2022年全州公路养护工作会讲话稿模板(2篇)

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1、2022年全州公路养护工作会讲话稿模板主任、各位副主任、秘书长、各位委员：根据州_委会_开展乡村公路养护管理工作视察_(州人大办电_号)、州_委会乡村公路视察方案(州人大办电_号)要求，现将全州农村公路管理养护工作及州城出口路建设情况报告如下：一、全州农村公路建设管理基本情况(一)全州农村公路现状农村公路是指按照国家相关规定修建的县道、乡道和村道。到底，全州农村公路总里程为_公里，其中县道_公里、乡道_公里、专用公路_公里、村道_公里。_个行政村已有_个通公路，通达率达到_%；通沥青或水泥砼路面有_个，通畅率达_%。按照现行的管理养护体制，农村公路分为列养农村公路(指比照国省道公路管理养护机制

2、，由公路部门列养的部分县道和乡道)和非列养农村公路。公路部门列养的县道里程为_公里，列养乡道里程为_公里。这两部分农村公路，按相关管理规定由公路部门实施管理养护，其他农村公路纳入州委、州政府确定的_公里规范化管理养护工作范围。目前，农村公路管理养护资金来源主要为省级非列养农村公路养护工程费和县级财政补助资金。从初开始到底，累计到位省级列养农村公路养护工程资金_万元，其中和各_万元，_万元。由于受资金多种因素影响，全州农村公路要实现“有路必养”还将有一段较长时间的过渡期。近几年，全州把农村公路管理养护的重点放在现有铺装路面(沥青或水泥混凝土路面)上，共铺装路面里程_公里，其中县道_公里，乡道_公

3、里，村道_公里。(二)加强全州农村公路规范化管理的思路和措施为了应对金融危机，国家实施了一系列扩大内需保增长的政策措施，其中出台了一系列刺激农村消费的引导政策，对于农民新购置汽车、摩托车和报废三轮汽车或低速货车换购轻型载货车的予以补贴；对新购置_升排量以下汽车减征车购税。_月_日，_省全部的二级公路收费站一次性取消。这些政策将使我州底_万辆汽车保有量迎来新一轮大幅增长，给农村交通发展提出了更高的要求，因此，做好全州农村公路建设管理工作是实现新一轮交通大发展的必然要求。全州农村公路管理养护工作围绕理顺管理体制，落实养护责任，稳定资金来源，构建长效机制，建立符合农村实际和市场经济要求的公路养护体制

4、与运行机制，促进全州农村公路管理养护工作尽快走上良性发展的轨道。在切实做好农村公路日常管理养护工作的同时，加大稳步推进农村公路小修工程和大型养护工程的实施力度，引导全州农村公路向路面完好、附属设施完善配套、路容整洁、路政管理到位、服务功能提升的方向转变。充分发挥省养护工程费和县市财政投入日常保养资金的投资效益，整体提升全州农村公路的好路率及好路里程，使道路通行能力和抵御自然灾害能力显著提高，逐步实现农村公路“有路必养”的目标。主要采取了以下几个方面的措施：一是加强领导，健全目标责任。州政府高度重视农村公路规范化管理养护工作，成立了全州农村公路管理养护领导小组，并在州公路局设立了工作专班，负责全

5、州农村公路规范化管理养护的指导、监督和服务工作。各县市也成立相应的领导小组和工作专班，制定了周密、细致的实施方案，并将目标任务层层分解，落实到线路，具体到责任人。州政府在各县市政府签订年度交通发展目标责任书中，把规范化管理养护农村公路作为一项重要的职能目标予以考核。对各县市管理养护绩效实行奖惩兑现。对在年度考评中排列前四名的县市给予奖励，第一名奖励_万元，第二名_万元，第三名_万元，第四名_万元，奖励资金滚动用于该县市农村公路的小修工程。奖励资金从_个县市可调剂使用的奖励基金中列支。对未按要求推进农村公路规范化管理养护工作的县市，给予一定的处罚。二是加强检查督办，狠抓落实。建立完善规范化管理养

6、护工作月调度制和月考评制，加大巡查督办力度。州_部门在加强日常巡查的同时，每季度_一次抽查，随机抽取_个县市，对列养线路日常管理养护工作绩效进行考评，检查阶段性养护工程实施情况，年终_全面检查验收考评。定期在恩施日报、恩施晚报、州政府网站、恩施交通网上公示纳入规范化管理养护的线路，公示内容为县市、乡镇、路线名称、起止点、里程、初始养护等级、县乡村三级责任人及管养责任人等基础信息。并适时公示各县市日常管理养护绩效、阶段性养护工程实施进展情况及排名，自觉接受社会监督。建立严格的检查督办制度，将规范化管理养护工作和责任目标落到实处。三是出台激励政策，配套完善附属设施。为解决部分农村公路缺乏必要配套设

7、施的突出问题，提升公路通行质量，延长公路使用寿命，州政府安排_，采取以奖代补的形式，逐年有序引导各县市完善农村公路配套设施。重点引导各县市配套砌筑边沟和路肩墙。列养线路完成相关配套工程后，对实际新建边沟和路肩墙路段予以奖励补助投资，每新建_米标准浆砌片石边沟补助_万元，每新建_米标准外侧路肩墙补助_元。四是严格资金管理，规范实施养护工程。列养线公路的养护资金主要两个方面，一方面是县级财政安排用于乡道和村道的日常养护资金，另一方面是省级非列养农村公路养护工程费。按照恩施州农村公路管理养护体制改革实施方案的规定，县级财政安排用于乡道和村道日常养护资金每年每公里不低于_元，省级农村公路养护工程费原则

8、上按规范化管理养护项目数据为基数计算总额，切块包干使用，县、乡两级使用的公路管理养护资金实行专账管理。各县市认真落实县、乡、村三级监管人员、路段管养责任人，签订管养协议，州、县市认真制定和落实县道日常养护资金制度。大型养护工程由县市拟定方案，报州_、批复后_实施，大型养护工程必须由专业养护队伍施工，实行合同管理。通过加强资金管理，规范实施养护工程。五是制定应急预案，保障道路畅通。州、县市政府和乡镇都结合农村公路的实际，充分考虑各列养线路的地质、水文因素，综合考虑公路功能和交通量构成情况，科学、超前制定本地农村公路抢险保通应急预案。建立健全信息上报制度，与协作单位保持信息互通。确保农村公路因重大

9、自然灾害损毁、发生重大交通事故和交通拥堵等紧急事件时，能够反应快速、_得力、救援有效、抢修及时。(三)全州农村公路管理养护中存在的问题目前我州农村公路管理养护尚处于起步、摸索阶段，工作中还存在一些困难和问题，主要表现在以下几个方面：一是农村公路养护管理体制有待完善。州政府_月下发了恩施州农村公路管理养护体制改革实施方案，进一步明确了县市政府农村公路管理养护的主体责任，但部分县市重建设轻养护现象普遍存在，多渠道筹集资金加强农村公路管理养护有待进一步探索。二是农村公路基础条件差、等级低且附属设施不完善、抗灾能力差。由于我州地处山区，经济条件落后、农村人口居住分散等原因，农村公路基础条件差，加之受资

10、金投入和地形等条件的限制，已建成的农村公路普遍存在技术等级偏低、先天不足的缺陷。全州农村公路中二三级公路仅_公里，占农村公路总里程的_%，四级公路_公里，占_%，其余全为等外公路。与此同时，由于农村公路建设资金严重不足，有的农村公路功能不全，排水系统、安保设施、绿化工程、警示标志配备不到位，农村公路附属设施不完善，存在着较大的安全隐患。三是养护管理资金不足，无法满足正常的养护需求。虽然国家和省不断加大对农村公路管理养护的投入，但仍不能满足农村公路的养护需求。一部分先期建成的农村公路路面已严重损坏，养护大中修费用逐年升高，而国家现行政策还没有安排农村公路养护大中修工程费用，农村公路养护资金筹集压

11、力大。养护资金不足，严重制约了农村公路管理养护工作。四是养护人员技术水平较低，养护队伍不够稳定。农村公路日常养护人员大部分是沿线的村民，没有经过专业技术的学习，不了解公路的性能，不具备判别路面基本病害的能力，对路面病害的预防性养护极为不利。同时，由于报酬太低，工作量较大，养护人员队伍不稳定，严重地影响了农村公路管理养护质量。五是农村公路路政管理难度大。由于农村公路点多、面广、线长，过于分散，加之超限车辆行驶，沿线村民爱路护路意识不强，堆物占道、挤占公路等现象严重，管理的滞后给建设标准本来就不高的农村公路造成了极大破坏。二、关于_公里农村公路规范化管理养护工作今年州政府把完成_公里农村公路规范化

12、管理养护工作作为“十件实事”之一。为抓好这项工作，按照州政府的安排部署，州交通局形成了恩施州农村公路管理养护工作实施方案(试行)、全州完成_公里农村公路规范化管理养护工作实施方案两个文件。对纳入_公里规范化养护范围的农村公路按_个原则确定，即全部非列养县道必须纳入，已建成的通乡油路、省际出口及经济断头路(非列养)必须全部纳入，已铺装路面的乡道(非列养)和村道纳入规范化管理养护范围。根据各县市底公路统计年报非列养县道、有铺装路面的非列养乡道和村道所占的权重，确定各县市实施规范化管理养护的里程规模分别为：恩施市_公里，利川市_公里，建始县_公里，巴东县_公里，宣恩县_公里，咸丰县_公里，来凤县_公

13、里，鹤峰县_公里。规范化管理养护要求是：路面无大坑槽(指直径超过40厘米，或深度大于5厘米的坑槽)；边沟配套完善，路肩培护完全，设置了必要的错车台；桥梁完好，涵洞通畅，无路堑坍方，无路基缺口；水泥路面伸缩缝维护及沥青路面裂缝处治及时、到位；路面桥面清洁，边沟通畅；危险路段安全警示标志、指路牌及公里桩设置齐全；无堆物占道、擅自挖沟埋管等毁坏公路及附属设施现象，无超载车辆通行。落实县、乡、村三级监管人员，落实路段养管责任人，每个列养路段均设立规范化的管护责任公示牌。目前，_公里规范化管理养护工作正有序展开。一是州政府成立了_公里农村公路规范化管理养护工作领导小组，在州公路局组建州级农村公路管理养护

14、专班，具体负责全州_公里农村公路管理养护的指导、监管和服务工作。各县市都成立了领导小组和工作专班，确定了纳入_公里规范化管理养护的具体线路，签订了管养协议。二是各县市财政都将配套资金纳入财政预算，部分县市已拨付配套资金。三是创建典型乡镇和示范路段，以点带面，推进工作的开展。目前，全州确定了实施规范化管理养护的典型乡镇和示范线路，共_个典型乡镇、_条137段示范线路，共计_公里。今年上半年全州新_公示牌_多块，指路牌_多块，危险路段警示标志_多块。完成多公里水泥混凝土路面清缝灌缝工作，共清通涵洞_多道，清理边沟_多公里。新开挖边沟_多公里，新培护路肩_多公里。三、关于州城出口路建设情况州城主要出

15、口路共有_条，其中在役的_条，拟建和在建的_条。近年来，随着州城经济和社会的发展，城市规模不断扩大，交通量迅速增长，一些在役出口路的技术标准和服务能力已不能适应通行需求。加之沪蓉西高速公路及其接线工程、宜万铁路、金桂大道、华新水泥厂和忠武天然气管道恩施接口工程等项目建设的影响，重载车辆、超载车辆碾压加剧，使多条出口路路面病害严重，道路通行质量下降，个别出口路的路面已完全损毁，车辆行驶困难。这些问题，既影响了州城的形象，也给经济和社会发展带来了影响。州委、州政府正在加大力度改善州城进出口路问题，预计到明年底可以全面改善。七条在役出口路的现状及建设情况。一是金桂大道接七里坪互通一级公路连接线已于_

16、月建成通车，其中金桂大道至七里坪互通_公里一级公路连接线公路，目前全段路况良好。二是恩鹤线州委党校至七里坪方向已按二级公_准实施改扩建，目前路况良好。三是环城线土司城至虎岔口方向出口路中，麻纺厂至虎岔口段已在完成了水泥路面改善，路况较好；土司城至麻纺厂段目前正在进行改扩建，通行条件较差。四是恩利线书院至白果方向出口路，前_公里属城市道路，其余属公路，实施了路面大修，目前路况尚好。五是恩咸线八公溪至头道水方向已完成了路面大、中修，目前路况较好。六是_国道施州大桥至龙凤坝方向出口路中，施州大桥至火车站段(即施州大道北段)，其中上官田至红庙段完成改造；施州大桥至上官田段目前正在进行沥青路面施工；红庙

17、至火车站段按新线方案正积极推进；火车站至龙凤坝段是_年建成的，路况较差。受宜万铁路、火车站片区开发和金桂大道等项目建设的影响，全线断板、坑槽、翻浆等病害多发，通行不畅。因周边建设项目尚处于施工阶段，今年暂无法实施路面大修，将加大养护工作力度，采取及时疏通边沟、用路面建设水稳基层料填补坑槽等措施，保持路面平整，努力保障路段通行服务水平，为实施路面大修工程平稳过渡。七是_国道后山湾至宣恩方向，后山湾至连珠水泥厂段(叶挺路)，去年市政部门进行了局部维修，路况较差。连珠水泥厂经谭家坝至腾龙水泥厂段路况很差。今年，在沪蓉西高速公路建设指挥部的大力支持和协助下，我们已将高速公路连接线路面建设与路面大修工程

18、结合起来实施改善工程，预计_月完成_公里路面及附属设施建设，彻底解决_国道南门纸厂至腾龙水泥厂段行路难的问题。三条拟建和在建出口路情况。一是民族路经松树坪至谭家坝互通一级公路中，松树坪至谭家坝段_公里作为沪蓉西高速公路谭家坝连接线将于年底建成；民族路至松树坪段_公里一级公路已完成了施工图设计，即将开工建设。二是松树坪至虎岔口段一级公路_公里已完成了施工图设计，即将开工建设。三是污水处理厂至连珠桥段连珠大桥及其接线为城市道路，目前正在施工，预计_月份建成通车。当前州委、州政府正抢抓国家扩内需保增长、_省构建“鄂西生态文化旅游圈”机遇，按照州城出口路建设规划，加大州城公路项目前期工作力度。2022

19、年全州公路养护工作会讲话稿模板（二）同志们：国庆和中秋佳节刚刚过去，我们就立即召开全县农村公路管理养护工作会议，目的是充分利用有效时间，把工作往前赶。“双节”期间，绝大多数乡镇长没有休息，我到了几个乡镇，主要领导都在工作岗位上，大家尽职尽责，非常辛苦。在此我向同志们表示感谢。上午本来安排看汪棚、胡族两个乡镇，后来因为时间关系，改为看一个乡镇，刚才两个乡镇的乡镇长和观堂乡祁楼村的支部_在会上作了典型发言，看了和听了之后，我感觉很受启发，一条宽敞平坦的路可以说是幸福路，也是党和政府的形象路，这个路已经铺在了老百姓的心坎上，那么如何很好地进行维护，非常重要、非常关键。因此，今天这个会就是要解决路修好

20、以后怎么办的问题。刚才，少平同志宣读了县政府_加强农村公路管理养护工作_，刘县长很好地分析了取得的成绩、存在的问题，并对下一步如何抓好全县的农村公路管理养护工作进行了详尽的安排，希望同志们认真抓好落实，下面我再讲两点意见：一、认识要更加统一，责任要更加到位1、加强农村公路建设的管养是我县经济社会发展做到又快又好的根本要求。大家知道，目前我县县情仍然是全国欠发达的扶贫县，更是农业大县，也是全省五个直管县、市之一，解决好农村问题，是县域经济加快发展的头等大事。目前，我县gdp，一产比重仍占_%，这是大头，二、三产加起来也就是_%。而外地一些县、市，尤其是发达地区，他们的一产所占比例不到_个百分点，

21、二产要占_%以上。因此，我们必须清醒地看到为农村服务、加快农业发展，仍然是县乡要认真考虑的一个重大的课题。那么如何做到农业丰收、农村繁荣、农民富裕呢。除了我们要重视和加快产业结构调整、拉长农字号的产业链条、做好劳务经济、加快小城镇建设以外，更重要的就是要把农村的基础设施建设好，使农村的物流、人流能够更快、更好地互动。有细心人算了两笔帐，去年到今年，全县村村通农村公路新修、改建超过_公里，总投资达到_亿元，超过建国以来几十年的总和，这是一笔帐；第_帐，由于道路解决了农民的出行难，更加促进了农村的消费，促进了农村人流、物流的互动，这是第_帐，而且第_帐的影响要比第一笔帐，也就是投入帐的数目要大的多

22、。路修好了，而且通公交了，农民花几元钱在个把小时、半个小时不仅能到集镇，而且能进县城，很多家庭买了摩托车、农用机动车，改善了居住环境。下步，各个乡镇要做好相关配套工作，尤其要做好规划，坚持规划先行。今年我们已经在做乡、村、组的规划工作，三、_月份开了一个规划工作会，市里也作了安排，而且农村的一些基础设施建设在向前发展，规划等相关的工作必须跟上。2、加快农村公路建设的管养工作是构建和谐城乡，做到以人为本的需要。几千年以来，无论封建社会，还是当今社会，真正的弱势群体是农民，最苦的是农民，最可怜的是农民，政府资源更多的还是投向城市和城市居民，真正谁来代表农民。我们都当过党委书记、乡镇长，大家可以平静

23、地想一想，从潜在意识、服务宗旨和说法上，我们是为了老百姓，代表农民，但最重要的是过去的现实体制和机制，决定了农村要在农民身上打主意，比如三提五统，收粮收物，可以说农民没有一个很好的_人。现在_把公路管养提到议事日程，因为过去都是土路，晴天一身灰，雨天一身泥，这样的道路不需要管养，也不需要明确管养的主体，别说超载重车，哪怕是带链条的拖拉机，只要能开进去都无所谓。现在中央提出构建和谐社会，本质的要求，我认为是通过落实这些造福于民的事情，真正能够逐步成为农民的_人。农民是个弱势群体，现在和谐社会首先需要的是和谐城乡。固始这几年，之所以这也来参观，那也来学习，学习什么。最重要的也是最值得固始人骄傲的是

24、我们的城乡统筹、和谐发展。这些年来，我们做了一些应该肯定的事情，比如，促进劳务经济发展和土地合理流转，让外出人员安心在外务工；维护社会大局的稳定，推进农村新型合作医疗和农民的养老保险逐步展开，保护农村的弱势群体，以及以沼气建设为抓手的新农村建设和现在正在抓的村村通和农村饮用水安全等项工作，同时还包括教育、卫生体制改革的推进等等。这些工作，有的是按上级要求去做的，抓住了上面的一些政策和项目；有的是我们摸着石头过河，探索、创新去做的；甚至有个别工作是顶着上面的压力、责难去做的。正因为这样，我们才在县域经济发展方面探索出了一些好的经验。就说农村的公路建设，去年到今年，全省真正突破_公里的仅两个县市，

25、就是我们和邓州。_多公里是什么概念。是我县解放几十年来乡村公路硬化的总和。去年召开村村通公路建设动员会时，我们统计县乡水泥道路不足_公里，去年到今年一下搞了_多公里，这是多么了不起的事啊。这是一个历史的突破，是一个历史的里程碑。哲学上讲存在决定意识，如果我们实现了农村村村通公路，解决了农民出行难，解决了村村通电，再紧接着解决村村通自来水、通电话、通电视，那么农民的生活生产环境会有很大改善，将会在很大程度上破除农民的小农意识和封闭意识，农村将会有多么大的发展。目前，因为综合实力不够，县乡道路宽度仅硬化_米，但是随着综合实力的增强，县乡财力的强大，肯定会进一步提高标准，即便为了节省耕地、土地，不会

26、搞得太宽，应该说再加_米宽的目标肯定会实现。大家想想，我们现在做了一件多么了不起的事，多么让人自豪的一件事情，这是一个历史的机遇，这件事在我们手上做了，我们就要继续做下去，进一步把它做好。3、加强农村公路建设和管护工作是进一步密切与群众关系，更好地树立党和政府形象的需要。当前，我们把“村村通”的许多路修好了，党和政府的形象也树立起来了，但如果今后管养跟不上，甚至不如不修这条路，群众就会有意见，这是最让人担心的。前不久，_日报一位很关心固始发展的记者，在报上说城郊乡某一段路修好了，又毁坏了，群众_了，如果说不修这条路，可能就没有这件事。我找到城郊的书记、乡长专门去看了那段路，尽管这条消息不确切，

27、有些失真，但也说明他在关心我们、提醒我们，提示我们路修好了，更要注意管养，不要让老百姓去_。去年修的这些路，我了解了一下，确实有一些已经毁坏，可以说是迅速的损坏，这不行啊。根本的问题是管理没跟上，养护工作没跟上。但也有不少乡村做的很好啊，我们刚才看了，有些村把管养工作编成顺口溜，打油诗，不允许怎样怎样，而且村支部、村委会、村民的责任都划分得非常明确，大家都知道这条路是全体村民共同的路，管理养护是大家共同的责任。刚才发言的乡村讲得非常好，在胡族铺镇，方健同志讲的也非常好，道路硬化了，路肩要跟上，管理设施也要跟上，竖路墩的做法很好，不这样搞不行。下一步，_部门还要配上标志性的制图，把进出口硬化的路墩搞成白底红道，还要竖上牌子，写上要求，让大家都理解，都来管理。同时，其它相关措施也要跟上，一条路一个站，二至三名管理人员，有的村提出村民组长都兼道路管养员，我看可行。今后，责任一定要明确，责任单位、第一责任人、具体责任人、_电话、监督电话，都不要束之高阁，包括奖惩措施，乡村要搞乡村文明公约，进行奖罚，这些都是我们要考虑的，通过这些措施，把道路管养做好，延长使用寿命，真正在农民中树立很好的形象。二、思路要更加清晰，措施要更加明确乡村道路几千年来没有硬化，现在硬化了，如何更好地、更加有效地管理，是一个重要的问题。第12页共12页