马尼拉修正案解读

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1、马尼拉修正案解读马尼拉修正案解读一、一、STCW公约马尼拉修正案产生的背景公约马尼拉修正案产生的背景二、对二、对STCW公约全面回顾的公约全面回顾的8项原则的理解项原则的理解三、三、STCW公约马尼拉修正案主要修正内容公约马尼拉修正案主要修正内容 四、四、STCW公约马尼拉修正案修正内容的理解公约马尼拉修正案修正内容的理解五、五、11规则的修订对培训机构的影响规则的修订对培训机构的影响六、个人学习体会六、个人学习体会一、一、STCW公约马尼拉修正案产生的背景公约马尼拉修正案产生的背景v1978年7月，国际海事组织(IMO)通过了海员培训、发证和值班标准国际公约(STCW公约)。1980年6月8

2、日我国政府向同际海事组织提交了批准STCW公约的文件成为该公约的缔约国。公约于1984年4月生效。v1978年STCW公约通过和生效后，对促进包括我国在内的各缔约国海员素质的提高，在全球范围内保障海上人命、财产安全和保护海洋环境，有效控制人为因素对海上事故的影响，都起到了积极作用。v1995年修正案对STCW公约的附则进行了全面修改，同时新制定了海员培训、发证和值班规则(STCW规则)，作为对STCW公约附则的补充。v2007年STW分委会第38次会议确定了对STCW公约和规则全面回顾的8项原则即：(1)保留1995年修正案的结构与目标；(2)不降低现有标准；(3)不修改公约条款；(4)解决不

3、一致的问题、清理过时的要求及体现技术发展的需求；(5)确保有效的信息交流；(6)由于技术的创新，在履行培训、发证与值班要求方面提供一些灵活性；(7)考虑短航线船舶与近海石油工业的特点与环境；(8)考虑海上保安。二、对二、对STCW公约全面回顾的公约全面回顾的8项原则的理解项原则的理解v国际海事组织将“航行更安全，海洋更清洁( Safer Shipping，Cleaner Oceans)”的目标己改变为“清洁海洋上安全、保安和高效的航运( Safe，Secure and Efficient Shipping on Clean Oceans)”， “保安”与“安全”、“防污染”这两个传统主题并列

4、，将“保安职责”全面纳入海员的培训内容。 v2010年初，STW分委会第41次会议在通过STCW公约2010修正草案的同时确定把电子航海战略实施计划作为STW分委会一项新的重要议题。因此，可以说STW分委会已经意识到包括信息技术在内的新技术发展将是其今后关注的重要方向。v1第1章“总则”的修正 v2第II章“船长和甲板部”的修正v3.第章“轮机部”的修正v4.第章“无线电通信和无线电操作员”的修正v5.第V章“特定类型船舶的船员特殊培训要求”的修正v6.第VI章“应急、职业安全、保安、医护和求生职能”的修正v7第章“可供选择的发证”的修正v8第章值班的修正三、三、STCW公约马尼拉修正案主要修

5、正内容公约马尼拉修正案主要修正内容 v理顺证书管理体系；v提高证书签发、签证与认可的审查要求；v明确并细化独立评价报告的内容要求、人员资格要求及质量体系审核机制；v明确海员健康标准及健康证书签发要求；v增加电子电气员与电子技工及高级值班水手与高级值班机工的适任要求；v将BRM、ERM等纳入适任的强制标准；v强化保证海员充足休息的时间要求等。四、STCW公约马尼拉修正案修正内容的理解v1.马尼拉修正案对海员发证国际标准的要求，主要体现在发证管理的信息化。 v2.马尼拉修正案修正了休息时间的量化标准，力求与2006年海事劳工公约的规定一致，以保证有足够的休息时间来防止疲劳、防止滥用药物和酗酒的要求

6、，这是保证海员能正规值班的有效措施。v3.马尼拉修正案的重点体现在培训内容的新要求上，主要有：v(1)规范了特殊用途船船员的培训和适任要求；v(2)明确了4类保安培训、3种保安证书（船舶保安员培训证书，熟悉保安培训证书，保安意识培训证书）；v(3)加强了海洋环境保护方面的知识、理解和熟 练的要求；v(4)提出了使用电子航海天文历和天文航海计算软件；v(5)强调了团队精神、领导力和团队工作技能的要求；v(6)增加了电子员的培训与适任要求，对ECDIS和其他船用电子设备的知识、理解和熟练的要求。v4.马尼拉修正案将BRM(驾驶台资源管理)及ERM(机舱资源管理)纳入A部分，作为强制性要求。 v5.

7、天文航海在远洋航行船舶导航中的重要作用是不言而喻的。 v6.国际海事组织已充分认识到包括信息技术在内的新技术对航海技术带来的重大发展，目前正在全球范围内推行电子航海(e-navigation)战略。 v7.STW分委会注意到科技日新月异的发展和培训方法的转变，需要在今后对STCW公约和STCW规则进行修正和回顾时采取不同的方式。 v8. STCW规则A部分要求ECDIS的应用应作为配备ECDIS船舶船长和甲板部高级船员的强制性适任要求，但是未具体规定ECDIS的培训和评估内容，而是在B部分给出了建议性的指导。v9.现代造船技术、测量技术、信息技术及计算机技术的发展成果，为航海技术的发展提供了重

8、要的科技支持，航海技术必然从定性向定量研究、从经验向科学发展。 五、五、11规则对培训机构的影响规则对培训机构的影响1.培训机构的重新定位 ：新修订的发证规则取消了船员申请考试和发证的学历条件，因此所有的船员航海学历教育和航海职业教育在规则面前全部是船员培训机构，所从事的也全部是船员培训（基本安全培训、岗位适任培训和特殊培训）。 所有的航海院校所进行的航海教育在满足或覆盖主管机关公布的相应船员岗位培训大纲后可被认可完成了三副、三管的岗位适任培训。2.新规则修订的背景是STCW公约马尼拉修正案和航海技术的发展，公约中新增加了如ECDIS、BRM、ERM，这些新的培训项目对培训机构的设施设备要求较

9、高、对从事培训的师资、教员要求也较高。现代航海技术的发展，也对我们考规的考试大纲及规范有相应高的需求，必然对承担这些培训的院校、培训机构提高标准。资质要求高资质要求高3.新规则鼓励院校实施三明治的航海教育和船员培训，希望从有航海资历的船员中招收值班水手和值班机工学员来培训三副和三管轮。 培训时间定位在18个月的岗位适任培训。新规则有制定相应的18个月培训的大纲。这些接受培训的船员可以在校期间直接申请无限航区的适任证书的考试。 鼓励校企合作，订单式培养，保证学生的实习床位数。招招 生生4.实践教学内容的强调培训的完整性和培训的过程控制， 即必须完成全部理论和实践教学内容，各培训机构制定的教学计划

10、或人才培养方案应具有实践教学，特别是船上实习的内容，满足主管机关公布的最少船上实习时间。 “实践教学”，是指航海类院校或培训机构组织实施的实验教学、工厂实习教学和船上实习。 实践教学要求填写实训记录簿，加强过程控制，保证实训质量；培训过程控制培训过程控制5.完成全部理论和实践教学的中专两年制的学生在校只能申请沿海航区的三副或三管的考试； 完成全部理论和实践教学的中专两年制的学生有12个月的海上服务资历或高职高专的学生或接受18个月岗位适任培训的非航海类工科，可以申请无限航区的三副或三管轮的考试； 经认可的航海本科院校的学生完成了完成全部理论和实践教学后可以申请参加二副、二管轮的考试；区别对待申

11、请考试的条件区别对待申请考试的条件v增加培训内容，适任里增加电子电气员、三个普通证书（高级值班水手、高级值班机工和电子技工）、ECDIS、BRM、ERM，专业技能培训和特殊培训也增加项目和调整内容（保安意识、负有指定保安职责、油船和化学品船安全基础培训等）；同时考试科目和培训项目也按照适任职能作相应调整，有些还打破现在航海院校或培训机构的教研室的界限。如三副传统的七门课已经合并到五门部分科目已经是两到三科学科的综合，对各教研室及各系部需要重新研究如何配合及协调分工问题。培训课程变化培训课程变化v新考规在总结现有学生计算机终端考试的经验基础上，提出学生申请适任证书的考试补考次数限定的方案，三年内

12、可以初考一次，补考五次，共6次考试机会。（理论和实操评估次数分开统计），解决目前学生未准备好，盲目报名，缺考率较高的问题，节约考场资源和主管机关的人力物力资源。学生申请考试次数的变化学生申请考试次数的变化v对师资的影响包括具有船上资历的老师适任证书更容易得到再有效，新的证书再有效方案使培训机构老师通过换证前六个月里三个月船上资历或通过实操评估更容易保持证书有效。（原则上鼓励院校的老师上船积累资历）v由于考试的科目发生变化，课程按照职能来设计，对师资要求的知识更加全面，新的考试模式的改革，引入主观题的考试，改变原有纯客观题考试，老师只讲题，学生死背题，不知所以然的现状，要求老师要将理论、知识点讲

13、透，学生才会融会贯通，满足新的考试变化。对师资的影响对师资的影响五、个人学习体会v马尼拉修正案的生效实施，11规则的全面执行，既给我们带来新的挑战，同时也带来了前所未有的发展机遇。v11规则准入考试的学历区分，无限航区的毕业生数必将减少，给我们高职层次毕业生提供了更多的机会。v普通的招生模式需要改进。11规则的实施必将对两年制社会培训的招生产生巨大影响，对高职层次的船员培训招生应有所促进作用，社会培训层次一方面需要加强沿海航区船员培训招生，第二着手联系企业、公司开展在职机工水手报考三管三副招生。第三积极筹备现场核验，紧抓补差培训这一空白区域。v课程建设急需加强。课程体系重建的任务重，需要专任教师认真解读规则与大纲。