部署全市防汛工作的动员讲话(4篇)

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1、部署全市防汛工作的动员讲话同志们：这次全市防汛抗旱工作会议的主要任务是。贯彻落实全省防汛抗旱工作会议精神，认真分析今年的防汛抗旱形势，全面部署我市的防汛抗旱工作，在确保安全度汛的同时，积极谋求利用好雨洪资源，利用汛期多蓄水，以缓解水资源需求压力，保障经济社会的全面、协调、可持续发展。下面我就今年防汛抗旱工作讲几点意见：一、认清形势，提高认识，进一步增强做好防汛抗旱工作的责任感和紧迫感目前，我市即将进入主汛期，防汛已经成为当前工作的重中之重。前一段时间，大家按照省、市防洪度汛部署做了大量具体细致的工作，也取得了一定成效。但是，目前防汛形势依然十分严峻，对此，我们必须保持高度警惕，稍有麻痹和懈怠，

2、后果将不堪设想。一是我市防汛任务艰巨。我市位_河水系，境内有国家一级堤防白洋淀千里堤和两个国家级蓄滞洪区，肩负着“四保”重任。特殊的地理位置和防洪任务，使我市面临着严峻的洪汛考验。二是洪水突发性强。我市_降雨集中在汛期，一年之中有旱有涝，先旱后涝的情况时有发生。尤其是，我市上游河道都发源于西部和西南部的太行山区，上游支流众多，客水源短流急，集水范围广，洪水具有很强的突发性和致灾性。三是防洪工程薄弱。我市境内的白洋淀千里堤，始建于宋代，建国后虽经多次加固除险，整体工程老化的局面依然没有得到根本解决，多处险工险段尚待加固；我市境内的行洪河道淤积，行洪能力下降；桥闸涵站等水工建筑不少是带病运行；蓄滞

3、洪区安全避险设施少；近几年我市城市规模急剧扩张，防洪排涝设施相对滞后，致使城市防洪排水能力偏低，一旦发生大的降雨，很容易出现积水，造成灾害。四是发生区域性洪水的几率在增大。今年夏收前，我市遭遇了五十年一遇的大旱。海河流域已十来年没有大水了，“久旱之后必有大涝”，发生大洪水的几率进一步增大。_月初，省防汛抗旱检查组来我市检查指导工作，特别指出要从思想上到位，责任上到位，说明我市防汛工作任务艰巨。对此，大家一定要有清醒的认识。同志们，防汛工作的复杂性、艰巨性和重要性，要求我们要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，对洪涝灾害，宁信其有，不信其无”，“宁信其大，不信其小”，立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾

4、，以对党和人民高度负责的精神和求真务实的态度，切实做好各项准备工作。二、明确目标，突出重点，扎扎实实做好今年的防汛抗旱工作今年我市防汛抗旱工作的指导思想是：贯彻“以防为主，蓄泄结合，科学调度，全力抢险，保安全、多蓄水”和“建重于防，防重于抢，抢重于救”的工作方针，坚持防汛与抗旱相结合，以人为本、科学防控，强化责任、落实预案，依法防洪、严肃纪律，依靠群众、合力救灾。确保白洋淀千里堤不决口，蓄滞洪区分洪滞洪不死人，完成保_、保铁路、保油田、保人民群众生命财产安全的四保重任。具体言之，要抓好以下几项工作：一是加快防洪保安工程建设。防洪保安工程是科学防控和管理洪水的基础。目前列入我市大事实事的千里堤水

5、利工程建设，即千里堤_扬水站将于本月中旬完工，防汛排涝工程_扬水站正在紧张施工中。要千方百计加快施工进度，争取在主汛期到来前完工。要严格实行项目建设“三制”，严把工程质量关，坚决杜绝豆腐渣工程。要对全市所有泵闸设施进行保养试车，确保灵活运用，保证汛期发挥作用。二是大力加强城市防洪工作。城市是一个区域的政治、经济、文化中心，是防汛的重中之重，一旦遭受洪涝灾害，不仅影响大，而且造成的损失也非常大。尤其是，我市城市防洪的基础十分脆弱，城内基本上没有过硬的防洪排水设施，一旦发生集中大面积降雨，局面将难以控制，城市房地产建筑和公共设施将受到严重破坏。要求城建部门要切实做好城市防洪规划，着力提高城市防洪能

6、力。建设部门要对城区道路逐段进行检查，及时疏通管网，检修排水设施，加_水工程建设进度。地处低洼地带受洪涝威胁的机关、学校、企事业单位和居民区，要抓紧落实防洪水、防内涝的自我保护措施。四是抓紧做好河道清障和农村、学校危房排查工作。对在河道内违章盖房、筑坝、种树、取土、垦坡种植等影响行洪安全的行为要及时制止，已经形成的障碍要限期清除；对农村居民和学校危房要认真排查登记，一旦预报有强降雨，要及时转移群众和学生。要汲取我省煤矿事故和_洪水灾害损失的教训，决不允许麻痹大意导致发生安全事故。五是切实抓好防洪队伍建设和物料准备工作。群众队伍是抗洪抢险的基本力量，武装_是抗洪抢险的攻坚_，专业队伍是抗洪抢险的

7、骨干力量。我市有_省_防汛抗洪机动抢险队。_月_日前，抢险队、我市武装部门和乡镇防洪民兵，都要按计划进行防洪抢险训练，随时准备投入抗洪抢险。要努力提高专业抢险队员的素质、提高抢险的科技含量，做到科学防洪。在防汛物料准备上，宁可备而不用，绝不可用而无备，必须做到有备无患。要按照防汛物料分级储备、群众号料和部门代储相结合的原则落买好防汛物资。六是进一步修订完善各类预案。凡事预则立，不预则废。要变被动抗灾为主动防范，关键在于建立一整套周密完善的预案。市水务部门要及时总结经验，有针对性的进一步修订、完善防汛抗旱预案，提高预案的科学性和可操作性。各有关单位和部门，也要制定和完善预案，并对照预案逐项落实各

8、项准备措施，确保遇灾不慌，临危不乱，处惊不变。七是搞好雨洪资源综合利用。水资源短缺始终是我市的基本市情，已成为制约我市经济社会可持续发展的瓶颈。我们必须要把防汛和抗旱结合起来考虑，把洪水作为一种资源来看待，努力促进洪水资源化管理。而汛期既是防汛抗洪的关键阶段，也是抗旱蓄水的大好时机。要切实转变观念，搞好洪水管理，尽最大可能变害为利、变废为宝。洪涝灾害虽然是我们的心腹之患，但是相比而言，干旱缺水所造成的损失绝不亚于洪涝灾害。所以，适当承受风险而留住洪水反而能够产生更大的效益。我们要坚持防汛抗旱两手抓，有汛防汛，有旱抗旱，统筹兼顾，除涝去旱。要趋利避害，正确处理好泄洪与蓄水之间的关系，紧紧抓住上游

9、泄洪的有利时机，充分利用现有坑塘、渠道等水利设施拦蓄洪沥水，补充地下水资源，改善水生态环境，缓解我市的水资源危机，为工农业生产储备更多的水源。三、科学调度，落实责任，确保防汛抗旱工作取得成效第一，用_指导新时期的防汛抗旱工作。要坚持以人为本的发展理念。始终把人民群众的生命安全作为防汛工作的重中之重，以减少人员伤亡为出发点和落脚点，尽最大可能减少财产损失。抗旱工作也要首先保证城乡群众的饮水安全；要坚持科学调度。充分发挥现有水利工程在调度洪水中的作用，依靠科技防洪，做到科学指挥；要坚持统筹兼顾。既要重视解决眼前的防洪能力建设、干旱缺水问题，又要着眼于长远的水生态环境问题，最大限度减轻水旱灾害对我市

10、经济社会发展及生态环境造成的不利影响。第二，认真落实各项责任制。继续落实以行政_负责制为核心的“五种责任制”(行政_负责制、分级负责责任制、分部门负责责任制、技术参谋责任制、防汛岗位责任制)。各级行政_是防汛工作的法定责任人，对防汛抗旱工作要负总责，统筹兼顾，合理安排好各项工作。要继续实行县、乡领导包河包洼责任制。各级领导从汛前检查、维修加固到汛期调度、抗洪抢险、救灾安置等要一包到底。各级政府主要负责同志在防汛中要亲自坐镇、指挥全局；主管负责同志要掌握重点，协调做好各项工作。广大领导干部都要站在防汛抗旱工作的第一线，勇挑重担，努力工作。市防汛抗旱指挥部是防汛工作的决策和_指挥机构，要认真履行职

11、责，充分发挥职能作用，及时掌握汛情变化，搞好科学调度。防汛指挥部办公室要坚持汛期(_月_日至_月_日)_小时值班，领导带班，及时提供雨情、汛情信息，提出决策建议，为领导当好参谋助手。各成员单位要按照分工，认真履行好部门职责。气象部门要密切监视天气和汛情的变化，加强灾害性天气监测预报，搞好雨情、水情测报预报，做到测得准、报得快；财政部门负责协调安排防洪工程建设以及修复水毁工程的资金和物资；经贸、供销、粮食部门负责为抗洪抢险和救灾提供充足的物资；卫生、防疫部门做好医疗救护和灾后防疫工作；民政、统计、农业部门做好灾情统计、救灾和灾后恢复生产工作；公安部门要维护好防汛抢险秩序和灾区社会治安工作，协助防

12、汛部门_好群众撤离和转移；电信部门负责为防汛、抗旱工作提供良好的通信服务，确保雨情、水情、汛情等防汛抗旱信息和调度指令传递畅通；电力部门要保障防汛指挥机构和防洪排水工程设施启动用电和防汛、抢险、排涝、抗旱、救灾的电力供应；交通、铁路部门要确保防汛抢险、防疫、抗旱人员和物资、设备及时运送，做好水毁路桥抢修；城建部门做好城市排涝工作和汛期危房清查，确保群众生命安全；教委要做好学校防洪自保和危旧校舍清查；新闻单位要加大宣传力度，提高广大干部群众防汛意识和自我保护、避险能力。对因责任不到位、工作不落实、_不得力而造成重大责任事故的，要严肃追究有关人员的责任。各部门要按照分级负责的原则，抓紧开展防汛抗旱

13、检查，不搞形式，不走过场，不留死角，不留隐患，确保检查进度和质量。检查过程中主要领导要亲自带队，有针对性地对重点地段、重点设施开展检查。对检查中发现的问题，要及时提出处理意见，尽快解决，做到防患于未然。同志们，防汛的战鼓已经敲响。部署全市防汛工作的动员讲话（二）同志们：今年，我市各镇街、各农场团委班子任期全部届满，按照团的章程有关规定将进行换届选举。这次基层团委换届，是在我市各级团员青年认真学习贯彻党的_和团的_会议精神，落实我市第_次党代会精神的新形势下进行的，搞好这次基层团委换届工作，对于全面加强团的基层_建设，巩固和发展党在青年群体中的政治基础，充分调动我市广大团员青年参与我市海峡西岸现

14、代化中等港口工业城市建设的积极性具有十分重要的现实意义。市委对这项工作十分重视，专门下发了文件，召开会议进行了专题部署。希望各级团_切实按照市委的统一部署，按照团市委的工作要求，认真扎实抓好各项筹备工作，确保这次团委换届选举工作顺利完成。下面，我代表市委强调三点意见：找文章到-/._ie_iebang.-一站在手，写作无忧。一、统一思想，提高认识，切实增强抓好基层团委换届选举工作的责任感基层团委换届选举工作是我市共青团工作的基础性工程，是市、镇两级党委对共青团工作一次集中检阅。希望大家进一步把思想统一到市委、团市委的安排部署上来，切实增强工作责任感和紧迫感，抓紧落实好各项筹备工作。第一、要充分

15、认识团委换届工作是巩固党的政治基础的客观需要。做好新时期下的青年群众工作，是党交给共青团_一项重要和神圣的工作任务。当前，随着经济社会的发展和新型信息传播载体的不断普及和大众传媒的不断更新，青年的思想观念发生了深刻而巨大的变化，这既是社会进步的重要标志，也给我们工作提出了新的课题。我们要迎接潮流，充分发挥共青团_的作用，引导广大团员青年跟党走，积极参与三个文明建设，就要认真扎实地做好团委换届工作，确保党的路线与工作意图的实施有坚实的_保证。团的基层_是团的工作和活动的基本单位，是团的全部工作和战斗力的基础，因此搞好基层团委换届选举工作对进一步加强团的基层_建设，扩大党在青年群众中的政治基础具有

16、非常重要的意义。第二、要充分认识团委换届选举工作是加快我市经济和社会发展的迫切需要。各基层团_处在改革和建设的第一线，是带领我市广大团员青年的中坚力量。团员青年思维敏捷，年富力强，敢闯敢干，是我市经济和社会发展的重要的推动力量，搞好基层团委换届选举工作，进一步建立健全各级团_，提高各级团_的工作水平，对于进一步推进我市的三个文明建设，加快我市经济和社会发展、充分发挥青年人的聪明才智与才干，具有重要意义，将产生深远的影响。第三，要充分认识团委换届工作是全面加强团委建设的内在需要。当前团的工作对象和工作内容发生了巨大变化，特别是在民营经济大发展的背景下，团员青年的流动频繁，使各级共青团工作面临新的

17、机遇和挑战。要解决这些问题就必须进一步加强团的各级委员会建设，通过基层团委换届选举把一批优秀团员充实到团的各级委员会中，进一步改善各级团_的领导班子结构，提高各级团的班子的战斗力。二、把握重点，精心_，认真落实基层团委换届选举工作的各项任务根据市委的统一安排，全市镇街、农场团委换届选举工作必须在在_月底之前全面完成。下一段时间各镇街、农场团委需要做大量的具体筹备工作。换届工作时间紧，任务重，希望大家在千头万绪的任务中理清思路，把握重点，采取切实有效措施，_实施好换届选举各项工作。第一、要大力开展宣传发动，营造浓厚的舆论氛围。在选举前，要大力宣传中国_青年团章程、中国_青年团基层_选举规则(暂行

18、)和省、_基层团委换届选举工作的一系列文件精神，让广大团员青年及时了解基层团委换届选举工作的重要性。在选举期间要突出宣传团代表、团委委员侯选人的条件、产生方式及正式侯选人确定办法、具体投票程序。在选举结束后，要积极引导各级团员青年支持新_届团委的工作，为新_届团委工作创造良好的环境，为下一阶段共青团的各项活动打下坚实的基础。第二、要认真抓好团_整建工作，创造良好的工作基础。各基层党团_要以这次换届选举工作为契机抓好团_的整建工作，对下级团_设置情况、团的活动开展情况、团员流向等情况做一次全面深入的调查摸底。要切实摸清团员青年总数及年龄、性别构成，摸清流动团员青年人数、团干的配备及组成状况等，做

19、到基数清、底子明。要结合各地、各单位的工作实际，抓紧做好团_的设置以及团干配备工作。第三、要严格执行各项选举程序，确保较高的工作质量。部署全市防汛工作的动员讲话（三）沈仁康_年_月_日同志们：今天的会议，主要是贯彻落实全省生态文明建设试点现场会和“四边三化”工作汇报会精神，部署开展全市“四边三化”行动，提升宜居、宜业、宜游水平。刚才，毛建民同志作了工作部署，明确了“四边三化”工作的具体要求；衢-_、龙游和市交通运输局、水利局等单位作了交流发言，讲得都很好。下面，我再强调三点意见：一、进一步深化认识，高度重视，迅速行动近年来，我们我们高度重视生态建设，扎实推进森林城市、卫生城市创建等活动，深入开

20、展美丽乡村建设，狠抓包括“四边”在内的环境整治，取得了明显成效，生态质量持续提升，人居环境不断优化。现在，我们又提出要全力推进“一中心、两战役”，对生态文明建设、环境整治工作提出了新的更高要求。开展“四边三化”行动，是我们深化环境整治、进一步提升环境质量的重要抓手。首先，这是省委、省政府部署的重点工作。针对我省在“四边”环境上与周边省市存在差距的现状，省委赵洪祝_在龙游召开的山区科学发展工作座谈会上，首先提出要开展公路边、铁路边、河边、山边等区域的洁化、绿化、美化专项行动。省委、省政府对“四边三化”工作高度重视，专门制订了行动方案，省级各有关部门也联合下发文件，明确了目标任务和时间节点的要求，

21、并将进行验收。在今年_月底召开的“四边三化”工作汇报会和近日召开的全省生态文明建设试点现场会上，赵洪祝同志又对“四边三化”行动作了专门部署。这是省委、省政府部署的一项硬任务，我们要把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，迅速贯彻，抓好落实，抓出成效。其次，这是打响旅游业大发展战役的具体行动。衢州虽然缺少吸引眼球的名山大川，但整体生态环境很好，区位交通条件优越，发展旅游业具有明显的比较优势和后发优势，尤其是休闲、养生旅游等产业具有巨大潜力。因此，我们提出来要全力打响旅游业大发展战役，把衢州打造成为生态休闲度假旅游的目的地。实现这一目标，要立足衢州区域条件和生态自然景观资源，把整个市域都作为

22、一个大景区来建设。这首先要做好“四边三化”，向进入衢州、经过衢州的人们，第一时间展示衢州的美丽形象，留下对衢州美好的第一印象，能够吸引他们来走一走、看一看。从这个角度来讲，“四边三化”与旅游发展紧密相连，是加快旅游业大发展的具体行动、现实需要。第三，这是改善环境、惠及民生的实事工程。“四边”是老百姓联系最密切的区域，是群众生产生活的必经之道。随着生活水平的提高，群众对环境要求也越来越高，良好的环境也越来越成为增收致富的重要支撑，群众也十分期盼“四边”区域能够绿起来、美起来、干净起来。总之，“四边三化”不仅是上级有要求，更是我们自身必须抓好的一件大事。各级各部门务必高度重视，认识到位，下定决心，

23、迅速行动，真正把这项工作落到实处。二、进一步突出重点，有序推进，务求实效开展“四边三化”行动，涉及面广，工作量大，必须突出重点，统筹谋划。总的来说，要以建设生态衢州为目标，坚持政府主导、全民参与，城乡统筹、综合整治，全面整治“四边”区域“脏乱差”问题，使这些区域环境得到根本性的改观，着力优化我市的生态环境、人居环境和发展环境。重点抓好以下几个方面：(一)抓方案深化，明确标准，强化引领。制定规划、完善标准，是一项先导性、基础性的工作。推进“四边三化”，首先要认真制定计划，明确实施标准，确保整治工作科学、有序推进。一要细化分解目标任务。市委、市政府已制定出台全市“四边三化”行动方案，各级各部门要根

24、据市里的要求，结合各自的实际，进一步制定具体实施方案和工作计划，分解下达目标任务，尽快启动各项工作。尤其高速公路的绿化，年底就要完成，时间紧、要求高、任务重，必须抓紧启动。二要因地制宜深化方案。“四边三化”是一个线性工程，而且衢州跟平原地区不一样，地形地貌复杂，起伏变化较大。所以，要统筹谋划、因地制宜、整体设计，根据不同地段、不同情况制订相应方案和措施。特别是以下几点要科学把握：一是省、市方案中下达的任务都明确是公路边、铁路边、河边的“宜林”地段，总的还是要以绿化为主，但一些地方已在美丽乡村建设、乡村旅游发展中有所规划，一些区块已经具备非常好的田园风光，可以适当保留，一定要结合实际、做细方案。

25、二是沿线沿岸现有的经济林，比如桔林、胡柚、茶园等，要结合好、利用好。三是沿线沿边绿化中，特别的坡陡山高地段，较难实施全面绿化，但务必做好边坡绿化。四是在绿化过程中，林业、规划等部门要加强对树种选择等问题的研究，总的以县(市、区)为主，努力形成区域内相对统一、具有特色的绿化风景线。总之，就是既要根据省里的要求，又要根据区域地形地貌特点，细化完善绿化、美化的具体方案。三要明确工作标准要求。对洁化、绿化、美化工作中的具体工作和任务，市级各相关业务主管部门要在与各县(市、区)充分沟通的基础上，制定各项技术标准，规范运行机制，做到有规可依、有章可循。同时，要制定考核验收标准，确保质量和效果。(二)抓资源

26、整合，统筹推进，注重衔接。“四边三化”涉及面很广，在工作中一定要统筹谋划、整体推进。一要整合力量。“四边三化”要做到“有人干事、有人管事”。参照省里做法，市里由市生态办牵头，各县(市、区)可根据实际明确牵头部门。要强化责任落实，优化人员配置，整合工作力量，避免推诿扯皮。二要整合资源。“四边三化”行动与“美丽乡村”、“绿色城镇”、森林衢州、城乡整洁等行动都密切相关，要把这些工作紧密结合起来，把各方面的政策资源、建设资金最大限度整合起来，实现资金统筹使用、发挥最大效益，工作统筹推进、成果共同享有。交通、铁路、国土、水利以及建设、林业、旅游等部门在实施“四边三化”时，要与自身工作一起部署推进，积极开

27、动脑筋，有效整合利用各系统内部的相关政策，确保资金优先用于“四边三化”行动。同时，各级财政要做好预算安排，加大投入，加强经费保障。三要整体推进。“三化”是一个整体工程，要统一规划、分步实施、整体推进，做到新建和改造、建设和管养、绿化和洁化、美化“三个同步”。(三)抓重点项目，注重时点，加快进度。“四边三化”行动要真正落实到项目上，把握时间节点，每年都要有目标、有任务，每年抓几个重点项目，确保行动落到实处。一是在项目谋划上，要把现有生态建设和环境整治重点项目作为“四边三化”的重要抓手。具体地讲，要把公路边、铁路边的“三化”纳入公路、铁路沿线生态化改造工程；把河边“三化”与防洪工程建设、独流入海项

28、目、中小流域整治和信安湖综合整治等工程相结合，这些项目国家支持力度较大，要做好结合文章，不要简单地把河边绿化全部推倒重来；把山边“三化”与生态公益林、矿山修复绿化等统筹考虑，这方面各县(市、区)要认真梳理，积极向上争取资金支持；把“四边三化”作为美丽乡村建设的重要内容，优先安排相关项目建设，按照“四级联动”要求，整乡整县推进这项工作。二是在项目建设上，要突出时间节点。特别是高速公路沿线的绿化，要按照省里年前基本完成的要求，抓住“小阳春”，抓紧部署、迅速行动、加快推进，当前要立即开展规划方案制订、资金用地保障、树种选择等工作，市交通、林业等部门要抓紧研究出台指导性意见。尤其省林业厅准备在龙游县举

29、行“四边”绿化的启动仪式，龙游县委、县政府很重视，已经迅速开展行动，各地各部门都要抓紧推进。(四)抓典型示范，分类指导，点面结合。在整体方案和规划标准的框架下，要加强分类指导，注重点面结合。市里要选取一些标段先行推开，培育一批典型，做好示范，为面上借鉴、推广创造条件。(五)抓机制完善，加强管理，长效运行。“四边三化”不能搞突击，不是仅仅为了完成上级任务，这是事关衢州区域发展环境提升、推动旅游业大发展、促进农民增收致富的一项实实在在的工作。我们花大力气做这件事情，不能虎头蛇尾、做过就算，务必完善机制，确保长效运行。一是完善道路广告管理机制。现在道路广告审批不严、标准不高、管理不规范的问题比较突出

30、，已经成为一个视觉污染源。对此要全面摸清情况，全面开展整治工作。在此基础上，要完善管理机制，明确“四边”区域广告的审批标准、工作程序和管理主体，总的要严格控制、规范管理。二是完善河道管理机制。衢州作为一个大景区来建设，基础首先就是好山好水，最大限度地保持河流自然生态风貌及洁净程度非常重要。河道管理涉及多个部门和流域各个区块，现在我们在溪流保洁、流域管理、水产养殖、河道采砂等方面管理问题还比较突出，下步要深入研究，下定决心，严格管理。一是河道采砂，要设定目标，倒排时间，限期完成整治。同时，要研究机制砂的替代方案，到_年实现河道全面禁采、机制砂全面替代。具体由毛建民同志牵头，国土、水利部门负责，各

31、县(市、区)都要做好规划。二是加强河道管理，做好河道清洁，禁止违规捕捞，完善“四位一体”的河道管理体系。三是完善绿化管理养护机制。要把绿化管理养护的责任落实到位，实现建、管、养同步推进。四是完善垃圾处理机制。生产生活垃圾是造成“四边”脏乱差的主要症结，不仅影响衢州形象，而且直接影响人民群众的生活品质。现在，我们已经建立了城乡垃圾集中处理的机制，但在具体运行过程中还存在一些漏洞，尤其市区的城乡结合部问题还比较突出。要进一步来明确责任，完善机制，确保垃圾集中处理真正落实到位。三、进一步加强领导，强化保障，形成合力“四边三化”行动时间紧、任务重。各地各部门要切实负起责任，形成工作合力，为行动顺利实施

32、提供强有力保障。一要加强_领导。要把“四边三化”工作摆到更加突出的重要位置，层层落实责任，加强_协调，确保各项工作落实到位。二要大胆创新实践。“四边三化”是一项没有成熟经验和现成做法的工作，下步具体推进过程中，在用地、资金等方面还将面临不少问题。因此，一方面，要加强整合、注重统筹；另一方面，各地要从实际出发，因地制宜、因事施策，大胆创新、大胆实践，争取创造好的经验，力争在全省走在前面，至少不能落后。三要强化监督检查。省里届时要验收，市里也要制订考核验收的办法，加强监督检查，定期通报工作进展情况，推动各项工作开展。四要全面宣传发动。“四边三化”与老百姓生产生活息息相关，一方面，要发动群众共同参与

33、，发挥群众的积极性、主动性和创造性；另一方面，要进一步提高全民生态环保意识，形成文明的生产模式和生活方式，从根本上巩固“四边三化”的成果。同志们，“四边三化”是一项硬任务，更是事关衢州发展的一件大事，我们务必下定决心，共同努力，克服各种困难和问题，真正抓实抓好抓出成效。毛建民同志在全市“四边三化”行动动员部署会上的讲话_年_月_日同志们：今天，市政府在这里召开全市“四边三化”行动动员部署会，主要任务是贯彻落实全省生态文明建设试点现场会精神，专题部署开展全市“四边三化”行动。等一下，沈市长还要作重要讲话，大家要认真领会，全面抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。一、统一思想、形成共识，切实增强加快

34、开展“四边三化”行动的紧迫感和责任感“四边三化”行动，是指在公路边、铁路边、河边、山边等“四边”区域的洁化、绿化、美化等“三化”专项行动。这项行动是省委、省政府落实省第_次党代会精神而作出的一项重大部署，旨在通过以“四边三化”行动为重点的环境整治工作，彻底解决“四边”区域“脏乱差”问题，进而改善发展环境和人居环境。_月_日，省委_、省政府_联合下发了_省“四边三化”行动方案_，明确提出在_年底前全面完成“四边三化”整治的任务目标。“四边”区域与人们日常生活息息相关，既是展示我市生态建设成果最直观、最形象的重要生态走廊，又是最容易受到污染的区域，是我市生态建设和环境整治的难点所在。市委、市政府对

35、“四边”区域的环境整治工作一直高度重视，结合森林城市、卫生城市和环境模范城市等各类创建工作，把公路边、河道边、城郊结合部等区域的环境整治作为各类创建工作的重要内容来抓，特别是去年，市委、市政府还专门_开展了高速公路铁路沿线环境卫生专项整治，清除了大量陈年积存垃圾，查处了一大批违法建设、乱倒垃圾等违反城市管理法规的行为，一大批沿线广告牌得以拆除或规范，我市市域内公路铁路沿线环境卫生得到了很大的改善，也赢得了沿线群众的好评。但我们必须清醒的看到，“四边”区域主要分布在农村地区和城乡结合部，加上条块管理等方面的问题，环境卫生监管工作一直没有完全到位，部分地区已成为监管盲区，甚至成为垃圾堆放场，全市“

36、四边”区域的环境卫生整体水平不容乐观；近年来，虽然通过森林通道建设、森林村庄建设等，但“四边”区域绿化标准较低、数量不足、质量不高、长效管护不到位的问题还没有彻底得到解决，与广大群众的期望还有很大差距。“四边”区域的种种“脏乱差”现象，已成为我市生态文明建设的薄弱环节，直接影响到公众对生态衢州的第一印象，进而影响到生态衢州的公信力和认可度。开展“四边三化”行动，加快改善“四边”区域的环境面貌既是省委省政府部署的一项重要任务，也是衢州创建国家环境模范城市、深化森林城市建设、建设生态文明的内在要求，更是广大人民群众的迫切愿望，是一项实实在在的民政工程。为此，我们要充分认识“四边三化”行动的重要性、

37、必要性和长期性，统一思想，形成共识，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，动员各方力量，齐心协力，扎实开展“四边三化”行动。二、明确目标，强化措施，全力推进“四边三化”行动全省开展“四边三化”行动以来，市委市政府高度重视，主要领导多次作出指示，要求下定决心、化大力气，加快推进我市“四边三化”行动。_月_日，市政府常务会议对全市“四边三化”行动的开展进行了专题研究，拟定了衢州市“四边三化”行动方案，明确了行动的指导思想、目标任务、整治重点和责任分工。(一)明确整治目标。这次“四边三化”行动，以实施“811”生态文明建设推进行动为契机，坚持“政府主导、属地管理、部门参与、因地制宜、逐步推进、长效管理”

38、的原则，以公路边、铁路边、河边、山边等区域环境的洁化、绿化、美化为重点，因地制宜确定整治目标任务，集中力量、集中时间对“四边”区域环境进行专项整治，着力改善“四边”区域环境面貌，建设整洁优美的城乡环境，推动经济社会可持续发展。到_年底，整治工作的目标为：_公路边。国省道公路两侧宜林地段绿化率达到_%以上，平均单侧绿化宽度达到_米以上。2.铁路边。铁路两侧宜林地段绿化率达到_%以上，平均单侧绿化宽度达到_米以上。3.河边。累计完成河道整治_公里左右，完成河道保洁_公里左右，主要河道两岸宜林地段绿化率达到_%以上。4.山边。国省道公路、铁路、航道两侧_米范围内，省、市、县“_”矿产资源规划明确需治

39、理的矿山，治理率达到_%以上。5.国省道公路、铁路两侧_米范围内的区域全面创建成“烟尘控制区”。6.建成森林通道_公里以上、建成森林村庄_个以上、完成交通沿线林相改造_万亩以上。(二)突出整治重点。1.推进公路、铁路边洁化绿化美化。以种植绿化和垃圾清理、违法建筑清理、违法广告清理为重点，推进国省道公路、铁路沿线洁化、绿化、美化。建筑控制区整治范围：高速公路用地外缘起向外_米，普通国道向外_米，省道向外_米；可视范围内环境“脏乱差”整治范围：高速公路用地外缘起向外_米，普通国省道用地外缘起向外_米。加强国省道公路、铁路沿线整体景观设计，推进环境综合整治和联合执法，做好破损山体修复、广告路牌规范、

40、违章建筑清理、村庄立面整治、道路绿化美化等工作，使交通干线沿线成为展示区域形象的景观大道和生态走廊。加强典型示范，打造一批样板示范路。2.推进河边洁化绿化美化。根据“水清、流畅、岸绿、景美”的总体要求，深入推进“万里清水河道”建设。以国省道公路、铁路沿线等区域城乡河道为重点，采取水系沟通、清淤疏浚、岸坡整治、河道保洁等治理措施，着力提高水体自净能力，恢复河道自然生态功能。加强河道采砂管理，严格河道采砂许可证制度，加大对非法采砂行为的查处力度，逐步减少河道采砂，推广机制砂。进一步加强航道生态工程建设，综合运用工程、生物、园艺、管理等手段，着力打造集行洪、排涝、灌溉、水运、旅游等多种功能于一体的生

41、态化航道。加强对主要骨干河道、平原河网的清淤、疏浚、清障、保洁、生态护岸等综合治理。建立城乡河道(含村庄河沟池塘)长效保洁管理制度，加大河道保洁力度。3.推进山边生态环境整治。以国省道公路、铁路沿线为重点，加快推进废弃矿山生态环境治理与修复，重点做好露采废弃矿山的复垦、复绿及景观修复工作。完善矿山自然生态环境治理备用金制度，推进绿色矿山建设，最大限度减轻矿山开发对生态环境的影响与破坏。加强对荒芜低效经济林、疏林地、荒山荒地、火烧和病虫害迹地、开垦地、裸露山体等的改造和提升。采取“新造、补植、改造、封育”等措施，实施山体林相改造，逐步形成多林种、多树种、多色彩、多层次的林相结构，达到优化、美化、

42、彩化的森林景观效果。全面开展景区内外环境综合整治，不断改善旅游景区整体环境面貌。4.推进村庄环境综合整治。紧密结合美丽乡村“四级联创”，以国省道公路、铁路沿线为重点，深入推进沿线村庄连片整治。建立完善垃圾统一收集处置体系，重点清除国省道公路、铁路沿线村庄各类积存垃圾、卫生死角，切实改善村容村貌。深入实施村庄绿化美化，大力种植乔木和乡土树种，形成道路河道乔木林、村庄周围护村林的交通沿线村庄绿化格局。加强交通沿线村庄立面整治“赤膊墙”粉刷和景观设计，注重与村庄风貌相协调，通过植被、水体、建筑的组合搭配，形成四季有绿、季相分明、层次丰富的绿化景观。(三)落实责任分工。“四边三化”工作总的原则是。条块

43、结合、以块为主，属地管理、部门参与。市里将专门成立“四边三化”行动领导小组，加强对“四边三化”行动的_、协调和领导。各县(市、区)政府、市绿色产业集聚区管委会和市西区管委会对辖区内“四边三化”行动负总责，负责辖区内除铁路用地范围外所有“四边”区域的洁化、绿化、美化等“三化”工作。相关职能部门要各负其责，密切配合，形成推进“四边三化”行动的强大合力。生态办负责_协调“四边三化”行动，负责市域内铁路用地范围内“三化”工作，加强与省生态办的汇报沟通，定期通报工作进展情况，并将“四边三化”行动列入生态建设考核内容。交通运输部门负责指导公路用地范围内的环境卫生和绿化美化工作。水利部门负责指导河沟池塘整治

44、和河道非法采砂查处。国土部门负责指导矿山整治与复绿工作。林业部门负责指导“四边”区域的绿化工作。住建部门负责指导城区市容和环境卫生整治。旅游部门负责指导旅游景区的洁化、绿化、美化工作。农办负责指导农村区域环境卫生整治。环保部门负责指导“四边”区域的烟尘控制工作。_部门负责把“四边三化”工作纳入卫生城市(县城、乡镇)创建和城乡环境卫生整洁行动。综合行政执法部门负责配合相关部门做好市区范围内违法建设、乱倒垃圾等违反城市管理法规行为的查处工作。市级部门在抓好面上指导工作的同时，要重视抓好本单位直接管理范围的“四边三化”实施工作，形成市、区合力。(四)提升整治水平。即要做到“三个注重”。一是要注重结合

45、。“四边三化”行动是一项涉及从城市到乡村、从市、区、乡(镇)各级政府到社区、农村基层_，从政府各个部门到社会各界的综合性工程。在推进过程中，要始终注重政府强势推动与发动群众广泛参与相结合，注重属地管理与部门联动相结合，注重单项工作与其他工作相结合。要与推进“一个中心、两大战役”相结合，与新农村建设、美丽乡村创建相结合，与国家环境模范城市创建、深化森林城市建设相结合，等等。二是要注重特色。坚持因地制宜、体现特色、城乡协调、统筹推进的原则，结合衢州地处金衢盆地的地形特征，充分发挥自然和生态优势，着力打造具有衢州特色的“风景线”和生态走廊。如衢州的桔海、常山的胡柚经济林。对于特色问题，各相关部门要从

46、树种选择与搭配等方面加强研究指导。三是要注重实效。要充分做好基层的发动工作，采取土地流转等形式解决绿化用地问题。通过“四边三化”，有效解决群众反映突出的环境问题，不断改善城乡环境面貌。三、紧扣要求，迅速行动，扎实有序开展“四边三化”行动“四边三化”行动是省委省政府部署的一项重要工作，也是我市加快发展要抓的一件大事。省委主要领导对“四边三化”工作非常重视，省生态办也将“四边三化”行动开展落实情况作为“811”生态文明建设推进行动进展专项督查的重要内容。我们必须切实加强领导，周密部署，立即行动，奋起直追，迅速掀起“四边三化”行动的_。年内总的工作要求是，到今年年底前，基本完成高速公路、铁路沿线“脏

47、乱差”整治。具体要做好以下几项工作：1.调查摸底。在市级部门调查摸底的基础上，_月底前，各县(市、区)政府和各相关责任单位要全面完成本区域的调查摸底工作，摸清“四边”区域存在的“三化”薄弱环节及其“脏乱差”等问题。2.制定具体实施方案和年度计划。_月中旬前，各县(市、区)政府、市绿色产业集聚区管委会和市西区管委会在调查摸底的基础上，要制定具体实施方案和年度计划。3.全面开展本区域内以高速公路、铁路沿线“三化”为重点的“四边三化”行动，确保年底前区域内高速公路、铁路沿线“三化”工作通过验收。同志们，“四边三化”工作任务艰巨，使命光荣，全市各级各部门一定要坚定信心，克难攻坚，扎实工作，确保全面完成

48、省委、省政府和市委、市政府确定的“四边三化”目标任务。部署全市防汛工作的动员讲话（四）刚才，大家收听收看了全市防汛抗旱暨水利改革试点工作推进视频会议，曹市长对当前抗旱防汛和水利改革工作进行了全面安排部署。下面，我就做好全县防汛工作讲几点意见。一要深入细致地搞好防汛检查。各部门要抓紧时间，_力量对地质灾害重点监控区、防洪排涝工程及水文、通信等设施进行一次拉网式的全面检查，对于防汛物资是否落实到位，防汛队伍组建情况、实战能力如何，防汛重点部位、关键环节和薄弱点在哪里，都要做到心中有数；对查出的问题要实行分类指导，记录在案，及时整改完善；对一时难以处理的险点隐患，要明确责任，制定措施，落实管护人员、

49、抢险队伍，配足防汛物料，确保不出问题。在检查过程中，检查人员要认真负责，对薄弱环节和隐患问题，该指出的一定要指出，该整改的一定要整改，绝不能流于形式、留下死角，给人民群众生命财产安全造成威胁。二要扎实做好各项应急准备。要做好防汛物资准备。按照防大汛、抢大险的要求，本着需要什么准备什么，缺什么补什么的原则，切实做好防汛物资的储备，保证足额供应，确保关键时刻能拿得出、用得上。县防汛办要对各部门、各乡镇防汛抢险物资进行全面检查统计，便于统一调度。要做好防汛设施的检修维护。各部门要_人员，对防汛道路、通讯、供电等设施进行全面检修和维护，确保一旦发生险情，抢险人员和防汛物资能够上得去，为抗洪抢险赢得宝贵

50、的时间。要搞好工程的巡查和监测。建立健全巡查制度，落实查险人员、巡查范围，每次检查后必须签字确认，建档立卡。对汛期查出的险情，要做到责任领导、技术人员、防守队伍、物料器材“四到位”，并采取应急措施除险，努力做到险情早发现、早报告、早处理，将隐患消灭在萌芽状态，避免造成重大事故。要加强防汛队伍建设。各部门在抓好自身抗旱防汛队伍建设的同时，要督促各乡镇组建相应的防汛抢险队伍，提前做好防汛常备队、抢险队、后备队的_落实工作。要_好骨干培训和战术演练，重点提高快速反应能力和实战能力，确保抗洪抢险队伍在紧要关头拉得出、守得住。三要全面落实各项防范措施。对防汛工作的各个环节、各个重点务必要高度重视，居安思

51、危，未雨绸缪，做到细致周密，绝不能有任何疏忽大意。要强化涉水工程管理。发改、水务、住建、交运等单位，一方面要加快本行业涉水工程建设进度，加强调度，抢抓工期，保质保量完成工程度汛任务；另一方面，要落实编制好在建工程度汛预案，落实工程度汛措施，消除隐患，确保安全。要做好县城防洪准备。住建部门要对县城防洪排涝设施进行认真检查，对易受洪水威胁的地段要全面采取措施，加强泵闸、管网等的管理和维护，确保工程设施正常发挥效益，提高防洪排涝能力。特别是对已经排查的隐患，要盯紧看牢，限期整改，确保汛期不出现任何问题。要加强小型水库和塘坝管理。水务部门要加强与各乡镇的沟通，进一步摸清小型水库和塘坝基本情况，按照“属

52、地管理、分级负责”的原则，逐水库、逐塘坝落实防汛责任，制定科学合理的除险加固计划和措施，彻底消除隐患。要建立水库安全度汛应急机制，严格值守巡查，完善重大险情抢险预案和下游群众紧急转移预案，确保下游群众生命财产安全。特别是对东峡水库等重点库区，水务部门要强化_小时值班制度，全天候掌握上游来水量，严格执行汛期控制计划，精心搞好水库调度管理，绝不能超限蓄水。要抓好河道管理工作。水务部门要_人员，各乡镇做好配合，对全县所有河道进行全面清理，着重对堆土、弃碴、垃圾等有碍行洪的各种障碍物进行彻底清除，坚决制止乱采、乱占、乱堆、乱倒现象。要按照“谁采挖、谁恢复，谁设障、谁清障”的原则，对采砂形成的坑潭、行洪

53、障碍进行及时整治，限期清除。对因清障不力造成灾害损失的，要严肃追究相关人员的责任。要做好山洪地质灾害防御。水务、国土等部门要切实摸清居住在水库、沟道、塘坝等危险行洪区域和地质灾害隐患点的人员情况，做好备案登记，编制防御山洪和地质灾害预案，特别要把转移方案认真落实到村、到户、到人头，确保关键时刻能够转得出、转得安全，绝不能出现人员伤亡。四要统筹抓好抗旱生产。要在全力落实防汛措施、确保度汛安全的同时，牢固树立“防大旱、抗大旱”的思想，统筹做好抗旱工作。水务部门要加快实施今年农村饮水安全工程建设，确保尽早建成并发挥效益。要做好各类灌溉渠系的改造维修，充分挖掘现有水利工程的抗旱潜力，努力扩大灌溉面积。农牧等部门要全力实施各类农业抗旱措施，充分发挥综合措施减灾增收功效。要充分利用近期降水形成的有效墒情，对因低温冻害导致苗木死亡的地块，_群众积极调整产业结构，不失时机地开展改种补种，确保全年粮食产量稳定增长。五要切实抓好水利改革。第23页共23页