在全市防汛工作会议上的讲话模板(5篇)

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1、在全市防汛工作会议上的讲话模板_洮南市委书记步民(_年_月_日)同志们：基于当前全省防汛抗洪抢险的特殊形势，市委、市政府决定召开今天这次紧急会议，主要目的就是，着眼防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，对我市的防汛工作进行再部署、再落实，动员全市上下统一思想、强化责任、严阵以待、扎实备汛，确保我市安全渡过汛期。下面，就做好当前防汛工作，讲三点意见。一、高度重视，切实增强做好防汛工作的责任感和紧迫感今年，受全球气候变暖影响，我国气候异常，_天气气候事件频发，安徽、_、_、_、_、_、_等省份相继发生洪涝灾害，而且洪灾发生地域时间之集中、频率之高、强度之大，为历史同期所罕见。入汛以来，我省中东部大部分地

2、区也普降大到暴雨，部分-_河、水库水位上涨，多数县(市)遭受了严重的洪涝灾害。_、_、四平、辽源、白山等地自_月_日开始，遭受了三次暴雨袭击，其中永吉县_小时最大降雨量达到_毫米，温德河出现最大洪峰流量为12800立米每秒，创有水文记录以来最大洪水。截止目前，我省共有_个县(市、区)、_个乡(镇、场)、_万人受灾。从我市实际情况看，目前全市累计降雨_毫米，洮儿河流量为0.4立米每秒，蛟流河尚未来水，应当说，我市旱情并没有完全解除，局部地方还很严重，至今没有出现汛情。但是，气候变化无常，我们仍处在主汛期，特别是由于我市特殊的区域特点，使我们的防汛抗灾工作更具特殊性、复杂性和艰巨性。一是自然环境比

3、较特殊。从多年防汛实际情况看，我市主要降雨多集中在7、8两月，而且多以暴雨形式出现，极易在短时间内形成洪涝灾害。特别是群昌水库上游属半山区，是典型的暴雨区，产流快，汇流时间短，极易发生汛情。二是防汛任务比较艰巨。我市境内有洮儿河、蛟流河等大小河流_条，中小型水库_座，其中，洮、蛟两河堤防长达_公里。尤其是主要河流、水库堤坝普遍存在建设标准低、运行时间长等问题，部分堤防险工险段未得到有效治理，防汛存在很多薄弱环节，特别是群昌等_座水库尚处在除险加固建设中，拦蓄洪水能力极大降低，安全渡汛的隐患较多。三是防汛意识比较薄弱。由于我市连年干旱，自_年以来没有发生过洪涝灾害，广大干部群众抗旱意识强、防汛意

4、识弱，普遍存在“无汛可防”、“年年防汛不见汛、今年未必有大汛”等麻痹思想和侥幸心理。针对当前特殊的防汛形势，省委、省政府和白城市委、市政府高度重视。昨天，省委常委、_部长黄燕明同志，白城市委书记姜治莹同志带领相关人员专程来我市检查指导防汛工作，就加强思想认识、强化领导责任、做好各项防汛准备提出了明确要求。对此，我们一定要居安思危、未雨绸缪，切实把思想和行动统一到省和白城市的决策部署上来，时刻绷紧防汛抗洪这根弦，把保障群众生命财产安全放在首位，把做好防汛工作做为当前压倒一切的中心工作，从严、从细、从快做好各项防汛准备，做到抢前抓早，有备无患。二、突出重点，扎实做好各项防汛准备工作当前，我省的防汛

5、重点已由局部防汛向流域性防汛转变，我们必须要把可能出现的汛情、险情分析透、估计足、判断准，把各项防汛措施谋划全、抓到位、落实好。一要切实做好摸底排查工作。会议结束后，相关部门要抓紧时间，立即对全市存在安全隐患的水库、堤防及其他工程设施开展一次全面彻底的检查，尤其要加大对中小河流堤防和小水库、塘坝等检查力度。检查不能图形式，走过场，负责检查的人员要承担相应的责任。要针对检查中出现的各类问题，加大隐患排除力度，近期能够处理好的要抓紧落实，对暂时难以完成的要制定周密的渡汛应对措施。同时，市政部门也要超前做好市区排水管网、泵站等防洪排涝设施的清淤和维护工作，保证市区安全渡汛。二要切实抓好水雨情的预警监

6、测。市防汛抗旱指挥部、水利部门要加强与气象部门的联系沟通，对雨情、汛情要及时掌握，加强分析，研判趋势。要在流域内设立雨量观测站，保持_小时工作状态，全天候接收流域内特别是内蒙境内上游汛情和洮蛟两河、水库、沿河乡(镇)的水雨情信息。要制定预警标准，配齐预警设备，完善预警手段，针对北部半山区特殊的地理位臵和防洪任务，把可能发生山洪的时间、路段及时通过各种形式向群众进行宣传，确保第一时间将预警信息传递到户到人。三要切实抓好防汛物资筹集和应急队伍建设。从目前调查统计的情况看，我市现有储备的防汛物资应对较大洪涝灾害是远远不够的。各乡(镇)、各有关部门要及时将防汛经费落实到位，抓紧补充更新各类防汛物资、器

7、材和设备，保证防汛所需。要进一步加强对全市防汛物资的对应统计，查清农村乡镇、沿河村屯的储备量，以备抢险时紧急调运。要认真落实防汛应急抢险队伍，各乡镇要抓紧组建群众性防汛队伍，对巡堤抢险人员进行登记造册，明确各自的任务和责任。同时，要加强应急抢险队伍的培训演练，确保召之即来，来之能战，战之能胜。四要切实抓好各项防汛预案编制。制定科学周密的应急预案是做好防汛工作的重要前提。市防汛抗旱指挥部要充分估计今年天气的复杂性和防汛的艰巨性，在原有预案的基础上，进一步完善洮蛟两河、山洪暴发、城市防洪以及水库防汛抢险等一系列应急预案，特别是要针对可能发生的山洪、泥石流等灾害，制定周密细致的防御对策，为实施指挥决

8、策、防洪调度和抢险救灾奠定基础。五要切实抓好关键部位的渡汛防控。市防汛抗旱指挥部要加强调度，严格执行水库调度控制运用计划，抓紧群昌等除险加固水库的工程进度，在保证质量的前提下，加班加点，能快则快，使水库尽可能在汛情出现时发挥作用。要加强对大坝、溢洪道等建筑物的巡查和观测，发现问题及时_抢险，并立即_受洪水威胁地区的群众转移，坚决避免水库垮坝和人员伤亡事故发生。要进一步做好行洪区内的清障工作，尽可能地清除影响行洪的各种障碍，确保行洪通畅。三、强化领导，确保防汛工作圆满完成做好防汛工作，事关人民群众的生命财产安全，不仅是各级党委、政府必须履行好的工作职责，更是一项重大的政治任务，必须加强领导，严明

9、纪律，服从指挥，狠抓落实，确保防汛工作有序实施。一要加强领导，落实责任。严格落实以行政_负责制为核心的防汛工作责任制，从行政、技术、管护三个层面分解任务，责任到人。市防汛抗旱指挥部要认真落实我市主要河流堤防、大小水库和城市防洪的责任包保，积极做好布控防控、指挥调度和技术指导等工作，在防汛抗洪中充分发挥领导核心作用。市级包保领导会后要立即行动、超前工作，对责任区内险工险段进行深入排查，汛情来临时要带头深入一线，亲自指挥调度，研究应对措施，指导责任区搞好防汛抗洪工作。各乡镇、各部门要把防汛工作作为当前工作的重中之重，认真分解落实责任，一级抓一级，层层抓落实，确保各项防汛措施_到位、落实到位。要强化

10、责任追究，对因重视不够、领导不力造成严重后果的，要严肃追究有关责任人的责任。二要整体联动，形成合力。各乡(镇)、各相关部门要牢固树立全市一盘棋思想，自觉做到局部利益服从全局利益、个人利益服从国家利益，密切配合，通力协作。水利部门要认真研究、分析防汛形势，提出可靠的度汛措施和科学的调度方法。公安部门要依法打击妨碍防汛工作的违法行为。民政部门要提前做好防汛救灾及灾后自救预案。_部门要对县乡公路加强巡查，及时整改隐患，保障防汛期间运输畅通。教育部门要做好农村学校安全渡汛隐患排查。气象、水文部门要随时掌握天气、汛情情况，及时通报，为科学防汛、超前防汛提供可靠依据。三要严明纪律，恪尽职守。在防汛抗洪期间

11、，各级党政主要领导要坚守岗位，没有特殊情况不得外出，确需外出的，必须向我和广山市长请假。各部门、各单位要从现在开始，严格落实领导带班和24小值班值宿制度，主要领导和机关人员手机要_小时保持开机状态，确保信息畅通。全市各部门要服从调度，听从指挥，不得以任何理由违背市委、市政府和防汛抗旱指挥部的统一部署，确保政令畅通，步调一致。同志们，防汛责任重于泰山。在全市防汛工作会议上的讲话模板（二）同志们：今天，我们召集市防汛抗旱指挥部各成员单位、沿-_各乡镇负责同志，在这里召开防汛抗旱工作会议，其主要目的是为了进一步作好当前防汛抗旱工作，确保防汛抗旱工作取得全面胜利。前面，市气象局局长何松柏同志分析了近期

12、天气情况及主汛期气候特征；市防汛抗旱指挥部办公室主任尹钢胜同志通报了上半年我市的防汛抗旱工作；副市长寇子胜同志分析总结前阶段防汛工作，安排了下阶段防汛抗旱工作。他们的讲话全面具体，我都同意。下面，我讲四点意见。一、清醒认识当前防汛工作中存在的问题，增强工作紧迫感和责感一是防汛指挥系统运作不灵，信息传输渠道不畅。灾情发生后，指挥机构科学、统一，指挥、调度系统性不强。二是物资准备还不够充分。防汛物质储备数量、质量还不能适应“抗大洪、抢大险”的需要。三是抢险队伍力量不够。尤其是沿-_乡镇应急分队人员严重不足，抢险队伍_调动困难。对于上述问题，我们要以对人民群众高度负责的态度，按照以人为本、科学防控、

13、强化责任、落实预案、依法防洪、严格纪律、依靠群众、全力抗灾的要求，真正把防汛抗旱工作各项措施落到实处，及时妥善加以解决。各乡镇、市政府有关部门要把能否取得抗洪抢险的最后胜利作为检验我们执政能力的重要工作来抓，不仅临阵时要靠前指挥，平时具体工作也要亲自过问，要立足“防大汛，抗大灾”的思想，高度重视工作中存在的问题，增强工作紧迫感、责任感和使命感，迅速排除隐患，及时处置，确保大-_、大河、大型水库、交通干线和城市的安全；要切实抓好防汛队伍和物资的准备，进一步提高应急处理能力。二、进一步落实防洪应急预案，做到有备无患去年我们按照“领导到位、责任明确、依法防洪、科学防洪”的原则，制订了防洪抢险预案，并

14、在本次洪灾中紧急启动，为此次抗洪胜利提供了机制上的保证。各乡镇、各部门要进一步加强领导、明确责任，根据汛情的变化及时调整和完善工作预案，真正做到_落实、人员落实、任务落实、措施落实，确保人民群众的生命财产安全。一是要加强应急抢险队伍建设。各乡镇、市级各部门、各企事业单位没有应急分队的，要尽快落实人员，组建应急队伍，同时_开展抢险培训和演练，提高作业技术水平，增强抗洪抢险能力。一旦发生险情，能召之即来，来之能战，迅速投入抗洪抢险战斗。二是切实把抢险物资、装备落到实处。各部门、各乡镇要抓紧时间备足备齐救灾物资、抢险装备(如雨衣、救生衣、水靴、手电筒、挖机、装机、平板车、运输车等)，要落实到单位，落

15、实到机手、驾驶员，尤其是防汛的重要部位和薄弱地点要达到相应的数量和质量要求，确保出险时抢险物资能及时到位。市防汛抗旱指挥部办公室要对各乡镇、各部门的物资情况进行检查。市政府针对目前防汛形势，将投入资金，购买马力更大、出动更快的冲锋舟等抢险装备，提高抢险能力。三是进一步完善防汛指挥机制，做到科学决策，科学抢险，切实做到统一指挥，有序行动。汛期汛情信息和抢险指令以及市委、市政府领导的指示由市防汛抗旱指挥部统一发出。市级有关部门、各乡镇要切实加强防汛抗旱领导，做到思想到位、责任到位、措施到位，树立全市一盘棋的观念，顾全大局，坚决服从市防汛指挥部的统一指挥。命令下达后，各乡镇、各单位要坚决服从，严格执

16、行，人员装备要立即到位，确保政令畅通，令行禁止；要进一步畅通信息渠道，必须做到值班电话、传真_小时有人值守；市气象局要做好气象信息预测报告，为我市防汛抗旱工作科学决策、科学指挥提供依据。三、强化重点部位的防汛工作各乡镇、各部门要以对人民高度负责的精神，精心部署，科学调度，密切配合，突出抓好城区、沿-_乡镇、病险水库、险工险段的安全度汛工作，把保证人民群众的生命财产安全放在首位，最大限度地减轻灾害损失。一是进一步落实城市防洪措施，确保-_油城区的安全度汛。城区是我市经济、政治、文化中心，是大型企事业单位的聚集地，居住人口达_万之众。城市防洪工作的成败直接关系到社会的稳定和经济的发展。市政府各部门

17、、各乡镇和市属以上企事业单位，要认真落实防洪措施，市水务局要尽快修复已出现险情的堤坊，同时要抓好城市内涝的防治工作，市建设局要尽快抢修疏通泄洪管网，提高城市网道泄洪能力，防止外洪内涝。二是强化河道管理，保证河道行洪畅通。沿-_各乡镇要_力量对河道进行拉网式检查，仔细检查河堤，及时消除管涌、溃坝、滑坡等隐患。对仍在河心洲脊种庄稼、守作物的人，必须清理回家，决不允许营救被围困人员频频告急的被动局面再度发生。要切实加强对船只的管理，汛期内禁止任何单位和个人采砂，所有无动力船只必须上岸，绝不允许船只冲向下游，危及堤防和闸坝安全的事件发生。此项工作由市防汛办、港监部门牵头，有关乡镇配合，负责督促落实。今

18、后如再次发生船只因未清理上岸，而被冲向下游，市防汛指挥部将追究领导和相关人员的责任。三是切实做好水库工程度汛工作。病险水库安全问题始终是防汛的重大隐患。经过前几年的努力，我市病险水库的整治取得了阶段性成果，但还未根本解决。市水务局和各相关乡镇要再次对各水库，特别是病险水库进行排查，及时消除隐患。落实防汛预案、抢险队伍、抢险物资、应急通讯设施和防汛责任制。四是加强对山洪、滑坡、泥石流等自然灾害的监测和防范。市国土局要密切_灾害易发地段的自然地理状况及其变化，采取切实有效的措施，避免造成房屋损毁及人员伤亡等自然灾害事故的发生。五是高度重视武引库区的汛期安全。武引库区现已清库，各有关乡镇要密切_移民

19、动态，有针对性地做好移民工作，严防死守，防止移民返迁。四、坚持两手抓，夺取防汛抗旱的最后胜利大涝之后多有大旱。当前我们要“两手抓”，既要抓好当前的防汛工作，又要抓好水库蓄水等抗旱准备工作，确保农业生产顺利进行。防汛抗旱工作事关人民群众的生命财产安全。在全市防汛工作会议上的讲话模板（三）一、清醒认识当前防汛工作中存在的问题，增强工作紧迫感和责感一是防汛指挥系统运作不灵，信息传输渠道不畅。灾情发生后，指挥机构科学、统一，指挥、调度系统性不强。二是物资准备还不够充分。防汛物质储备数量、质量还不能适应“抗大洪、抢大险”的需要。三是抢险队伍力量不够。尤其是沿江乡镇应急分队人员严重不足，抢险队伍组织调动困

20、难。对于上述问题，我们要以对人民群众高度负责的态度，按照以人为本、科学防控、强化责任、落实预案、依法防洪、严格纪律、依靠群众、全力抗灾的要求，真正把防汛抗旱工作各项措施落到实处，及时妥善加以解决。各乡镇、市政府有关部门要把能否取得抗洪抢险的最后胜利作为检验我们执政能力的重要工作来抓，不仅临阵时要靠前指挥，平时具体工作也要亲自过问，要立足“防大汛，抗大灾”的思想，高度重视工作中存在的问题，增强工作紧迫感、责任感和使命感，迅速排除隐患，及时处置，确保大江、大河、大型水库、交通干线和城市的安全;要切实抓好防汛队伍和物资的准备，进一步提高应急处理能力。二、进一步落实防洪应急预案，做到有备无患去年我们按

21、照“领导到位、责任明确、依法防洪、科学防洪”的原则，制订了防洪抢险预案，并在本次洪灾中紧急启动，为此次抗洪胜利提供了机制上的保证。各乡镇、各部门要进一步加强领导、明确责任，根据汛情的变化及时调整和完善工作预案，真正做到组织落实、人员落实、任务落实、措施落实，确保人民群众的生命财产安全。一是要加强应急抢险队伍建设。各乡镇、市级各部门、各企事业单位没有应急分队的，要尽快落实人员，组建应急队伍，同时组织开展抢险培训和演练，提高作业技术水平，增强抗洪抢险能力。一旦发生险情，能召之即来，来之能战，迅速投入抗洪抢险战斗。二是切实把抢险物资、装备落到实处。各部门、各乡镇要抓紧时间备足备齐救灾物资、抢险装备(

22、如雨衣、救生衣、水靴、手电筒、挖机、装机、平板车、运输车等)，要落实到单位，落实到机手、驾驶员，尤其是防汛的重要部位和薄弱地点要达到相应的数量和质量要求，确保出险时抢险物资能及时到位。市防汛抗旱指挥部办公室要对各乡镇、各部门的物资情况进行检查。市政府针对目前防汛形势，将投入资金，购买马力更大、出动更快的冲锋舟等抢险装备，提高抢险能力。三是进一步完善防汛指挥机制，做到科学决策，科学抢险，切实做到统一指挥，有序行动。汛期汛情信息和抢险指令以及市委、市政府领导的指示由市防汛抗旱指挥部统一发出。市级有关部门、各乡镇要切实加强防汛抗旱领导，做到思想到位、责任到位、措施到位，树立全市一盘棋的观念，顾全大局

23、，坚决服从市防汛指挥部的统一指挥。命令下达后，各乡镇、各单位要坚决服从，严格执行，人员装备要立即到位，确保政令畅通，令行禁止;要进一步畅通信息渠道，必须做到值班电话、传真_小时有人值守;市气象局要做好气象信息预测报告，为我市防汛抗旱工作科学决策、科学指挥提供依据。三、强化重点部位的防汛工作各乡镇、各部门要以对人民高度负责的精神，精心部署，科学调度，密切配合，突出抓好城区、沿江乡镇、病险水库、险工险段的安全度汛工作，把保证人民群众的生命财产安全放在首位，最大限度地减轻灾害损失。一是进一步落实城市防洪措施，确保江油城区的安全度汛。城区是我市经济、政治、文化中心，是大型企事业单位的聚集地，居住人口达

24、_万之众。城市防洪工作的成败直接关系到社会的稳定和经济的发展。市政府各部门、各乡镇和市属以上企事业单位，要认真落实防洪措施，市水务局要尽快修复已出现险情的堤坊，同时要抓好城市内涝的防治工作，市建设局要尽快抢修疏通泄洪管网，提高城市网道泄洪能力，防止外洪内涝。二是强化河道管理，保证河道行洪畅通。沿江各乡镇要组织力量对河道进行拉网式检查，仔细检查河堤，及时消除管涌、溃坝、滑坡等隐患。对仍在河心洲脊种庄稼、守作物的人，必须清理回家，决不允许营救被围困人员频频告急的被动局面再度发生。要切实加强对船只的管理，汛期内禁止任何单位和个人采砂，所有无动力船只必须上岸，绝不允许船只冲向下游，危及堤防和闸坝安全的

25、事件发生。此项工作由市防汛办、港监部门牵头，有关乡镇配合，负责督促落实。今后如再次发生船只因未清理上岸，而被冲向下游，市防汛指挥部将追究领导和相关人员的责任。三是切实做好水库工程度汛工作。病险水库安全问题始终是防汛的重大隐患。经过前几年的努力，我市病险水库的整治取得了阶段性成果，但还未根本解决。市水务局和各相关乡镇要再次对各水库，特别是病险水库进行排查，及时消除隐患。落实防汛预案、抢险队伍、抢险物资、应急通讯设施和防汛责任制。四是加强对山洪、滑坡、泥石流等自然灾害的监测和防范。市国土局要密切关注灾害易发地段的自然地理状况及其变化，采取切实有效的措施，避免造成房屋损毁及人员伤亡等自然灾害事故的发

26、生。五是高度重视武引库区的汛期安全。武引库区现已清库，各有关乡镇要密切关注移民动态，有针对性地做好移民工作，严防死守，防止移民返迁。四、坚持两手抓，夺取防汛抗旱的最后胜利大涝之后多有大旱。当前我们要“两手抓”，既要抓好当前的防汛工作，又要抓好水库蓄水等抗旱准备工作，确保农业生产顺利进行。防汛抗旱工作事关人民群众的生命财产安全。我们必须要高度重视，增强工作警惕性，充分认识当前防汛抗旱工作存在的问题及面临的严峻形势，真抓实干。只要我们认真落实防汛抢险预案，密切关注、高度重视重点部位的防汛安全，积极主动做好防汛抗旱各项工作，发扬万众一心、众志成城、不怕困难、顽强拼搏、坚忍不拔、敢于胜利的精神，就一定

27、能夺取防汛抗旱的最后胜利。同志们:这次全市防汛抗旱工作电视电话会议的主要任务是，传达贯彻全省防汛抗旱工作会议精神，总结去年防汛抗旱工作，分析当前面临的防汛抗旱形势，部署今年防汛抗旱工作任务。市政府对开好这次会议十分重视，会前，专门召集有关部门专题进行了研究，提出了明确要求。等一会，_市长还要发表重要讲话，请同志们认真领悟，抓好落实。下面，我先讲两点意见:一、充分肯定成绩，正视存在问题，准确把握做好防汛抗旱工作面临的严峻形势去年汛期以来，我市先后出现两次旱情和一次局部涝灾。其中，涝灾发生在_月6_日，_县南部、_部和_区、_县、_县北部普降暴雨，局部地区降大到暴雨，造成_万亩农田积水，受灾人口_

28、万人，倒塌房屋_间，直接经济损失_亿元，其中农业损失_亿元。两次旱情发生在去年_月至今年_月，全市发生长达_个月的秋冬春连旱，降雨量异常偏少，是自_年有气象记录以来旱情最重的一年。面对严重的旱涝灾情，在市委、市政府的坚强领导下，市防指科学调度，先后启动防汛抗旱应急预案级响应和级响应，各地、各有关部门通力合作、各司其职，累计投入抗旱资金_亿多元，浇灌农作物面积_万亩次，保障了粮食生产安全、供水安全和群众生命安全，有效地减少了涝灾和干旱造成的损失，为午季粮食生产丰收奠定了良好的基础。一是党委政府的指挥作用发挥得好。针对严重的旱情，市委、市政府高度重视，市委、市政府主要负责同志和相关负责同志深入一线

29、靠前指挥，市政府连续多次下发通知，召开专题会议，派出五个抗旱保苗工作督查组，分赴县区指导抗旱工作，帮助受旱地区解决实际困难。各县区、乡镇党委、政府积极组织，广泛发动，连续作战，有效地打赢了这场历史罕见的旱灾攻坚战。各级农业部门派出了大批抗旱技术指导组，深入到田间地头，指导农民科学抗旱;水利部门加强水源调度，石油、供电部门想法设法解决抗旱用油用电问题，有关部门均做了大量卓有成效的工作。全市共组建_多个抗旱服务队，浇灌的小麦面积占总灌溉面积的近_%。二是农民群众的主体作用发挥得好。各地坚持农民投入为主、政府投入为辅的原则，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，引导农民加大抗旱机械投入。各地种粮大户主动

30、作为、带头抗旱。_区种粮大户_自筹资金_多万元，将_余亩麦田灌溉两遍;_县_村开动_站两台_千瓦排灌设备，浇灌麦田_多亩，农民群众的抗旱主体作用得到了充分发挥。三是水利基础设施保障作用发挥得好。近年来，我市加强了农田水利基础设施建设，农田灌溉条件明显改善。_河灌区续建配套与节水改造、新一轮病险小水库除险加固等一批重点工程相继建成，特别是农田水利恢复性工程的建设，在今年的抗旱中发挥了重要作用。在充分肯定防汛抗旱取得成绩的同时，我们也要清醒地看到，今年防汛抗旱形势依然非常严峻。从基础设施来看，全市水利基础设施依然薄弱。目前全市有病险涵闸131座，病险水库31座，险桥21座，病险泵站47座，河道堤防

31、险段179处、缺口202处，河道阻水坝及违章建筑226处。这说明全市涵闸、水库等防汛工程大多标准较低，排灌设施不能有效发挥作用;中小河道堤防险段、缺口较多，违章建筑物及阻水坝屡清不净，面上排水系统不畅通。从天气趋势来看，今年全市汛期的天气形势不容乐观。在_月底召开的全国汛期气候趋势会商会上，多数单位一致预测:_汛期降水较常年偏多，其中山东南部、河南东部、安徽北部、江苏中北部等地区偏多25成，可能出现洪涝。从物资和应急队伍等准备情况看，有的地方抢险预案操作性不强，防汛经费落实不到位，防汛物资储备不足，抢险队伍不足，装备老化，特别是少数干部仍然存在侥幸麻痹思想，存在畏难情绪，责任制落实不到位，隐患

32、处置不到位等问题。对于这些存在的问题，必须引起各级、各有关部门的高度重视，在今后的工作中，把困难估计得更多一些，把可能发生的灾害估计得更严重一些，把各项准备工作做得更充分一些，采取有效措施，严阵以待，真正做到未雨绸缪，防患于未然，扎实做好今年防汛抗旱工作。二、全力做好今年防汛抗旱重点工作今年防汛抗旱工作总体要求是，突出重点区域、重点部位、重点环节，进一步提高防汛抗旱能力，确保重要堤防不溃破、各类水库不垮坝，力保防洪、供水、粮食、水生态和人民群众生命安全，千方百计满足生活、生产和生态用水需求，千方百计减轻水旱灾害损失，力争实现粮食生产第八个丰收年。重点做好七个方面工作:(一)要全力做好抗旱保夏收

33、工作。当前，小麦正处在抽穗灌浆的关键时期，由于_月份以来降雨偏少，气温较高，蒸发量较大，土壤失墒较快，旱情呈继续加重和扩大趋势。各地、各有关部门要按照省政府_月_日召开的全省小麦抗旱田管工作电视电话会议和市政府的要求，加强旱情动态监测，制定科学抗旱措施，积极组织抗旱浇灌。从现在起到_月_日，各级政府要把抗旱田管作为当务之急的工作，主要负责同志要亲自抓，分管负责同志要具体抓，广泛动员干部群众，安排必要经费，排出进度表，做到人员、任务、责任“三到位”，确保完成抗旱浇灌任务，确保夺取今年小麦丰产丰收。(二)要认真做好预案修订工作。近年来，各级针对出现的新情况、新问题，初步形成了_市防汛应急预案、抗旱

34、预案、_湖蓄洪区控制运用预案、新汴河防洪调度预案等多类别、多层次的防汛抗旱应急预案体系。但从总体上看，当前防汛抗旱预案体系仍不完善，特别是基层预案的实用性、可操作性还不强。各地要按照我市防汛抗旱工作的规律和特点，以防汛抗旱应急预案为总纲，补充细化供水、防台风等各类专项预案，不断扩大预案覆盖面。要着力抓好基层预案的编制、修订工作，把防汛指挥、物资调拨、群众转移、卫生防疫等措施，落实到防汛抢险的每一个环节，做到随时启动，临危不乱，真正形成“纵向到底、横向到边”的预案体系。要加强预案动态管理，开展基层预案演练，让群众进一步了解预案、熟悉预案，切实发挥预案的作用。(三)要加快推进在建工程建设工作。近年

35、来，各级紧紧抓住国家扩大内需、增加投入的机遇，争取到了一批重点水利工程项目。_县_河工程已完成计划投资的_%，要在_月底前全部完成施工任务。_河治理与_闸重建工程已完成投资的_%，_月底前要完成河道治理工程和_闸基础施工。_翻水站重建工程要在_月_日前完成水下部分施工并拆除施工围堰。南水北调_湖影响处理工程_河疏浚，省政府要求在_月底前完成施工任务，但拆迁工作至今未完成，工程进度很慢，_政府要高度重视，务必在_月_日前完成拆迁，_月底前竣工。其它所有在建工程都要力争汛前竣工，确保安全度汛。个别不能竣工的，也要制定度汛方案，准备好防汛物资和应急队伍，报市防指办备案。各级防指要按照属地管理的原则，

36、对在建工程影响度汛安全情况严格进行督查，发现问题，要迅即纠正。(四)要尽快做好险工险段隐患处置和清障工作。_月份，市政府安排市防指对_个县区及市直防汛准备工作进行了一次全面检查。发现部分河道、大沟都不同程度地存在着险工险段、河道内阻水障碍物多，涵闸严重老化等问题。具体是:_。对此，各县区政府务必要高度重视，采取坚决措施，集中人力财力物力，抓紧处理各类隐患，确保在主汛期前完成维修加固和清障工作;对确实难以完成的，要制定切实可行的应急措施，加强观测巡查，保障安全度汛;对阻碍河道行洪的各类违章设障，按照“谁设障、谁清除”的原则，依法责令限期清除。这里要特别强调的是，_。同时要抓紧拆除路坝、界坝，保证

37、面上排水畅通，恢复河道行洪能力，确保汛期减轻涝灾;河道管理部门要进一步加大水法规宣传力度，加强河道堤防查险排险工作，组织人员巡堤巡坝，保证险情及时发现、及时处置;要强化险情的应急处置能力，一旦发现险情，要以最快的速度开展抢险工作，确保险情得到及时有效抢护和控制，确保人民生命财产安全。(五)要精心做好水库度汛安全工作。水库安全度汛是我市防汛工作的重点。全市83座中小型水库，虽已加固完成33座，但仍有超过半数的小水库未得到加固。各地、各有关部门要认真落实水库防汛管理“四项制度”，抓紧修订水库汛期调度运用计划和防汛抢险应急预案，明确水库防汛责任人和调度权限。已除险加固的水库，大都没有经过洪水的考验，

38、汛期要密切关注大坝、放水涵洞的运行情况，确保安全运行。对于未进行除险加固的病险水库，要组建抢险队伍，备齐抢险物资，落实好防汛责任，确保水库工程安全。我市_年列入省计划_，要采取强力措施，倒排工期，集中力量，突击施工，确保在_月底前完成主体工程。同时要制定度汛应急预案和抢险方案，落实各项度汛措施，保证安全度汛。(六)要加强防汛应急队伍建设。各地要采取行政、经济、法律等综合手段，推进防汛抗旱应急队伍建设，重点抓好县区、乡镇和部分村组防汛查险抢险队伍建设。及时开展群众性巡堤查险队伍组建工作，明确人员分工堤段和巡查责任。_防指已组建_个防汛应急抢险队，_人正在集中演练。各县区、乡镇都要根据防汛预案的要

39、求，抓紧组建应急抢险队伍，并要登记造册，于_月_日前报市防指。各级防汛抢险队要按照防指的统一部署，开展培训和实战演练，_月_日前，各级防汛抢险队要至少开展一次演练，努力打造出一支政治素质高、业务能力强、应急反应快、工作作风硬的防汛专业队伍。(七)要积极推进防汛抗旱信息化建设。天气、雨情、水情及墒情信息是防汛抗旱决策的重要依据。要进一步加强水利信息化特别是防汛抗旱信息化建设，逐步实现雨水情信息采集自动化、临灾预警智能化和指挥决策科学化。要完善预警信息发布机制，保障预警及时有效。我市防汛抗旱指挥系统建设已实现省、市、县专线互联，各县区防指、水利工程管理等单位要落实专人，加强对通信系统的维护和管理，

40、保障信息畅通。要加快市防汛抗旱指挥中心建设，争取在_月中旬投入使用。各级、各有关部门要严格执行汛期值班和领导带班制度，紧急情况下增加值班人员，确保有人值班、有领导带班。市防指成员的手机要_小时开机，保证信息畅通。市防指办要密切关注雨情、水情和工情变化，全面收集掌握各种情况，及时通过简报、专报、手机短信等形式报送市防指领导和成员。要严格信息报送制度，对重大突发性险情和灾情，必须在第一时间迅速上报;在及时上报的同时，要跟踪了解续报，绝不能出现瞒报、迟报、漏报等情况。同志们，做好今年的防汛抗旱工作，事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定大局，任务艰巨，责任重大，使命光荣。我们一定要在市委、

41、市政府的正确领导下，真抓实干，全力以赴，精心做好防汛抗旱工作，为保持经济社会又好又快发展、加速_崛起作出新的更大贡献!同志们:刚才，良品局长，就_年全市水利建设情况，进行了通报，岳旭市长，就今年全市防汛抗旱工作所面临的形势，进行了科学分析，对后段防汛抗旱工作，提出了具体的要求，希望大家认真贯彻落实。下面，就全市的防汛抗旱工作，我再强调三点，概括起来讲，就是要做到“三个到位”。一、思想认识要到位。防汛抗灾，是一件大事、难事。做好这项工作，事关老百姓的切身利益，事关社会大局的稳定，不能出半点差错。目前，我市受降雨严重偏少的影响，出现了多年不遇的旱情，由于各部门单位的积极行动，采取了一系列得力措施，

42、春耕生产未受大的影响，抗旱工作取得了初步成效。但从近期气象预测来看，旱情会持续到_月初，我们还不能掉以轻心，要继续下力气抓好抗旱工作，要科学调度水量，统筹考虑城乡生产、生活用水。同时，据有关部门分析，至6、_月份，我市很有可能出现降雨量集中、降雨强度大、且降雨频密的情况。也就是说，今年我市面临的是先旱后汛的艰巨工作局面。因此，各部门单位一定要保持清醒的头脑，把思想统一到市委市政府的工作部署上来。坚决克服麻痹思想和侥幸心理，要有打硬仗，打持久战的思想准备，在工作中把问题看得更复杂一些，把准备工作做得更充足一些，确保防汛抗旱工作万无一失。二、工作落实要到位。只有把工作做扎实了，再大的灾情，也是可以

43、抵御的。我们重点是要做实两个方面的工作:一方面，要严查水利工程建设的完成情况。我市湖区内垸，都是上世纪五六十年代的围垦工程，堤身十分单薄，堤防标准不高。部分小(ii)型水库，以及骨干山塘运行多年，抗灾能力较弱，一旦山洪爆发，则险情频发。特别是在去年的特大洪涝灾害中，水利设施损毁严重，都急需恢复加固。各乡镇和防汛主管部门，要按照防大汛、抗大灾的要求，认真细致地抓好汛前检查，对堤防加固处险、水库除险保安、河道清障扫障等工程，要一项一项进行检查验收，凡是标准不高、质量不过关的，要及时采取补救措施进行整治，决不能留任何隐患。另一方面，要科学建立防汛抗旱预案。各部门单位在做好物资储备的同时，要充分考虑到

44、各种情况和各种细节，有针对性地落实水库调度、抢险物质储备和运送、人员安全转移、抢险队伍调度等各项预案。预案要突出实时性和可操作性，要适应防汛工作中出现的新情况、新变化。相关单位要做好防汛道路、电力和通信的保障工作，确保防汛抗旱的需要。同时，还要注重推广运用防汛抢险的新技术、新设备，提高防汛抗灾的现代化水平。三、责任约束要到位。做事要有责任心，尤其是防汛抗旱这项重要工作，更要有严格的组织纪律约束。这里，我再次强调，各部门单位会后，要迅速确定本单位本部门的防汛抗旱责任人。防汛抗旱责任人要深入到责任区，抓好各项防汛抗旱措施的落实，切实做到决策指挥到位，检查督促到位，工作落实到位。同时，要严格实行责任

45、追究，对在防汛抗旱工作中措施不落实，组织不得力，不服从调度，推诿扯皮、贻误战机，失职、渎职的，要按照行政问责的规定，严肃追究相关责任人的责任。同志们，汛期已经来临，我们面临的工作责任十分重大，任务也十分艰巨。但我相信，只要各部门单位高度重视，从严要求，扎实工作，以认真负责的态度，以高度的政治责任感，积极有效地作好各项准备工作，我们就一定能够夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利。在全市防汛工作会议上的讲话模板（四）刚才，我们一起收看了全省防汛工作电视会议实况。会上，_省长深入分析了形势，从确保水库不垮一库一坝、河道不溃一堤一防、山洪灾害不出现群死群伤、城市正常运转以及加强应急能力建设五个方面，对今年的

46、防汛工作进行了明确具体的部署安排。各级各有关部门一定要认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，我就贯彻全省会议精神、做好我市防汛工作，讲三点意见。一、汛期即将来临，必须高度警惕、严阵以待大家知道，洪水无情。一旦防汛工作出了问题，后果不堪想象。对此，市委、市政府高度重视。去冬今春以来，结合抗旱双保，_全市上下按照既要抗旱、又要防汛的指导思想，大力加强水利基本建设，取得了显著成效。全市累计修复水毁工程_处，加高加固堤防_公里，疏浚河道_公里，工程防洪能力有了较大提高；储备冲锋舟19艘，救生衣_件，铅丝笼_个，并储存、更新了铁丝、桩木、块石、砂石料等一批防汛物资；各县区都成立了民兵预备役抢险机动队和专业

47、突击队，全市防汛队伍达_万余人，为做好今年的防汛工作奠定了良好基础。必须看到，今年的防汛形势十分严峻，我市尤为如此。一是，_天气频发。去冬今春，我市遭遇了百年不遇的特大干旱。历史规律表明，大旱之后必有大涝。据气象部门预测，今年汛期_南部降雨较常年将偏多2-5成，淮河流域可能会出现洪涝灾情。二是，防汛任务面广量大。我市在建水利工程较多，新建大中小型病险水库和沂河、沭河中下游段培堤工程，大多没有经受过较大暴雨洪水的考验；城市和厂矿企业排水设施不完善，一遇强降雨极易造成洪涝灾害。三是，防洪能力整体不高。物料缺口较大，防汛专业抢险队伍不够健全，防汛信息化建设相对滞后，预警、预报的准确性、时效性还需要进

48、一步增强。各级各有关部门一定要保持清醒头脑，充分认识防汛工作的重要性、艰巨性，迅速把思想和行动统一到全省、全市防汛工作电视会议精神上来，迅速进入备战状态，切实以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，立足防大汛、抢大险、救大灾，及早准备，快速行动，把措施制定得更周全，各项工作做得更扎实，牢牢把握防汛工作主动权。二、抓住重点领域、关键环节不放松，严防死守，确保安全度汛要认真贯彻预防为主、防重于抢的基本工作方针，加快完善应急预案，落实防御流域性大洪水、抵御超强台风和防范特大暴雨的各项措施，切实做到有备无患，防患于未然。工作中，要重点抓好以下五个方面：(一)确保水库安全。要正确处理水库防洪与兴利、施工

49、与度汛的关系，严格执行水库调运计划，严禁违规调度。要全面建立应急值守和巡查排险制度，加大强降雨、高水位等情况下的巡查频次，保证问题早发现、早处理。对已经发现的问题，要马上解决，一时无法解决的，要落实好安全度汛措施，确保库体安然无恙。(二)保持河道畅通。在全市防汛工作会议上的讲话模板（五）_领导(_年_月_日)同志们：今年气候异常，春汛的发生，敲响了防汛的警钟，也拉开了今年防汛的序幕。为动员全市上下迅速进入防汛应战状态，在_部长、_副市长两位领导讲话的基础上，我再补充三点意见。一、思想上立足于“早”由于我市特殊的水系分布和地理环境，加上_性天气频繁发生，我市不同程度的洪涝灾害几乎年年都未幸免。尽

50、管今年尚未正式进入汛期，但早汛的到来，预示着全市的防汛工作必须从“四早”开始。一是，雨情汛情要早研判。今年，我市气候异常，出现持续大范围高强度降雨，土壤水份饱和，早汛严重，一些地方甚至已经出现险情。从气象水文分析预测看，全市范围内近期仍有大雨暴雨，造成局部洪涝灾害的可能性很大。种种迹象表明，今年将是一个防汛形势十分严峻一年，必须把各项工作提前。二是，在建工程要早防范。全市各类水利工程有_万余-1-座，其中小(二)型以上水库_座，山塘_多座，万亩以上堤防_条，特别是今年在建水利工程多达_多个，为历年之最。由于工程在建未完，存在很多制约因素和薄弱环节，造成抗御洪水侵袭的能力较弱。因此，水利工程的点

51、多面广，尤其几百座水利工程仍然在建的严峻现实，迫使我们必须在防汛的排兵布阵时，必须严阵以待，严防死守。三是，各级领导要早到位。去年下半年以来，市、县、乡三级进行了换届工作，一批优秀的年轻干部走上了领导岗位，但同时也存在分管防汛工作新手较多的问题，在面对险情该采取应急措施时，新手往往手忙脚乱、束手无策、不知所措，只有从事过、有实践经验的同志才会更加熟悉。所以，第一次迎接防汛重任，对大家是一个严峻的考验，也是一次极好的锻炼，希望各级领导尽早进入工作状态。四是，防汛责任要早明确。省委书记_在_月_日召开的全省领导干部会上再次强调：如果水利防汛出现了问题，拿地方的书记和市(县)长是问。_书记的话，意味

52、深长，严肃认真，对各级_提出了严格的要求。我们要善于从过去的教训当中总结经验，牢记教训，举一反三，充分认识做好防汛工作的重要性和紧迫性，站在讲政治的高度，以对党对人民群众高度负责的精神，切实抓好防汛抗洪工作，确保今年安全度汛。二、举措上着眼于“防”今年我市防汛工作的总体目标是：做到“三个确保”，努力实现“三无”。“三个确保”，即确保在建工程全部安全度汛，确保各类小型水库安全措施到位，确保地质灾害监测点全部落实预案。“三无”，即无垮坝决堤事故发生，无因水因灾造成群死群伤事故发生，无渎职失职行为发生。围绕这些目标，希望大家精心_，统筹兼顾，全面、科学、周密地进行防汛抢险部署。具体工作中，要突出以下

53、五项重点：1、全力抓好抚河及其重要支流的防洪。我市_条万亩以上圩堤虽然部分堤段经过除险加固，但整体抗洪能力还未达到设计标准，其他圩堤防洪标准更低。要制定好堤防应急抢险措施，确定防汛责任人员，汛期加强巡查和防守。2、全力抓好水库安全度汛。我市中小型水库多、病险水库多、在建除险加固水库多，水库安全度汛的难度很大，任务艰巨。各地要因库施策，对每一座水库严格检查，落实安全度汛措施，特别是对在建除险加固水库，必须制定严格度汛方案，做到每一座小(二)型以上水库有一个水管员，一座看管房，一条畅通并比原标准降低_米的溢洪道。正确处理好水库加固工程进度与工程质量的关系，水库蓄水、发电与安全度汛的关系，尤其是大、

54、中型水库要严格执行科学调度运营方案，不得随意超汛限水位蓄水，千方百计确保水库安全度汛。3、全力抓好山洪地质灾害防御。山洪地质灾害是目前汛期造成人员伤亡的主要因素，各地要坚持灾害区居民提前转移制度，建立各级领导包乡、包村、包组、包户的预防责任制，落实监测、预警、转移措施。一旦强降雨来临，要负责任地把老百姓全部转移，避免群死群伤。4、全力抓好在建涉水工程安全度汛。各地要建立水电站安全度汛监督管理机制，加强水电站的安全管理。我市今年涉水在建工程多，不仅有病险水库除险加固，还有中小河流治理、小农水工程建设、农饮工程建设以及各类桥梁、矿山尾矿坝等，这些工程都必须严格建立安全度汛监督管理机制，切实加强安全

55、管理。5、全力抓好城镇防洪。城镇人口密集，财产集中，一旦受淹，损失巨大。近年来，各县(区)和部分沿河城镇的防洪标准有所提高，但大部分还不完善，有的还没有形成封闭圈，防洪能力偏低。特别是有的城镇建设忽视防洪问题，挤占行洪通道，导致洪水出路不畅。对此，各县(区)要引起高度重视，要依法加强城镇防洪工作。城镇建设要符合防洪规划的要求，给洪水留出路；要落实城市防洪预案，建立预警体系，加强城市河段的洪水预报和预警发布工作，落实低洼城区转移措施，努力减轻灾害损失。三、落实上致力于“严”各级各部门要以确保人民群众生命财产安全为防汛工作最终的落脚点，突出重点，部门联动，强化落实，不折不扣完成防汛任务。1、准备工

56、作务求严格。防汛工作有备才能无患。大家一定要按照实战的要求，把各项准备工作做实做细做充分。防汛物资要坚持“宁可备而不用、不可用而无备”的原则，加强储备和管理，做到种类齐全、数量充足、保养完好、存放得当，确保抗洪期间供应到位、调动及时、保障有力；防汛队伍要按照定任务、定人员、定工具的要求，确保关键时刻能拉得出、顶得上、抢得住；防汛预案要全面作出动员和制订，确保在本月底前把所有的预案编制到位；防汛设施要进行全面检查，对检查出来的各类设施隐患，要加快整改，确保各类隐患在第一时间内得到及时有效的处理。2、_领导务求严密。做好防汛工作，“工防”是基础，“人防”是关键。防汛工作实行各级党政主要领导负责制，

57、由同级防汛抗旱指挥部统一协调指挥，各成员单位既是指挥员，又是战斗员，要明确职责，靠前指挥，切实肩负起抗洪抢险的重任。各地各部门党政主要领导防汛期间一律不得同时外出，特别是进入主汛期以后，一定要坚守岗位、坐镇指挥、研究措施，亲自过问、亲自部署、亲自调度防汛工作，一旦发生险情，要亲临一线、靠前指挥。分管领导和具体责任人要深入一线，掌握实情，发现问题及时处理。有关单位要协同配合，严格按照职责分工与协作预案，坚决服从防汛“一盘棋”安排，认真履行职责。3、防汛纪律务求严明。防汛工作中，要服从命令，听从指挥，严明纪律，坚守岗位。要加强汛期的值班值宿，领导要亲自带班，做到_小时不空岗，_小时不关机。要建立水、雨、险、灾四情报告制度，做到快速传递、快速反应。要严格执行防汛责任追究制度，凡因思想松懈、工作不力、敷衍塞责造成严重后果的，一律严肃问责、严肃处理。同志们，防汛工作事关大局，责任重于泰山。第25页共25页