县长在全县财税工作会议上的讲话模板(7篇)

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1、县长在全县财税工作会议上的讲话模板经县委、县政府研究，决定召开全县财税工作会议，这是我县在当前较为严峻的经济形势下召开的一次重要会议，也是全县深入开展学习实践_活动的具体体现。会议的主要任务是：积极应对当前复杂多变的宏观经济形势和十分严峻的财政收支形势，切实抓好“增收”和“节支”两大工作任务，为全县经济社会“迎难而上、加快发展”提供切实有效的财力支持。下面，我讲几点意见。一、把握形势，切实增强新形势下做好财税工作的紧迫感和责任感当前，国际金融危机对全球经济的影响还在进一步扩大和加剧，国内经济下滑的风险和压力进一步加大，目前危机尚未见到谷底，经济前景依然黯淡，何时出现拐点仍然难以预见。我县作为以

2、资源开发型和投资拉动型为主的经济，受到的影响从去年下半年起就开始显现，主要表现在：铅锌、磷矿价格大幅下跌后回升缓慢，销售市场疲软，直接影响我县经济总量的增长、企业收入和财税收入；部分企业受外部环境的影响融资困难，投资的重点项目建设开工不足或进展缓慢，投资拉动有所减弱，企业经营也较为困难；由于对当前经济增长放缓、未来收入减少的强烈预期，城乡居民存在较强的储蓄倾向，消费需求普遍不足(_年末全县金融机构各项存款余额_亿元，同比增长_%，各项贷款余额_亿元，同比下降_%。这个数据请我们的金融机构也要好好地研究一下，在我们雷波收储的钱，不在我们雷波投资，拿到外地去了，_%的都拿走了，这个数额是非常巨大的

3、，实际上是拿我们的血去输给其他地方，请各金融机构好好地研究一下，在有些政策上你们也要向你们的上级反映，作为雷波的金融机构，应该千方百计为促进雷波经济的发展做贡献，你在雷波收储的钱投在雷波，也是你应该做的一件事情)；返乡农民工增多，大多数不能在县内解决就业安置岗位，农民群众增收也十分困难。经济形势的严峻和经济增长速度的放缓必然反映到财税收入上来，去年通过方方面面的努力，全县最终实现了本级财政一般预算收入_万元(扣除溪洛渡税收州级分成_万元后本级实际收入为_万元)，今年州上下达给我们的任务是扣除溪洛渡税收州级分成后_亿元的本级一般预算收入，县上主要领导和财税部门分析预测了今年的收入情况，由于我县工

4、业项目正在建设之中，尚未形成产能发挥效益，稳定的税收性收入很少，算去算来_年比较可靠的本级一般预算收入只有_万，这就是说完成州上下达的目标任务还有_万的资金缺口。在这样十分严峻的财税收入形势下，我县的经济社会又恰好正处于新一轮发展期，基础设施、改善民生和各项事业又需要大量的财政投入，需要财政资金的撬动作用，对于“吃饭财政”的压力很大；公务员津补贴从今年元月起开始进入工资计发，国家拉动内需政策新增投资也需要配套投入，在财税收入减少的同时，法定或硬性的财政支出增大，财政收支矛盾巨大。财税工作既是经济工作成果的反映，又是推动经济发展的关键性工作，面对税收性收入减少、支出压力增大、收支矛盾十分突出的财

5、税经济形势，县委、县政府确定了今年财政收支的原则：即收入坚持依法征收、应收尽收的原则安排预算收入；支出坚持量入为出、收支平衡、增强预算刚性、加强监督_、有保有压、不搞资金置换的原则，重点保证工资性支出、重点项目支出、民生工程支出，并压缩公务性支出的要求安排预算。支出首先要保吃饭，我们总的支出是_亿零几百万，工资性支出就达到_亿，其余的支出只有_万，里面包括了正常的行政经费，以及每年都要支出的一些专项经费，扣出了以后，可供我们安排的财力是非常小的。按照这个财政收支原则，我们一方面要千方百计保持前阶段良好的发展势头，努力推动一批重点工程项目早建成、早投产、早见效，培养后续财源，同时堵塞征管漏洞，减

6、少跑冒滴漏，把该收的钱坚决收上来；另一方面，要通过坚持增收与节支并重，开源与节流并举，压缩非必要开支，把有限的财力用在刀刃上，用在最需要的地方，发挥财政资金的保障性作用和杠杆作用，为“迎难而上、加快发展”提供可靠的财力支撑。因此，在当前形势下，全县上下要统一思想，把握形势，切实增强增收节支的紧迫感和压力感，把增收节支作为当前工作的着力点和突破点，作为当前经济工作的主要任务，既突出重点，牵准“牛鼻子”，又统筹兼顾，学会“弹钢琴”，善于生财聚财，精于理财用财，千方百计增收创收，厉行节约节支减支，以增收节支来度过当前难关，推动经济形势的全面好转。二、强化措施，千方百计实现增收创收今年州委州政府提出了

7、财政增收要实现增长_%的基本目标和增长_%的奋斗目标，在当前形势下要完成这个增收目标任务十分艰巨，刚才也通报了全县一季度仅完成了_余万元的财税收入，差距很大，按全年一个亿来分摊一个季度至少应该完成_万元。这不仅是一项政治任务，同时也是在全县财政硬性和刚性支出增大的情况下，保工资、保民生、保重点建设的需要，也只有完成了这个目标任务，才能够维持全县的基本运转。在当前财政已“严重贫血”，而经济和社会事业发展又急需“输血”的情况下，我们必须切实加强税收征管，努力挖掘增收潜力，积极培植后续税源，想方设法开辟新的财路，不断扩大新的财力增量，才能实现财政收入增长目标。(一)多措并举，努力挖掘增收潜力。目前，

8、全县虽然增收存在困难，但也还存在着一定的增收空间，我们必须采取以下措施挖掘增收潜力，努力实现增收创收。一是重点加强矿业税费的征管。要切实加强对三个矿产品检查站的管理，县国土局、国税局、地税局和有关乡镇抽派人员，巡回轮流驻点三个矿产品检查站值班检查，每月轮换一次值班地点，准确详细登记过站运矿车辆的企业名称、车牌、矿种、品位、吨位等相关情况，为相关部门计征税费提供准确详实的依据，坚决防止税收收入跑、冒、滴、漏，做到矿业税费的应收尽收和及时足额入库。同时加强对矿业税费征管的督查，负责抽查、巡查、督查矿业税费征管相关工作，严格兑现奖惩，实行_奖励制度，积极调研思考并推进矿产品检查站的电子监控建设，强化

9、监控手段，严查细管、防偷堵漏。现在矿产品的税收问题，我们的相关部门要理直气壮地给矿产品的生产企业讲清楚：你到雷波来开发资源，依法纳税是你应该尽的最基本的义务，我们还没有让你交纳其他的钱，我们现在出让的这部分矿权有很多都不是采取拍卖方式出让的，有的是行政配置的方式出让的，你更有义务按照国家的政策足额的交纳税费，这个道理很简单，既然你在这个地方开采，还要我们的部门为你服务，这个形成的税费你都不交，我们拿你这个企业来做什么。这个观点大家一定要一如既往地向他们灌输才行，不要一来就说我来搞资源开发，要拉动你们的经济增长，你该交的税收你都不交这咋行。这个问题比较严重，现在还反映了这样一个现状：有的企业给我

10、们的税务机关申报时说他们的磷矿价格只有_元/吨，他就只申报他销售价的一半，那么还有一半到哪里去了。虽然没有成立，但说明他们在想办法、做手脚了，我们的税务部门还要加强这方面的工作力度，摸清核准当前的实际销售价格，制定好我们的征税价格。二是严格执行耕地占用税标准，做好征收管理工作促进增收。三是开征公务员实施津补贴后的个人所得税。凡涉及行政事业收费的单位，应根据国家规定收费标准及收取项目，按收支两条线及时解缴入库。四是抓住国家扩大内需政策机遇，积极开展经济适用房、单位集资建房“两房”建设工作，做好土地文章，变“地板”为“铜板”，用财政既不出钱又增加税收的方式推进城镇建设。五是在非税收入上积极想办法，

11、相关部门要搞好矿权设置，做好矿权出让的相关准备工作，力争年内拍卖_宗矿权，强化非税收入的入库。六是要积极抓好农产品加工和流通环节的税收征管。流通环节的税收征管，我们现在花了那么大的力气、那么多的资金，促进旅游业的发展，旅游业的发展必然带动第三产业的发展，那么马湖周边也好、县城也好，涉及我们个体老板的生意是越做越大，不说增加我们好多税源，那么在税费公平上我们也应该做到的。那么在流通环节上、服务业的税收上就应该体现增长才行，如果在这种情况下反而下降的话，我们税务机关就要好好地研究。(二)量化考核，建立奖惩激励机制。按照_年全县经济发展总体目标，为实现财政收入的稳定增长，县上决定对财税部门(县财政局

12、、县国税局、县地税局)实行目标考核。目标考核分基本目标和奋斗目标，目标任务为本级一般预算收入基本目标_亿元，奋斗目标_亿元。按照基本目标分解，国税部门_万元，地税部门_万元，财政部门_万元。按照奋斗目标分解，国税部门_万元，地税部门_万元，财政部门_万元。在整个财政收入上面只给三个部门签订了责任书，但财税增收事关全县发展大局，事关各部门的切身利益，只有我们的经济发展了，我们的各个项目顺利完成了，财政收入的增长才有可能，只有财税收入真正壮大了，大家的日子才会越来越好过，所以实现增收是全县各级各部门的共同职责，全县上下都要一起努力，有些部门不直接创造财政收入，但如果你能够用很少的资金把项目、工作做

13、好，也是对财政的支持，也间接支持财政的增收。在增收创收方面，要把强化税收征管作为_收入的核心任务，做到“抱西瓜盯死抓牢，捡芝麻不怕弯腰”，“抱西瓜”就是要加强对重点税源、重点企业、重点产业、重点领域的税收征管，完善和健全动态监控机制，提高控管能力，务求应收尽收、足额入库。“捡芝麻”就是对应缴纳税费的企业、个体经营户全部进行税务登记，纳入税控网络，严格依法进行征税，杜绝漏征漏管。在加强税收征管的同时，更要着眼发展，不竭泽而渔，不杀鸡取卵，善于算大账、算长远账、算发展账，杜绝不切实际的虚假收入和短期行为。(三)抓好项目，积极培植支柱税源。经济实力决定财政实力，经济兴旺才能财源兴旺。从根本上说，保持

14、财政收入稳定增长要靠发展经济，只有经济发展了，效益提高了，税收才能不断增加，财源才能不断扩大。就我县的实际来讲，资源开发、投资拉动、产业发展是财政增收的主要渠道，抓住这些项目就是抓住了财源，就是抓住了发展抓住了后劲，支持这些项目建设，就是培育支柱财源，因此要想方设法抓机遇，千方百计上项目，热火朝天干项目，切实做好项目的谋划和实施工作，真正把一批能够促进产业优化升级、带动能力强、聚集效应大的项目抓上去。洋丰集团要确保今年_月底试车，顺河乡工业集中区开工建设涉及到_个企业(施可丰、新都化工、瑞丰)，要上两个黄磷项目和一个磷铵项目，也要加快工作，早日动工建设。中小水电站今年要争取投产_个电站，电网建

15、设现在初步打算是力争启动建设到西苏角的_kv、到_的_kv、到顺河乡工业集中区的_kv三条输变电线路项目，同时还有很多与工业配套的项目，溪洛渡库区s_线和_个集镇的还建，力争先期启动岩脚乡集镇的还建。今年的工作任务非常繁重，如果这些项目都做好了，_年要实现翻一翻的目标就没问题了，今年要实现本级财政一般收入_个亿的目标也才有可能，也就有了稳定的支柱税收来源。三、厉行节约，节支减支度过当前难关财政工作浓缩起来可以说是一收一支，但决不是简单的收收支支，大有文章可作。做大“蛋糕”不容易，切好“蛋糕”同样不容易。近年来，我县财政收入保持了较好的增长势头，一般预算收入突破了亿元，各级各部门认为财政形势一片

16、大好，支出要求也随之“水涨船高”，实际上由于我县经济社会发展整体上还比较落后，人均财力水平还很低下，财政仍然十分困难，在相当长的时期内，财政供给与各方面的需求仍有很大差距，远远不是敞开口子花钱的时候。我粗略地算了一下，按照我们过紧日子的指导思想来端我们的财政盘子，_年按现有的物价水平，本级财政收入还要_个亿，如果本级财政收入达到_个亿，日子才算过得去，如果不是这样，这个日子是过不了的，因此，各部门要牢固树立过紧日子的思想，厉行节约，勤俭办事，把有限的财力用到最急需、最有效、最重要的地方。各部门的主要领导要“理财有方”，切实加强内部管理，在源头上下大力气控制支出，严禁铺张浪费乱花钱，尽可能地节支

17、减支，切好当前还很小的这块“蛋糕”。(一)强化管理，切实降低行政成本。今年以来，为了应对当前严峻的经济形势，国家和省州都已先后下发了关于厉行节约大力压缩行政成本性支出_通知，对厉行节约大力压缩行政性成本支出作出了明确的规定，为了贯彻落实好国家和省州文件精神，县委、县政府研究决定，采取以下措施来压缩和降低我县的行政成本性支出：一是按照省州文件要求，在_年预算的基础上按规定压缩日常公用经费_%，严格按标准核定经费支出，压缩会议、培训、接待等经费。二是严格从俭节约的办会原则，进一步精减会议，尽力缩短会议时间、精简会议内容，提倡开短会、整合在一起开会。除县委、县政府召开的大会外，其余各部门各行业各系统

18、召开的会议，由各部门自行解决，县财政不再追加会议经费，这里县委、县政府已为大家作了榜样，昨天下午开了两个会，今天上午也将开三个会，其目的就是尽量压缩经费开支。三是在公务接待方面，从今年起省州行业检查和工作调研接待费用，除副州级以上实职领导带队的由县财政解决外，其余的由对口部门自行解决；省州多部门联合检查的接待费用由牵头部门解决或相关部门共同解决；县市单项工作交流考察或省内外相关行业团体工作考察的接待费用由相关对口部门解决，(这里还有一个接待标准也要严格控制，特别是在烟酒的档次上要控制，参加接待陪客的人数也要压缩，各级各部门都要按这些原则来搞好接待，接待上我们热热情情的、极大方方的，但是不一定要

19、在吃了_、喝了多少酒上来体现，要在其他方式上来体现我们的好客)。四是县级财政今年不再安排公务用车购置经费，车管办停止审批公务用车新增指标，对去年已纳入安排但由于汶川地震后而停止购置车辆的单位进行了调减。暂停审批党政机关用财政资金修建楼堂管所，暂停各部门的信息化建设项目。五是财政供养的车辆严格按车辆指标核定公务用车经费，中心乡镇和乡镇一律不安排车辆维护费用。六是县上决定实施的项目，严格控制支出范围和规模，严格按照规划设计方案进行建设，照图施工，不得随意扩大建设规模和内容。七是强化内部控制，严禁随意扩大开支范围和提高开支标准，加强临聘人员管理，及时清退不合理用工，坚决查退单位“吃空响”人员。八是以

20、节油节电节水为重点，压缩机关能源消耗支出，加强车辆管理，严格按照里程核定用油，控制车辆维护费用，尽量降低行政运行成本。各级各部门要认真贯彻执行县委、县_厉行节约的这八条措施，严格财务管理，堵塞支出漏洞，精打细算，避免损失浪费，要时刻想到我们还是贫困地区，干工作、办事情、搞接待、抓建设，时刻不忘花小钱办大事、少花钱多办事、花了钱办好事，大力压缩行政成本性支出。(二)强化预算，严格控制财政支出。_年的部门预算目前已编制完成，并报送县_委会审定。_部门预算的总财力为_万元，其中：本级收入_万元，上级补助_万元，专项上解支出_万元。按照“量入为出、收支平衡、有保有压、择优从紧”的原则，本年总支出_万元

21、，其构成是：人员支出安排_万元，其中：人员支出_万元(含基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险费等)，对个人和家庭的补助支出_万元(含离休费、退休费、抚恤金、各类人员生活补助、救济费、医疗费、助学金、独生子奖励金、津贴补贴等)；公用支出_万元(按照省州文件精神，对所有预算单位的公用经费一律压缩_%，含办公费、印刷费、水电费、邮电费、取暖费、交通费、维修费、培训费、招待费、购置费、工会费、福利费等)；专项支出_万元，其中：经常性专项支出_万元，一次性专项支出_万元。这个部门预算的编制结合了当前财政收入状况，兼顾了各方面需求，支出的重点是保工资性支出包括津补贴发放，保重点项目建设支出，保“八大民生”工

22、程支出，停止部门争取项目资金由财政置换工作经费，大幅度压缩非重点项目资金和配套资金，压缩公务性支出，压缩对全县社会经济发展影响不大的支出。预算中对各类支出都进行了控制和压缩，如今年的县长基金由原来的_万压缩到了现在的_万，预备金也由_万(可用财力的百分之一)压缩到了现在的_万。从这个数字能够看出来，县政府分管领导能够签字出来的资金都已经压缩到了最低程度，而且从最近安排的项目来看，这_万基本上已经结束了，再找我们分管县长签字可能就已经有问题了。但是控制和压缩支出并不是停止支出，而是要将有限的资金用在“刀刃”上，目的在于进一步优化支出结构，妥善调度资金，真正做到该保的一定保，该控的一定控，该压的一

23、定压，分清轻重缓急，统筹兼顾，保证重点。部门预算已经县_委会批准，要严格执行预算刚性，强化财政预算约束，严控支出标准和项目，除政策性增支和突发性因素外，一律不再追加新的支出项目，控制追加经费，杜绝做一件事打一次报告的现象，努力控制一般性支出增长，力求各项支出不超年初预算。这个预算是平衡预算，县级财政是不允许赤字预算的，预算法规定必须平衡，县_委会那里也不会通过赤字预算，所以预算安排只能按平衡财政预算来安排。在这样的情况下，也还得把我们的事情办好，把全县的发展抓好，有很多事项是必须干或者是已经干了的，但没有办法放在平衡财政预算里安排，因此，对于预算没有列入的项目，我们确定了一个原则，县委常委会、

24、县政府常务会议正式研究批准的项目仍然按原计划实施，现在必须执行的项目，财政上统一进行一次筛选，筛选后县上再研究一次，能够砍的全部砍掉，实在不能砍的尽可能推迟实施，不能推迟实施的分步实施，对不能解决的项目明确告知单位不再实施。(三)强化监督，发挥财政资金效益。县长在全县财税工作会议上的讲话模板（二）同志们：这次财税金融工作会议，是经县委、县政府研究决定召开的一次重要会议，会议的主要任务是，深入贯彻落实省、市财政工作会议精神，回顾总结去年全县财税工作，科学研判当前财税形势，安排部署今年工作任务。刚才，淑英副县长作了一个很好的工作报告，总结成绩客观实在，安排工作措施得力，我完全赞同，请大家认真抓好贯

25、彻落实。下面，就做好今年财税金融工作，我再强调三点意见。一、充分肯定成绩，来之不易_年，全县各乡镇、各部门特别是财税金融部门，紧紧围绕县委、政府工作大局，奋力攻坚克难，锐意拼搏进取，全县财税金融工作取得了出色成绩，在刚才淑英县长的工作报告中，作了详细阐述，我就几个较为突出的亮点再作个概括，表现在“八个创新高”：一是财政总收入创新高。财政总收入突破_亿元大关，达到_亿元，增长_%，超额完成了年度预算任务，创历史新高。二是乡镇财政收入创新高。_个乡镇完成财政收入_亿元，特别是有_个乡镇财政收入过_万元，其中洪水、墨镫过_万元。三是重点企业纳税创新高。纳入县财政重点调度的_户纳税重点企业，纳税_亿元

26、，纳税_万元以上的企业_户，其中纳税_万元以上的企业_户，纳税_万元以上的企业_户。四是财政支出创新高。一般预算支出突破_亿元，达到_亿元，同比增长_%。五是国资收入创新高。国有资本在国有企业参股分红收益达_万元。六是土地收入创新高。公开出让国有建设用地获取土地出让金_亿元。七是跑项争资创新高。全年向上争取项目资金_亿元，同比增长_%。八是金融贷款创新高。金融机构各项存款余额_亿元，增加_亿元，各项贷款余额_亿元，增加_亿元，存贷比为_%。其中贷款增加额有两家，信用联社(_亿元)、农行(_万元)。二、客观分析形势，机遇与挑战并存今年，按照县委、政府的工作部署，全县财政收入目标任务已经明确，总体

27、要求是确保过_亿，达到_亿元，较去年增长_%。完成这个目标任务，既是全市上下竞相发展形势所迫，也是我们自身加快发展所需，大家务必统一思想，齐心协力。同时，我们也要客观分析当前面临的困难与问题，理性破解发展难题，我认为，当前财政工作主要面临“三大压力”：一是赶超压力大。去年我们财政收入达到_亿元，同比增长_%，但是增幅列全市第_位，总量在全市排_位，我们发展快，兄弟县市发展更快。同时，由于我们的财源结构缺乏支柱税源，财税增长乏力，收入结构不优，后劲不足，赶超压力巨大。二是发展压力大。_年县本级可用财力预计同比增长_万元，其中个人部分津补贴、住房公积金及民生工程配套等提标支出，同比增加_万元，公用

28、及事业费支出预计同比增加_万元，照此测算，基本上没有多余的资金搞建设。但是，当前我们开工建设的项目多，要花钱的地方多，我们这样的吃饭财政，面对这样的发展所需，使我们感到发展的压力巨大。三是保障压力大。财政工作，最基本的就是要保运转、保工资、保民生，保证教育、医疗、民生等法定支出是我们政府的头等大事，今年这一块增长较大。面对咄咄逼人的发展态势，大家务必统一思想，齐心协力，务必坚定信心，狠抓落实。从今年的经济形势来看，宏观方面的不利因素，主要是欧洲主权债务危机继续蔓延，全球经济发展不确定性增加；国家继续实施房地产调控政策，房地产市场可能进入“降温”期；国内通胀压力并未减轻，企业综合成本上涨。但同时

29、，国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，为经济社会平稳较快发展提供了有利条件，我们经济发展长期向好的基本面不会改变。特别是，通过近年来全力以赴主攻经济转型，千方百计推动产业发展，我县有一批重大产业和重点项目积蓄了一定的发展能量，鑫四海百万头生猪养殖基地、_万肉鸡养殖基地建设初见成效，加之我县首届八路军文化旅游节的举办，八路军文化品牌在全国打响叫亮，武乡的比较优势更加突显，我县正逢加速发展的良好时期，各方考察投资客商纷至踏来，这为我们经济发展、财政增收奠定了良好的基础。所以，我们不但要看到前进中的不利因素，更要看到有利条件，增强赶超发展的信心与决心。三、咬定目标任务，我们务必努力目标已定，

30、关键在落实。各乡镇、财税各部门务必紧紧围绕县委、县政府工作大局，以坚定的信心、坚强的决心、有力的举措，统筹落实好各项工作任务，重点做到“五抓”(抓财源、抓收入、抓筹资、抓支出、抓落实)。(一)抓财源，调结构。财源建设是财政工作的重中之重，按照“壮大骨干财源、培育群体财源、发展新兴财源、开发后续财源”的思路，重点抓主导产业，重点抓龙头企业，夯实财源根基。一是要牢牢抓住重大项目不放松。以推进三干会确定的“86+_”重点项目工程建设为抓手，坚定不移实施重大项目带动战略，全力跟踪服务好涉及武乡长远发展的一批重大项目不放松，今年要确保完成太行建国酒店、南泊湾商务大厦、八路军文化休闲一条街、蟠洪河道治理、

31、三个污水处理厂、保障性住房建设以及启动县城东南新区建设等重点工程，各有关部门要积极落实财税政策，大力争取国家支持，千方百计筹措落实资金，为重大项目建设营造宽松的财税环境。二是要牢牢抓住重大产业不放松。积极发挥财税政策的调控作用，调整优化产业结构，重点围绕煤化工、镁合金两大主导产业，开展产业招商攻坚战，力争今年蟠洪工业园区落户企业达到_户，并着力引进一批产业配套企业，促进我县主导产业集_展，提升发展的全面性、协调性和可持续性。三是要牢牢抓住重点企业不放松。对现有重点企业，特别是纳税上百万、超千万的重点企业，要严格兑现扶持企业发展优惠政策，全力帮扶企业做大做强，力争纳税上百万元企业超过_户，超千万

32、元企业新增_户。同时，对成长性好、科技含量高的企业，重点支持融资担保，缓解企业融资难题。(二)抓收入，保增长。一是要善谋划。今年我们提出个目标，所有乡镇财政收入过千万，这作为个硬任务，三个乡镇过五千万是奋斗目标。各乡镇要对照全年财政目标任务，对现有多少税源要心中有数，税源增长点在哪里要心中有数，对增收缺口怎么补上要心中有数，要善于谋划，抓住切入点，找准突破口，在巩固现有税源，着力壮大实体经济的前提下，要开拓思路，解放思想，大力引进发展“总部经济”，做大经济总量，做大财税总量。二是要勤调度。目标落实，督查调度很关键。各乡镇按照财政收入进度要求，务必加强调度分析，至少_月一调度，关键时刻每周一调度

33、，以便及时了解情况，采取对策。县财税部门要加强收入征缴入库过程中的协调与联系，确保收入足额、均衡入库。三是要严征管。财税三家，要围绕财税工作目标，进一步强化税收和非税收入征缴力度，坚决贯彻“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的_收入原则，不折不扣地执行税收法律、法规和政策，实事求是地_各项收入，努力做到应收尽收，严堵跑冒滴漏。(三)抓筹资，破难题。发展的问题，最终还是要落在资金上，我们财税部门怎么服务经济发展，关键一点就是要想方设法破解资金难题。一是要积极跑项争资。今年，中央提出经济社会发展“稳中求进”的总基调，省委、省政府提出要“确保经济平稳较快发展”，扩内需、调

34、结构、惠民生的力度将继续加大，重点加大水利、公路、民生等方面的投资。这些政策带来的新信号，对我们跑项争资，争取上级支持，指明了方向，明确了重点，今年，我们要力争争取上级项目资金超过_个亿，增长_%以上。二是要多渠道广融资。在当前经济快速发展的时期，在财政可承受的范围之内，进行适度市场融资，是筹集建设资金最便捷的渠道。今年我们将启动县城东南新区建设，要积极和国家开发银行对接，争取新区基础设施建设融资贷款。同时，今天在座各金融机构负责人，都要开动脑筋，想县委、政府之所想，急县委、政府之所急，主动加强与上级金融部门联系，力争我县今年市场融资有突破，缓解发展资金瓶颈问题。三是要适度出让土地。土地资源是

35、不可再生的重要资源，是我们建设城市、壮大经济最具潜力的一个方面，要牢固树立经营城市的理念，坚持以城养城，以城建城，有计划、有步骤地将开发条件成熟的地块推向市场，争取全年土地出让收入稳定在_亿元以上。(四)抓支出，严管理一是要优化支出结构。要进一步完善支出管理制度，细化财政预算，建立起科学规范、快捷有序、控制有力的财政支出管理长效机制。认真贯彻“保运转、保民生、保稳定、促发展”的原则，优化财政支出结构，确保整体收支平衡。要集中财力办大事，科学统筹财力支持重点项目、重点行业和重点领域支出，真正把资金用在“刀刃”上。要强化转移支付资金争取力度，调整优化财政支出结构，科学合理安排支出，确保教育卫生、社

36、会保障等重点支出到位和强农惠农政策全面落实。二是要保障民生工程。民生工程实质上是发展工程，保民生就是保发展、保和谐、保稳定。今年，我们将进一步加大民生工程实施力度，除落实省、市下达的民生工程项目和办好我县民生实事外，还将实施关怀“_”等一系列民生政策，各乡镇和相关部门要加强民生工程项目的对接，做到配套资金足额安排，留足打够，按时拨付，保障民生工程扩面、提标及新增项目资金需要，给群众送去更多的实惠。三是要抓节支严管理。今年，要全面推行国库集中收付制度改革，实现所有乡镇、所有预算单位和所有财政性资金全部实行国库集中支付，财税部门要加强财税管理效能建设，努力形成高效运转的税收征管“四位一体”互动机制

37、。各乡镇、各单位都要牢固树立共克时艰、过紧日子的思想，严格按照预算办事，强化预算约束，加强预算执行的监督和管理，增强部门预算的刚性和约束力，确保财税管理科学化、专业化和精细化。(五)抓落实，严奖惩一是要统一思想，加强领导。各乡镇、县直各部门都要站在全局的高度抓好财税金融工作，切实加强对财税金融工作的_领导，主要领导经常调度分析财税金融工作，及时掌握财税入库情况、及时解决工作中出现的问题。分管领导要针对工作中的热点、难点问题进行深入调研，寻找解决问题的有效办法和措施，不断提高驾驭全局的能力。二是要动真过硬，严格考核。财税金融工作来不得半点虚假，必须动真格抓好落实。要强化责任分解，今天和各单位签订

38、了今年工作目标任务，各乡镇、有关部门要将全年收入任务作详细分解，明确责任单位和具体的责任人，扎实做好动态考核，按照财税和金融工作考核办法，严格执行各项考核要求，坚决兑现奖惩措施，该奖的及时奖、该罚的坚决罚，充分发挥考核的激励作用。三是形成合力，协同推进。要大力发扬团队精神，加强财政、国税、地税与人民银行、各商业银行的配合与协作，建立健全部门之间的工作协调机制和信息共享机制，努力形成齐心协力抓收入的工作合力。财政部门要加强收入调度，加强财源监控，随时跟踪、分析财政运行态势，积极向县委、政府汇报，为领导决策当好参谋；税务部门要建立健全工作责任制，下到基层、下到企业、下到纳税户，协调解决税收征管工作

39、中的具体问题，确保收入正常入库；金融部门要配合财税部门，实现收入及时、快捷入库，确保全县财税金融工作健康协调发展。同志们，今年我县财税金融工作任务重、要求高，责任重大、使命光荣。让我们继续深入贯彻落实_，进一步解放思想、坚定信心，勇于创新、真抓实干，奋力开创我县财税金融工作新局面，为全县经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。谢谢大家。县长在全县财税工作会议上的讲话模板（三）同志们：今天召开全县财税工作座谈会，是我县“两会”圆满结束，新_届政府班子刚刚到位后的第一个大会，这次会议的主题十分明确，就是集中精力抓攻坚，全力以赴抓收入，千方百计保质量，确保全年财政收入目标任务圆满完成。这次会议既是鼓

40、足干劲、加压奋进的动员会，又是分析形势、找准差距、强化措施、狠抓落实的工作会。刚才，财税三家以及_个乡镇和_个经济主管部门的负责同志分别作了发言，大家结合本地本部门实际，分析了全年财税工作形势，以及完成全年奋斗目标的主要工作举措，请大家会后按照各自的承诺，认真抓好兑现、落实。常务副县长邹俊明同志就大家发言中提的几点建议，都作了很好的答复，我完全赞同。下面，根据大家谈的一些情况，结合当前的形势与任务，我再强调两点意见。一、分析形势，今年财税工作压力巨大今年以来，全县各乡镇、各有关部门紧紧围绕县委、县政府财税工作目标，突出重点，强化举措，千方百计_收入，尽心竭力科学理财，为全县财税收入继续保持高幅

41、增长，为地方经济社会赶超发展提供了可靠保障。从前_个月看，全县财税形势总体良好，但也有许多问题不容忽视，呈现以下五方面特点。1、财政收入高位增长，但横向对比差距明显。_月，全县财政总收入完成_亿元，同比增长_%，较全市平均增幅_%低_个百分点，在全市_个县市区中排第九位；完成地方财政收入_亿元，增长_%，较全市平均增幅_%低_个百分点，在全市_个县市区中排第六位。虽然我们自身较往年相比，实现了财政收入的高幅增长，但与兄弟县市相比还有不少差距，财政收入总量和收入增速在全_市均处于相对落后地位。2、收入结构得到优化，但突击入库现象突出。_月，税收收入_亿元，占总收入比重_%，这一比例与全市平均的_

42、%略低，总体上基本稳定。但是收入入库不均衡，上半年财政收入过半，共完成财政总收入_亿元，其中，仅_月份就入库_万元，入库数占整个上半年的_%，特别是乡镇财政收入_月入库数占整个上半年的_%，突击入库现象突出。3、乡镇财政总体增长，但乡镇财政发展不均。_月，乡镇共完成财政收入_万元，同比增长_%，占全年目标_亿元的_%，未达到均均衡入库_%的进度要求。乡镇财政总收入完成任务进度，璪都完成_%，排第一，中源完成_%，排第二，香田完成_%；地方收入水口完成_%，排第一，中源完成_%，排第二，双溪完成_%，排第三，对上述排位前三位的，要给予表扬。4、重点企业支撑财政，但总体形势收入下降。_月，全县_户

43、重点企业共纳税_亿元，占全县财政总收入的_%，总数较去年同期负增长_%。全市工业园区税收仅有我县负增长，全县目前为止纳税_万元以上的工业企业仅有_家，反映出我县当前工业经济发展形势很严峻，值得大家深思。5、财政支出平稳增长，但预算执行进度偏慢。_月，财政部门采取积极措施，多方筹措资金，加快支出进度，确保了支出平稳增长，全县一般预算支出合计_亿元，同比增长_%，同时进一步优化支出结构，促使支出保障的重点向民生、民计倾斜，尤其是公共安全、社会保障、住房保障等民生支出，分别增长_%、_%和_%，有效保障了广大群众共享发展成果。但是，今年全县财政支出总量预计将突破_亿元，据此测算，目前财政支出进度仅为

44、_%，支出进度明显偏慢。从以上五方面分析，虽然全县财政形势保持了平稳运行态势，但客观地看，我县财政收入总量、质量及增幅，与全县刚性增长的巨大支出比，还有很大差距。从主观上看，我们仍有个别部门和乡镇，对抓收入的重要性、紧迫性认识不够，抓收入的措施还不够细，抓收入的力度还不够大，成效还不明显。各乡镇、各有关部门一定要高度统一思想，切实增强责任感和紧迫感，在确保完成财政收入均衡入库、确保收入质量不下降的前提下，进一步加大工作力度，抓收入、赶进度、稳增幅、提比重，以财政收入的快速、高质增长，推动全县经济社会的赶超发展。二、狠抓落实，确保完成全年财税工作目标任务从当前形势来看，要完成今年的财税工作目标，

45、虽然有不少困难，但困难不是不能克服，通地刚才大家的发言，我相信大家对全年完成_个亿的奋斗目标充满信心。县长在全县财税工作会议上的讲话模板（四）同志们：自治区党委_届二次全体(扩大)会议向全区各族人民发出了到_年与全国同步进入全面小康社会的动员令。如何把这一宏伟蓝图变为现实，关键一条就是抓经济工作不放松。财税是国民经济运行的综合反映，是中宁实现跨越发展的支撑和保障。做好财税工作，首先要看清宏观经济形势，洞悉财政运行的深层次矛盾，认真找出自身存在的不足和差距。当前，国际金融危机和国家宏观调控减税政策，对全县税收收入影响较大，税收减收不确定、不可控因素增多。特别是随着经济社会的快速发展，群众对城镇建

46、设、生态建设、社会保障、增进福祉的要求也水涨船高。加强城镇基础设施建设、统筹城乡发展、社会救助、医疗卫生改革、教育投入加大、民生改善等等，都需要财政不断增加支出。我到中宁工作第一感觉就是_人多，要钱人多，这些矛盾是落后欠发达地区经济社会快速发展的必然产物，这就要求我们准确认识、客观分析我县财政面临的严峻形势。具体来讲，就是：赶超压力大。去年我们跨越_个亿，同比增长_%，增幅列全区_个市县第_位；税收收入完成_亿元，占公共预算收入的_%，比_年降低了_个百分点；非税收入完成_亿元，占到了公共财政收入的_%。税收收入是财政财力的关键因素，是衡量财政收入质量的重要指标，当前，我县财政收入中，非税收入

47、占到三成左右，收入存在很大的不稳定性和不确定性，这种收入的结构性变化使我县财政可用财力逐步收窄，发展后劲不足，在基数不断提高的情况下，赶超兄弟县市压力非常大。发展压力大。_年县本级可用财力预计同比增长不足_亿元，其中干部职工工资及津补贴、住房公积金及民生工程配套等提标支出，增加_万元。公用支出实行“零”增长，建设资金捉襟见肘。随着自治区“两大”战略的快速推进，我县确定的_项重点工作和项目后续工程陆续开工，建设项目多，刚性支出大，发展和扶贫攻坚任务繁重。同时，我们提出要建设民营经济和非公有制经济的实验示范区，以及把本级财政新增收入的_%以上用于保障和改善民生，财税收入支持发展的压力非常大。保障压

48、力大。今年，民生工作仍然是我们政府的头等大事，这一块增长支出较大，财政保障压力进一步趋紧。偿债压力大。截止去年年底，我县政府性债务规模在全区最多，高达_亿元，部分政府性借款偿还高峰即将来临，一些重点项目工程款额度较大，加剧了财政资金调度困难。财政是庶政之母，没有强大的财政力量作后盾，一切工作无从谈起，全县上下务必要提高认识，切实增强财税工作的责任感和紧迫感。抓税收是财税工作的重要任务和基本职责，是经济社会发展的重要保障，也是增强财力、保障支出、促进改革与发展的关键。财政是确保经济发展、社会稳定和民生改善的前提和基础。今年我县财政收入计划是：公共预算收入_亿元，比去年预算增长_%，比实际完成增长

49、_%。其中：国税局_亿元，比上年预算数增长_%；地税局_亿元，比上年预算数增长_%；财政局_亿元，比上年预算数增长_%。这三项指标虽然增长额度不大，但完成的压力非常大，财税部门要同舟共济、共克时限，千方百计完成任务。要进一步健全完善税收征管体系，强化重点税源分级管理、建设项目申报登记、定额纳税定期核定等征管措施，加强对企业营业税、建筑_税、_等主体税源的动态掌控，加大车船使用税、出租房屋营业税、耕地占用税、资源税、契税等零散税种的征收力度，其他涉税单位要牢固树立综合治税意识，及时将涉税事项向税务部门反馈，确保应收尽收。从今年起，财税部门要形成联动机制、定期会商制，把工作往细作，决不能走形式，坚

50、决杜绝搜税行为；国税、地税要通过税收情况，向政府反馈一个时期全县经济运行情况，细化分析原因，切实做到心中有数，有的放矢。要建立要坚决消除收入管理“死角”。要严格依法治税，强化税务稽查，杜绝人情税、关系税，坚决防止和制止越权减免税。要严厉打击涉税违法犯罪行为，及时查处偷税、逃税、漏税、骗税行为，切实防止跑冒滴漏。财政部门要进一步规范行政事业性收费和政府性基金征管，加大对行政性收费和罚没收入等非税收入的征管力度，最大限度地把客观税源转化为现实财源。加强财政预算管理，更好地发挥财政职能作用，做好新形势下财政工作，具有十分重要的意义。县长在全县财税工作会议上的讲话模板（五）这次召开全县财税工作会，主要

51、任务是进一步推进财政管理体制改革，加强财税征收和管理工作，激发和促进乡镇与财税部门的征收积极性，增强做好工作的责任感和压力感，千方百计抓征收，想方设法增财源，确保完成和超额完成全年的财税工作任务。刚才，_、财政局长程宏献同志对上半年全县财税工作运行情况进行了总结，对全年财税形势进行了分析预测，并对财政体制调整作了具体说明，安排了下半年工作，讲了很好的意见。这些都是经县委、县政府研究确定的，希望各部门、各乡镇要认真抓好落实。下面，按照会议安排，我先讲几个方面的问题。最后请绍文书记作重要讲话，以绍文书记讲话为准。一、看成绩，令人欣喜鼓舞今年上半年来，全县各乡镇、各部门紧紧围绕年初县经济工作会和人代

52、会确定的工作目标，紧紧抓住发展第一要务，以_为统领，以建设锦绣商城为己任，扎实工作、开拓进取，各项事业取得了显著成效。上半年全县国内生产总值完成_亿元，同比增长_%；城镇居民可支配收入达到_元，同比增长_%；农民人均纯收入达到_元，同比增长_%；社会消费品零售总额实现_亿元，同比增长_%；全社会固定资产投资完成_亿元，同比增长_%。在全县经济持续稳定发展的基础上，财税工作健康运行，收支运行态势良好。(一)收入质量实现新提升。县乡两级政府进一步加大对财税工作的领导力度，尤其是财税部门积极打好收入“攻坚战”，做到“领导、时间、精力”三集中，加大征管强度，加强收入预测分析，_个乡镇国税、地税及非税收

53、入总量均实现了时间过半任务超半，促进了税收均衡入库。上半年全县一般预算收入完成年预算的_，同比增长_，收入总量排全市第_位；税收收入完成年预算的_，税收比重达_%，比上年同期提高_个百分点，收入质量是近几年最好的。这些成绩的取得，凝聚了全县财税工作者的艰辛努力。为表彰先进，县政府决定对今年上半年征收工作做出突出成绩的地税局给予通令嘉奖。在此，我谨代表县人民政府向地税局表示热烈的祝贺，向辛勤工作在财税征收一线的所有同志们表示衷心的感谢。(二)支出保障实现新进展。财政支出坚持纠越位、补缺位，有所为有所不为，保工资、保重点、保稳定不动摇，优先安排人员工资、调资、津贴补贴及社会保障、再就业、新型农村合

54、作医疗支出，并适度增加农业、教育、科技等重点支出。全县干部和教师工资发放正常，社会保障救助资金及时到位，社会大局稳定。(三)_民生取得新突破。在收入增长、财力增加的同时，公共财政阳光普照，认真落实各项惠民政策，种粮直补、综合直补、“两免一补”资金全部发放到位；村组干部工资、城乡低保补助、“村村通”工路建设资金及时足额拨付，“_民生、重视民生、保障民生、改善民生”得到充分体现。二、看问题，改革势在必行初来商城，满眼青山绿水，到处是干事创业的热烈场面，很是振奋。同时也听到许多单位、部门提出资金紧缺，经费紧张，发展困难的问题。如何有效地解决这些问题。只有靠“变”，变则通、通则顺。这就必须要改革现行的

55、财政管理体制，切实强化征管意识，增收节支，开源节流，提升财政的保障和支付能力。为此，县政府从改革、发展和稳定的大局出发，着手研究、制定调整财政体制和开展增收节支改革措施。今天县政府出台的改革和完善乡镇财政管理体制_和开展增收节支加强财政管理工作_，正是这一指导思想的具体体现。(一)从增收压力看，改革是完成全年财税收入目标的现实需要。我县是山区农业县，产业结构相对单一，工业基础较为薄弱，财政收入主要依靠工商税收和非税收入作支撑。面对全省全市收入不断攀升的挑战，我县工商税收远远不能拉动财政收入高速增长，非税收入也已纳入县级标准财力计算，财政增收空间有限。今年要完成财政收入增长_和税收占比_的质量目

56、标，面临前所未有的压力与挑战。面对巨大的财税增收压力，必须依靠体制调整和激励措施才能保持持续增长势头。(二)从增支压力看，改革是增强财政保障能力的必然选择。受公务员工资制度改革、提高津贴补贴水平、_新农村建设、促进就业和再就业、支持解决“三农”问题、落实乡镇机构改革政策、全面落实农村义务教育经费保障机制、新型农村合作医疗制度改革等影响，县财政支出的盘子越来越大。初步测算，_年除正常经费支出外，还有_余项硬性支出必须确保兑现，新增支出近_亿元，而当年财政收入增长远远不能满足支出的增长，保工资、保稳定、保运转面临诸多困难。面对增支压力，必须开展增收节支，建立约束机制，不断提高财政保障能力。(三)从

57、收支管理状况看，改革是强化增收节支的客观要求。近年我县经济社会发展的速度和质量不同步，发展的成果还未反映到财政收入上来，经济“蛋糕”尚未做大做强。一方面财政自给能力低，税收所占比重低，主要依赖上级转移支付过日子；另一方面税收征管不到位，应收的税款未能足额征收入库。一方面财力紧缺，“僧多粥少”，财力增长满足不了方方面面的需求；另一方面花钱大手大脚，没钱伸手要，缺钱写报告，习惯于躺在财政供给的温床而无所事事。对此，必须要制定出台增收节支、调整体制等改革性措施，力求从收、支、管等各方面建立激励约束的长效机制，提高增收节支自觉性，尤其是提高节支的自觉性，规范财政管理。(四)从改革内容和导向看，改革是根

58、除等靠要思想严重的最佳途径。农村税费改革后，上级从巩固乡镇_运行的角度出发，实行财政缺口向上转移、财力向下倾斜，为维护乡镇正常运转提供了有利条件。但也造成了一些乡镇等靠要思想严重，依赖于转移支付过日子。为扭转这种状况，今年县重新调整了财政管理体制，对乡镇加压驱动，强化责任，激发活力。其出发点就是促进乡镇进一步解放思想，变“伸手向上要”为“自力更生谋发展”，苦练内功，增强内力，促进农村经济社会全面发展。分页阅读第1页：一、看成绩，令人欣喜鼓舞第2页：三、看长远，必须强化征管三、看长远，必须强化征管这次改革借鉴了外省和周边县市的经验，总体模式为：核定收支，分级管理，支出定责，增收(或超收)全留，责

59、权统一、一定三年。改革的主要原则是：坚持事权与财权相统一，将适合于乡镇管理的收支划归乡镇，明确收支责任；简明规范与便于操作，将乡镇人员经费和专项经费纳入县级管理，将公用经费按标准核定，由乡镇安排使用；统筹兼顾与自求平衡，统筹乡镇预算内外资金，量入为出，量钱办事，自求平衡。就是要通过改革，科学合理划分县乡财权事权，确保乡镇大局稳定和_正常运转，促使乡镇发展经济、培植财源、壮大财力的干劲得到更好的释放，力求县乡共同发展。为确保本次乡镇财政管理体制改革真正落在实处，见到成效，要着力抓好以下四个方面：一抓税收征管。县“一财两税”要继续开展税源普查，建立税源控管台账，加强重点行业、重点企业和重点税种的监

60、管，积极推进民营企业规范建账，进一步加大房地产项目建设、建筑_、交通运输等行业的税收排查和征管，做到重点税源重点抓，零星税源经常抓，既搂“西瓜”，又拣“芝麻”，把一切应收该收能收的税及时足额地征收入库。二抓激励约束。从今年起，乡镇_财政收入与保工资、保运转相挂钩，乡镇全年税收出现短收的，县财政按短收额1：1扣减年终结算补助。为提高收入质量，对乡镇部门税收收入实行分档考核，分级奖励。视国税、地税和相关协税护税部门完成、超额完成和短收情况，给予相应奖励与处罚。国税、地税部门完成全年税收任务的，按全年税收任务的_%给予征收补助；超额完成全年税收任务的，按超收额的地方收入部分_%奖励；完不成全年税收任

61、务的，从_%的征收补助经费中扣减_%。对代征代缴和协税护税单位完成全年任务的，年终给予追加办公经费；并给予超收部分_%的奖励；完不成全年税收任务的，按短收额的1：0.5扣减供给经费。三抓集中调控。从今年起，加大统揽政府收入的力度，将罚没收入和预算外收入集中财力部分纳入财政预算，对公检法部门缴库罚没收入_%作为县集中财力，_%用于追加办案经费；其他部门缴库的罚没收入_%作为县集中财力，_%用于追加办公经费。各单位缴入财政专户的预算外资金，今后每年集中财力_万元，并逐年增加。同时将土地出让金和城市经营管理的收入全额缴入财政专户管理，补充政府财力，增强宏观调控能力。四抓督查整顿。继续实行财税工作联席

62、会议制度，及时总结、通报税收征收成果，促进税收均衡入库；加大税收督查力度，严禁以先征后返或虚收空转抵顶国税、地税收入；继续开展整顿税收秩序活动，做到气势不降、力度不减，从严从快打击偷逃抗税行为。每季度开展一次集中整治活动，做到整治一个行业，堵塞一个漏洞，增加一项税收。四、看根本，必须增收节支增收节支，是财_革发展的出发点和落脚点，是财政收入的最大化，财政支出的最优化，财政投入的效益化。我们是一个贫困县，各项经济指标人均水平较低，综合实力在全省排位较低。在这种背景下，勤俭办事，过紧日子，不仅是一个经济问题，而且是一个政治问题。对此，我们要进一步加大节支力度，强化节支措施，坚决抓实抓好，抓出成效。

63、(一)弘扬艰苦奋斗精神。全县各乡镇、各部门要正确理解和认识做好增收节支工作的重要性，从讲政治、顾大局出发，增强做好增收节支工作的责任感和紧迫感，保持艰苦奋斗的作风，树立长期过紧日子的思想；必须按照县委、县政府的统一要求，结合本乡镇、本单位实际，坚持开源节流和增收节支并举，研究制定落实的办法与措施；必须加强领导，主要领导要亲自过问，亲自抓，确定专人具体专抓，有_、有领导、有计划地开展增收节支工作，做到增收有途径，节支有举措。确保将增收节支落到实处，收到实效。县委、政府将对公务用车、公务接待制定具体的管理办法，严格控制、降低标准、增收节支，从领导机关带头做起。(二)细化部门预算管理。对县直单位实行“人员经费按编制，公用经费按定额，专项经费按用途”安排和编制部门预算，强化预算约束，严格控制新增支出或超预算支出，维护部门预算的严肃性。(三)加强财政资金监控。进一步扩大国库集中支付范围，提高集中支付比重；对政