某安置小区二期项目监理规划教材

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1、九江市建设监理有限公司 正大安置小区二期项目监理规划目 录第一章 工 程 项 目 概 况1第二章 监理工作范围、内容及控制目标3一、监理工作的范围3二、监理工作内容3三、监理工作目标4第三章 监理工作依据6第四章 监理组织形式、人员配备及进退场计划、监理人员岗位职责7一、现场监理组织机构7二、监理组织形式7三、人员配备及进退场计划8四、监理人员岗位职责8五、监理单位与各相关单位的业务关系11第五章 监理工作制度13一、施工组织设计审查制度13二、监理交底制度13三、设计交底与图纸会审制度14四、工程开工审查制度15五、分包单位资格审查制度16六、工程暂停施工及复工管理制度17七、请示报告制度1

2、8八、监理日记制度19九、监理月报制度19十、工地例会制度20十一、工程材料、构配件、设备检验制度20十二、隐蔽工程、分项和分部工程验收制度21十三、技术经济签证制度23十四、工程监理旁站制度23十五、设计变更管理制度24十六、混凝土及砂浆试块管理制度24十七、工程质量事故处理制度25十八、监理资料整理与归档制度26十九、工程监理巡视检查制度26二十、工程竣工验收制度27二十一、回访制度28二十二、安全监理制度28二十三、职业道德与廉洁自律制度30第六章 建设工程监理三大目标控制32一、建设工程监理三大目标32二、施工阶段质量控制33三、施工阶段造价控制48四、施工阶段进度控制54第七章 安全

3、文明生产管理的监理工作61一、 安全监理工作范围61二、 项目监理机构人员安全监理工作职责61三、 安全文明生产管理目标64四、(1) 初步认定的危险性较大的分部分项工程一览表65四、(2)初步认定的须经监理复核安全许可验收手续的大中型施工机械和安全设施一览表66四、(3)初步确定须编制的专项安全监理实施细则一览表67五、安全监理工作内容68六、安全监理工作方法与措施71七、现场监理人员安全守则75八、文明施工现场管理规定76九、扬尘治理管理规定76第八章 合同与信息管理77一、合同管理77二、信息管理80（一）信息管理的基本任务80（二）信息管理的方法81（三）信息管理遵循基本原则82（四）

4、信息管理的措施83（五）对工程各阶段信息的处理83第九章 组织协调93一、监理的协调程序93二、做好项目监理部内部的协调96三、与项目业主、审计单位的协调措施100四、与项目承包、分包的协调措施101五、与设计单位的协调措施103六、与政府主管部门的协调措施103七、做好几个重点问题的协调关系104第十章 监理工作质量保证体系106一、监理组织结构106二、监理工作程序106（一）施工阶段监理工作程序图107第十一章 监理工作设施119一、检测设备仪器一览表119二、监理通迅工具、办公设备一览表1203编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第131页 共136页正大

5、安置小区二期工程监理规划第一章 工 程 项 目 概 况一、工程名称：正大安置小区二期工程二、工程地点：九江市开发区浔阳西路正大安置小区（一期）以北，秀峰路以东，景畔湾小区以西三、工程组成及建筑规模：拟建区域总用地面积38304.27 m2，总建筑面积为98816.11 m2,其中地下室面积为21285.48m2，由10栋7-18层住宅楼（详下表）、1栋大门、1栋1层配电房及联体地下室1层等组成。场地目前地面标高介于15.30-16.90m，场地室外（内）标高按设计总平面图定为黄海高程16.79-17.40（17.10-18.00）m，地下室顶（底）板顶为15.75（11.85）m，承台底标高为

6、10.85m。拟采用静压预应力管桩基础，基础埋置深度约4.94-5.55m。拟建物的名称结构及层数拟采用基础形式高度m室内整平标高m面积（m2）使用年限抗震设防等级1#楼剪力墙17F静压预应力管桩50.9517.767474.9250年框架抗震等级3级；剪力墙抗震等级3级2#楼剪力墙17F静压预应力管桩50.9517.967474.9250年框架抗震等级3级；剪力墙抗震等级3级3#楼剪力墙16F静压预应力管桩48.118.005127.850年框架抗震等级3级；剪力墙抗震等级3级4#楼剪力墙18F地下1F静压预应力管桩53.8517.8011947.3550年框架抗震等级3级；剪力墙抗震等级3

7、级5#楼剪力墙18F地下1F静压预应力管桩54.017.5211590.0250年框架抗震等级3级；剪力墙抗震等级3级6#楼框剪结构7F地下1F静压预应力管桩22.0617.905059.5850年框架抗震等级4级；剪力墙抗震等级3级7#楼框剪结构9F地下1F静压预应力管桩27.6617.756408.1550年框架抗震等级3级；剪力墙抗震等级2级8#楼剪力墙18F地下1F静压预应力管桩54.0017.4511590.0250年框架抗震等级3级；剪力墙抗震等级3级9#楼框剪结构9F地下1F静压预应力管桩27.6617.696423.9350年框架抗震等级3级；剪力墙抗震等级2级10#楼框剪结构

8、8F地下1F静压预应力管桩27.6617.454262.8250年框架抗震等级3级；剪力墙抗震等级2级大门框架结构1F地下室上部12.6017.103250年框架等级2级配电房框架结构1F地下室上部4.3517.40121.7750年框架等级2级地下室框剪结构-1F静压预应力管桩-3.911.8521356.4650年主楼及外扩两跨同主楼；以外部分为3级四、合同价款：17300万元（人民币）五、合同工期： 1、开工日期：2018年1月2、竣工日期：2019年11月3、合同工期：670日历天六、参建单位： 建设单位：九江富和建设投资有限公司 施工单位：广西桂林地建建设有限公司 监理单位：九江市建

9、设监理有限公司设计单位：湖南城市学院规划建筑设计研究院 勘探单位：江西省煤矿设计院第二章 监理工作范围、内容及控制目标一、监理工作的范围本工程设计图纸及合同约定范围内的土建、水电、消防、外部及内部公共空间的装饰装修的监理工作。二、监理工作内容本工程施工阶段质量、进度、造价控制和安全、合同、信息管理以及施工现场参建各方的内部协调工作。工程监理的具体工作内容如下：1、施工阶段的工作内容：（1）审查承包单位各项施工准备工作；（2）督促承包单位施工管理制度和质量、安全保证体系的建立、健全与实施；（3）审查承包单位提交的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，并督促其实施；（4）协助组织设计交底及图纸

10、会审，审查设计变更；（5）审核承包单位提出的分包工程项目及分包单位的资质；（6）编制造价计划，复核已完工程量，签署工程付款凭证，审核施工图预算和竣工结算；（7）审查工程使用的原材料、半成品、成品和设备的质量，必要时进行测试和监控；（8）督促承包单位严格按规范、规程、标准和设计要求施工，控制工程质量；（9）抽查工程施工质量，对隐蔽工程进行复验签证，参与工程质量事故的分析及处理；（10）分阶段（周、月、季及年度）进行进度控制，及时提出调整意见；（11）协助处理合同纠纷和索赔事宜，协调建设单位与承包单位之间的争议；（12）审核承包单位施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案是否符合工程建设强制性标

11、准；（13）督促承包单位整理合同文件及施工技术档案资料；（14）组织承包单位对工程进行阶段验收及竣工初验（预验收），并对工程施工质量提出评估意见；（15）对施工单位现场安全管理工作和文明施工进行检查和督促；（16）参加建设单位组织的竣工验收；（17）监理文档资料的整理、归档；（18）监理工作总结。2、动工前准备和保修阶段：（1）协助组织和参与检查动工前的各项准备工作，签发开工令，复核定位放线； （2）保修期间如发现有工程问题，应协助检查工程状况，鉴定工程质量问题责任，督促保修。三、监理工作目标1、质量目标：合格。2、进度目标（协助）：按照合同要求，在规定时间内完成全部工程施工内容。3、造价目标

12、（协助）：将本工程的投资控制在施工合同的范围内并努力节约投资，避免增加签证。4、安全生产、文明施工目标：按中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国建筑法、建设工程安全生产管理条例、安全生产许可证条例等法律和法规的手段和方法，对施工方安全生产、文明施工进行严格监督管理。第三章 监理工作依据一、有关的法律、法规、规章和标准、规范； 包括：建筑法、中华人民共和国合同法、中华人民共和国招标投标法、建设工程质量管理条理等法律法规；工程建设监理规定等部门规章，以及地方性法规等，也包括工程建设标准强制性条文、建设工程监理规范以及有关的工程技术标准、规范、规程等； 二、工程建设文件 包括：批准的可行性研究报告

13、、建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、批准的施工图设计文件、施工许可证等； 三、建设工程勘察设计文件；四、 建设工程监理合同及其他合同文件。第四章 监理组织形式、人员配备及进退场计划、监理人员岗位职责一、现场监理组织机构本项目监理机构遵循适应、精简、高效的原则，有利于建设工程监理目标控制和合同管理，有利于建设工程监理职责的划分和监理人员的分工协作，有利于建设工程监理的科学决策和信息沟通。本项目采用直线式监理组织形式。更换、调整项目监理机构监理人员，应做好交接工作，保持建设工程监理工作的连续性。项目监理机构撤离施工现场前，应由本公司书面通知建设单位，并办理相关移交手续。项目监理部是监理单位派

14、驻施工现场的监理组织机构，根据建设工程监理合同所规定的内容，代表建设单位负责对工程施工阶段的监理。监理部实行总监理工程师负责制，总监理工程师作为监理单位履行工程监理合同的全权代理人，严格按照监理合同的要求开展工作。专业监理工程师，在总监理工程师的领导下，对本专业范围内的工作向总监理工程师负责，并有监理签证权。 监理员在专业监理工程师的指导下开展工作，发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监理工程师报告。二、监理组织形式项目总监理工程师总监代表安全监理组（专监、监理员）土建监理组（专监、监理员）水电、安装监理组（专监、监理员）三、人员配备及进退场计划（一）人员配备1、项目总监理工程师：胡望明2、

15、总监代表：黎永3、土建专业监理工程师兼安全监理工程师：黎永4、土建专业监理工程师兼安全监理员：田巍5、水电、安装专业监理工程师：任鸣（二）进退场计划姓名岗位进场时间退场时间备注胡望明总监开工完工黎永总代开工完工黎永土建专监开工完工任鸣水电专监开工完工田巍土建专监开工完工四、监理人员岗位职责（一）总监理工程师应履行下列职责：1、确定项目监理机构人员及其岗位职责。2、组织编制监理规划，审批监理实施细则。3、根据工程进展及监理工作情况调配监理人员，检查监理人员工作。4、组织召开监理例会。5、组织审核分包单位资格。6、组织审查施工组织设计、（专项）施工方案。7、审查开复工报审表，签发工程开工令、暂停令

16、和复工令。8、组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况。9、组织审核施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，组织审核竣工结算。10、组织审查和处理工程变更。11、调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔。12、组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验资料。13、审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收。14、参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。15、组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。（二）总监理工程师不得将下列工作委托给总监理工程师代表：1、组织编制监理规划，审批监理实施细则。2、根据工程进展及监理

17、工作情况调配监理人员。3、组织审查施工组织设计、（专项）施工方案。4、签发工程开工令、暂停令和复工令。5、签发工程款支付证书，组织审核竣工结算。6、调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔。7、审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收。8、参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。（三）专业监理工程师应履行下列职责：1、参与编制监理规划，负责编制监理实施细则。2、审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告。3、参与审核分包单位资格。4、指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况。5、检查进场的工程材料、

18、构配件、设备的质量。6、验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工程。7、处置发现的质量问题和安全事故隐患。8、进行工程计量。9、参与工程变更的审查和处理。l0、组织编写监理日志，参与编写监理月报。1l、收集、汇总、参与整理监理文件资料。12、参与工程竣工预验收和竣工验收。（四）监理员应履行下列职责:1、检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况。2、进行见证取样。3、复核工程计量有关数据。4、检查工序施工结果。5、发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监理工程师报告。（五）落实岗位职责的要求：1、总监理工程师作为项目监理机构负责人，监理工作中的重要职责不得委托给总监理工程师代表

19、。2、专业监理工程师职责为其基本职责，在建设工程监理实施过程中，项目监理机构还应针对建设工程实际情况，明确各岗位专业监理工程师的职责分工，制定具体监理工作计划，并根据实施情况进行必要的调整。3、监理员职责为其基本职责，在建设工程监理实施过程中，项目监理机构还应针对建设工程实际情况，明确各岗位监理员的职责分工。五、监理单位与各相关单位的业务关系1与建设单位关系建设单位与监理单位之间是委托与被委托的关系。建设单位应在施工承包合同中明确授予监理单位责权职权范围。监理单位依据监理合同中建设单位授予的权力行使职责，公正独立地开展监理工作。建设单位应向监理单位提供监理人员现场办公用房等，生活上提供方便。在

20、监理实施过程中，总监理工程师应定期向建设单位报告工程进展情况及承包单位履约的情况，重大问题应用专题报告形式报告建设单位。未经建设单位授权，总监理工程师无权自主变更工程承包合同。由于不可预见和不可抗拒的因素，总监理工程师认为需要变更承包合同时，要及时向建设单位提出建议，协助建设单位与承包单位协商变更工程承包合同内容。建设单位人员如发现施工中存在的问题时，应向项目监理机构提出，由项目监理机构组织有关人员共同研究解决。2与承包单位关系监理单位与承包单位是监理与被监理的关系。承包单位在施工时必须接受监理单位的监督检查，并为监理单位开展工作提供方便，包括提供监理工作所需的原始记录等技术经济资料。监理单位

21、要为施工创造条件，按时按计划做好监理工作。监理单位与分包单位无直接关系。分包单位在施工方案、技术复核、隐蔽工程验收等技术上的签证认可事项，应通过承包单位向监理单位办理签证。3与设计单位的关系监理单位与设计单位之间无监理关系，监理人员在工程监理过程中应贯彻设计意图，按设计要求进行监理工作。对于设计图纸中所发现的疑点或建议，可向设计单位提出，由设计单位作出是否修改意见，项目监理机构无权自主变更设计。设计人员如发现承包单位在施工过程中不符合设计、施工规范的行为时，应及时向项目监理机构提出，并由项目监理机构组织有关人员共同研究解决。第五章 监理工作制度一、施工组织设计审查制度1、监理机构督促施工单位在

22、工程项目开工前，向监理机构报送施工组织设计；2、施工单位报送施工组织设计时，必须由本单位总工程师（技术负责人）和安全负责人签字并加盖单位公章，填报施工组织设计（方案）报审表，否则监理机构不予受理；3、监理机构收到施工单位报送的施工组织设计后，总监理工程师必须及时组织各专业监理工程师进行审查，并与正式开工前审查完毕；4、审查施工组织设计是否科学客观、体系健全、管理先进、组织合理、技术可行、措施完善、经济实用、安全可靠；5、总监理工程师及专业监理工程应及时在施工组织设计（方案）报审表上，签署审查意见；6、督促施工单位应按照总监理工程师及专业监理工程师的审查意见，修改和完善施工组织设计，并重新向监理

23、机构报审；7、施工组织设计经总监理工程师审查通过后，施工组织设计（方案）报审表，并及时报送给建设单位和回执给施工单位；8、监理机构应督促施工单位按照经过批准的施工组织设计组织施工，不经监理机构和建设单位批准，施工单位不得将施工组织设计做原则性的变更，否则监理机构应采取监理手段进行干预。二、监理交底制度1、工程项目开工前，监理机构应提醒建设单位及时组织召开第一次工地会议；2、建设单位、施工单位、监理机构的所有参建人员参加会议，并相互介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工；3、总监理工程师就监理的目标、监理的范围、监理的依据、监理人员的职责、监理工作程序、监理工作方法、监理工作措施向施工单位做监理

24、交底；4、会议纪要由监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。三、设计交底与图纸会审制度1、工程项目开工前，监理机构应提醒建设单位及时组织召开设计交底及图纸会审会议；2、设计交底及图纸会审前，监理机构应提醒设计单位按照建筑工程质量管理条例的规定，到有资质的图纸审查单位进行图纸审查，否则不能进行图纸会审；3、施工图纸未经设计交底和图纸会审，施工单位不得开工；设计交底及图纸会审前，总监理工程师应组织专业监理工程师充分熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题，通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议；4、总监理工程师协助建设单位组织设计交底和图纸会审会议，施工单位现场工程技术人员和专业监理工程师参加会议；5

25、、设计交底的内容有：设计意图、结构特点、施工要求、技术措施和施工中有关注意事项；6、由施工单位分专业的向设计单位提出图纸中存在问题和需要解决的技术难题；7、对监理机构书面和施工单位口头提出的问题，有设计单位或与会各方共同研究协商、提出解决办法，监理机构督促施工单位及时整理会议决议内容，并形成图纸会审记录。与会各方必须在图纸会审记录上签字盖章（否则无效），作为工程施工和结算的依据。四、工程开工审查制度1、未经总监理工程师审查批准，施工单位不得开工。2、工程项目开工前，应督促施工单位向监理机构报送工程开工复工报审表及相关证明文件。3、监理机构收到施工单位的开工复工报审表后，总监理工程师应及时组织专

26、业监理工程师审查施工单位的开工条件。4、施工单位开工应具备的条件包括： 进场道路及水、电、通讯和场地平整已满足开工需要； 施工单位质量管理体系、技术管理体系、质量保证体系和安全管理体系已建立和健全（各种管理机构是否设立、各项制度是否完善、各类专职人员是否落实、各类专职人员是否落实、专职和特种作业人员证件是否齐全、有效）； 工程已办理施工许可证； 分期征地拆迁的工程，拆前工作已能够满足工程进度的需要； 施工单位的施工组织设计（包括安全技术措施和专项施工方案）已获总监理工程师批准； 施工现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场； 施工图纸已经过有资质的图纸审查单位审查合格； 设计交底及图纸会审已经

27、完成； 第一次工地会议已经召开完毕； 计量衡器和测量仪器已经过有关主管部门检测合格； 施工单位测量放线成果已经过项目监理机构的复验。5、如果施工单位完全具备开工条件，总监理工程师应及时签署工程开工复工报审表，并报送建设单位和回执给施工单位。6、凡本公司领导、职能部门、本公司检查组或生产管理部门人员到施工现场巡视检查时，发现施工单位不具备开工条件，而监理机构批准施工单位开工时，由本公司根据危害程度，给予责任人罚款、降级或解聘处理。五、分包单位资格审查制度1、未经总监理工程师审查确认的分包单位，不得进驻施工现场，不得施工所要分包的工程。对分包单位强行施工的分包工程，监理机构不得验收和计量；2、分包

28、工程施工前，监理机构应督促总承包单位填报分包单位资格报审表及相关证明资料；3、监理机构在收到施工单位的分包单位资格报审表后，总监理工程师应及时组织各专业监理工程师审查分包单位的资格；4、监理机构对分包单位资格审查的内容有： 审查分包单位是否具有独立的法人营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证等证件；其证件是否按照规定经过原发证单位的年检；拟分包工程的内容和范围是否在其证件核定的范围以内。 分包单位有无挂靠行为，是否能够独立完成分包任务。 审查分包单位以往的施工业绩，是否满足本工程施工的实际需要。 审查分包单位专职管理人员和特种作业人员是否具有资格证、上岗证；对证件的有效性及年审情况进行

29、严格审查。 总监理工程师对分包单位的资格审查确认后，及时签署分包单位资格报审表，并报送建设单位和回执给总承包单位。5、凡本公司领导、职能部门、本公司检查组或生产管理部门人员到施工现场巡视检查时，发现分包单位不具备相应的分包资格，而监理机构批准其进场施工时，由本公司根据危害程度，给予责任人罚款、降级或解聘处理。六、工程暂停施工及复工管理制度1、在发生下列情况之一时，总监理工程师可签发工程暂停令； 建设单位要求暂停施工、且工程需要暂停施工； 为了保证工程质量而需要进行停工处理； 施工出现了安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患； 施工中发生了必须暂时停止施工的紧急事件； 施工单位未经许可擅

30、自施工，或拒绝项目监理机构管理。2、工程暂停令必须由总监理工程师签发，总监理工程师签发工程暂停令之前，应征求建设单位的同意，由于事态紧急，没有及时征得建设单位同意时，监理机构应于总监理工程师签发工程暂停令24小时内，向建设单位书面报告。3、总监理工程师签发工程暂停令时，应根据暂停工程的影响范围和影响程度明确停工范围。4、总监理工程师应在施工暂停原因消失、具备复工条件时，及时签署施工单位报送的工程开工/复工报审表，指令施工单位继续施工（严禁口头通知）。5、总监理工程师在签发工程暂停令到工程开工/复工报审表的时间内，应会同有关各方按照施工合同的规定，分清停工原因及责任归属，配合建设单位处理好因工程

31、暂停而引起的工期和费用等有关问题。6、凡本公司领导、职能部门、本公司检查组或生产管理部门人员到施工现场巡视检查时，发现监理机构违反上述规定时，由本公司根据危害程度，给予责任人罚款、降级或解聘处理。七、请示报告制度1、监理机构在监理过程中，遇到超规范的重大技术问题、质量问题、安全问题、将要影响到监理工作的正常开展和监理合同正常履行时，总监理工程师应及时向本公司总工程师、经理书面请示汇报。2、施工现场发生工程质量事故或安全事故后，总监理工程师负责在第一时间内向建设单位、本公司及上级有关管理部门报告。同时，监理机构应协助施工单位保护现场，避免事态扩大，尽可能减少各种损失。3、监理机构发现施工单位在施

32、工过程中不履行施工合同，不接受监理机构的监督管理，野蛮施工，出现工程质量隐患使建设目标不能实现时，监理机构应及时以书面形式向建设单位、本公司及工程质量监督管理部门报告。4、监理机构发现施工单位在施工过程中，拒绝监理机构的安全监督和管理，监理机构应及时以书面形式向建设单位、本公司及安全监督管理部门报告。5、施工现场发生上述情况时，监理机构未及时向建设单位、本公司及有关上级单位报告，给本公司造成经济损失或名誉损害时，由本公司根据危害程度，给予责任人罚款、降级或解聘处理。八、监理日记制度1、监理日记由总监理工程师安排专人，按日将所有项目部人员每日工作情况汇总、整理。2、监理日记应用同种类、同颜色的笔

33、书写，按日详细真实记录，字迹要工整，叙述应准确、严谨、通顺、清晰、规范，不得涂改。3、凡监理工程师书面要求施工单位整改的事项，均应写入监理日记，并将施工单位的整改时间、整改措施、整改情况反馈到监理日记上。4、凡涉及施工单位技术经济签证的内容，专业监理工程师应详细地记录施工单位实际发生的人工、材料、和机具的使用情况。5、总监理工程师每周检查、签阅监理日记一次。总监理工程师应及时指出监理日记中存在的问题，记录人员负责修改、补充和完善。6、监理日记的内容应按照公司监理日记格式要求填写。7、凡本公司领导、职能部门、本公司检查组或生产管理部门人员到施工现场巡视检查时，发现监理机构的监理日记记录不真实、不

34、及时、不全面、不规范、不清晰，或者记录和检查人员签字不及时，由本公司责令立即整改，并根据危害程度给予责任人罚款、降级或解聘处理。九、监理月报制度1、监理月报在总监理工程师组织下，专业监理工程师编制。2、编制监理月报的时间跨度为上月26日至当月25日。3、监理月报应由总监理工程师和专业监理工程师签认。4、每月30日前必须将监理月报送建设单位及本公司。5、监理月报的内容按照建设监理规范的相关要求书写。6、凡本公司领导、职能部门、本公司检查组或生产管理部门人员到施工现场巡视检查时，发现监理机构未及时编制监理月报或编制的监理月报不合格或已编制监理月报但未在当月30日前报送给建设单位，由本公司责令立即整

35、改，并根据危害程度给予责任人罚款、降级或解聘处理。十、工地例会制度1、总监理工程师应根据工程项目的具体情况，定期或不定期主持召开工地例会。2、工地例会由建设单位代表、监理机构全体监理人员、施工单位项目经理、单位工程技术负责人、质量检查员、安全检查员，资料员，材料员参加，必要时班组长参加。3、会议纪要应由监理机构负责起草，经与会各方代表会签，并发放给参加会议的各有关单位。4、工地例会的主要内容按建设监理规范执行。5、监理机构应及时监督检查工地会议决议的执行情况。十一、工程材料、构配件、设备检验制度1、工程材料、构配件、设备进场后，监理机构应在施工单位口头报验情况下，及时对进场材料、构配件、设备的

36、质量保证资料和实物质量进行检查。2、监理机构通过检查，认定施工单位进场的工程材料、构配件、设备的出厂合格证明、检验报告等质量保证资料和实物质量均合格时，应及时予以见证取样和送检。3、监理机构应及时督促施工单位填报材料/构配件/设备报验表，并附经监理机构见证取样的材料、构配件、设备的试验报告单。4、监理机构接到施工单位的材料/构配件/设备报验表后，应及时对材料、构配件、设备的试验报告单进行检查。检验合格后，由专业监理工程师签署施工单位报送的材料/构配件/设备报验表。并回执给施工单位。5、施工单位进场的工程材料、构配件、设备均应有出厂合格证明、检验报告等质量保证资料。施工单位没有工程材料、构配件、

37、设备的出厂合格证明、检验报告等质量保证资料；或工程材料、构配件、设备的出厂合格证明、检验报告等质量保证资料不合格；或工程材料、构配件、设备的出厂合格证明、检验报告等质量保证资料与实物标志不符；或工程材料、构配件、设备实物质量不合格；监理机构不得准许施工单位使用，也不得准许施工单位私自复试后使用，更不得予以见证取样和送检。6、监理机构通过宏观检查或见证取样检验认定不合格的工程材料、构配件、设备，应以书面的形式要求施工单位运出施工现场。7、凡本公司领导、职能部门、本公司检查组或生产管理部门人员到施工现场巡视检查时，发现监理机构准许施工单位将不合格或未复试的工程材料/构配件/设备在工程上使用，由本公

38、司责令立即整改，并根据危害程度给予责任人罚款、降级或解聘处理。十二、隐蔽工程、分项和分部工程验收制度1、对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，总监理工程师或专业监理工程师应安排监理员进行旁站监理或者隐蔽验收。2、隐蔽工程施工完成后，应督促施工单位及时向监理机构填报工程报验审核表，并附自检资料、质量保证资料及隐蔽工程验收记录，专业监理工程师对隐蔽工程进行现场检查，合格后签署工程报验审核表，并回执给施工单位。3、对未经监理机构验收或验收不合格的隐蔽工程，专业监理工程师应拒绝验收，并书面要求施工单位严禁进行下道工序的施工，同时以书面形式要求施工单位返工处理。4、分项工程验收由专

39、业监理工程师负责，依据相关规范及监理实施细则进行检查，检查合格后由专业监理工程师签署施工单位报送的工程报验审批表，检查不合格时，以书面形式要求施工单位返工处理。5、专业监理工程师应实施主动监理，对分项工程采取质量预控，分项工程施工完成后，应督促施工单位及时向专业监理工程师报验，专业监理工程师认为分项工程不合格时，应书面责令施工单位整改，并跟踪监控。6、分部工程的验收由总监理工程师主持实施。在分项工程质量验收合格的基础上，依据分部工程的质量目标和质量标准进行检查，决定是否验收。同意验收后，由总监理工程师签署施工单位报送工程报验审核表，并回执给施工单位。7、分部工程验收时，总监理工程师应组织监理机

40、构的监理人员同步核查施工单位的档案资料。8、凡本公司领导、职能部门、本公司检查组或生产管理部门人员到施工现场巡视检查时，发现监理机构将不合格的分部、分项工程按合格验收，或不实行事前和事中的主动控制，而实行完全的事后监理的工作方式，由本公司责令立即整改，并根据危害程度给予责任人罚款、降级或解聘处理。十三、技术经济签证制度1、施工合同内工程项目的计量，由专业监理工程师依据设计文件进行签认。2、施工合同外的施工措施计量，由总监理工程师组织专业监理工程师审核确定，审核的依据是施工技术方案和监理日记相关的记录内容。3、审定的施工措施工程量必须以签证单的形式经总监理工程师签认后，方可报送建设单位。4、提倡

41、监理机构与建设单位对施工合同外的施工措施计量实行同时签认的工作方式。5、凡本公司领导、职能部门、本公司检查组或生产管理部门人员到施工现场巡视检查时，发现监理机构签证与监理日记记录不附或者没有记录时，由本公司责令立即整改，并根据危害程度给予责任人罚款、降级或解聘处理。十四、工程监理旁站制度1、工程项目开工前，总监理工程师应组织专业监理工程师编制旁站监理方案，在旁站监理方案中，应明确旁站的范围、内容、依据和旁站人员的职责，并将旁站监理方案抄送给施工单位一份。2、督促施工单位根据旁站监理方案，在施工属于监理旁站范围的关键工序前24小时，及时书面通知监理机构，监理机构应按时安排旁站监理人员实施旁站监理

42、。3、旁站监理人员应根据旁站监理的内容，作好旁站监理记录，并由旁站监理人员签字。4、凡没有实施旁站监理或者旁站监理人员未在旁站监理记录上签字的，总监理工程师和专业监理工程师不得在相应文件上签字，也不得准许施工单位进行下道工序施工。5、旁站监理人员在实施旁站监理时，发现施工单位有违反工程建设强制性条文标准行为时，应书面责令施工单位立即整改，发现其施工活动已经或者可能危及工程质量和安全生产的，应当及时向专业监理工程师或者总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其它应急措施。6、凡本公司领导、职能部门、本公司检查组或生产管理部门人员到施工现场巡视检查时，发现监理机构没有对需要旁站

43、监理的工序及时实施旁站监理，由本公司责令立即整改，并根据危害程度给予责任人罚款、降级或解聘处理。十五、设计变更管理制度1、所有工程变更均应由原设计单位编制设计变更文件。2、涉及到工程结构的设计变更，必须经过原图纸审核单位的审查通过。3、建设单位和施工单位提出的工程变更，首先应经过监理机构的审查同意；未经总监理工程师签认的工程变更，施工单位不得实施，否则监理机构不得予以计量。4、设计变更实施后，监理机构应对变更的费用和工期进行评估，并协助建设单位和施工单位进行协商，并达成共识。十六、混凝土及砂浆试块管理制度1、监督施工单位混凝土和砂浆试块的留置数量和时间必须符合规范和检验批的规定。试块应由专人制

44、作，并留有标记，试块的制作应在监理人员的监控下进行。2、混凝土和砂浆试块的养护必须符合规范规定，并应在监理机构的监控下进行。3、混凝土和砂浆试块的强度试验，必须有监理人员见证送检。施工单位私自进行混凝土和砂浆试块的强度试验，或者在监理人员监控下进行强度试验不合格，专业监理工程师不得在施工单位相应文件上签字。4、严禁施工单位使用假试块进行强度试验，一经发现，监理机构应要求施工单位将试块按照不合格处理，相应的检验批工程按照有关规定处理。5、凡本公司领导、职能部门、本公司检查组或生产管理部门人员到施工现场巡视检查时，发现监理机构见证人员，与施工单位串通一气、弄需作假，由本公司责令立即整改，并根据危害

45、程度给予责任人罚款、降级或解聘处理。十七、工程质量事故处理制度1、工程质量事故发生后，总监理工程师应及时签发工程暂停令，并根据质量事故的影响情况，确定暂停施工的范围。同时督促施工单位保护现场，避免事态扩大，减少各种损失。2、总监理工程师以书面形式，责令施工单位向监理机构报送质量事故调查报告和经设计单位、质量监督等相关单位认可的处理方案。3、总监理工程师应及时向建设单位、本公司及上级有关安全监督管理部门提交有关质量事故的书面报告。并分析事故原因。4、监理机构应对工程质量事故处理的过程和处理结果进行跟踪检查和验收，并将完整的质量事故处理记录整理归档。5、在工程质量事故处理过程中，及时为上级有关部门

46、提供监理资料，参与工程质量事故处理的全过程。十八、监理资料整理与归档制度1、监理资料是对工程建设实施监理过程的记录和见证；是本公司业绩的积累；是考核监理人员工作的重要依据；总监理工程师必须认真管理及时组织归档。2、工程竣工验收一个月内，总监负责组织监理机构做好归档资料整理工作，整理完毕后向本公司总工办公室、建设单位移交。3、监理资料归档内容按建设工程监理规范和省、市文件归档的要求执行。4、需要在竣工以后继续跟踪的资料，原项目监理机构应负责跟踪，及时将相关资料归档。十九、工程监理巡视检查制度1、本公司领导、职能部门、本公司检查组或生产管理部门人员对各个监理机构监理的工程项目，实行定期和不定期的工

47、地巡视检查。巡视检查的内容主要有： 监理机构劳动纪律情况； 本公司的各种规章制度及文件的执行情况； 监理实施细则、旁站监理方案、安全监理方案的编制及执行情况； 关键工序的旁站情况； 监理档案的编制及归档情况； 监理工作制度的执行情况； 分项、分部工程的验收情况； 施工单位工程质量、安全生产、文明施工措施的实施情况； 施工单位施工质量情况； 业主对监理机构的评价情况。2、每次巡视检查后，巡视人将巡视检查结果详细地记录在巡视记录上，作为本公司考核监理机构监理人员的依据。同时，提出监理机构应改进和完善的事项和需要施工单位整改的事项，总监理工程师负责组织监理机构具体实施。二十、工程竣工验收制度1、工程

48、项目竣工后，监理机构应督促施工单位及时填报工程竣工验收报审表，并附竣工资料。2、总监理工程师应及时组织专业监理工程师，依据有关法律、法规、工程建设强制性条文标准、设计文件和施工合同，对施工单位报送的竣工资料进行审查，并对工程实物质量进行竣工预验收。3、竣工预验收合格后，总监理工程师签署施工单位报送的工程竣工预验收报审表，并提出工程质量评估报告，总工程师审核合格后签字。4、监理机构应参加由建设单位组织的竣工验收，并提供相关监理资料。对验收中提出的工程质量问题，监理机构应督促施工单位及时整改。工程质量全部符合规定要求后，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。配合建设单位做好工程备案工作

49、。5、工程竣工验收过程中，总监理工程师组织专业监理工程师向施工单位索取竣工验收报告，移交本公司综合办公室存档。6、总监理工程师负责组织专业监理工程师编制监理工作总结，并报送给建设单位备存。二十一、回访制度1、工程项目交付使用后，在工程竣工的第一个月，由所部负责组织有关人员回访，工程保修期内不定期的进行回访。2、回访中，通过实地检查和访谈，详细了解工程的使用情况及存在的工程质量问题，与建设单位交换意见，并达成共识，由总监理工程师书面通知施工单位进行及时维修。3、总监理工程师请建设单位对监理机构的监理工作给予书面评价，并及时移交本公司综合办公室存档。二十二、安全监理制度1、总监理工程师为项目监理机

50、构实施安全控制的直接责任人；各个专业监理工程师兼管其分管专业的安全控制工作，是分管专业安全控制的责任人。2、总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工单位是否具有安全生产许可证，当施工单位不具有安全生产许可证时，总监理工程师不得批准施工单位开工。3、总监理工程师应组织专业监理工程师检查施工单位安全管理体系的建立、健全情况。如果施工单位的安全管理体系不健全，总监理工程师不得批准施工单位开工。4、总监理工程师应组织专业监理工程师审核施工单位报送的施工组织设计中的安全技术措施或达到一定规模的、危险性较大的分部分项工程专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，如不符合总监理工程师不得批准施工单位开工。5、

51、施工单位在施工组织设计中编制的安全技术措施和施工现场临时用电方案，必须经过监理机构的审核批准，否则，总监理工程师不得批准施工单位开工。6、项目监理机构应及时督促检查施工单位的垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须取得特种作业操作资格证方可上岗作业。7、监理机构应督促检查施工单位安全技术措施的实施情况，重点检查“三宝、四口、五临边”等安全措施的落实情况。8、检查施工单位在施工过程中，有无违反建设工程安全生产管理条例和工程建设强制性条文标准的行为。9、监理机构发现施工单位施工中有违反建设工程安全生产管理条例和工程建设强制性条文标准的行为，或

52、施工中存在安全事故隐患时，应及时签发监理工程师通知书责令施工单位整改，安全事故隐患严重的应由总监理工程师签发工程暂停令要求施工单位停工整改。10、施工单位安全隐患整改完毕须经总监理工程师验收合格，并签署施工单位报送的工程复工报审表，指令施工单位继续施工。11、施工单位拒不按照监理指令进行整改，拒不停工或擅自复工，拒绝监理机构的监督和管理，总监理工程师应及时以书面形式向本公司、建设单位及工程所在地县级以上建设行政主管部门或安全监管机构报告（紧急情况下可先用电话等方式报告）。12、项目监理机构的监理人员违反本制度规定，有下列情形之一的，由本公司责令立即整改，并根据危害程度给予责任人罚款、降级或解聘

53、处理。 未对施工组织设计的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的； 发现安全事故隐患未要求施工单位整改或者安全事故隐患严重未要求施工单位暂停施工整改的； 施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向本公司、建设单位、建设行政主管部门及安全监管机构报告的； 不依照法律、法规和工程建设强制性标准实施安全监理的。二十三、职业道德与廉洁自律制度1、遵循“公平、独立、诚信、科学”的职业准则；2、遵守国家有关建设工程法律法规、标准、规范和相关管理文件；3、信守建设工程监理合同的约定，全面履行合同，全面履行义务；4、履行监理职责，规范服务行为，主动接受建设行政主管部门监管及配合有关调查工作；5、不得与被监理工程

54、的施工、材料、构配件和设备供应单位有隶属关系或其他利害关系，谋取非法利益；6、不得向影响公正执行监理业务的单位或个人收受酬金或礼品；7、不准接受承包商吃请，严禁对承包商拿、卡、要；8、不得与被监理工程的施工、材料、构配件和设备供应单位有隶属关系或其他利害关系，谋取非法利益；9、遵纪守法，恪守职业道德和监理人员行为准则，热情服务、严格监理，事实求是、清正廉明、坚持原则、切实履行监理岗位职责，维护参建各方的权益和公共利益；10、坚持三级（监理员、专业监理工程、总监）签证制度；11、坚持三方（监理方、业主方、承包方）签证制度；12、不故意损害被监理方和他人的名誉和利益；13、科学监理、爱岗敬业，加强

55、学习，努力提高技术、业务水平；14、加强内部管理，开展廉洁执业教育，履行监管职责，完善监理人员行为准则，健全服务质量考评体系；15、公正、合理处理施工合同争议；16、遵守保密规定，履行监理工程保密义务。第六章 建设工程监理三大目标控制一、建设工程监理三大目标建设工程监理三大目标控制为：工程质量控制、工程造价控制、工程进度控制。实施工程项目计划 输出工程状态信息 修收集工程项目实际情况信息资料 改 计采取纠正措施 划比较工程项目计划目标与实际状况判断偏差整理工程项目实际情况报告偏 差正 常说明：1制定明确的计划目标；2按计划目标的要求投入所需的人、财、物、信息等资源；3开始运行计划，实施项目目标

56、；4收集计划运行后实际输出的工程状态信息、资料，整理出工程实际状态报告；5将工程实际状态的目标值与计划目标进行比较；6找出实际状态目标与计划目标的偏差情况；7对偏差结果进行判断，并提出处理意见：（1）若有偏差则需提出适当地纠正措施；（2）若计划实施正常既无偏差，则应对实施的项目计划，定期进行检查，继续按原投入的资源继续投入运行。二、施工阶段质量控制1、质量控制的原则1) 根据建设工程监理合同约定，遵循动态控制原理，坚持预防为主的原则。2) 对工程施工的人、机、料、法、环等因素进行全面的质量控制。3) 严格要求承包单位执行有关材料试验见证取样制度和设备检验制度。4) 坚持不合格的建筑材料、构配件

57、和设备不准在工程上使用。5) 坚持本道工序质量未经验收或验收不合格的不予签认，并要求施工单位不得进行下一道工序施工。2、质量控制的目标（1）本工程的质量必须符合施工承包合同的要求；（2）本项目工程质量目标：合格。（3）各分项工程质量合格率达100%；3、质量的事前控制（1）掌握和熟悉质量控制的技术依据本工程项目设计图纸和设计说明；本工程有关的合同文件；建筑安装工程质量评定标准及施工验收规范；自审设计图纸及设计资料；（2）施工场地的质量验收包括验收及现场定位轴线、高程标桩的测设、验收。4、 质量控制流程图(详监理工作程序)5、质量控制内容（1）施工前准备阶段的质量控制1）施工队伍的资质进行重新审

58、查，包括承包商的各下属单位和分包商。查对其与投标时审查过的情况是否相符。2）所有合同文件进行详细审查。3）检查设备、仪器的准备情况。4）审阅承包商的进度计划和施工组织设计。5）对施工中要求的新技术、新材料、新工艺进行审核、核查监督书和实验报告。6）对材料设备的采购进行检查，所有材料、设备的采购必须符合合同文件的规定。7）为施工放线准备资料，如参考点、线等。8）协助承包商完成质量保证体系。9）对承包商的主要工地负责人和主要施工机械作进一步审核。10）参与设计交底，以明确本工程的设计意图和各部位的质量要求。11）向承包商作好监理报表、质量管理表格的准备、传递和交底工作。12）检查业主对工地的占有情

59、况和工地环境。13）开好第一次工地例会，全面检查开工条件。14）发布工程开工令。（2）施工过程中的质量控制1）对进入现场的所有材料、设备、构件、配件都要作检验，进场的材料、设备都应“三证”齐全，凡不符合要求的一律拒收。2）对重要材料的生产要进行重点监督。3）抓好工序管理，每道工序开工前都要申请和审批，未经验收合格不得进入下一道工序的施工。4）制定巡视工地的次序和周期，对重要部位或操作实行旁站监督。5）审批工程变更。6）开好经常性工地会议，不定期地组织质量专题会议，形成现场质量管理制度。7）必要时下达停工令以处理工程质量事故。8）审批分包合同和分包合同内容。9）抓紧隐蔽工程的检验，未经检查合格，

60、不得将隐蔽工程覆盖。10）必要时要求承包商撤换工作能力不强的人员。11）严格进行中间交工验收。（3）工程完成后的质量控制按合同要求进行竣工检查和验收。检查未完成工作和缺陷。审阅承包商关于未完工作的计划和保证。监督试运行，及时解决质量问题。审核竣工资料和竣工图。缺陷责任期内，监督承包商完成未完工程和缺陷修补，直至全部合格签发缺陷责任书。6、质量控制方法（1）见证取样和送检制度见证取样和送检制度,是指在承包单位按规定自检的基础上,在建设单位、监理单位的试验检测人员见证下,由施工人员在现场取样,送至指定单位进行试验。 见证试验范围.用于承重结构的混凝土试件； .用于结构工程的主要受力钢筋；.用于工程的主要原材料质量； .监理工程师和建设单位认为必要的其它试验项目。 见证要求: .见证试验室必须通过省（或省以上）技术监督局对计量(CMA)和质量(CMC)认证，并且有省（或省以上）质监部门颁发的乙级（含乙级）以上试验检测资质证书的试验室。 .见证人必须持有试验检测资格证书,见证人对