广西乐业至百色公路环评报告简本

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1、国环评证 甲 字第 2603 号 国环评证 乙 字第 2920 号广西乐业至百色公路工程环境影响报告书简本建设单位：广西高速公路投资有限公司评价单位：中交第二航务工程勘察设计院有限公司广西交通科学研究院二O一二年十月 目 录一、建设项目概况1二、建设项目周围环境现状3三、建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果7四、公众参与- 17 -五、环境影响评价结论- 29 -六、联系方式- 30 -一、建设项目概况（1）项目背景为形成贵阳-南宁的省际第二通道和西南地区出海的第二通道，缓解原有贵阳-都匀-河池南下通道的压力，使贵州、广西两省（区）的公路网络更加完善，拉动沿线地区经济增长、旅游开发和交

2、通条件的改善，广西壮族自治区人民政府决定实施乐业至百色公路的建设。本项目业主原为广西壮族自治区高速公路管理局，该局于2011年2月委托中交第二航务工程勘察设计院有限公司承担本项目的环境影响评价工作。2011年4月，本项目业主变更为广西高速公路投资有限公司。中国公路工程咨询集团有限公司作为本项目可行性研究编制单位，于2010年11月编制了本项目可行性研究报告的初稿，随后经过多次修编，最终于2012年6月完成广西乐业至百色公路工程可行性研究报告，本次环境影响评价即根据此次可研报告提出的路线方案编制完成本环境影响报告书。（2）工程概况广西乐业至百色高速公路是广西高速公路网规划修编中“纵7”天峨（黔桂

3、界）至龙邦高速公路的重要组成部分。工程包括主线和六条互通连接线，合计长度187.618km（实际建设长度170.548km，其中主线151.408km，连接线19.14km；以下主线工程量均按实际建设里程计）。主线起于贵州省峨坝附近的红水河特大桥贵州境桥头，与贵州省规划的惠水至罗甸高速公路终点相接，终于百色市右江百罗高速公路（上宋互通），全长168.478km（其中：红色河特大桥0.956km由贵州省负责设计建设，完全利用隆百高速16.114km）。互通连接线总长19.14km，其中：东蚕互通连接线长2.5km，凌云互通连接线长1.35km，乐业互通连接线长12.6km（其中11.35km沿凌

4、云至乐业二级路改扩建），逻西互通连接线长1.02km，伶站互通连接线长1.67km，预留下老互通连接线。主线采用双向4车道高速公路标准建设，路基宽24.5m，设计速度80km/h。东蚕互通连接线采用一级公路标准，路基宽度24.5m；乐业、凌云互通连接线采用二级公路标准，路基宽度12m，逻西、伶站互通连接线采用二级公路标准，路基宽8.5m；连接线设计速度均为40km/h。全线采用水泥混凝土路面。（3）主要工程量工程设置桥梁27.768km/91座（其中特大桥3座，大桥83座，中桥5座）；设置隧道54.170km/41座（其中特长隧道3座，长隧道15座，中隧道11座，短隧道12座）；设置互通式立体

5、交叉11处（其中1处预留）、通道133处、管理中心1处、养护工区3处（考虑与收费站合建）、服务区3处、停车区2处。工程永久占地735.00公顷，临时占地397.08公顷，涉及拆迁房屋56558m2。工程土石方开挖总量3324.91万m3，填方总量898.47万m3，借方总量35.37万m3，弃方总量2461.81万m3（其中永久弃渣2387.53万m3，临时堆土74.28万m3）。拟设取土场1处、临时堆土场39处、弃渣场100处。工程总投资1779820.67万元，其中环保投资估算为8431.86万元，占总投资的0.47%。计划工期四年。（3）路线方案比选项目路线方案分三段进行比选，分别为：红

6、水河乐业段、乐业凌云段、凌云百色段。其中红水河乐业段：比较线H线、H+G1+K线、H+G2+H线和推荐线 K线；乐业凌云段：H+B线、C线、E+B线和推荐线K线；凌云百色段：K+D线、S+K线、S+T+K线。综合工程因素和环境因素比选，评价最终推荐全线采用K线方案。（4）与相关规划相符性拟建乐业至百色公路的修建是实施广西高速公路网规划，完善广西路网结构的需要；项目建设与广西高速公路网规划修编（2010-2020）是相符的。根据广西高速公路网规划（修编）环境影响报告书及其审查意见（桂环函2010715号）的要求，环评单位与建设单位、设计单位沟通，对原工可推荐方案穿过凌云洞穴鱼类自治区级自然保护区

7、路段，通过优化线路，完全避让了保护区范围；对受地形和规划走向限制、优化空间不大、无法避让的澄碧河市级自然保护区、泗水河自治区级自然保护区、那豆水库饮用水水源保护区采取相应环保措施减轻工程带来的不利环境影响。综上，评价认为拟建公路符合广西高速公路网规划（修编）环境影响报告书及其审查意见的要求。拟建公路穿越乐业县逻西乡总体规划区、凌云县城市总体规划区和凌云县伶站瑶族乡总体规划区，与上述乡镇总体规划不符，但均未穿过规划建成区。相关政府分别出函同意了线路走向（乐政函201272号、百色市人民政府复函、凌政函201256号）。为降低公路对总体规划实施的干扰，评价建议下阶段应进一步优化线路，地方政府根据线

8、路走向对规划进行局部调整。二、建设项目周围环境现状（1）建设项目所在地环境现状（一）生态环境（1）根据广西生态功能区划，拟建公路穿越泗水河自然保护区和澄碧河自然保护区路段位于水源涵养功能区，其余路段位于水源涵养与生物多样性保护功能区。（2）拟建公路K12+600K23+100、K111+200K113+300、K119+000K120+600等路段占用天峨县、凌云县国家级重点公益林共58.84公顷；K91+000K100+000、K101+600K107+600等路段占用凌云县自治区级重点公益林共23.51公顷。上述公益林的主导生态功能均为水源涵养。（3）评价区主要植被类型为亚热带针叶林、亚热

9、带落叶阔叶林、常绿阔叶林、经济林等，分布植物141科433属632种，其中国家级重点保护野生植物有金毛狗、苏铁、任豆等3种，共8处；无国家级保护植物分布。评价区还可能分布国家重点保护植物任豆（国家级）、香果树（国家级）、地枫皮（国家级）和自治区级重点保护植物锯叶竹节树、顶果木、苏木、白芨、石斛。凌云森林公园以喀斯特石山地貌、保存较好的天然阔叶林为主体，景观资源丰富。（4）评价区分布陆生脊椎动物有189种，其中列入国家重点保护野生动物名录（1989）的国家一级保护动物1种（海南鳽，主要分布在水库区）、国家二级保护动物19种，列入广西壮族自治区级野生重点保护动物名录的有58种。泗水河自然保护区路段

10、分布国家二级重点保护野生动物10种，自治区重点保护野生动物33种；澄碧河自然保护区路段分布国家二级重点保护野生动物12种，自治区重点保护野生动物34种，列入CITES附录的陆生野生动物13种，列入中国物种红色名录濒危等级的1种，易危等级的7种。线路不涉及上述保护动物的集中分布区。（5）右江评价江段分布江海洄游鱼类2种日本鳗鲡和白肌银鱼，列入中国濒危动物红色名录名录的鱼类3种暗色唇、乌原鲤和长臀鮠，未发现国家和自治区重点保护鱼类。评价河段不涉及重要或保护鱼类的“三场”。（6）凌云洞穴鱼类自然保护区洞穴生态系统脆弱，生物所需的物质和能量主要通过落水洞、裂隙等渠道从外界输入。（二）环境空气现状监测结

11、果表明，马庄、旦村、上宋等9个敏感点环境空气的二氧化氮、一氧化碳、总悬浮颗粒物日均值和二氧化氮、一氧化碳小时值均满足环境空气质量标准（GB3095-1996）二级标准要求；澄碧河自然保护区环境空气现状监测结果可达到一级标准要求。（三）地表水环境（1）公路跨越红水河、安里河、布柳江、蒙沙河、朝里河、它非河、澄碧河、右江等地表河流，穿越了那豆水库饮用水源保护区；除右江评价江段和那豆水库现状有饮用功能外，其他评价水体水环境功能均以农业灌溉为主。（2）现状监测结果表明：那豆水库和右江评价江段pH值、溶解氧、高锰酸盐指数、化学需氧量、生化需氧量、氨氮、悬浮物、石油类均满足地表水环境质量标准（GB3838

12、-2002）II类水质标准；红水河、它非河以上各监测指标满足类标准要求。（四）声环境工程主线及互通连接线共分布声环境敏感点48处，评价设置16处声环境现状监测点、3处交通噪声监测断面及1处铁路噪声监测点。现状监测结果表明，现状受等级公路交通噪声影响、同时执行4a类和2类标准的7处敏感点中，马庄、弄爱昼、夜均可达标；大寨、旦村、百色矿务局住宅老区4a类区昼间达标、夜间超标0.11.7 dB(A)，2类区昼、夜均达标；伶站乡、上宋4a类区昼间达标、夜间超标0.61.4 dB(A)，2类区昼间达标、夜间超标0.41.6 dB(A)。其余监测点昼、夜监测值均满足2类标准。百隆高速公路、S206百色至凌

13、云段、S206凌云至乐业段现状2类标准达标距离分别为公路中心线外81m、74m和50m。南昆铁路外轨中心线30m处昼、夜监测值均低于铁路边界噪声限值及其测量方法（GB 12525-90）规定限值。（五）地下水环境（1）公路经过区域地下水分别向红水河、布柳江、澄碧河水系及右江排泄。评价区地下水类型以基岩裂隙水为主，其他路段局部分布有松散岩类孔隙水、碎屑岩孔隙裂隙水和碳酸盐裂隙岩溶洞水。（2）评价对凌云洞穴鱼类保护区地下河入口及出口的水源洞、马庄街山泉水及巴里水井等5处隧道工程区分散式水井进行地下水环境进行监测。监测结果表明，各测点pH值、总硬度、溶解性总固体、高锰酸盐指数、硝酸盐、氨氮7项指标均

14、满足地下水质量标准（GB/T14848-93）类水质标准要求。（六）建设项目环境影响评价范围根据环境影响评价技术导则 大气环境HJ2.2-2008、环境影响评价技术导则 地面水环境HJ/T2.3-93、环境影响评价技术导则 声环境HJ2.4-2009、环境影响评价技术导则 生态影响HJ19-2011、环境影响评价技术导则 地下水环境HJ610-2011，评价范围的划分原则及对项目现场踏勘调查情况，确定本评价范围如下（不包括完全利用隆百路段）：（1）社会环境项目直接影响区，百色市城区、凌云县城区、乐业县城区、天峨县，及公路沿线经过的主要乡镇：乐业县的逻乡西和马庄、凌云县的加尤镇、下甲乡、伶站乡，

15、百色市的右江区等。（2）生态环境本项目生态评价范围包括工程全部活动的直接影响区域和间接影响区域。根据建设规模、工程性质与特点以及项目沿线环境特征，生态评价范围具体如下：路线穿越生态敏感区（澄碧河市级自然保护区、泗水河自治区级自然保护区和凌云自治区级森林公园）路段现状调查范围扩大到整个生态敏感区，根据调查和影响分析结果确定具体评价范围，即把工程影响区作为生态敏感区路段的实际评价范围，其余路段以中心线两侧各300m为评价范围。（3）声环境以公路中心线两侧各200m内区域为主要的调查评价范围。（4）地表水环境公路中心线两侧各200m范围内的地表水环境；当路线跨越较大地表水体时，扩大为跨河桥梁处上游5

16、00m至下游1000m内的水域；拟建项目跨越的百色市右江饮用水水源保护区、那豆水库饮用水水源保护区评价范围应包括整个饮用水水源地保护区水域范围。（5）地下水环境本项目地下水环境影响评价范围为：公路所处的四个水文地质单元，并包括广西凌云洞穴鱼类自治区级自然保护区范围；详见表1.5-2、附图5。水文地质单元是指：根据水文地质条件的差异性(包括地质结构、岩石性质、含水层和隔水层的产状、分布及其在地表的出露情况、地形地貌、气象和水文因素等)而划分的若干个区域；是一个具有一定边界和统一的补给、径流、排泄条件的地下水分布的域。水文地质单元的划分主要依据单元内补给、径流、排泄条件的完整性。水文地质单元通常以

17、具有水文地质意义的界面作为边界，主要有：地下水分水岭、地貌单元的分界线、地层界线、阻水断层、与地下水有水力联系的河流等。本评价对公路所处的四个水文地质单元进行划分，详见下表。表1.5-2 项目所处的水文地质单元一览表编号本公路桩号水文地质单元划分情况备注1#起点K42+900段东部、南部以区域地下水分水岭为界，西部、北部以红水河水系为界。地下水类型为碎屑岩构造裂隙水；地下水总体流向为由西南往东北方向的红水河进行排泄。2#K42+900K99+620段西部、南部以区域地下水分水岭为界，东部、北部以红水河支流布柳河水系为界。地下水类型为碎屑岩构造裂隙水；地下水总体流向为由西南往东北方向的布柳河进行

18、排泄。3#K99+620K121+110段东部、北部以区域地下水分水岭为界，西部、南部近似以区域构造断裂带为界。地下水类型为碳酸盐岩裂隙溶洞水；地下水总体流向为由东北往西南方向的澄碧河水系进行排泄。包括广西凌云洞穴鱼类自治区级自然保护区范围4#K121+110终点段东部以澄碧河水系为界，西部、北部近似以区域地下水分水岭为界，南部以右江为界。地下水类型主要为碎屑岩构造裂隙水；地下水总体流向为由西北往东南方向的澄碧河、右江进行排泄。（6）环境空气公路中心线两侧各200m内区域为主要的调查评价范围。（7）景观环境公路两侧可视范围内，及取、弃土场地等受工程影响区域。三、建设项目环境影响预测及拟采取的主

19、要措施与效果（一）社会环境1、 环境影响分析（1）本项目为西部开发公路干线，项目建设为鼓励类项目，符合国家产业政策。（2）项目总体用地指标、交叉工程用地指标均满足公路工程项目建设用地指标中相应用地指标要求。（3）项目涉及征地1132.08hm2，其中永久性占地735 hm2，临时性占地397.08 hm2；全线拆迁砖瓦房47233 m2、简易房9325m2；对当地居民生活带来一定影响。2、 环境保护措施（1）重视居民的搬迁安置工作，建议编制征地移民安置计划，与地方政府制定合理的拆迁、安置方案，选择合适的安置新址，保证新址不会受到公路的二次干扰，将拆迁安置工作纳入公路建设前期工作中，以保证在拆迁

20、前建设好新的教学设施，保证居民正常生活和学校的正常教学工作。（2）利用现有道路进行施工物资运输时应合理规划，同当地交通管理部门协调以避免导致地方道路堵塞，尤其对利用狭窄的乡村道路运输而言，更应避免安全事故的发生。（3）确保公路施工行为不破坏沿线的公众服务设施；在进行管道线路拆迁前应做好协商工作，合理安排施工时间；并在非农灌季节内作好涵洞或临时管道的施工。（二）生态环境1、环境影响分析（1）公路施工造成生物量损失2.29万吨，但对区域整体生态服务功能影响不大；评价范围内分布的保护植物和古树均不在工程占地范围内，公路建设对其影响不大。拟建工程水土流失总量达494786吨，其中新增流失量470257

21、吨。（2）拟建公路沿线隧道埋深在53476m，施工对顶部植被没有直接扰动；公路位于亚热带季风性气候，雨量充沛；顶部植被主要为马尾松林、杉木林和八角等，对土壤水分的利用一般在地下10m以内，对深层地下水的小幅变化不敏感。（3）公路营运对沿线动物活动产生一定的阻隔效应，但线路未穿越重要的野生动物集中分布区，对沿线动物的总体影响不大。拟建公路位于凌云洞穴鱼类自然保护区地下河汇水区内的路段包含路基工程7.99km、隧道工程3.56km、桥梁工程1.35km以及坡妹停车区和加尤互通收费站。施工产生的水土流失和施工废水如经地表径流和消水洞进入保护区内地下暗河，可能对地下河水质造成短期影响。坡妹停车区与最近

22、消水洞距离约300m，营运期污水排放和路面径流将可能对保护区内地下河水质产生不利影响。（4）工程分别占用泗水河自然保护区和澄碧河自然保护区2.83公顷和17.75公顷，分别占总面积的0.017和0.068%，公路穿越保护区路段的桥隧比分别达80.5%和64.6%，尽可能减少了工程对保护区的占用和干扰。（5）拟建公路由凌云森林公园边缘地带穿过，未经过主要开发区域；沿线可视范围内以常见的森林、河流景观为主。（6）除83#弃渣场占用基本农田外，其他拟设置的取、弃土场和临时堆土场均不涉及水源保护区、自然保护区及森林公园等敏感区域，选址合理。2、 环境保护措施（1）评价建议83#弃渣场重新选址，新址应避

23、开水源保护区、自然保护区及森林公园等范围；下阶段进一步优化线路和施工设计，尽可能减少工程占地，不在凌云洞穴鱼类自然保护区地下河汇水区、自然保护区及森林公园范围内设置施工营地。（2）对坡妹停车区和加尤互通收费站选址进行优化调整，将其移出K100+500K1113+400范围；施工结束后及时进行植被恢复。（3）凌云洞穴鱼类保护区汇水范围内路段央里1号大桥、弄凤大桥、弄王坪大桥和官仓大桥建设桥面径流收集系统；桥梁两侧设置事故池8处；其余路段路面径流顺地势汇入桥梁两侧事故池；非隧道路段两侧设置加强型防撞栏；在凌云洞穴鱼类保护区汇水区路段设置风险应急警示牌。（4）加强施工人员教育，严禁施工人员捕杀野生动

24、物；施工前请保护区管理人员或有关部门对施工区进一步踏勘，若发现有保护植物分布，采取措施如移植后方可施工；在进入保护区的主要路口设置警示牌；在自然保护区路段开展野生动植物资源监测。（三）环境空气1、环境影响分析（1）施工期主要大气污染源为施工、运输产生的扬尘。（2）至营运远期，预测澄碧河自然保护区、泗水河自然保护区和凌云森林公园范围内环境空气的二氧化氮、一氧化碳小时、日均浓度均可满足环境空气质量标准（GB3095-1996）一级标准要求；其余路段可满足二级标准要求。（3）预测特长隧道排气影响范围为隧道进出口60m，在此范围无居民点分布，隧道排气对环境空气影响不大。2、环境保护措施（1）在易产生扬

25、尘作业时段、作业环节采用洒水的方法减轻扬尘污染；施工散料运输车辆加盖蓬布和物料加湿等，物料堆放时加盖蓬布。（2）设置有混凝土拌和站、储料场的施工营地，下风向300m范围内不应有敏感点分布；混凝土拌和设备应配备除尘装置，并注意对拌和站周边洒水降尘。（3）隧道施工采用湿式凿岩、湿喷法喷射混凝土，隧道爆破采用水封爆破、水幕降尘。（四）声环境1、环境影响分析（1）施工期预测单机施工机械噪声昼间在距声源60m外、夜间在300m外可低于建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）；多种施工机械同时作业噪声昼间在距声源70m外、夜间在450m外可达标。工程设置隧道41座，隧道爆破对500m影响范

26、围内的17个敏感点声环境造成短时不利影响，施工结束后消失。（2）营运期根据预测，至营运远期，拟建公路穿越逻西乡总体规划区、凌云县城市总体规划区和伶站瑶族乡总体规划区路段达2类区标准的距离为公路中心线外158m。至营运中期，工程沿线受交通噪声影响的超标人口合计2408人/533户。具体敏感点噪声预测结果如下：主线执行4a类区标准的20处敏感点，昼间均达标，夜间有16处超标0.711.3dB(A)，超标人口690人/159户；执行2类区标准的敏感点40处，昼间均达标，夜间有25处超标1.418.2 dB(A)，超标人口1458人/314户。互通连接线执行4a类区标准的2处敏感点昼间均达标，夜间有1

27、处超标5.45.5dB(A)，超标人口35人/8户；执行2类区标准的8处敏感点，昼间均达标，夜间有5处超标1.16.0 dB(A)，超标人口225人/52户。2、环境保护措施（1）施工中合理安排工序，敏感点300m范围内的施工区避免夜间（22：006：00）进行施工作业及施工材料运输；在环境敏感点附近施工时，设置2m高的挡板进行降噪。（2）百逢隧道、蒙沙隧道等17处隧道进出口500m范围内有敏感点分布，爆破作业前应进行公告，作业时控制爆破药量，严禁夜间爆破作业。（3）对营运中期预测超标的敏感点采取设置声屏障、换装通风隔声窗和铝合金玻璃窗等降噪措施：全线共设置声屏障12处共3.0km，换装通风隔

28、声窗1760 m2，换装铝合金玻璃窗360 m2，估算降噪费用合计663.65万元。（4）逻西乡总体规划区、凌云县城市总体规划区和伶站瑶族乡总体规划区公路中心线两侧158m内的区域，不宜新建噪声敏感建筑；如需进行敏感建筑建设，新建建筑自身应采取相应的降噪措施。（五）地表水环境1、环境影响分析（1）施工期施工生产废水经隔油、沉淀后回用，施工营地生活污水经化粪池处理后农灌；隧道施工废水经沉淀池沉淀后外排对周边地表水环境影响不大。工程拟建跨河桥梁13座，其中仅东合2号大桥需设4个水中墩，桥墩钢围堰施工扰动河床产生的悬浮物对右江水质产生短期不利影响。周福1号大桥、周福2号大桥跨越那豆水库上游溪流及深谷

29、，施工期物料冲刷和水土流失可能对水库水质造成不利影响。那豆水库饮用水源保护区范围内的那豆隧道、那立隧道路面设计标高高于水库常水位，隧道建设不会造成水库的渗漏流失。（2）营运期项目服务设施污水产生量合计19.50万m3/年，其中服务区和管理所污水处理达污水综合排放标准（GB8978-1996）一级标准后排入周边地表水体；停车区污水处理后绿化回用；收费站污水经三级化粪池处理后用于农灌。经估算，拟建工程主要污染物总量控制指标建议为：氨氮2.37吨/年，化学需氧量15.56吨/年。2、环境保护措施（1）K184+800K186+350路段在东笋水厂取水口搬迁并取消相应水源保护区后方可开工建设。（2）每

30、处服务区设置处理规模为1 m3/h的隔油池1座、1m3/h的油水分离器1套及15m3/h地埋式微动力污水处理装置1套；管理中心设置处理规模为1m3/h的油水分离器1套、2m3/h地埋式微动力污水处理装置1套；停车区各设置处理规模为4m3/h的中水回用系统1套；收费站设置三级化粪池。（3）桥梁桩基钻孔灌注施工中，护壁泥浆采用循环方式；钢围堰内施工废渣清运至岸侧施工营地沉淀处理后运至弃渣场填埋或就地填埋。为减小桥梁建设对河流通航船舶安全影响，K12+206红水河特大桥、K185+958东合2号大桥施工中，应在支架外挂设建筑密目网。（4）不得在水源保护区内进行施工机械冲洗和布置弃渣场、临时堆土场、施

31、工生产生活区等临时工程。（5）施工废水经隔油、沉淀处理后回用；施工人员生活污水经化粪池处理后农灌。（六）地下水环境1. 环境质量现状（1）公路经过区域地下水分别向红水河、布柳江、澄碧河水系及右江排泄。评价区地下水类型以基岩裂隙水为主，其他路段局部分布有松散岩类孔隙水、碎屑岩孔隙裂隙水和碳酸盐裂隙岩溶洞水。（2）评价对凌云洞穴鱼类保护区地下河入口及出口的水源洞、马庄街山泉水及巴里水井等5处隧道工程区分散式水井进行地下水环境进行监测。监测结果表明，各测点pH值、总硬度、溶解性总固体、高锰酸盐指数、硝酸盐、氨氮7项指标均满足地下水质量标准（GB/T14848-93）类水质标准要求。2. 环境影响预测

32、（1）根据预测，拟建41座隧道涌水量为50.89791.9m3/d，可能引起的地下水水位变化半径（影响宽度）为42.5172.3m。拟建音里隧道、百逢隧道等5处隧道进、出口170400m范围内分布居民分散式水井，各隧道底板标均高于水井水位，在区域稳定地下水位之上，且上述饮用水井均不在隧道地下水影响半径内。（2）马庄街山泉水取水点为下降泉，主要接受降雨补给，在同一水文地质单元内布设有那立隧道（桩号K42+900），根据现有资料判断，该隧道不在泉水汇水范围内，不会对该山泉水造成影响。3. 主要环境保护措施施工期对那立隧道（中心桩号K42+296）附近的马庄街山泉水及巴里、百逢、板洪、那亮、百壮等5

33、处分散式水井进行水位、水量、水质监测；施工期及运营期在凌云洞穴鱼类自然保护区地下河进出口的风流洞、海洞、水源洞等消水洞进行水质监测。施工期每季度监测1次，运营期每年枯水期、丰水期各监测1次。（七）固体废弃物项目永久弃方2387.53万m3，其中250.14万m3用作本项目建材，实际永久弃渣2137.39万m3。施工期间，施工营地生活垃圾产生量约2968t。可能产生水土流失、土壤污染及沿线景观影响。通过设置弃渣场和固体废物收集措施，控制水土流失，减少生态和景观环境影响，防止疾病传染。营运期对服务区、收费站、管理站的生活垃圾妥善收集处理，含油污水处理所产生的微量油泥单独存放，妥善处置。（八）环境风

34、险分析1. 风险影响分析经预测，至营运远期，在凌云洞穴鱼类保护区汇水路段、那豆水库饮用水源二级保护区路段以及伶站3号大桥发生危险品运输车辆交通事故的概率分别为0.0910次/年、0.0392次/年、0.0032次/年。在落实相关风险防范措施的情况下，公路运行带来的风险程度在可接受的范围内。2. 风险防范措施（1）位于那豆水库饮用水源保护区二级保护区内的周福1号大桥、周福2号大桥设置桥面径流收集系统，共设置5个20m3的事故池；整个水源保护区内路段两侧设置浆砌片石排水边沟共5.6km；非隧道路段两侧设置加强型防撞栏；设置风险应急警示牌。（2）位于澄碧河水源保护区路段增设事故池、浆砌排石排水边沟等

35、措施，相关费用由隆百路验收经费落实（相同业主）。（3）K140+040伶站2号大桥、K140+850伶站3号大桥下游32.3km为澄碧河水库水源保护区，需在桥面设置加强型防撞栏；设置警示牌。（4）营运期加强桥面径流收集系统、事故池等维护，确保其正常使用，危险事故发生后，及时清理处置收集的危险品。（九）项目环保措施技术、经济论证（1）污水处理工艺可行性分析工程采用的污水处理设施主要为微动力地埋式污水处理系统，及隔油池和油水分离器。项目服务、管理设施产生的生活污水和含油废水，经微动力地埋式污水处理系统及隔油池、油水分离器处理后，其出水水质可以满足污水综合排放标准(GB8978-1996)中一级标准

36、的要求；而沿线设置污水排放去向为附近地表水体或农灌沟渠，故经上述设置处理后，不会对相应水体的水质造成污染，从技术上考虑是可行的。此外，上述设备具有占地少，管理维护简单；投资较为节省，吨水处理成本在1.101.50元之间，施工周期短等成本优势；从经济角度考虑，评价中采用的微动力地埋式污水处理系统及隔油池、油水分离器的处理工艺也是可行的。（2）桥面径流环保措施的可行性分析桥面径流收集系统是通过设置桥面径流沟管，引至两岸浆砌砼事故池后，经隔油沉淀后排放；事故应急池设置有阀门，发生危险品运输事故时，关闭阀门，收集的含危险物质的路面径流做到不外排，利于控制不利影响。是现阶段，国内主要桥面径流收集与风险防

37、范环保系统，已在一些公路跨河桥梁处得到有效应用；可行性较强。但当岸侧事故应急池维护不善时，会因阀门损坏、隔油沉淀系统堵塞，实用性降低。因此，加强运营期，对桥面径流环保系统的管护，确保其完整与正常运作，是保证该系统可行的关键。（3）噪声防治措施可行性分析按照公路环境保护设计规范(JTJ/T006-98)的技术要求，本次评价对公路营运近、中预测超标的敏感点采取降噪措施。根据噪声预测结果，在公路沿线居民点噪声预测超标分析的基础上，结合实际地形条件，根据居民分布情况，综合比较各种降噪措施的降噪效果和投资，评价提出对超标敏感点采用设置声屏障、或换装通风式隔声窗、铝合金玻璃窗等方式为主进行噪声防护。声屏障

38、采用吸声式穿孔板结构，该类声屏障结构简单，建设价格相对较低，施工难度低，降噪效果好；选择该类型的声屏障从经济技术上考虑是可行的。同时根据拟建公路沿线居民点住房调查情况可知，部分敏感点建筑以砖混结构为主，可通过实施隔声窗来降低公路交通噪声对居民的干扰影响。从技术和经济角度考虑是合理可行的。（十）项目环境影响经济损益分析工程建设社会经济效益显著，与环境损失相比其效益费用比为1.80：1，具有一定的环境效益，其建设从环境损益上分析是可行的。（十一）项目环境监测计划及环境管理制度 1、环境监测计划由工程建设指挥部负责环境监测计划的组织实施；环境监测部门应根据国家环保总局颁布的各项导则和标准规定的方法进

39、行采样、保存和分析样品。监测重点为建设区内的大气、噪声及主要桥梁跨越的河流水环境、地下水取水点及凌云洞穴鱼类自然保护区地下河系。采用定点和流动监测，定时和不定时抽检相结合的方式进行。表10.2-1 施工期（2012年12月2016年12月）环境监测计划监测地点监测项目、频率及要求噪声环境空气地表水地下水施工场界噪声TSPSS、COD、石油类水位、水量SS、COD、石油类对施工现场60m范围内所有居民区和(或)学校的施工现场进行抽样监测 (重点为乐业县逻西乡城区段、凌云县城区和伶站乡城区段及沿线的学校等)，抽检率30%受施工影响路段每季测1次，每次1天，昼、夜各1次，受施工影响路段每季1次，每次

40、1天，每天连续12小时红水河特大桥、右江东合2号大桥下游1000m处设监测断面；那豆水库设置监测断面；皈里1号大桥、布柳江大桥、上蒙大桥、那严大桥、伶站3号大桥跨越布柳江、蒙沙河、朝里河、澄碧河等桥位及下游1000m断面。按照施工进度和受影响水域施工进展，每季度1次，每次1天，每天上、下午各1次。隧道区附近的马庄街山泉水及巴里水井、百逢水井、板洪水井、那亮水井、百壮水井。按照各路段施工进度，每季度1次，每次1天，每天上、下午各1次。凌云洞穴鱼类自然保护区内的风流洞、海洞、水源洞等消水洞。按路段施工进度，每季度1次，每次1天，每天上、下午各1次。表10.2-2 营运期（2016年2036年）环境

41、监测计划监测地点监测项目、频率及要求噪声环境空气生态监测生活污水地下水LAeqTSP、NO2植物、动物pH值、COD、SS、BOD5、石油类、氨氮等水位、水量pH值、COD、SS、BOD5、石油类、氨氮等高速公路两侧距路肩200m范围内的噪声敏感区域每天测量4次，昼间、夜间各测2次，分别在车流量平均时段、高峰时段测量，每次测量20min，连续测量2天。每年2次，每次3天；TSP连续12小时，NO2连续18小时服务区、管理中心污水处理设施总排放口每年监测1次，每次3天澄碧河自然保护区路段、泗水河自然保护区路段、凌云县森林公园路段营运期对隧道上方植被及桥梁、涵洞处设置观测点，对动植物进行监测。隧道

42、区附近的马庄街山泉水及巴里水井、百逢水井、板洪水井、那亮水井、百壮水井。每年监测2次（枯水期、丰水期各1次），每次3天凌云洞穴鱼类自然保护区内的风流洞、海洞、水源洞等消水洞。每年监测2次（枯水期、丰水期各1次），每次3天2、项目环境监理项目施工期环境监理，是监理的重点；环境监理工程师应对承包商的环保方面施工及可能产生污染的环节应进行全方位的巡视，对主要污染工序进行全过程的旁站与检查。其工作内容主要有：（1）协调现场施工环境监理工作，重点巡视施工现场，掌握现场污染动态，督促承包商和现场施工人员共同执行好环境监理细则，及时发现和处理较重大的环保污染问题。（2）监理员在监理工程师指导下对工程各项施工

43、工艺进行全过程的旁站监理，主要检查施工是否按环境保护条款进行，是否按环保设计要求，有无擅自改变；监理员应将每天的现场检查情况予以记录并报告环境监理工程师，环境监理工程师对监理员的工作情况予以督促检查，及时发现处理存在的问题。环境监理检查中发现环保污染问题时，应立即通知承包商现场负责人员进行纠正；而承包商接到环境监理工程师通知后，应对存在的问题进行整改。该通知单同时抄送监理部和业主代表。（3）重点监理路段：K38+400K43+900长5.5km位于那豆水库饮用水源保护区范围内路段、K100+500K113+400凌云洞穴鱼类保护区范围（包括央里1号大桥、弄凤大桥、弄王坪大桥和官仓大桥）汇水范围

44、内路段、K12+206红水河特大桥、K140+040伶站2号大桥、K140+850伶站3号大桥、K185+958东合2号大桥。四、公众参与项目评价报告公参参与篇章全文摘录。- 34 -第六章 公众参与6.1公众参与目的及意义环境影响评价中开展公众参与工作，主要为达到如下目的：(1) 通过公众参与互动，使建设项目的可行性研究、设计等过程更加科学民主。进一步完善工程设计，以最大限度发挥项目的综合和长远效益。(2) 通过公众参与弥补单纯技术研究的不足，经沟通和协调，使得评价提出的环保措施更具有针对性和可操作性，提高环境影响评价文件的质量。6.2 公众参与调查6.2.1 调查对象公众参与的主要调查对象

45、是公路沿线直接相关的部门和群众，包括百色市右江区、凌云县、乐业县所辖部门、单位、乡镇政府、村屯、学校等。6.2.2 调查内容(1) 沿线单位和个人对项目建设所持的态度；(2) 沿线单位和个人对路线方案、走向的意见和建议；(3) 沿线单位和个人对征地、拆迁补偿标准、安置的态度和意见；(4) 沿线单位和个人对项目建设环境影响的态度。6.2.3 公众参与的形式及内容本次公众参与采取个体调查、团体调查、现场张贴公示、网上公示四种调查方式。其中团体调查的调查对象为当地政府、部门及沿线村委；个体调查主要调查对象为沿线村民、受项目建设影响的学校等。(1) 个体调查及现场公示评价单位于2011年56月、201

46、2年8月1822日现场走访沿线的村庄和单位，张贴环境影响评价公示。调查组人员首先向被调查对象详细地介绍拟建公路基本情况，包括工程规模、路线走向，及可能带来的有利影响和不利影响等，再由被调查人自愿填写公众意见调查表，或自由座谈形式口头发表看法并由调查人记录备案，最后通过汇总进行分析。调查表格式及调查对象的填表见附件12，现场公众参情况见图6.2-1。蒙沙村现场张贴公示凌云大垌现场公众调查乐业马庄街现场公众调查沿线学校现场调查村屯村民现场调查沿线村庄现场张贴公示村屯现场调查现场张贴的公示样本图6.2-1 项目沿线现场公众参与情况示意图(2) 团体调查评价单位在现场调查时，分别走访了百色市右江区、凌

47、云县、乐业县的水产畜牧局、旅游局、环保局、博物馆等相关部门及沿线村委、学校等相关单位，各部门、单位均填写项目公众参与调查表（团体）。样本详见附件12。(3) 网上公示第一次公示：评价单位于2011年3月2日在广西交通运输厅网站（图6.2-2 公众参与第一期环评公示局部网页第二次公示：报告书简本于2012年8月17日在广西交通厅网站上予以公示，公示局部网页见图6.2-3。图6.2-3 公众参与环评简本公示局部网页（第二次公示）6.3 公众参与调查结果与分析6.3.1 个体调查意见沿线共发放个人调查问卷200份，回收175份，回收率87.5%。访谈对象主要是沿线2555岁的男性村民或学校教师，详见

48、表6.3-1。调查对象覆盖了沿线主要的公众构成，并以公路侧直接受影响村民或居民为主，调查具有一定的代表性和典型性，结果可信。表6.3-1 个人调查对象一览表号调查人姓名性别年龄文化程度工作序号调查人姓名性别年龄文化程度工作瑶上屯：下甲乡百西屯1陈允快男53小学农97牙春生男50初中农2王丰寿男35初中农98黄建元男41初中农3周胜国男48初中农99农风富男35初中农4王丰云男45中专农连串村串屯：5黄冬月女62文盲农100黄国平男43初中农6黄团月女47高中农101黄家胜男27初中农7王丰远男20初中农102黄国磊男40初中农8黄顺月女44小学农103黄昌平男40初中农9王氏美女50小学农10

49、4黄国贵男41小学农10王丰安男63农105黄汉团男66高小农民享小学：106黄国林男40初中农11李兴峰男35教师107黄国猛男43初中农12石祖先男教师108牙韩从男42初中农13黄春蒋女26教师109韦众乐男48小学农14岑应寨男27大专教师110黄汉右男47初中农民享村巴洋屯：新化小学：15黎书升男31中专农111邓志新男36大专教师16韦光宇男36小学农112邓志迎男36大专教师17黎春在男42小学农113李汉麦男41大专教师18覃书建男56中专农仁里村仁里屯：19黎春烈男44小学农114罗少杜男30初中农20周迁得男46高中农115黄爱民男31高中农21蒙建学男59小学农116黄昱

50、铁男45初中农22牙运建男42初中农117李志要女34初中个体民享村那豆屯：118黄志文男38初中农23牙运赖男36初中农新化镇街道：24黎春停男40小学农119农庆吉男36本科职员25许再勇男43小学农120农春云男32高中修理工26牙运光男56初中农121颜新宇男31中专工人27牙语胜男29初中农加尤镇大寨屯：28牙家生男28初中农122黄宪章男52初中农29牙家立男48初中农123王丰学男45初中农30牙语寿男34初中农124陈朝华男54初中农31牙家运男44小学农125梁伯锋男37初中农32牙家能男42农126王建识女54初中农33牙家忠男46小学农127王建忙男50初中农逻西村平浪屯

51、：128陈朝当男45初中农34牙忠建男29高中农129韦国云男48小学农35黄元六男35初中农央里村弄银屯：36岑德辉男40初中农130万正才男56初中农37韦忠念男26农131万正进男57初中农38岑德平男36农央里村弄兴屯：39王丰田男42初中农132万通富男42初中农40罗美梅女28初中农133万正标男53初中农41邓广飞男38初中农134刘万才男55初中农42王功文男24高中农135刘万福男57高中教师个马村八坝屯：央里村下长洞屯：43黄光建男35初中农136李尚瑞男48高中农44黄光武男40初中农央里村巴排屯45黄光友男52初中农137韦志良男42初中农46黄元山男43初中农央里村那

52、盘屯47牙昌露男75初中农138陈启军男63初中农48黄光亮男42初中农139覃显东男53初中农49李泽南男42初中农140蒙世明男42初中农50黄光瑞男38初中农141颜盘春男62初中农巴劳村浪风屯：142蒙世爽男51初中农51罗善吉男42小学农央里村坡脚屯：52王丰春男45小学农143甘少柏男36初中农53罗玫结男42小学农144蒙世拾男40初中农54罗建设男35小学农145韦日华男36高中农55莫云勇男39高中教师袍亭村那岑屯：56罗荣电男32高中农146班华英男35初中农57罗金前男41小学农147班隆宗男47初中农58罗免女32初中农148班统强男55初中农59唐旭欢男43高中农14

53、9班隆重男32中专农60罗启生男40小学农150班统喜男52初中农乐业中学：151班隆义男61初小农61黄仕健男45大学教师152班冼周男43初中农62黄炳众男42大学教师袍亭村六沟屯：63杨江池男35大学教师153劳金令男45初中农64张信有男44大学教师154李志天男40农65陆道周男39大学教师155李志勤男32初中农乐业第一小学：156罗绍金男46初中农66黄运师女大专大专教师157黄成送男49高中农67杨胜团男51大专教师158李志明男49高中农68曾超男49大专教师伶兴村坡帖屯：69王丰全男45大专教师159黄建芬男53高中农70谭焜白男40大专教师160韦新建男46高中农三乐社区

54、那墨屯：161林贵新男47高中农71黄锦社男52高中农162黄飞达男40初中农72黄锦二男52高中农163黄金城男41高中农73黄锦松男初中农洪村下洪屯：74黄锦岳男52农164黄寿兴男54初中农75黄锦春男41小学农165黄朝强男38初中农76陈秀兰女55初小农166罗占春男43初中农77黄锦敢男41初中农洪村流水屯：78黄锦严男28初中农167陆守助男46初中农79黄锦勇男45小学农洪村上洪屯：80黄锦节男50初中农168罗平男48初中农新业社区大挽村：169陆美尚女43初中农81林城树男51初中农洪村那荣屯：82周建优男35农170全泽芬男45初中农83何春念男43初中农洪村弄广屯84何

55、政雕男28初中农171韦保平男51小学农85蒙华星男初中农官仓村坡梅屯：86黄梁提男46初中农172罗启荣男56初中农87何仁朝男40初中农官仓村牛洞屯：上谋村龙仰屯：173申凌旭男49高中农88杨通平男30初中农174申圣云男60农89梁万平男36初中农官仓村上马王屯：90沈国团男31中专农175申书进男64中专农91李自成男34初中农176申章友男38农92董彩娥女46初中农177申章团男33初中农93张利兵男31初中农官仓村官仓屯：新业社区：178韦武升男30农94覃昌体男47高中农右江区95何政男42高中干部179韦杰兵男35高中个体96周嘉胜男40初中农180韦加平男42初中个体181梁彩凤男60初中无业182陈国兵男35大专职工公众参与意见统计结果见表