三百子煤业地面火灾事故专项应急救援预案

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1、三百子煤业地面火灾事故专项应急救援预案三百子煤业地面火灾事故应急救援预案1 总 则1.1编制依据：依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防法企事业单位内部治安保卫条例、生产经营单位生产事故应急预案编制导则等法律法规和行业规定特编制本预案。1.2编制目的：为了预防火灾和减少火灾灾害，进一步增强对火灾的应对能力，对出现火灾的控制能力，确保职工人身、集体财产的最低损失。1.3编制目标：为了有效防范事故的发生，及时掌控事故发生的能力，便于统一行动、科学运作、使之功能全面、职责明确、反映灵敏、运作协调、保障企业财产、职工生命的安全，提高各部门对风险事故的防范与指挥、协作意识。1.4编制原则：1.

2、4.1以人为本、安全第一对于出现火灾事故的应急救援工作，一定要始终把职工生命安全和身体健康放在首位，及时加强救援的安全防范，最大限度地减少事故灾难造成的伤亡和危害。1.4.2启动迅速、措施得力要充分体现救援体系的快速反应，科学运作，分工得当，采取必要的措施，迅速灵敏。1.4.3预防为主、平战结合认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合，做到平时积极培训演练，战时迅速上阵，不拖泥带水，发挥最大功效，实施应急救援工作。2 适 用 范 围本预案适用于三百子煤业地面生产、生活单位，在服务过程中，发生重、特大火灾事故的应急处理。3 应 急 救 援 体 系3.1 应急救

3、援领导组织机构3.1.1总 指 挥： 矿 长 常务副总指挥： 安全副矿长 总工程师 副 总 指 挥： 生产副矿长 机电副矿长 通风副矿长 成 员：调度室 安监处 机电科 通风科 生产科 基建科地测科 综合办 车 队 护矿队 余庄派出所余庄卫生所及其他单位主要负责人 3.1.2办公室设在：综合办办公室主任：综合办主任 办公室联系电话 ： 3.2企业应急救援领导指挥体系：（见图三百子煤业地面火灾组织指挥系统）三 百 子 煤 业 地 面 火 灾 组 织 指 挥 系 统 总指挥矿长常务副总指挥副总指挥安全副矿长总 工 程 师生产副矿长 机电副矿长通风副矿长 副总工程师 成员矿有关单位负责人主 任办公室

4、矿抢险队基干队护卫中队车 队预备队各单位组织骨干职工力量 合 计90人 3.3企业应急救援领导体系领导成员分工3.3.1总指挥（矿长）负责应急救援工作的全面指挥领导工作，是抢险救灾工作的最高决策者。负责应急预案启动后的全面指挥与协调工作。3.3.2副总指挥（总工程师）负责现场治安保卫工作，应急救援中所需资金、物质供应的保证、保障并负责财务科、供应、车队、护卫中队在应急救援中的直接领导工作，负责在应急救援中的环保、基建在应急救援行为中的直接领导工作3.3.3副总指挥（安全副矿长）负责现场救援指挥工作，对安全监管、组织、指挥与协调工作，并负责安监处在应急救援中的领导工作。3.3.4副总指挥（生产副

5、矿长）负责现场救援的指挥工作，并负责调度室、生产单位在现场救援中的直接领导工作。3.3.5副总指挥（综合办主任）负责现场救援指挥协调工作，并负责行政科、职工医院、宣传报道、灾情发布、稳定职工家属情绪、安抚伤残、信访接待、困难救济等工作，并对工会、人员疏散、合理安置等工作直接负责。3.3.6副总指挥（机电副矿长）负责在应急救援中现场指挥工作，并负责矿井地面用电、机电运输方面在应急救援中的直接领导工作。3.3.7副总指挥（通风副总）负责在应急救援中现场指挥工作，并负责风井设施及通风方面在应急救援中的直接领导工作。3.4应急救援成员职责分工：3.4.1调度室根据总指挥的命令负责应急救援预案启动后应急

6、救援的指挥与协调、上传下达指挥部指令，并负责做好全部应急救援预警、响应、反应、处理行动中的实况记录。在应急救援结束后，会同安监处进行安全评估并写出评审报告，汇总上报。3.4.2安监处负责预案启动后，为指挥部提供有关安全方面的技术资料，对抢险队员进行安全监管，与调度室共同主持应急救援行动的安全评估并写出评审报告。负责对所有应急救援行动中有功人员、失职、渎职人员提供奖励与惩处办法。3.4.3机电科负责预案启动后，有关机电设备的技术咨询与保障工作，并进行相关业务的指导保障。3.4.4生产技术科负责预案启动后，有关施工现场的技术咨询、保障工作。并负责准备好必要的图纸和资料，并根据矿长命令完成救援技术性

7、工作。3.4.5通风科负责预案启动后，地面通风设施的技术咨询、保障工作，确保风流畅通不受影响。3.4.6基建科 配合指挥部提供一切可以调配的人力，并组织维持事发地点的现场秩序。3.4.7综合办负责预案启动后，做好火灾事故的安抚善后处理工作，并负责伤残安抚、困难救济、稳定受灾区域人员的情绪。3.4.8地测科负责预案启动后，协助综合办做好安抚善后处理，并负责受灾人员清点、及保证受灾人员的劳动保险工作。3.4.9车队负责预案启动后，事发地点的车辆调配的运输工作，确保事发地点沿线的道路畅通。负责预案启动后，事发地点所需抢险救援灭火器材、防护用品、工具、器材、材料的供给工作。3.4.10东寨卫生院负责预

8、案启动后，有效提供全面的医疗救护、创伤急救、医疗技术咨询及相关的业务保障工作。3.4.11东寨派出所负责预案启动后，有关消防等技术问题的咨询工作和受灾地的安全警戒工作，并负责预案结束后的事故调查处理工作。3.4.12护矿队负责预案启动后，配合指挥部提供一切可以调配的人力，并组织维持事发地点的现场秩序。3.4.13其他单位负责预案启动后，有关抢险救灾的后勤保障工作，并负责受灾人员的临时避险场所的安置保障工作和受灾群众的基本生活所需，提供事发地点附近的消防水源。负责预案启动后，听候指挥部调度室调遣，需要人力、物力支援要积极供给。 3.5地面火灾事故应急救援预防保障设备明细表3.6应急救援通讯录办公

9、室值班电话：4751290 4751291名 称办公室电话号码名 称办公室电话号码矿 长机 电 科总工程师运 输 科安全矿长通 风 区生产矿长车 队机电矿长基建科通风矿长东寨卫生院副总工程师东寨派出所调 度 室护矿队安 监 处生产技术科综合办地测科4.危险源控制情况4.1危险源辨别与分级三百子煤业地面生产单位、生活、办公区域存在的危险物质以及可能发生事故的地点，如办公楼、单身公寓、职工食堂及供应科库存油脂、油库等地，有三类，即电气类：包括电气线路老化、负荷过大，不合理用电；油脂、油库类：包括供应科库存和其他组队库存；建筑类：包括道路狭窄、人为设置障碍，人员逃生时，易造成拥挤、踩踏等伤亡事故，经

10、参与辨识人员参照集团公司“危险源风险评价分级标准”，定性为高度危险。4.2危险源危险性分析地面生产单位、生活、办公区域存在有易燃易爆、火灾、拥挤、踩踏、电气线路等危险，这些危险源的存在一旦遇上外因或意外，处理不当极易造成地面火灾事故的发生，而楼内道路狭窄极易造成人员争相逃生时产生的拥挤、踩踏事故，上述情况均会造成环境的毁坏、人员的伤亡和集体财产损失，从而影响了正常的生产、生活秩序，造成社会上的不良影响，影响企业信誉。5.危险源控制风险计划5.1矿地面电气、电路着火控制风险计划5.1.1用电操作人员必须熟悉山西省安全用电管理条例、安全操作规程及岗位操作标准，经培训考试合格后，持证上岗。5.1.2

11、凡用电单位必须按消防要求，配置足够的消防器材设备、设施，并按使用期限配置或更换，保持完好。5.1.3消防用电设备应采用单独的供电回路，确保事故发生后仍能保证消防电源。5.1.4配电设备必须有明显标志，便于灭火时区分哪是正常用电，哪是消防电源。5.1.5必须设立供安全疏散通道的应急照明。5.1.6必须按时检查线路，遇到线路老化，要及时进行更换并定期维修、维护。5.1.7必须按时检查生产、生活用电情况，对负荷过大、不合理用电等情况，要及时调配或处理。5.1.8必须认真对矿区用电部门单位等地点进行定期检查，及时查堵处理不安全隐患。5.2油脂油库类着火控制风险计划5.2.1岗位操作人员必须接受三大规程

12、学习并要熟悉岗位职责及专业规程才能进入岗位。5.2.2进入工作岗位不得携带任何火种，库区内严禁烟火。5.2.3工作人员按时检查油库有关设备状况确保正常工作。5.2.4严格油脂、油库领用手续，遵守管理制度。5.2.5油区及领用单位，必须按要求及有关规定使用、存放并加盖，其周围不得有其他易燃、易爆危险品存在。5.2.6油库及其他单位用油地点必须配备足够的灭火器具。5.2.7工作人员密切注意防火安全，每班检查清除易燃、易爆隐患，确保油库安全。5.2.8工作人员必须爱护油泵设备，周围无杂物、无堆积物。5.2.9随时清查油库内安全情况，发现漏油等不安全隐患及时处理、上报。5.2.10严禁非本岗位人员操作

13、。5.3建筑公共区域类着火控制风险计划5.3.1按消防规定建筑物等公共场所配齐相应种类、数量的消防器材，并确保完好，超时更换。5.3.2各出入口要设置明显的疏散引导标志，确保安全通道的畅通，并装有应急照明系统。5.3.3办公楼、单身楼、食堂等公共场所，必须确保出入口畅通，不得有其他遮挡物存在。5.3.4必须对职工进行消防安全知识的培训，学习及宣传尤其在公寓、办公楼等场所不得存放易燃物，必须存放时应有防火的专门措施。5.3.5有关部门必须定期检查，对不合理存在的易燃物，督促有关人员及时清理。5.3.6建筑装饰材料尽可能隔火隔热设施，防止一旦引发火灾后导致事态扩大。5.3.7公寓住宿职工、办公楼必

14、须正常使用电源，有其他火源存在，必须及时处理，并不得存放易燃、易爆等危险品。5.3.8所有单位必须遵守消防有关规定，认真本岗操作规程，杜绝一切可能引发事故的情况出现。6应急响应程序6.1响应分级6.1.1一级预警发生事故或征兆必须首先拨打办公室03504751290 4751291或调度室电话4751291，说明事故单位、详细地点、现场伤亡人数、危害程度、事故现状和其他相关情况，并在可能的情况下实施救援工作，待救援人员到达后，按危害程度汇报指挥部。造成3人以下死亡或10人以下重伤、1000万元以下直接损失的，由总指挥下达启动应急救援预案并向集团公司应急救援指挥部上报。6.1.2二级现场级在矿发

15、生地面火灾事故，造成3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下重伤、可能造成1000万元以上5000万元以下的经济损失时，要立即上报集团公司应急救援指挥部，在自救的同时就近请求地方或相关单位进行救援。6.1.3三级全体应急级在矿发生地面火灾事故，导致10人以上30人以下死亡，直接经济损失达5000万元以上1亿元以下时，即时上报并全员进入紧急状态，立即投入抢险救援工作，并配合增援单位做好相关工作。6.2预警、接警、召集、通报6.2.1报警事故现场人员或目击者，有关值班人员通过监测系统发现灾害事故时，立即向应急救援办公室或调度室进行报告，并详细告知事发地点、事故单位、现场伤亡人数、性质、危害程度

16、和事故现状。6.2.2接警应急救援办公室或调度室接到报警电话后，应立即指派人员去现场核实，反馈现场情况，并根据现场事故危害程度汇报指挥部，迅速做出反应，通知救援做好准备，并认真记录。6.2.3召集总指挥在接到报警通知后，应及时判别应急级别，接警情况在预警13级范围内立即启动应急救援预案，采取一切措施解救人员、财产、值班人员立即按指挥部命令，将相关事项通知有关单位领导集中待命。根据预案规定的职责要求履行职责。抢险救援立即赶赴事发现场应急办、调度室做好相关内容的记录。6.2.4通报应急救援办、调度室根据指挥部命令，要求各单位听从统一指挥，即时反馈现场信息，公布灾情实况，并采用广播电视鸣警笛等形式，

17、简明扼要说明灾情，职工医院对灾情疫病展开调查并采取有效防控措施。6.3上报、请求支援值班人员要根据指挥部发布灾情情况，在事发最快时间内按国务院493号令向集团公司，当地政府等有关部门报告根据预警级别，请求集团公司当地政府等有关单位立即支援，同时，医疗部门做好疫情、病情、医资、床位等有关准备工作。7、应急反应7.1总指挥发布事故抢险命令7.1.1地面火灾事故发生后，按预案领导成员分工，迅速就位并确认事故，预警级别由总指挥发布启动应急救援预案。7.1.2应急办、调度室通知准备就绪的应急救援队伍赶赴现场，实施抢险救灾工作，同时，各单位党政一把手集合其骨干力量，配合救援现场工作，按照职责分工分别实施。

18、7.1.3事故发生后，单位负责、党员干部要迅速疏导现场无关人员，利用地形，采取正确方法引导群众安全疏散逃生，避免人员的无故伤亡。7.1.4由派出所、护矿队人员对事发地点进行紧急布控阻止一切无关人员进入，提高警惕，防止事态伤亡人数的扩大和个别人趁机哄抢财物。7.1.5事故发生后本着“以人为本”的原则，立即按照预案分工展开事故抢救工作，采取一切有效措施解救被困人员，最大限度减少人员伤亡事故。7.2扩大应急当现场火势进一步呈蔓延状态，超过矿抢险救灾能力，有可能造成更大的人员伤亡和财产损失的，应急人员、车辆等达不到应急所需时及时向集团公司、当地政府报告，请求政府报告，请求支援并有组织地组织骨干力量开展

19、协助救援工作。7.3应急救援保障措施7.3.1通信与信息保障目前，我矿监测监控配有骨干力量，有调度室和生活调度的监视系统，配备GPRS车辆定位系统装置。通信设施有内线、外线机房的运用。可用电缆和光缆两种传输方式，能为应急救援提供应有的通讯保障。7.3.2应急救援队伍保障护矿队在队内组织安排下不断地开展体能锻炼，熟悉消防器材的使用，掌握了一般的消防救护知识。当矿发生地面火灾时可以启动实施救援，在力量不能满足救援要求时应及时向上级有关部门请求支援。7.3.4应急装备物质保障综合办作为应急救援的保障机构，必须在现有条件下储备一定的物质供应保障，以备在发生地面火灾后，能够在应急救援抢险中随时调用供事发

20、地点所需的消防设备、设施等物质。7.3.5抢险经费保障财务方面必须充分发挥好自己的职能作用。在预案启动后确保应急救援行动的资金保障，并组织力量协助有关部门承办有关业务方面的保障供给工作。7.4其他应急保障7.4.1交通运输保障车队负责事发后供抢险救灾运输工作的车辆包括大轿车、大型载货车、铲车、挖掘机等，使物资运送方面不受影响，伤员能够及时送往医院救治。7.4.2治安保障由派出所、护矿队维持事发地的安全警戒工作，并对事发地实行交通管制，确保抢险车辆的顺利运行，有效进行现场保卫及时疏导受灾人员，维护现场秩序，为事发现场提供有力的治安保卫保障工作。7.4.3技术保障由矿地测、基建、机电、安监等职能科

21、室提供应急状态下的技术保障，为应急救援指挥行动提供有效的应对措施。7.4.5医疗卫生保障余庄卫生院应在在紧急状态下，能进入现场实施医疗急救并确保一般状态下应急救援的医疗保障工作。7.4.6后勤保障综合办负责矿区的“两堂一舍”工作，作为应急救援的后勤保障机构，有能力确保为事发区域职工群众提供应有的基本生活用品，一定条件下可提供临时避难场所，保障职工生活安定。8.应急结束8.1明确应急条件的终止在事故地点灾情得到有效控制后，组织相关部门在现场认真仔细清查、复查、再查工作，确定无复燃后，清点参加抢险救灾人员和装备，撤离事发地，解除警戒，但仍要对事发地进行一定的保护。8.2明确隐患消除，现场环境符合有

22、关标准在事故地后期处置中，明确事故现场得以控制，由专家、技术部门认证，次生、衍生等事故隐患彻底排除，现场环境符合正常的生产、生活工作条件，经应急救援指挥部批准后，现场应急结束。8.3总指挥下达结束命令通过上述过程，确认受灾区域也已经无伤亡人员，受伤人员均已得到妥善安置，经有关专家、技术人员确认可以转入恢复阶段，由总指挥下达结束命令，标志着应急救援工作结束，转入后期处置和恢复阶段。9.后期处置（恢复）9.1生产正常秩序的恢复总指挥下达应急结束命令后，进入恢复阶段。调度室组织相关单位清理现场杂物，有关技术人员进行抢修工作，恢复生产所需的各项设施，包括抢修损坏设备和供生产所需的水、电、通信、交通等设

23、施，完善正常生产的基础工作。9.2安全生产设施的恢复要求环保、安监等有关部门，再次进行对事发地的安全确认，防止二次伤害的产生，事发点及周边地区确定无其他危害产生时，检查恢复生产所需设施的安全状况，经确认工作地安全设施正常，标志着已经恢复安全生产设施。9.3生产现场环境的恢复其他情况正常后，地测科科、安监等单位对生产现场环境进行监测确认，逐步恢复现场环境，符合环保要求，并认真清理不合规定的杂物、设施，保障生产现场环境的有效恢复。9.4相关资料、记录的移交应急结束后，在恢复后期工作的同时，应急办、调度室向事故调查小组移交事故相关资料及应急预警、响应、反应、处置行动中的实况记录，由事故调查小组对此次

24、事故原因、责任、奖惩进行正常的调查。9.5事故应急救援工作评估、总结、报告由调度室、安监处在应急结束后，共同主持应急救援行动的安全评估，根据事故调查资料，总结应急救援工作的得失与预防措施，汇总上报指挥部等上级有关领导及上级主管部门。9.6善后处理由综合办对灾后职工家属进行安抚工作，了解伤残、伤亡人员情况，对受灾人员给予一定抚慰，并根据受灾人数及其他相关情况，进行妥善的善后安排，并报告上级有关领导，便于下一步的安排。10 培训、演练、奖惩10.1培训应急救援预案制定完成通过审核批准、备案后，必须参加应急知识普及教育与所有预案涉及人员的应急培训，培训内容包括事故应急救援预案的基本知识和专业应急培训

25、，提高应对突发事故的技能。10.2演练预案经审批发布后，矿要针对预案制定演练规划，做针对性的应急救援演习，演练基本应在真实事故条件下进行，应指定地面火灾专门机构牵头，及其涉及单位参与，每年进行一次演练。从中发现预案存在的问题，可以得到及时修正；可以提高队伍的应对技能；可以检验各单位间的协调程度；培养队伍的顽强战斗精神。演练过程可凭实况记录，召开演练评估会，通过评估结果对预案进行补充完善，并通过认真总结达到演练的目的，发现可以改进的措施，把预案提高到一个新的水平，对发现有价值的部分汇总，适时上报上级主管部门。10.3复审、复训经过演练后，针对预案存在的问题及时修正，就培训内容要定期复审，将不足处

26、修改在下年度的应急预案中，并对预案涉及人员进行定期复训，提高预案编审的准确性，加强应急预案的操作能力。10.4奖惩由应急办、调度室 、安监处等部门对在抢险救灾中，表现突出的集体和个人提出书面报告，送呈指挥部、矿主管领导，进行表彰和奖惩。经调查组调查核实后，对在应急救援过程中失职、渎职和迟报、谎报、瞒报等行为责任人，给予党纪、行政处分、涉及法律的送交司法机关追究刑事责任，对故意放火造成事端，因各种原因没能定期检查设备、设施导致事故发生的，构成犯罪的，移交司法机关处理。三百子煤业雨季“三防”应急救援预案1 事故类型及危害程度分析为了保证在雨季期间矿井的安全生产，保护职工生命安全和国家财产免遭损失，

27、为了在洪水、山体滑坡等自然灾害和突发性重特大安全事故发生时，能以最快的速度，有序、有效的抢险，实施救援，从而达到尽快控制事态发展，降低事故损失，本着“以人为本，预防为主，自救自主，统一指挥，分工负责”的原则，结合我矿实际情况，特制定本事故应急救援预案。1.1目的做好洪涝灾害突发事件的防范与处置工作，使洪涝灾害处于可控状态，保证抗洪抢险和救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员和财产损失。1.2目标对突发洪涝灾害做出预警，控制灾害发生与扩大，开展有效救援，减少人员伤亡和财产损失，迅速组织恢复到正常生产生活状态。确保实现“有洪不受灾，有灾无死亡”的目标。1.3适用范围本预案适用于山西煤销集团三百子

28、煤业井田范围内发生的洪涝灾害时，启动本预案。2、应急处置基本原则2.1坚持以人为本，树立和落实科学发展观，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，不断提高防洪抢险的水平。2.2防洪抢险工作实行统一指挥，分级负责，自救与外部救援想结合。坚持科学防洪，依法防洪相结合。2.3防洪抢险以快速反应，主动协调机制为主，实行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的原则。3、应急事故的组织机构及其职责3.1 组织机构总 指 挥：王智峰副总指挥：王守柱 齐建军 高永军 常吉林 杨玉成 郭魁武 成 员：各职能科室负责人指挥部下设办公室（办公室设在调度室）主 任：朱四清副主任：吴晋庭 安俊平防汛办公室电话：03504

29、751290 03504751291防洪抢险队伍：矿设置防洪抢险队伍有五个中队，共90人，负责矿区范围内重大洪涝灾害的抢险救灾。3.2 职 责矿“三防”指挥部要及时掌握汛情、灾情，并组织实施抗洪抢险及减灾措施，组织灾后处置，并做好有关协调工作。4、信息管理机构4.1矿“三防”指挥部负责防洪预案启动后副总指挥以上的一切日常业务处理工作；负责指挥部及到当地政府、上级主管部门的一切事务型管理工作。调度室负责矿防洪预防案启动后总指挥发出的所有指挥命令下达到各有关单位并负责抗洪抢险进展情况的信息收接工作。4.2安监处负责矿防洪预案启动后，防洪抢险现场救援人员的安全监督与监察工作，并负责矿整体抗洪抢险局面

30、的控制情况，及时上报“三防”指挥部；负责抗洪抢险进展情况的信息收接工作。5、应急保障机构5.1机电科负责防洪预案启动后，所需抗洪抢险机电设备按要求提供，保证供电。5.2综合办负责防洪预防案启动后，抗洪抢险现场所需的各种供排水管路、抢险物资、器材、材料、工具等物资的供应。5.3护矿队负责防洪预案启动后，抗洪抢险救援现场的治安保卫、灾区的警戒、人员疏散以及其它涉及到抗洪抢险秩序的一切保卫工作。5.4基建科负责防洪预案启动后，抗洪抢险救援现场受灾人员的避险安置工作。5.5卫生院负责防洪预案启动后，抗洪抢险救援现场的医疗救护组织工作，并负责受灾区域、受灾现场、受灾人员等有关方面的消毒、疾控、预防、免疫

31、等工作。6、预防与预警6.1危险源监控6.1.1洪水灾害主要针对3小时降雨量超过50mm以上或50年一遇的洪涝灾害。6.1.2在主汛期之前，各单位要组织对所辖的河道、排洪沟、排水沟、桥梁涵洞等进行清淤疏障，保证行洪畅通。6.1.3在雨季到来前和汛期，矿三防指挥部要组织有关部门对矿属各单位的防汛工作情况进行检查，对查出的防汛隐患问题要严格监督责任单位、部门按时整改。6.1.4对井下所有防洪隐患的区域立即构筑防洪挡墙或防水密闭，为防止洪水从小煤矿灌入矿井，要对周边小煤矿进行调查，对在井田内低于洪水线的废弃井口进行炸堵浇筑，对威胁矿井防洪安全的有证小煤矿，要上报当地政府督促其构筑防洪工程。6.2预警

32、信息汇报6.2.1气象信息：矿“三防”指挥部要及时了解和掌握气象部门对当地灾害性天气的监测和预报情况，并将结果及时报送集团公司防汛抢险总指挥部。当预报即将发生强降雨或强对流天气时，防汛办应提早预警，为防洪抢险总指挥部适时指挥决策提供依据，并通知有关单位做好相关准备。6.2.2雨情信息：当强对流天气已造成降雨达30mm/h时，局部区域已造成洪灾时，要将汛情及时上报集团公司防汛指挥部。6.2.3洪涝灾情信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、道路交通、水电设施等方面的损失。6.2.4洪涝灾情发生后，矿“三防”指挥部及时向集团公司防洪抢险总指挥部报告洪涝受灾情况，矿总指挥部应

33、收集动态灾情，全面掌握受灾情况。对人员伤亡和较大财产损失的灾情，重大灾情在灾害发生后2小时内将初步情况报集团公司防洪指挥部和地方政府部门，并对实时灾情组织核实，核实后及时上报，为抗灾救灾提供准确依据。7、应急准备工作7.1预警准备工作7.1.1思想准备。加强宣传，增强干部职工预防洪涝灾害和自我保护的意识，做好防大汛的思想准备。7.1.2组织准备。建立健全防洪抢险组织指挥机构，落实责任人、队伍和山洪易发重点区域的监测及预警措施。7.1.3物料准备。按照分级负责的原则，储备必需的防汛物料，合理配置。在防汛重点部位应储备一定数量的抢险物料，以应急需。7.1.4通信准备。充分利用矿区通信网和通讯网络，

34、确保防汛通信预警反馈系统完好和畅通。确保雨情、水情、灾清信息和指挥调度指令的及时传递。7.1.5防汛检查，实行以查组织、查物资、查通信为主要内容的检查制度，发现薄弱环节，要明确责任、限时整改。7.1.6防汛日常管理工作。加强防汛日常管理工作，对在河道行洪区内建设的非防洪建设项目及其他障碍，依法强行拆除。7.2 矿区河道洪水危险区预警7.2.1当穿越矿区的河道即将出现洪水漫溢河堤时，“三防”指挥部要及时组织责任单位做好河堤加固工作，抢险人员及时向“三防”指挥部报告水位、流量的实测情况和洪水走势，为抢险行动提供依据。7.2.2洪涝灾害预警当局部区域已造成洪涝灾害时，防汛指挥部按照分级负责原则，确定

35、洪涝灾害预警区域、级别，按照权限向职工群众发布，并做好排洪的有关抢险工作。必要时，通知低洼地区居民及单位及时转移到避险场所。7.2.3山洪灾害（山洪、泥石流、滑坡等）预警凡可能遭受山洪灾害威胁的地段，应根据山洪灾害的特点，主动采取预防和避险措施。防汛指挥部要与地方政府水文、气象等部门密切联系，相互配合，实现信息共享，提高预报水平，及时对受威胁区人员发布预报警报。7.2.4山洪灾害易发地段必须建立专业监测体系，落实观测措施，汛期坚持24小时值班巡逻制度，降雨期间，加密观测、加强巡逻。相关单位都要落实信号发送员，一旦发现危险征兆，立即向职工群众报警，实现快速转移，并报防汛指挥部，以便及时组织抗灾救

36、灾。8、防洪抢险总指挥部应急响应防汛办主任和当日值班长行动：根据各单位报汛点巡视人员的报告情况，立即向总指挥汇报，并召集防洪抢险总指挥部有关副总指挥、成员集结待命，依照总指挥指示启动相应级别的防洪抢险预案；判断事发危急情况，研究应急行动方案，并向总指挥提出应急反应建议。8.1汛情危害后果及可能发展趋势的判断，洪灾的危害后果与发展规律，需要调动的力量及其部署，通报公众应采取的防护措施，防汛指挥部在现场开设应急指挥系统；按总指挥的指令调动并指挥各应急救援队伍投入抢险行动，设立救援基地；向增援人员通报应急救援行动方案，并提出要求支援的具体事宜。8.2值班员的行动：纪录洪涝灾害的实况；按调动指挥程序，

37、通知指挥部所有人员到达集中地点，并规定到达时限；报告集团公司防洪指挥部和当地市、县政府值班室；根据灾情危急程度，按预案规定和总指挥命令通知各应急救援组织、应急保障机构、信息管理机构做好各自的救援准备工作。8.3其他有关组织的行动：组织机关人员进行技术判断及救援力量、事故危害性的评估，会同防汛办公室向总指挥提供应急响应、应急反应建议；安全评价组（扩散估算）根据事故发生区域上报的基本情况和已知的气象参数，进行事故后果评价及扩散趋势预测，向指挥部做出技术报告；信息管理组收集各种资料，若条件允许可在现场设立应急行动观测点；各保障组做好后援准备；各应急救援队伍按指挥部指令投入行动。9、防洪抢险应急反应9

38、.1关闭矿井抗洪现场反应9.1.1立即启动“雨季三防应急预案”，加固井口，防止洪水涌入井下。9.1.2当矿井下发现有大量的洪水涌入后，现场干部要立即组织作业人员按作业规程中标志的避水灾路线撤除工作地点，同时汇报矿调度，矿值班领导要立即命令井下所有人员全部撤出矿井，并逐级上报上级防汛指挥部。9.1.3矿井井下无论任何地点遭到从周边小煤矿、地表塌陷或河床裂缝涌入的洪水灌井，调度室值班领导都要命令值班员迅速召集防洪抢险指挥部总指挥、副总指挥及全体成员到调度室集中待命，并发布防洪抢险警报，宣布启动防洪抢险应急救援预案。9.1.4地测队要将有关地质地形图、井下充水性图立即提供给防洪抢险总指挥部，供组织抢

39、险救灾使用，地质人员对关闭矿井所有进水点和有关河流河道洪峰流量进行测算，及时上报防洪抢险指挥部，并做好原始记录。9.1.5调度室在灾情发生后，2小时内必须调查清楚受灾范围，被困人数，被困地点的地形、标高等，提供给集团公司防洪抢险指挥部。9.2地面防洪抢险现场反应9.2.1进入汛期后防汛指挥部防汛值班人员实行24小时安全生产与防汛并轨值班制度，做好值班纪录，遇中到大雨、雷雨大风、暴雨天气，矿防洪抢险指挥部成员、防汛抢险队伍要随时待命，做好抢险准备工作。矿区河流段责任单位防汛人员要随时进行巡视，发现险情立即启动防洪抢险预案，同时上报集团公司防洪抢险总指挥部。9.2.2遇雷雨大风、暴风雨天气或持续降

40、雨24小时以上时，矿防汛抢险队全体成员、抢险车辆必须随时待命集结，抢险设备与物资存放在指定地点保证随时取用。10、防洪抢险应急处置10.1矿防洪抢险总指挥根据调度室提供的汛情、险情资料，发布防洪抢险总指挥1号令：10.1.1进入抗洪抢险紧急状态，所有矿、科级以上干部必须全部坚守岗位待命。10.1.2根据总指挥命令，立即组织抢险队伍，携带必需的抢险工具进行抢险救灾。10.1.3供应科根据抢险需要，立即准备好雨衣、雨鞋、手套、水泵、电缆、开关、水管、草袋、抬筐、抬杆、铁丝、铁锹、铁镐等抢险物资。10.1.4地测队要巡视周边小煤矿、地表塌陷或河床裂缝、采空区的情况。10.1.5机电科组织好地面供电线

41、路，准备抢险救灾必须的机电设备、配件，保证矿井抢险救灾供电正常和排水设备运行正常。10.1.6医院要对受灾区域进行消毒、免疫、喷药等工作，并对居民饮用水进行防疫消毒、化验等工作。10.1.7综合办、调度室要在灾情发生后2小时内到达受灾现场，严格按照山西省199726号文及国家防汛办199738号文规定，进行洪涝灾害损失统计工作，以利统一口径、对外通报、财产索赔等；财务处、计划处要根据受灾损失统一，及时联系保险公司，做好保险索赔全部工作。10.1.8综合办要抽专人到受灾单位做好伤亡人员家属的安抚救济和善后处理等工作。11、培训演习奖惩11.1培训11.1.1采取负责的原则，防汛指挥机构统一组织培

42、训。11.1.2培训工作应结合实际，采取多种组织形式，定期与不定期相结合，每年汛前至少组织一次培训。11.2演习11.2.1矿防汛指挥机构应在汛前定期举行不同类型的防洪应急演习，以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力。11.3奖惩防洪抢险救灾结束后，矿防洪抢险总指挥部办公室立即总结在抗洪抢险中做出贡献的单位与个人，报请矿防洪抢险总指挥部给予表彰奖励，对在抢险救灾中渎职、失职人员提出处理意见。三百子煤业地震及次生灾害应急救援预案1 总则1.1 概述三百子煤业地处管涔山系,井田地形总体北西高东南低，属中高山区。地表基岩出露较多，河谷内有第四系地层出露。井田内无常年流水，沟谷中的季节性水流在分水岭

43、两侧汇入海河流域永定河水系桑干河支系与黄河流域汾河水系的分水岭。本区属温带大陆性高山严寒区-寒冷干燥区气候，气候寒冷多大风，降水量225.1-750.6mm，大多集中在7-8月，年平均蒸发量1711m。本区地震设防烈度为度，地震动峰值加速度为0.15g。为了使我矿广大职工在破坏性地震发生后，高效有序地做好地震应急，最大限度地在特殊环境下，减少地震灾害的损失。结合我矿的实际情况制定双柳煤矿地震应急预案。 1.2 依据中华人民共和国防震减灾法破坏性地震应急条例山西省防震减灾条例山西省防震减灾条例国家破坏性地震应急预案山西省破坏性地震应急预案1.3 应急原则破坏性地震应急实行统一领导、分级、分部门负

44、责，分工协作、协调一致，服从全局，紧急处理的原则。同时执行以人为本的原则，最大限度保证遇险人员和应急救援人员的生命安全。1.4 破坏性地震分类破坏性地震根据造成灾害的程度划定为四种具体为：1.4.1 特大损失的严重破坏性地震：大中城市、人口稠密地区或县级城镇发生级以上地震或造成人员伤亡1000人以上，直接经济损失在30亿以上的地震。1.4.2 严重破坏性地震：大中城市、人口稠密地区或县级城镇发生6.57.0级地震或造成人员伤亡2001000人，直接经济损失亿元以上，30亿以下的地震。1.4.3 中等破坏性地震：人口稠密城镇发生6.06.5级(含6.5级)地震或造成人员伤亡200人，直接经济损失

45、1亿元以上，5亿以下的地震。1.4.4 一般破坏性地震：人口稠密城镇发生56级地震或造成人员伤亡数十人人直接经济损失1亿元以下（含亿元）的地震。1.5 应急响应工作1.5.1 一般地震灾害应急工作，由三百子煤业统一组织实施。1.5.2 较大特别重大地震灾害应急工作，由山西煤销集团公司、省人民政府及国务院抗震救灾指挥部等领导组的统一指挥下组织实施。1.5.3 三百子煤业在地震灾害应急工作中，须随时将收集了解到的震情、灾灾情向上级报告，并酌情提出求援请求。2. 地震应急机构、职责成立三百子煤业防震减灾领导组，下设办公室和10个专业防救组。各单位成立相应的组织机构。在矿防震减灾领导组的统一领导下，接

46、受上级防震减灾领导组的指导，按照本预案规定的分工与职责，在地震短、临预报正式发布前落实各级应急准备工作，在地震短、临预报正式发布后或地震突然发生后矿所属各单位抗震救灾领导组、各专业组自然转为抗震救灾指挥部、专业组，立即进入抗震岗位，开展抗震救灾工作。2.1 地震应急领导机构及职责2.1.1 三百子煤业防震减灾领导组的组成及职责2.1.1.1 领导机构组 长：王智锋付组长：王守柱 齐建军 高永军 常吉林 杨玉成 郭魁武成 员：朱四清 高玉虎 李瑞云 王 强 蔚金锁 吴晋庭 安俊平 杨高明 王庆林 白候平 焦全满 赵静东 2.1.1.2 主要职责：地震灾害发生前，组织贯彻落实国家有关防震减灾工作的

47、法律、法规以及国务院和省、市政府的有关批示，布署，检查全矿地震应急预案的制定和地震应急准备的落实。地震预报发布或地震灾害发生后，防震减灾领导小组自动转为抗震救灾指挥部，全面指挥抢险救灾工作，统一安排，调用救灾物资、设备和人员，向上级部门报告震情和救灾工作。2.1.2 防震减灾办公室的组成及职责2.1.2.1 办公室组成主 任：朱四清副主任：吴晋庭 办公室：应急办公室设在矿调度室（电话：4751290）组成单位：由地测科、矿调度室、基建科、生产科、综合办、安监处、机电科、通风科及护矿队等单位有关人员组成。2.1.2.2 主要职责 震前负责地震监测，随时掌握地震动态，接收上级部门的地震预报，并向上

48、级部门汇报地震监测情况。 及时向领导传递上级地震部门的指示与震情和预测结果，确定重点防灾区和目标。 协助宣传部门搞好一般性抗震救灾及地震基本知识的宣传教育工作。 组织防震救灾领导组召开的各种会议，起草有关文件。 处理防震减灾领导组日常事务，办理领导安排的有关事项。 协助集团公司防震领导组立即启动实施本预案。 在地震发生后，迅速了解、收集和汇总震情、灾情并负责向防震减灾领导组和上级部门报告，及时传递有关信息，传达上级有关决定和指示。 提出震区居民的疏散、安置方案并组织实施。 组织震害损失调查和快速评估，了解汇总应急工作情况。2.2 各专业防御组的组成及职责2.2.1 抢险救灾组 2.2.1.1

49、机构组 长：生产矿长高永军办公室设在: 矿调度室 （电话：4751280）组成单位：调度室 技术科 各生产组队2.2.1.2职责： 组建抢险队伍，安排准备必要的抢险救灾机械和器械，进行地震抢险救灾训练和演练。 制定震后交通管制办法，预测可能因地震破坏造成破坏的路段，确定抢修和绕行方案，确保震后交通顺畅。 根据上级和抗震救灾指挥部的命令，迅速调动抢险队伍，赶赴灾区。 负责抢救受伤人员和遇难人员，进行工程抢险，抢救公司重要物资。 对被毁公路及有关通讯、照明、和生活设施组织抢修，尽快恢复正常使用，组织清除路面障碍，保证救灾车辆的通行和灾民的疏散。 对通信设施进行检查，对遭受到破坏的设施和线路立即组织

50、抢修，保证救灾指挥机关通信畅通。2.2.2 医疗救护与卫生防疫组2.2.2.1 机构组 长：杨玉成办公室设在东寨卫生院 电话：组成单位:东寨卫生院、余庄卫生所2.2.2.2职责：调动医疗救护队伍迅速赶赴震区对伤员进行救治，做好危重伤员转运、护送工作。及时清运垃圾，保持环境清洁，做好水源、食品监测和检查工作。开展震后防疫宣传工作，采取有效措施，防止和控制传染病的爆发流行。配备必要的手术治疗所需的供电设备，储备必要的救护和防疫药品、器械。2.2.3 电力、通讯保障组2.2.3.1 机构组 长：常吉林办公室设在机电科（电话：4751291）组成单位：机电科 维修队2.2.3.2职责： 确定重点用电对

51、象，制定供电、通讯保障计划，安装各种自动保护装置，准备一定数量的小型发电设备。 出动抢修队伍立即对电力、通讯系统破坏情况进行检查，了解并迅速进行抢险修。 根据可能产生次生灾害的实际情况采取拉闸、关闭、切断等紧急处置措施。根据地震破坏情况，启用临时发电设备，满足地震应急指挥机关，医疗等急救部门用电。 根据实际情况架设临时专用线路，启动无线通讯系统，确保救灾信息流畅。2.2.4 生命线防护抢险组2.2.4.1 机构组 长：李瑞云办公室设在：综合办（电话：组成单位：综合办、基建科2.2.4.2 职责： 检查供水、供电、供气、排污染系统震损情况，立即组织抢修，尽快恢复。 供气、供水、排污系统要严防泄漏

52、，供电系统严防短路、着火，防止引起次生灾害或造成污染。 开启备用水源，动用小型供水设备，满足职工家属饮水需要和消防用水。 迅速建立避难场所及救济物品发放点，保证灾区生活保障。 做好人员疏散、转移、安置及自救互救的工作，妥善安置孤寡幼残及死难家属。2.2.5 治安保卫组2.2.5.1 机构组 长：王 强办公室设在护矿队（电话：7090546）组成单位：东寨派出所 护矿队2.2.5.2职责：加强治安管理，组织群众进行治安联防，预防和打击各种违法犯罪活动。加强对指挥机关，财务部门、重点储备仓库、救灾物品及生命线工程单位等要害部门和重要物资的保危、警戒，配合相关部门抢险。2.2.6 后勤保障组2.2.

53、6.1 机构组 长：王庆林办公室设在通风科 电话：组成单位：通风科2.2.6.2职责： 调配救灾物品，解决受灾职工家属基本生活需要。 筹集抗震经费，统一管理上级下拔的经费，调配资金的使用。 恢复餐饮等正常次序。2.2.7 公共场所防救组2.2.7.1 机构组 长：蔚金锁办公室设在生产科 电话： 2.2.7.2职责： 严禁在公共场所的出口、楼梯、通道、门厅等人行道堆放杂物，以保证人流通行畅通。 照明灯具等悬挂物固定结实，防止震落伤人。 设置地震后人员疏散路线，设置必要的避震疏散引导标志。 采取措施、防止出现起火、中毒等灾害，保证疏散时期的照明。2.2.8 交通运输组2.2.8.1 机构组 长：苏

54、丽全办公室设在车队办 电话： 组成单位：车队2.2.8.2职责： 配合抢险队伍对运输区内损毁的路段进行抢修。 清理路障，设置路牌确保抢险车辆畅通。 执行命令，运输抢险物资。 疏散、转移灾民，并按照上级命令实行交通管制。2.2.9 宣传教育组2.2.9.1 机构组 长：高玉虎办公室设在安监科 电话： 2.2.9.2 职责： 宣传国家有关防震减灾工作的法律、法规以及各项方针政策，提高职工家属的防震减灾意识。 经常进行避震应急知识教育，增强防震和自救能力。 按照双柳矿防震救灾领导组和上级统一决定的震情宣传口径，向职工家属公布震情、灾情。 宣传报道防震救灾的模范事迹，激励群众战胜灾害，恢复生产，重建家

55、园。2.2.10 震情监视组2.2.10.1 机构组 长：杨高明办公室设在地测科 电话： 组成单位：地测科2.2.10.2 职责： 加强地震监测，并及时落实地震三要素（地震时间、地点、震级）。 收集灾区震害损失情况，组织灾害评估、按规定进行灾情速报。 编写灾情通报并上报。2.3 组织体系框图 三百子煤业防震减灾领导组 抗震管理办公室抢 医 电 生 治 后 公 交 宣 震险 疗 力 命 安 勤 共 通 传 情救 救 、 线 保 保 场 运 教 监灾 护 通 防 卫 障 所 输 育 视组 与 讯 护 组 组 防 组 组 组卫 保 抢 救生 障 险 组防 组 组疫组矿 矿 机 行 经 供 机 宣 地

56、调 医 电 政 警 应 关 车 传 测 度 院 科 科 队 科 党 部 大 室 总 队 队支3应急相应措施3.1 临震应急响应在接到省、市政府发布的地震灾害预报信息后，或由接到通知：集团公司防震减灾领导组宣布进入临震应急期，三百子煤业防震减灾领导组立即督促检查并责成有关部门做好下述临震应急工作。3.1.1 预警行动启动3.1.1.1 应急预案启动后，领导组成员未经批准不得外出，领导组成员不在或有特殊情况时，按职务高低递补。抗震管理办公室进入紧急状态，密切监视地震动态，保持与省、市地震局以及集团公司防震减灾领导组联系，注意异常情况，提出分析意见，随时报告震情变化；3.1.1.2 在临震应急期，领

57、导组应当根据实际情况，向矿区的职工以及其他人员提出避震撤离的劝告；情况紧急时，应当有组织地进行避震疏散；根据震情发展和建筑物抗震能力以及周围工程设施情况，防震减灾领导组办公室发布避震通知，必要时组织避震疏散；3.1.1.3 防震减灾领导组督促有关部门对生命线工程和次生灾害源采取紧急排查和防护，对重要危险源或物品实行关、停、并、转措施；3.1.1.4 防震减灾领导组负责组织督促、检查各部门抢险救灾的准备工作；3.1.1.5 防震救灾领导组负责组织做好平息地震谣言或误传，确保社会秩序稳定；3.1.1.6 防震减灾领导组负责督促有关部门对救灾物资的供给和对需救助对象的统计调查，确保无任何漏洞。3.1

58、.2 预报信息收集和确认3.1.2.1 预警报告制度：各单位发现地震前兆异常、发现引起重大次生灾害隐患，要及时报告防震减灾领导组办公室;3.1.2.2 接警确认制度：防震减灾领导组接到有关预警信息报告后，要及时准确纪录，立即组织确认;3.1.2.3 接警通知制度：防震减灾领导组将信息确认结果及时向报告者反馈，并经确认信息及时报防震减灾领导组办公室进行核实、处理;3.1.3 在临时应急期，三百子煤业防震减灾领导组有权在本行政区内紧急调用物资、设备、人员和占用场地，任何组织或者个人都不得阻拦；调用物资、设备或者占用场地的，事后应及时归还或者给予补偿。3.2 震后应急响应3.2.1 召开集团公司抗震

59、救灾指挥部和有关部门领导参加的紧急会议，听取抗震管理办公室有关震情、灾情的汇报和省、市人民政府及集团公司防震减灾领导组有关抗震救灾的指示；3.2.2 抗震救灾指挥部部署救灾工作，落实指挥各部门的任务；3.2.3 向省、市人民政府及省、市地震局请求志愿兵配合部署实施抗震救灾工作；3.2.4 通知我矿各相关单位，迅速组织抗震救灾，维持治安、抢救伤员、安定民心，配合省、市、集团公司开展抗震救灾工作和生产自救工作；3.2.5 请求集团公司抗震救灾指挥部派遣救灾小组赴我矿震区现场指挥抗震救灾工作。3.3 应急结束经省人民政府批准后宣布终止紧急状态或由集团公司传达终止紧急状态的命令。4 地震应急保障措施4

60、.1 信息沟通保障4.1.1 建立灾情上报机制，鼓励职工将发现的灾害隐患和重灾情况等异常及时上报抗震管理办公室或所在地的抗震部门，对抗震救灾工作有突出贡献的要予以奖励。联系电话：0350-4751290（抗震管理办公室）、0350-4751291（三百子煤业调度室）4.1.2 建立便捷的通讯网络，另外，充分利用手机通讯。4.1.2.1 一般地震灾害通讯应急工作，应以保障日常通讯为主；4.1.2.2 较大地震灾害通讯应急工作，应在首先使用手机通讯的前题下，尽快恢复有线电话通讯；4.1.2.3 重大地震灾害和特别重大地震灾害通讯应急工作，应首先全力恢复公司内部有线电话通讯，同时请求上级部门援助配置无线电报话机、手机、对讲机，架设临时电话线，用以保障救灾工作的通讯畅通。4.2 现场抢救、工程抢救、次生灾害防治保障储备充足的救灾物资，