OHSAS18001职业健康安全管理体系培训课件

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1、OHSAS18001职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系培训培训 Occupational health and safety management system Occupational health and safety management system - Specification with guidance for use- Specification with guidance for useOHSAS18001OHSAS18001职业健康安全管理体系系列课程职业健康安全管理体系系列课程OHSAS18001职业健康安全管理职业健康安全管理体系培训体系培训 一、基础知识篇一、基

2、础知识篇1.1.职业健康安全管理体系产生的背景职业健康安全管理体系产生的背景2.2.职业健康安全管理体系的起步与发展职业健康安全管理体系的起步与发展二、标准理解篇二、标准理解篇1.1.职业健康安全管理体系的基本原理职业健康安全管理体系的基本原理2.OHSAS18001:20072.OHSAS18001:2007标准理解与实施要求标准理解与实施要求二、内审实施部分二、内审实施部分1.1.质量质量/ /环境和安全一体化管理体系审核概论环境和安全一体化管理体系审核概论 2.2.内部审核方法与技巧内部审核方法与技巧 课程介绍课程介绍OHSAS18001职业健康安全管理职业健康安全管理体系培训体系培训【

3、基础篇基础篇】 1-1 1-1 职业安全健康问题形势严峻职业安全健康问题形势严峻475.62.8万万68.5万万2.5亿亿每年每年每天每天每小时每小时每分钟每分钟56.3万万99万万110万万50.2万万31.2万万年死亡人数年死亡人数年伤亡事故起数年伤亡事故起数工伤职业病工伤职业病 交通交通 暴力暴力 局部战争局部战争 爱滋病爱滋病每天每天3千人千人来自来自ILO(国国际劳工际劳工组织组织)统计数统计数据据!OHSAS18001职业健康安全管理职业健康安全管理体系培训体系培训【基础篇基础篇】 国家国家死亡率死亡率就业人数就业人数( (万万) )死亡人数死亡人数5.31250066004.73

4、60017122.13907913.86800945034200067451423940033400030多万工人死亡率多万工人死亡率OHSAS18001职业健康安全管理职业健康安全管理体系培训体系培训【基础篇基础篇】 1-2 1-2 中国职业健康安全现状中国职业健康安全现状 国民经济高速增长，职业健康安全状况远远滞后经济建国民经济高速增长，职业健康安全状况远远滞后经济建设的步伐，重大恶性事故时有发生，职业病人数居高不下，设的步伐，重大恶性事故时有发生，职业病人数居高不下，安全生产成为困扰经济发展的难题。安全生产成为困扰经济发展的难题。l1995-19961995-1996年工矿企业工伤事故死

5、亡年工矿企业工伤事故死亡3909939099人人l19971997年死亡年死亡1108711087人人l19981998年死亡年死亡1466014660人人l20002000年一次死亡年一次死亡1010人以上的重特大事故人以上的重特大事故171171起起l20012001年年1-71-7月一次死亡月一次死亡1010人以上的重特大事故人以上的重特大事故7575起起l5050多万个企业存在不同程度的职业危害多万个企业存在不同程度的职业危害l接触粉尘、毒物和噪声等职业危害的职工接触粉尘、毒物和噪声等职业危害的职工25002500万以上万以上l20052005年各类职业病年各类职业病137181371

6、8例例l从新中国成立到从新中国成立到20092009年底年底, ,中国累计报告职业病中国累计报告职业病7272万多例万多例l每年工伤事故直接损失数斤百亿人民币、职业病损失几百亿每年工伤事故直接损失数斤百亿人民币、职业病损失几百亿. .OHSAS18001职业健康安全管理职业健康安全管理体系培训体系培训OHSAS18001职业健康安全管理职业健康安全管理体系培训体系培训【基础篇基础篇】 我国职业健康安全状况已经引起国际社会的关注，我国职业健康安全状况已经引起国际社会的关注，在每在每年的国家劳工组织（年的国家劳工组织（ILO）大会上常有批评中国职业健康安）大会上常有批评中国职业健康安全状况的发言。

7、全状况的发言。 工伤事故和职业病问题已经成为世界人权大会和其他一工伤事故和职业病问题已经成为世界人权大会和其他一些国际组织攻击中国些国际组织攻击中国“忽视人权忽视人权”的借口；的借口； 我国已经加入世贸组织，职业健康安全问题若不能很好我国已经加入世贸组织，职业健康安全问题若不能很好解决解决,必然会影响到中国的对外贸易活动。必然会影响到中国的对外贸易活动。 所以，改善中国的职业健康安全状况，推行职业健康安所以，改善中国的职业健康安全状况，推行职业健康安全管理体系已经成为必然。全管理体系已经成为必然。 中国职业健康安全问题中国职业健康安全问题在国际上的影响在国际上的影响OHSAS18001职业健康

8、安全管理职业健康安全管理体系培训体系培训【基础篇基础篇】 1-3 1-3 职业健康安全管理体系产生的背景职业健康安全管理体系产生的背景u 企业自身发展的要求企业自身发展的要求 强化质量管理的同时，建立与生产管理同步的安全生产管理制度。强化质量管理的同时，建立与生产管理同步的安全生产管理制度。 当今世界，人们的当今世界，人们的衣、食、往、行、用衣、食、往、行、用，几乎离不开生产，在生产，几乎离不开生产，在生产 和生活中就离不开安全，对于我们在追求生产效益来说，做好安全和生活中就离不开安全，对于我们在追求生产效益来说，做好安全 工作对就显得尤为重要。虽然工作对就显得尤为重要。虽然 OHSAS180

9、01职业健康安全管理职业健康安全管理体系培训体系培训【基础篇基础篇】 u世界经济全球化和国际贸易发展的需要世界经济全球化和国际贸易发展的需要 WTO的最基本原则：公平竞争的最基本原则：公平竞争（绿色贸易壁垒、劳工贸易壁垒）（绿色贸易壁垒、劳工贸易壁垒）国际贸易国际贸易安全保护安全保护国际贸易国际贸易中没有考中没有考虑职业健虑职业健康安全管康安全管理成本理成本!OHSAS18001职业健康安全管理职业健康安全管理体系培训体系培训【基础篇基础篇】 2-1 各种职业健康安全管理体系标准的出现各种职业健康安全管理体系标准的出现l1996年年: 英国英国BSI制定了制定了BS8800职业安全卫生管理体系

10、指南职业安全卫生管理体系指南、相继美国、澳大利、相继美国、澳大利 亚、日本、挪威的一些组织制定了关于职业健康安全管理体系的指导性文件。亚、日本、挪威的一些组织制定了关于职业健康安全管理体系的指导性文件。l1996年年9月月: ISO 召开召开OHSAS国际研讨会国际研讨会, 提议制订国际标准。提议制订国际标准。l1997年年1月月: 根据国际特别工作组的研究成果以及根据国际特别工作组的研究成果以及ISO成员大会的表决结果成员大会的表决结果, ISO认为：认为： 制定职业健康安全管理体系国际标准的时机不成熟制定职业健康安全管理体系国际标准的时机不成熟,待将来时机成熟后再待将来时机成熟后再 制定职

11、业健康安全管理体系国际标准。制定职业健康安全管理体系国际标准。l1999年年: ILO结合结合ISO9001和和ISO14001进行认证的方式进行认证的方式,提出提出OHSAS认证标准认证标准,即即 OHSAS18001职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系-规范规范。l1999年年10月月:中国国家经贸委颁布中国国家经贸委颁布职业安全卫生管理体系试行标准职业安全卫生管理体系试行标准。l2002年年1月月1 日日: 由中国标准化研究中心、中国合格评定国家认可中心和中国国家进出由中国标准化研究中心、中国合格评定国家认可中心和中国国家进出 口企业认证机构认可委员会共同制定发布口企业认证机构认可委

12、员会共同制定发布GB/T28001-2001 职业健职业健 康安全管理体系康安全管理体系-规范规范，等同采用，等同采用OHSAS18001:1999版。版。2012年年2月月1 日日: 由国家质监总局和国家标准委共同发布由国家质监总局和国家标准委共同发布GB/T28001-2011 职业健康安全职业健康安全 管理体系管理体系-规范规范，等同采用，等同采用OHSAS18001:2007版。版。OHSAS18001职业健康安全管理职业健康安全管理体系培训体系培训【基础篇基础篇】 2-2 OHSMS18001标准的应用与推广标准的应用与推广技术贸易壁垒协议技术贸易壁垒协议各国在制订国内法各国在制订国

13、内法法规时，优先采法规时，优先采用国际标准为基用国际标准为基础础全球需要既能统一各国标准又能够考虑全球需要既能统一各国标准又能够考虑不同国家和地区的差异不对贸易产生壁不同国家和地区的差异不对贸易产生壁垒的标准，实现垒的标准，实现OHS成本内在化的同时成本内在化的同时消除贸易壁垒消除贸易壁垒。OHSAS18000系列标准在这样的形势系列标准在这样的形势和需要下产生和需要下产生,并能得到应用和推广。并能得到应用和推广。OHSAS18001职业健康安全管理职业健康安全管理体系培训体系培训【基础篇基础篇】 职业健康安全职业健康安全( (定义定义) )： 影响影响或或可能影响可能影响工作场所内工作场所内

14、雇员雇员或其他工作者（包括或其他工作者（包括临临时工作人员时工作人员和和合同方人员合同方人员）、）、访问者访问者或或其他人员其他人员健康和安全健康和安全的的条件条件与与因素因素。什么是什么是OHSMS:OHSMS:OHSAS18001职业健康安全管理职业健康安全管理体系培训体系培训【基础篇基础篇】 2-3 OHSMS18001标准说明标准说明l组织全面管理的一个组成部分，管理职业健康安全风险组织全面管理的一个组成部分，管理职业健康安全风险包括为制定、实施、实现、评审和保持组织的职业健康包括为制定、实施、实现、评审和保持组织的职业健康安全方针所需的组织机构、计划活动、责任、惯例、程安全方针所需的

15、组织机构、计划活动、责任、惯例、程序、过程和资源序、过程和资源l是职业健康安全管理体系规范，而不是是职业健康安全管理体系规范，而不是健康安全标准健康安全标准。l适用于各种行业及规模，是系列标准适用于各种行业及规模，是系列标准l职业健康安全管理体系的基本思想：管理者带头抓安全，职业健康安全管理体系的基本思想：管理者带头抓安全，建立实施文件化体系，进行目标管理，遵循法规，注重建立实施文件化体系，进行目标管理，遵循法规，注重危害风险预防控制、持续改善危害风险预防控制、持续改善OHSAS18001职业健康安全管理职业健康安全管理体系培训体系培训【基础篇基础篇】 2-4 推行职业健康安全管理体系的意义推

16、行职业健康安全管理体系的意义u保障员工的人身与生命财产安全保障员工的人身与生命财产安全u改善人权形象改善人权形象u保障组织财产的安全保障组织财产的安全u降低组织安全管理的成本降低组织安全管理的成本u降低成本降低成本u消除非技术贸易壁垒消除非技术贸易壁垒u降低组织生产事故和职业病的发生降低组织生产事故和职业病的发生u提升组织的安全生产意识提升组织的安全生产意识u提高组织的市场效益和经济效益提高组织的市场效益和经济效益OHSAS18001职业健康安全管理职业健康安全管理体系培训体系培训【理解篇理解篇】 职业健康安全管理管理体系职业健康安全管理管理体系系统模式系统模式( P-D-C-A) OHSAS

17、18001:2007 职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系-要求要求 持续改进持续改进 Continual improvement4.2 职业健康安全方针职业健康安全方针4.3 策划策划4.3.14.3.1危险源识别、风险评危险源识别、风险评 价和控制措施确定价和控制措施确定 4.3.2.4.3.2.法律法规和其他要求法律法规和其他要求4.3.3 4.3.3 目标和方案目标和方案4.4 实施和运行实施和运行4.4.1.4.4.1.资源、作用、职责、责资源、作用、职责、责 任和权限任和权限 4.4.2.4.4.2.能力能力/ /培训和意识培训和意识4.4.3.4.4.3.沟通、参与和协商沟通

18、、参与和协商 4.4.4.4.4.4.文件文件 4.4.5 4.4.5 文件控制文件控制4.4.6.4.4.6.运行控制运行控制 4.4.7.4.4.7.应急准备和响应应急准备和响应4.6 管理评审管理评审适宜性适宜性 充分性充分性 有效性有效性4.5 检查检查 4.5.1.4.5.1.绩效测量和监测绩效测量和监测 4.5.2.4.5.2.合规性评价合规性评价4.5.3.4.5.3.事件调查、不符事件调查、不符 合纠正措施和预防措施合纠正措施和预防措施 4.5.4.4.5.4.记录控制记录控制 4.5.5.4.5.5.内部审核内部审核OHSAS18001职业健康安全管理职业健康安全管理体系培训

19、体系培训【标准条文标准条文】 职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系 本职业健康安全评价标准详细说明了对职业健康安全管理体系的要求，旨在使一个组本职业健康安全评价标准详细说明了对职业健康安全管理体系的要求，旨在使一个组织能够控制织能够控制职业健康安全风险职业健康安全风险并改进其并改进其职业健康安全绩效职业健康安全绩效。它并未提出具体的职业健康安。它并未提出具体的职业健康安全绩效准则，也未作出设计管理体系的具体规定。全绩效准则，也未作出设计管理体系的具体规定。 本标准适用于任何有下列愿望的组织：本标准适用于任何有下列愿望的组织： a a）建立职业健康安全管理体系，）建立职业健康安全管理体系，消

20、除或减少消除或减少因组织的活动而使因组织的活动而使员工员工和和其他相关方其他相关方可能面临的可能面临的职业健康职业健康 安全危害的风险安全危害的风险； b b）实施、保持及持续改进职业健康安全管理体系；）实施、保持及持续改进职业健康安全管理体系； c c）使自己确信能符合所声明的职业健康安全方针；）使自己确信能符合所声明的职业健康安全方针； d d）通过以下方面展示与本标准的符合性：）通过以下方面展示与本标准的符合性： 1 1）作出自我鉴定和自我声明，或）作出自我鉴定和自我声明，或 2 2）寻求组织的利益相关方，例如顾客，对组织符合性的确认，或）寻求组织的利益相关方，例如顾客，对组织符合性的确

21、认，或 3 3）寻求外部团体对组织自我声明的确认，或）寻求外部团体对组织自我声明的确认，或 4 4）寻求外部组织对其职业健康安全管理体系的认证）寻求外部组织对其职业健康安全管理体系的认证/ /注册。注册。 本标准中的所有要求意在纳入任何一个职业健康安全管理体系。本标准中的所有要求意在纳入任何一个职业健康安全管理体系。其应用程度取决于组织的职业健康其应用程度取决于组织的职业健康安全方针、活动性质、运行的风险与复杂性等因素安全方针、活动性质、运行的风险与复杂性等因素。 本标准针对的是职业健康安全本标准针对的是职业健康安全, ,而非其他的健康和安全而非其他的健康和安全，例如雇员福利，例如雇员福利/

22、/健康规划，产品安全，财产健康规划，产品安全，财产损坏或环境影响。损坏或环境影响。 OHSAS18001:2007 职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系-要求要求 OHSAS18001职业健康安全管理职业健康安全管理体系培训体系培训【理解与实施理解与实施】 职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系 OHSAS18001:2007 职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系-要求要求 重大危险源重大危险源核心核心重点重点预防为主预防为主准准 绳绳法律法规和其他要求法律法规和其他要求关关 键键运行控制运行控制起点起点领导承诺和重视领导承诺和重视依依 据据程序化管理程序化管理体系策划准备体系策划准

23、备危险源识别与评价危险源识别与评价体系文件建立体系文件建立OHS体系运行控制体系运行控制内审内审/管理评审管理评审建建立立OHS管管理理体体系系过过程程OHSAS18001职业健康安全管理职业健康安全管理体系培训体系培训【标准条文标准条文】 职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系 下列文件对于本标准的应用时必不可少的。凡是注下列文件对于本标准的应用时必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。 凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 GB/T28001-2011 GB/T2

24、8001-2011 职业健康安全管理体系要求职业健康安全管理体系要求(OHSAS18001:2007)(OHSAS18001:2007) GB/T19011-2003 GB/T19011-2003 质量和质量和( (或或) )环境管理体系审核指南环境管理体系审核指南(ISO19011:2002)(ISO19011:2002) ILO-OSH:2001 ILO-OSH:2001 职业健康安全管理体系指南职业健康安全管理体系指南 OHSAS18001:2007 职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系-要求要求 OHSAS18001职业健康安全管理职业健康安全管理体系培训体系培训【标准条文标准条文

25、】 职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系 3.1 3.1 可接受的风险可接受的风险 acceptable riskacceptable risk 根据组织的根据组织的法律义务法律义务和和职业健康安全方针职业健康安全方针, ,已降至可已降至可 容许程度的风险。容许程度的风险。 【理解要点理解要点】 1. 1.经过组织的努力将原来危害程度较大的风险变成危害程度较小、可经过组织的努力将原来危害程度较大的风险变成危害程度较小、可 以被组织接受的风险。以被组织接受的风险。 OHSAS18001:2007 职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系-要求要求 OHSAS18001职业健康安全管理职业健康

26、安全管理体系培训体系培训【标准条文标准条文】 职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系 3.2 3.2 危险源危险源 hazard hazard 可能导致人员可能导致人员伤害伤害或或健康欠佳健康欠佳（3.83.8）或这些情况组合）或这些情况组合 的根源、状态或举动。的根源、状态或举动。 【理解要点理解要点】1.健康欠佳所指的是疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根健康欠佳所指的是疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根 源或状态。源或状态。 OHSAS18001:2007 职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系-要求要求 OHSAS18001职业健康安全管理职业健康安全管理体系

27、培训体系培训【标准条文标准条文】 职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系 3.3 3.3 危险源识别危险源识别 hazard identificationhazard identification 认识危险源（认识危险源（3.63.6）的存在并确定其特性的过程。）的存在并确定其特性的过程。 【理解要点理解要点】 1. 从组织的活动中识别出可能造成人员伤害、财产损失和环境破坏的从组织的活动中识别出可能造成人员伤害、财产损失和环境破坏的 因素判定其可能导致的事故类型。因素判定其可能导致的事故类型。 OHSAS18001:2007 职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系-要求要求 OHSAS18

28、001职业健康安全管理职业健康安全管理体系培训体系培训【标准条文标准条文】 职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系 3.4 3.4 健康欠佳健康欠佳 ill healthill health 由工由工作活动作活动和和/ /或与或与工作有关工作有关的情形所产生的，并的情形所产生的，并/ /或导或导致致生理生理或或心理心理状况状况恶化恶化的可识别的、有害的状况。的可识别的、有害的状况。【理解要点理解要点】 OHSAS18001:2007 职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系-要求要求 OHSAS18001职业健康安全管理职业健康安全管理体系培训体系培训【标准条文标准条文】 职业健康安全管理体

29、系职业健康安全管理体系 3.5 3.5 事件事件 已发生或可能导致已发生或可能导致发生伤害发生伤害或或健康不佳健康不佳( (不管不管其严重程度其严重程度) )或或灾祸的灾祸的、与、与工作有关工作有关的情况。的情况。注注1:已造成伤害、健康不佳或灾祸的事件称为事故。已造成伤害、健康不佳或灾祸的事件称为事故。 注注2:未造成伤害、健康不佳或灾祸的事件还可称为未造成伤害、健康不佳或灾祸的事件还可称为“near-miss”、 “near-hit”、“close call”或或“dangerous occurrence”。 注注3 紧急情况（见紧急情况（见4.4.7）是一种特别的事件。）是一种特别的事件

30、。 【理解要点理解要点】 OHSAS18001:2007 职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系-要求要求 OHSAS18001职业健康安全管理职业健康安全管理体系培训体系培训【标准条文标准条文】 职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系 3.6 3.6 相关方相关方 与组织（与组织（3.173.17）的职业健康安全绩效）的职业健康安全绩效(3.15)(3.15)有关的或受有关的或受其职业健康安全绩效影响的、工作场所（其职业健康安全绩效影响的、工作场所（3.233.23）内部或外部）内部或外部的人员或团体。的人员或团体。【理解要点理解要点】 1. 相关方是指关注组织活动或服务对职业健康安全所

31、造成影响的个人或单位相关方是指关注组织活动或服务对职业健康安全所造成影响的个人或单位.2. 相关方可以是个人，也可以是团体；相关方可以是个人，也可以是团体；3 .相关方举例；相关方举例；（1）股东、董事会；（）股东、董事会；（2）政府部门包括：规划部门、环保）政府部门包括：规划部门、环保 部门、部门、 市政部门等；（市政部门等；（3）周围社会；（）周围社会；（4）银行、保险公司；（）银行、保险公司；（5）本组）本组 织的员工；（织的员工；（6）供应商、承包方；（）供应商、承包方；（7）顾客；（）顾客；（8）其他。）其他。 OHSAS18001:2007 职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系

32、-要求要求 OHSAS18001职业健康安全管理职业健康安全管理体系培训体系培训【标准条文标准条文】 职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系 3.7 3.7 职业健康安全职业健康安全 影响或可能影响工作场所（影响或可能影响工作场所（3.233.23）内雇员或其他工作者）内雇员或其他工作者（包括临时工作人员和合同方人员）、访问者或其他人员健（包括临时工作人员和合同方人员）、访问者或其他人员健康和安全的条件与因素。康和安全的条件与因素。 注注 组织应遵守关于直接工作场所之外的或暴露于工作场所活动的人员的组织应遵守关于直接工作场所之外的或暴露于工作场所活动的人员的 健康和安全的法律法规要求。健康和

33、安全的法律法规要求。【理解要点理解要点】 OHSAS18001:2007 职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系-要求要求 OHSAS18001职业健康安全管理职业健康安全管理体系培训体系培训【标准条文标准条文】 职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系 3.8 3.8 职业健康安全管理体系：职业健康安全管理体系： 组织（组织（3.173.17）管理体系的一部分，用来制定和实施其职）管理体系的一部分，用来制定和实施其职业健康安全方针（业健康安全方针（3.163.16），并管理其职业健康安全风险），并管理其职业健康安全风险(3.21)(3.21) 注注1 :管理体系是用来建立方针和目标，并进而

34、实现这些目标的一系列相管理体系是用来建立方针和目标，并进而实现这些目标的一系列相 互关联的要素的集合。互关联的要素的集合。 注注2: 管理体系包括组织结构、策划活动（包括，例如风险评价和目标设管理体系包括组织结构、策划活动（包括，例如风险评价和目标设 定）、职责、惯例、程序（定）、职责、惯例、程序（3.19）、过程和资源。）、过程和资源。 注注3: 摘编自摘编自ISO14001:2004，3.8。 【理解要点理解要点】 OHSAS18001:2007 职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系-要求要求 OHSAS18001职业健康安全管理职业健康安全管理体系培训体系培训【标准条文标准条文】 职

35、业健康安全管理体系职业健康安全管理体系 3.9 3.9 职业健康安全目标：职业健康安全目标： 组织（组织（3.173.17）在职业健康安全绩效（）在职业健康安全绩效（3.153.15）方面规定的）方面规定的自己所要实现的目的。自己所要实现的目的。 注注1: 可行时，目标应量化。可行时，目标应量化。 注注2: 4.3.3要求职业健康安全目标与职业健康安全方针保持一致。要求职业健康安全目标与职业健康安全方针保持一致。【理解要点理解要点】 1. 职业健康安全目标必须与职业健康方针对应职业健康安全目标必须与职业健康方针对应,形成文件化予以公布。形成文件化予以公布。 2. 职业健康安全目标的制定应尽可能

36、量化职业健康安全目标的制定应尽可能量化,并考虑相关方的观点。通过职业健康并考虑相关方的观点。通过职业健康安全绩效参数测量实现目标和进展情况安全绩效参数测量实现目标和进展情况,并定期对职业健康安全目标予以评审并定期对职业健康安全目标予以评审和修订。和修订。【职业健康安全目标案例职业健康安全目标案例】1.1.重特大火灾事故为重特大火灾事故为0;0;年度工伤死亡率为年度工伤死亡率为0;0;预防职业病预防职业病, ,病发率为零病发率为零 2.2.重大设备事故为零、各种隐患整改率必须达重大设备事故为零、各种隐患整改率必须达100%100% OHSAS18001:2007 职业健康安全管理体系职业健康安全

37、管理体系-要求要求 OHSAS18001职业健康安全管理职业健康安全管理体系培训体系培训【标准条文标准条文】 职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系 3.10 3.10 职业健康安全绩效职业健康安全绩效 组织（组织（3.173.17）对其职业健康安全风险（）对其职业健康安全风险（3.213.21）进行管理）进行管理所取得的可测量结果。所取得的可测量结果。 注注1: 职业健康安全绩效测量包括对组织控制的有效性的测量。职业健康安全绩效测量包括对组织控制的有效性的测量。 注注2: 在职业健康安全管理体系（在职业健康安全管理体系（3.13）条件下）条件下,可对照组织（可对照组织（3.17）的职）的职

38、 业健康安全方针（业健康安全方针（3.16）、职业健康安全目标（）、职业健康安全目标（3.14）及其他职业）及其他职业 健康安全绩效要求对结果进行测量。健康安全绩效要求对结果进行测量。 【理解要点理解要点】 1. 职业健康安全绩效是对职业健康安全风险控制及管理的成绩与效果职业健康安全绩效是对职业健康安全风险控制及管理的成绩与效果,既关注过程既关注过程管理管理,也关注成效。也关注成效。 2. 职业健康安全方针、职业健康安全目标的实现程度职业健康安全方针、职业健康安全目标的实现程度,实际上是对职业健康安全管实际上是对职业健康安全管 理绩效的一种考量。理绩效的一种考量。 3. 职业健康安全是可测量职

39、业健康安全是可测量,也可比较也可比较,可用于组织自身及与其他组织间比较可用于组织自身及与其他组织间比较. OHSAS18001:2007 职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系-要求要求 OHSAS18001职业健康安全管理职业健康安全管理体系培训体系培训【标准条文标准条文】 职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系 3.11 3.11 职业健康安全方针职业健康安全方针 由最高管理者就组织由最高管理者就组织(3.17)(3.17)的职业健康安全绩效的职业健康安全绩效(3.15)(3.15)正式表述的总体意图和方向。正式表述的总体意图和方向。注注1: 职业健康安全方针为采取措施，以及建立职业健

40、康安全目标职业健康安全方针为采取措施，以及建立职业健康安全目标(3.14)提提 供了一个框架。供了一个框架。注注2: 摘编自摘编自ISO14001:2004，3.11。【理解要点理解要点】 1.职业健康安全方针最高管理者的承诺职业健康安全方针最高管理者的承诺,是开展管理工作的指导思想和行为准则。是开展管理工作的指导思想和行为准则。 2.职业健康安全方针是建立职业健康安全目标的出发点职业健康安全方针是建立职业健康安全目标的出发点,应阐明组织在职业健康安应阐明组织在职业健康安 全管理方面所追求的目标以及为达到这一目标所遵循的方向和途径。全管理方面所追求的目标以及为达到这一目标所遵循的方向和途径。

41、3.职业健康安全方针是组织经营方针的组成部分，应与组织的总方针协调一致。职业健康安全方针是组织经营方针的组成部分，应与组织的总方针协调一致。 4.在制定职业健康安全目标的框架时应该是原则性的、长期的。在制定职业健康安全目标的框架时应该是原则性的、长期的。 OHSAS18001:2007 职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系-要求要求 OHSAS18001职业健康安全管理职业健康安全管理体系培训体系培训【标准条文标准条文】 职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系 3.12 3.12 风险风险 riskrisk 危害情况或暴露发生的可能性的组合，以及由危害情况危害情况或暴露发生的可能性的组合

42、，以及由危害情况或暴露可能造成的伤害或健康欠佳的严重程度。或暴露可能造成的伤害或健康欠佳的严重程度。3.13 3.13 风险评估风险评估 risk assessmentrisk assessment 评价来自于危险源的风险（评价来自于危险源的风险（3.213.21），考虑现行控制的充），考虑现行控制的充分性分性, ,并确定风险是否可接受的过程。并确定风险是否可接受的过程。 OHSAS18001:2007 职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系-要求要求 OHSAS18001职业健康安全管理职业健康安全管理体系培训体系培训【标准条文标准条文】 职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系 3.14

43、 3.14 工作场所工作场所 workplaceworkplace 在组织控制下，实施与工作有关的活动的任何物理场所。在组织控制下，实施与工作有关的活动的任何物理场所。 注注: 在考虑工作场所的组成时，组织（在考虑工作场所的组成时，组织（3.17）应考虑职业健康安全对以下）应考虑职业健康安全对以下 人员的效果，例如，旅行中的、运送（如：驾驶、飞行、在船上或火人员的效果，例如，旅行中的、运送（如：驾驶、飞行、在船上或火 车上）中的、在客户或消费者场所工作的或在家工作的人员。车上）中的、在客户或消费者场所工作的或在家工作的人员。 OHSAS18001:2007 职业健康安全管理体系职业健康安全管理

44、体系-要求要求 OHSAS18001职业健康安全管理职业健康安全管理体系培训体系培训【标准条文标准条文】 职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系 组织应根据本标准的要求组织应根据本标准的要求建立建立、实施实施、保持保持和和持续改进持续改进职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系, ,确定如何实现这些要求确定如何实现这些要求, ,并并形成文件形成文件。 组织应界定职业健康安全管理体系的组织应界定职业健康安全管理体系的, ,并形成文件并形成文件。 【理解要点理解要点】1. 1.建立建立 - - 体系策划、职业健康安全方针制定、目标设定、组织机构配置、人员资体系策划、职业健康安全方针制定、目标设定

45、、组织机构配置、人员资 源安排源安排. .2. 2.实施实施 - - 按建立的要求对过程予以实施按建立的要求对过程予以实施, ,在实施过程进行监督检查。在实施过程进行监督检查。3. 3.保持保持 - - 指体系功能的延续指体系功能的延续, ,持续的运行持续的运行, ,并保持功能。并保持功能。 4. 4.持续改进持续改进 - - 不断强化管理体系不断强化管理体系, ,不断提升职业健康安全绩效。不断提升职业健康安全绩效。5. 5.体系范围体系范围 - -界定范围界定范围, ,确定在界定的范围内的所有活动和服务。确定在界定的范围内的所有活动和服务。6. 6.文件文件 - - 文件的形成取决于组织规模

46、和从事活动的性质。文件的形成取决于组织规模和从事活动的性质。 OHSAS18001:2007 职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系-要求要求 OHSAS18001职业健康安全管理职业健康安全管理体系培训体系培训【理解与实施理解与实施】 职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系 体系范围体系范围界定界定 OHSAS18001:2007 职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系-要求要求 职业健康职业健康安全方针安全方针危险源危险源法规及要求法规及要求目标和方案目标和方案运行控制运行控制绩效测量和监测绩效测量和监测文件要求和文件管理文件要求和文件管理资源、作用、职责、责资源、作用、职责、责 任

47、和权限任和权限事件调查、不符事件调查、不符 合纠正措施和预合纠正措施和预防措施防措施记录控制记录控制职业健康安全管理体系审核职业健康安全管理体系审核管管 理理 评评 审审OHSAS18001职业健康安全管理职业健康安全管理体系培训体系培训【审核要点审核要点】 职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系 被审核部门被审核部门审核日期审核日期页次页次审审 核核 项项 目目 及及 内内 容容判定判定不合格事项记录不合格事项记录报告编号报告编号OKNG1. 1.公司是否建立了职业健康安全管理体公司是否建立了职业健康安全管理体 系？是否制定职业健康安全管理体系系？是否制定职业健康安全管理体系 文件？文件？

48、( (查体系文件展开文件资料查体系文件展开文件资料) )2. 2.是否界定职业健康安全管理体系的范是否界定职业健康安全管理体系的范 围围, ,是否合理是否合理, ,是否形成文件是否形成文件 ？( (提问并提问并 查阅相关文件查阅相关文件) )3. 3.职业健康安全管理体系文件是否覆盖职业健康安全管理体系文件是否覆盖 了了OHSMS18001OHSMS18001的所有条款？文件编写的所有条款？文件编写 是否围绕重大危险源展开？是否围绕重大危险源展开？( (查文件查文件) ) OHSAS18001:2007 职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系-要求要求 OHSAS18001职业健康安全管理职

49、业健康安全管理体系培训体系培训【标准条文标准条文】 职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系 最高管理者最高管理者应应确定并批准确定并批准本组织的职业健康安全方针本组织的职业健康安全方针, ,并在并在界定界定的职业健康安全管理的职业健康安全管理内内, ,确保其：确保其： a a）适合于组织职业健康安全风险的性质和规模；）适合于组织职业健康安全风险的性质和规模； b b）包括对）包括对伤害和健康欠佳预防伤害和健康欠佳预防以及持续改进职业健康安全管理和职业健康以及持续改进职业健康安全管理和职业健康 安全绩效的安全绩效的承诺承诺； C C）包括对至少遵守与其职业健康安全危害有关的适用法律法规要求和组

50、织）包括对至少遵守与其职业健康安全危害有关的适用法律法规要求和组织 应遵守的其他要求的应遵守的其他要求的承诺承诺； d d）提供）提供建立和评审职业健康安全目标的框架建立和评审职业健康安全目标的框架； e e）形成文件，付诸实施，并予以保持；）形成文件，付诸实施，并予以保持； f f）以让人员意识到他们个人的职业健康安全职责为目的，传达到所有在组）以让人员意识到他们个人的职业健康安全职责为目的，传达到所有在组 织控制下工作的人员；织控制下工作的人员； g g）可为相关方所获取；）可为相关方所获取； h h）定期评审，以确保其与组织相应并适合于组织。）定期评审，以确保其与组织相应并适合于组织。

51、注注: :可与可与ISO9001ISO9001和和ISO14001ISO14001整合，建立质量环境安全方针。整合，建立质量环境安全方针。 OHSAS18001:2007 职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系-要求要求 OHSAS18001职业健康安全管理职业健康安全管理体系培训体系培训【理解与实施理解与实施】 职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系职职业业健健康康安安全全方方针针内容内容要求要求贯彻贯彻落实落实与职业健康安全与职业健康安全风险适应风险适应作出三个承诺作出三个承诺一个框架一个框架形成文件形成文件得到沟通理解得到沟通理解评审其有效性评审其有效性适合于组织职业健康安全风险的性

52、质和规模适合于组织职业健康安全风险的性质和规模持续改进的承诺持续改进的承诺; ;伤害和健康欠佳预防承诺伤害和健康欠佳预防承诺; ;遵守法律法规的承诺遵守法律法规的承诺建立和评审职业健康安全目标的框架建立和评审职业健康安全目标的框架应编制形成文件，付诸实施，并予以保持适宜性应编制形成文件，付诸实施，并予以保持适宜性通过会议通过会议/ /公告公告/ /培训培训/ /考试考试/ /发文件发文件, ,使方针得到理解并予以执行使方针得到理解并予以执行定期进行评审及修改定期进行评审及修改, ,以适用职业健康风险控制以适用职业健康风险控制, ,确保适宜充分确保适宜充分大力宣传贯彻大力宣传贯彻传达到所有在组织

53、控制下工作的人员传达到所有在组织控制下工作的人员, ,并须得到沟通和理解并须得到沟通和理解职业健康安全管理方针规定管理活动职业健康安全管理方针规定管理活动的整体方向，是组织的行动原则的整体方向，是组织的行动原则 OHSAS18001:2007 职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系-要求要求 OHSAS18001职业健康安全管理职业健康安全管理体系培训体系培训【审核要点审核要点】 职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系被审核部门被审核部门审核日期审核日期页次页次审审 核核 项项 目目 及及 内内 容容判定判定不合格事不合格事项记录项记录报告编号报告编号OKNG1.是否制定了文件化的职业健康

54、安全方针是否制定了文件化的职业健康安全方针? 2.职业健康安全方针是否经最高管理者批准职业健康安全方针是否经最高管理者批准? 发布时间发布时间？3.职业健康安全方针是否与组织的风险性质和规模相适宜职业健康安全方针是否与组织的风险性质和规模相适宜? 4.职业健康安全方针是否包括对持续改进和伤害和健康欠职业健康安全方针是否包括对持续改进和伤害和健康欠 佳预防承诺？是否包括对遵守有关法律、法规和组织应佳预防承诺？是否包括对遵守有关法律、法规和组织应 遵守的其它要求的承诺？遵守的其它要求的承诺？5.职业健康安全方针是否包括对建立和评审职业健康安全职业健康安全方针是否包括对建立和评审职业健康安全 目标的

55、框架？目标的框架？6.如何向全休员工传达的？采取了哪些方式？询问员工如何向全休员工传达的？采取了哪些方式？询问员工,看看 员工是否了解职业健康安全方针？员工是否了解职业健康安全方针？ 7.为公众获得职业健康安全方针提供了何种方便？为公众获得职业健康安全方针提供了何种方便？8.是否有定期评审职业健康安全方针的规定？是否有定期评审职业健康安全方针的规定？ OHSAS18001:2007 职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系-要求要求 OHSAS18001职业健康安全管理职业健康安全管理体系培训体系培训 【标准条文标准条文】 组织应建立、实施并保持一个或多个程序，以持续进行组织应建立、实施并保持

56、一个或多个程序，以持续进行、和和的确定。的确定。 危险源识别和风险评价程序应考虑如下方面：危险源识别和风险评价程序应考虑如下方面：a) 常规和非常规活动；常规和非常规活动；b) 所有进入工作场所的人员（包括合同方人员和访问者）的活动；所有进入工作场所的人员（包括合同方人员和访问者）的活动；c) 人类行为、能力和其他人类因素；人类行为、能力和其他人类因素；d) 识别来自于工作场所之外的、可能对组织控制下的工作场所内人员的健康和安全产识别来自于工作场所之外的、可能对组织控制下的工作场所内人员的健康和安全产 生不利影响的危险源；生不利影响的危险源；e) 由组织控制下的与工作有关的活动所产生的、在工作

57、场所周围的危险源；由组织控制下的与工作有关的活动所产生的、在工作场所周围的危险源； 注注1 将这样的危险源评价为环境因素可能更为恰当。将这样的危险源评价为环境因素可能更为恰当。 f) 工作场所的基础设施、设备和材料，无论由本组织还是由外界所提供；工作场所的基础设施、设备和材料，无论由本组织还是由外界所提供； g) 组织、活动或材料的变化或提议的变化；组织、活动或材料的变化或提议的变化； h) 职业健康安全管理体系的修改，包括临时的变化，以及他们对运行、过程和活动的职业健康安全管理体系的修改，包括临时的变化，以及他们对运行、过程和活动的 影响；影响； i) 任何与风险评价有关的、适用的法律义务任

58、何与风险评价有关的、适用的法律义务,以及必要控制的实施（见以及必要控制的实施（见3.12的注）的注）; j) 工作区域、过程、装置、机械工作区域、过程、装置、机械/设备、操作程序和工作组织的设计，包括为适应人类设备、操作程序和工作组织的设计，包括为适应人类 能力的改装。能力的改装。 OHSAS18001:2007 职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系-要求要求 OHSAS18001职业健康安全管理职业健康安全管理体系培训体系培训【标准条文标准条文】 组织的危险源识别和风险评价的方法应：组织的危险源识别和风险评价的方法应： a) 根据风险的范围、性质和时限进行确定根据风险的范围、性质和时限进

59、行确定,以确保该方法是主动性的而不是被动性的以确保该方法是主动性的而不是被动性的; b) 提供风险的识别、优先化和文件化，以及适用时控制措施的应用。提供风险的识别、优先化和文件化，以及适用时控制措施的应用。 对于变化的管理，组织应在导入变化之前，识别组织中、职业健康安全管理体对于变化的管理，组织应在导入变化之前，识别组织中、职业健康安全管理体系系 中或其活动中与该变化有联系的职业健康安全危险源和风险。中或其活动中与该变化有联系的职业健康安全危险源和风险。 组织应确保在确定控制措施时，考虑评价的结果。组织应确保在确定控制措施时，考虑评价的结果。 当确定控制措施或考虑改变现有控制措施时当确定控制措

60、施或考虑改变现有控制措施时, ,应根据如下层次考虑降低风险应根据如下层次考虑降低风险: : a) 消除；消除； b) 替代；替代； c) 工程控制；工程控制； d) 标示标示/警告和警告和/或管理控制；或管理控制； e) 人身保护装备。人身保护装备。 组织应将危险源识别、风险评价和控制措施确定形成文件组织应将危险源识别、风险评价和控制措施确定形成文件,并及时更新其结果。并及时更新其结果。 组织应确保在建立、实施和保持职业健康安全管理体系时，对职业健康安全风组织应确保在建立、实施和保持职业健康安全管理体系时，对职业健康安全风险和确定的控制措施加以考虑。险和确定的控制措施加以考虑。 注注2 危险源

61、识别、风险评价和控制措施确定的更深入的指南，参见危险源识别、风险评价和控制措施确定的更深入的指南，参见OHSAS 18002。 OHSAS18001:2007 职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系-要求要求 OHSAS18001职业健康安全管理职业健康安全管理体系培训体系培训【理解与实施理解与实施】 1 1、明确界定明确界定危险源识别的范围危险源识别的范围。外来人员外来人员(供应商供应商/承承包商包商/来访者来访者)员工活动员工活动(工作工作/生活生活/娱乐娱乐)范围范围外部服务方活动过程外部服务方活动过程(危险品供应商送货作业危险品供应商送货作业)公司为外部提供的服务公司为外部提供的服务

62、过程过程(外部物流陪送方外部物流陪送方)常规活动常规活动非常规活动非常规活动 OHSAS18001:2007 职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系-要求要求 OHSAS18001职业健康安全管理职业健康安全管理体系培训体系培训【理解与实施理解与实施】 2 2 、危险源的识别内容危险源的识别内容: : OHSAS18001:2007 职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系-要求要求 危危险险源源的的识识别别十十大大内内容容(1)(1)工作环境：工作环境：包括周围环境、地形地貌、自然灾害、气象条件、资源交通、抢险救灾支持条件等；包括周围环境、地形地貌、自然灾害、气象条件、资源交通、抢险救灾支

63、持条件等；(2)(2)平面布局：平面布局：功能分区（生产、办公、辅助生产、生活区）；高温、有害物质排放、噪声、易燃、功能分区（生产、办公、辅助生产、生活区）；高温、有害物质排放、噪声、易燃、 易爆、危险品存放布置；建筑物、构筑物布置；风向、安全距离、卫生防护距离等；易爆、危险品存放布置；建筑物、构筑物布置；风向、安全距离、卫生防护距离等；(3)(3)运输路线：运输路线：车辆通道、各作业区、作业点的贯通道路以及与外界联系的交通路线等；车辆通道、各作业区、作业点的贯通道路以及与外界联系的交通路线等；(4)(4)生产工序：生产工序：物资特性（毒性、腐蚀性、燃爆性）温度、压力、速度、作业及控制条件、事

64、故物资特性（毒性、腐蚀性、燃爆性）温度、压力、速度、作业及控制条件、事故 及失控状态；及失控状态；(5)(5)生产设备：生产设备：高温、低温、腐蚀、高压、振动、关键部位的备用设备、控制、操作、检修和故障、高温、低温、腐蚀、高压、振动、关键部位的备用设备、控制、操作、检修和故障、 失误时的紧急异常情况；机械设备的运动部件和加工件、操作条件、检修作业、失误时的紧急异常情况；机械设备的运动部件和加工件、操作条件、检修作业、 误运转和误操作；电气设备的断电、触电、火灾、爆炸、误运转和误操作，静电、误运转和误操作；电气设备的断电、触电、火灾、爆炸、误运转和误操作，静电、 雷电；雷电；(6)(6)危险性较

65、大设备和高处作业设备：危险性较大设备和高处作业设备：如提升、起重设备等；如提升、起重设备等；(7)(7)特殊设施：特殊设施：液化石油气瓶房、危险品库房、发电机房、锅炉房等；液化石油气瓶房、危险品库房、发电机房、锅炉房等；(8)(8)有害作业部位：有害作业部位：粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等；粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等；(9)(9)各种设施：各种设施：管理设施（消防监控等）、事故应急抢救设施、辅助生产、生活设施等；管理设施（消防监控等）、事故应急抢救设施、辅助生产、生活设施等；(10)(10)劳动组织生理、心理因素和人机工程学因素等。劳动组织生理、心理因素和人机工程学

66、因素等。OHSAS18001职业健康安全管理职业健康安全管理体系培训体系培训【理解与实施理解与实施】 3 3 、危险源的分类和辨识方法危险源的分类和辨识方法: : 按导致事故和职业危害和直接原因进行分类按导致事故和职业危害和直接原因进行分类, ,共分为六类共分为六类: : OHSAS18001:2007 职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系-要求要求 危险源分类危险源分类物理性危险源物理性危险源化学性危险源化学性危险源 生物性危险源生物性危险源 心理、生理危险源心理、生理危险源行为性危险源行为性危险源 其他行为性危险源其他行为性危险源 第一种分第一种分类法类法OHSAS18001职业健康安全管理职业健康安全管理体系培训体系培训a. a. 物理性危险源：物理性危险源：(1)(1)设备、设施缺陷设备、设施缺陷: :（强度不够、刚度不够、稳定性差、密封不良、外形缺陷、外露运动件、制动器缺 陷设备设施其他缺陷); 如：厂内机动车辆制动不良、行车起吊钢丝绳磨损严重。(2)(2)防护缺陷防护缺陷: :无防护、防护装置和设施缺陷、防护不当、支撑不当、防护距离不够、其他防护缺陷等; (3)(3)电