肥城市石横特钢厂学校教学楼改造工程施工项目

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1、肥城市特钢厂学校教学楼改造工程施工项目招标文件肥城市石横特钢厂学校教学楼改造工程施工项目招 标 文 件项目编号：SDTAFC2016-0116-00 招 标 人：肥城市石横特钢厂学校招标代理机构：山东省国际招标有限公司日 期：二一六年七月目 录第一章 招标公告2第二章 投标人须知4投标人须知前附表4投标人须知8第三章 评标办法（合理低价法）20评标办法前附表20第四章 合同条款及格式29第一部分 合同协议书29第二部分 通用合同条款32第三部分 专用合同条款33第四部分 工程质量保修书49第五部分 安全生产合同51第五章 工程量清单53第六章 图 纸89第七章 技术标准和要求90第八章 投标文

2、件格式90一、诚信承诺书93二、投标函及投标函附录93三、法定代表人身份证明95四、授权委托书97五、投标保证金98六、已标价工程量清单99七、资格审查材料100第一章 招标公告肥城市石横特钢厂学校教学楼改造工程施工项目公开招标公告1. 招标条件本招标项目已由有关部门批准建设，项目业主为肥城市石横特钢厂学校，建设资金来自财政资金，项目出资比例为100%，招标人为肥城市石横特钢厂学校。项目已具备招标条件，现对该项目施工进行公开招标。2. 项目概况与招标范围2.1 政府采购计划编号：SDTAFC2016-0116-00 2.2建设地点：肥城市石横镇北侧，石横特钢厂学校院内。规模：本项目主要对学校内

3、原有三栋教学进行改造，总改造面积约为4500平方米。计划工期：80日历天。标段划分：本项目共分一个标段。招标范围：工程量清单及加固改造图纸范围内的所有工程。2.3 本项目招标（预算）控制价为：本项目的招标控制价为1183812.75元。3. 投标人资格要求3.1符合政府采购法第二十二条规定的相关条件；3.2 资质条件：具有特种工程（结构补强）专业承包资质的独立法人。3.3注册建造师资格：具备建筑专业贰级及以上建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书B证。 3.4省外企业须在山东省建筑市场监管与诚信信息一体化平台进行注册并验证。3.5投标人须提供企业注册地和肥城市清欠机构出具的“无拖欠农民

4、工工资证明”。3.6本次招标不接受联合体投标。 4. 招标文件的获取4.1领取时间:2016年7月14日至2016年7月22日(法定节假日除外),每日上午8:30至11:30,下午14:30至17:30。4.2领取地点:网上领取4.3招标文件价格:每套售价￥450.00元，售后不退。4.4招标文件获取方法:投标企业报名成功后，需在网上支付费用并下载电子招标文件。本工程施工实行网上电子投标，网上开评标。投标企业需办理企业信息入库、核验通过后办理交易员证及CA证书，方可进行网上投标，相关事宜与肥城市公共资源交易中心交易登记科联系，联系电话：0538-3232681。5. 投标文件的递交 5.1 投

5、标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2016年8月3日9时00分，地点为肥城市公共资源交易中心第一开标厅（肥城市国土资源局三楼西首）。5.2投标人须在投标截止时间前,打开泰安市公共资源交易网（5.3 在保证金查询中确认及时足额缴纳后，在“上传投标文件”模块中上传加密的投标文件（格式为TATF，以最后一次上传的投标文件为准）。 5.4 交易员（即授权委托人）自带CA数字证书在开标前送到开标现场。 5.5投标截止时间以后系统不再接收任何投标文件。6. 发布公告的媒介山东省政府采购网、泰安市政府采购网，肥城市政务信息网、肥城市公共资源交易网。7. 联系方式招 标 人：肥城市石横特钢厂学校地

6、址：肥城市石横镇北侧，特钢厂学校院内联 系 人：马校长电 话：0538-3692370电 子 邮 件：mabo3385招标代理机构：山东省国际招标有限公司 地 址：肥城市彩虹小区9#楼项 目 经 理：章啸剑电 话：0538-3235506电 子 邮 件：sdgjfc888第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1招标人招 标 人：肥城市石横特钢厂学校地 址：肥城市老城镇曹庄矿社区 联 系 人：马校长电 话：0538-36923701.1招标代理机构名称：山东省国际招标有限公司地址：肥城市彩虹小区9#楼项 目 经 理：章啸剑电话：0538-3235506电子邮件：

7、sdgjfc8881.1项目名称肥城市石横特钢厂学校教学楼改造工程施工项目1.1建设地点肥城市石横镇北侧，特钢厂学校院内1.1建设规模本项目主要对学校内原有三栋教学进行改造，总改造面积约为4500平方米1.1资金来源财政资金1.1出资比例100%1.1资金落实情况已落实1.1标段划分情况本项目共分一个标段1.1招标范围工程量清单范围内及加固图纸范围内的所有工程1.1招标控制价招标控制价：本项目招标控制价为1183812.75元总价超出招标控制价的投标，一律按废标处理。1.1计划工期80日历天1.1质量要求执行国家现行验评标准，达到合格质量标准。1.2投标人资质条件、能力和信誉1符合政府采购法第

8、二十二条规定的相关条件；2 资质条件：具有特种工程（结构补强）专业承包资质的独立法人。3注册建造师资格：具备建筑专业贰级及以上建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书B证。4省外企业须在山东省建筑市场监管与诚信信息一体化平台进行注册并验证。5投标人须提供企业注册地和肥城市清欠机构出具的“无拖欠农民工工资证明”。1.2.2是否接受联合体投标不接受1.1投标报名应提交的证明详见招标公告1.7踏勘现场不组织1.8.1投标预备会不召开1.8.2投标人提出问题的截止时间投标截止日前15天1.8.3招标人书面澄清的时间投标截止日前15天1.9分包不允许分包。1.10偏离不允许2.1构成招标文件的其他

9、材料图纸、澄清、修改2.2投标人要求澄清招标文件的截止时间投标截止日前15天2.2投标截止时间2016年8月3日9 时00分2.2投标人确认收到招标文件澄清的时间确认收到招标文件澄清1日内，如未确认，视同收到。2.3投标人确认收到招标文件修改的时间确认收到招标文件修改1日内，如未确认，视同收到。3.1构成投标文件的其他材料投标保证金、资格审查资料等证明材料原件3.3投标有效期90日历天3.4投标保证金投标保证金的金额：贰万元整递交方式：投标人应在投标截止时间前将投标保证金从单位基本账户汇至肥城市公共资源交易中心指定账户。收 款 人：肥城市公共行政服务中心账 号： 2169 2705 0567开

10、户银行：中国银行肥城新城路支行联系人：李雅琪 联系电话：0538-3232681投标人应在投标截止时间前将投标保证金从单位基本账户汇至上述指定账户。否则，将被视为不实质响应招标文件，其投标按无效标处理。资格审查资料3.5.1一般材料附件1：营业执照副本附件2：施工资质等级证书附件3：安全生产许可证附件4：法定代表人身份证明附件5：投标人单位的人民银行颁发的人民币基本账户开户许可证注：已办理“三证合一”的企业只需提供统一社会信用代码的营业执照。以上资料原件扫描件按照要求对其进行网上上传并制作在电子投标文件中。评标时评标委员会对其网上上传证件进行审查。3.5.2其他材料附件6被授权委托人的身份证、

11、劳保手册或社保证明附件7：肥城市清欠机构出具的“无拖欠农民工工资证明”，市外企业还须同时提交注册地清欠机构出具的“无拖欠农民工工资证明”附件8：拟派项目经理的注册建造师执业资格证书、安全生产考核合格证书B证，劳动保险手册或社保证明附件9：现场主要管理人员（施工员、质检员、预算员、材料员）的岗位证书、专职安全员安全生产考核合格证书C证、劳动保险手册或社保证明附件10：法院或仲裁机构作出（2014年、2015年）的判决、裁决等有关法律文书附件11：投标人缴纳保证金的银行进账单3.5资格审查资料原件的提交附件6-附件11资料原件扫描件按照要求对其进行网上上传并制作在电子投标文件中。评标时，携带相关原

12、件由评标委员会进行审查。*其他形式的证明材料一律不予认可。3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7投标文件递交份数采用电子化投标：1、投标人需制作书面标书壹份，要求内容必须完整全面，包括商务文件、技术文件，须单独密封递交。（纸质投标文件仅作为备份，由于网络或系统原因电子评标不能进行时启用备份文件。） 2、投标人须递交壹份电子标书（加密后上传，电子标书内容包括已标价的工程量清单报价和技术方案部分。）3、交易员（即授权委托人）自带CA数字证书，在开标前送到开标现场。4、评标结束确定中标人后，中标人须按照投标递交标书正本内容制作肆份纸质投标文件副本提交给招标人、招标代理机构及监督机构等有关单位留存

13、备案（同时提供电子版投标文件备查）。3.8装订要求按照投标人须知规定的投标文件组成内容，投标文件应按以下要求装订；商务标：正本壹份技术标：正本壹份采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。投标人不按上述要求制作的，做废标处理。4.1密封要求商务标：详见本章4.1.2技术标：详见本章4.1.34.2递交投标文件地点肥城市公共资源交易中心4.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：2016年8月3日9时00分开标地点：肥城市公共资源交易中心（国土资源局三楼）5.2开标程序详见本章5.26.1评标委员会的组建评标委员会由5人组成7.1是否授权评标委员会确定中标人否，推

14、荐前3名为中标候选人6.3评标办法合理低价法7.3履约担保履约担保的形式：现金，中标后签订合同前缴纳至招标人指定账户。履约担保的金额：合同价的10%7.5招标费用的负担1、招标代理费：中标人负担2、交易服务费：中标人负担50%3、专家评审费：招标代理机构负担付款方式本工程无预付款，按照形象进度付款，工程完成50%,付至合同价款的30%，工程全部完工，付至合同价款的50%，工程竣工验收合格，审计定案后付至审计结算价款60%，余款扣除5%的质保金，竣工验收后两年内付清（无息）,质保金质保期满后付清（无息）。48山东省国际招标有限公司 电话：0538-3235506投标人须知1. 总则1.1 招标内

15、容本招标项目的概况、资金来源和落实情况、招标范围、招标控制价以及计划工期、质量要求等详见投标人须知前附表有关内容。1.1.1 建设地点：肥城市石横镇北侧，特钢厂学校院内。1.1.2 建设规模：建本项目主要对学校内原有三栋教学进行改造，总改造面积约为4500平方米。1.1.3 资金来源：财政资金。1.1.4 资金落实情况：资金已到位。1.1.5 招标人：肥城市石横特钢厂学校。1.1.6 招标代理机构：山东省国际招标有限公司。1.1.7 招标范围：工程量清单及加固改造图纸范围内所有工程。1.1.8 计划工期： 80日历天。1.1.9 标段划分：本项目共分一个标段。1.1.10 质量及安全要求：执行

16、国家现行验评标准，达到合格质量标准。安全：无安全事故。1.2 投标人资格要求1.2.1 投标人具备的各种资格要求详见投标人须知前附表有关内容。1.2.2 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本标段的监理人；（4）为本标段的代建人；（5）为本标段提供招标代理服务的；（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10

17、）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.3 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.4 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者对由此造成的后果承担法律责任。1.5 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语附有中文注释。1.6 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.7 踏勘现场1.7.1 本项目不组织踏勘现场，投标人自行踏勘。1.7.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.7.3 除招标人原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所

18、发生的人员伤亡和财产损失。1.7.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.8 投标预备会1.8.1 本项目不召开投标预备会。1.8.2 投标人在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.8.3招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.9 分包详见投标人须知前附表。1.10 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离符合招标文件规定的偏离

19、范围和幅度。2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第1.8款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以

20、澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前，以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。2.2.3 投标人在收到澄清后，在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。2.3.2 投标人收到修改内容后，在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。3. 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件由商务标书、技术标书组成，分别编制和装订；3.1.2 商务标书是对招标

21、文件有关工期、投标有效期、质量要求、招标范围以及投标人资质条件等实质性内容作出的响应。主要包括下列内容：（1）诚信承诺书；（2）投标函及投标函附录；（3）法定代表人身份证明；（4）法定代表人授权委托书；（5）投标保证金；（6）已标价工程量清单；（7）资格审查资料；（8）投标人须知前附表规定的其他材料。投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.1.3 技术标书是对招标文件提出的技术标准和要求作出的实质性响应，主要包括以下内容：（1）施工部署，包括施工方案、施工组织及管理程序安排等；（2）分部分项工程的施工方法及技术措施；（3）进度计划及保证措施；

22、（4）质量管理体系及保证措施；（5）安全管理体系及保证措施；（6）环境管理体系及保证措施；（7）文明施工、文物保护体系及保障措施；（8）雨季施工保证措施；（9）项目风险预测与防范，事故应急预案；（10）施工总平面图及其他应说明的事项。3.2 投标报价3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。（1）本项目招标采用工程量清单,招标人在出售招标文件的同时向投标人提供工程量清单电子文件。投标人填写工程量清单中的单价及总额价，即可完成投标工程量清单的编制，确定投标报价，并打印出投标工程量清单，编入投标文件。投标人未在工程量清单中填入单价或总额价的工程子目，将被认为其已包含在工程量清单

23、其他子目的单价和总额价中，招标人将不予支付。投标人必须严格遵循工程量清单电子文件中的数据、格式及运算定义。严禁投标人修改工程量清单电子文件中的数据、格式及运算定义，如果出现投标人提供的电子文本与招标文件提供的工程量清单不一致，按废标处理。投标人根据招标人提供的工程量清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致，如果报价金额出现差异时，则以投标函大写金额报价为准。3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。3.2.3 投标人如果发现工程量清单中的数量与图纸中数量不一致时，立即书面通知招标人核查，除非招

24、标人以书面方式予以更正，否则，以工程量清单中列出的数量为准。3.2.4 在合同实施期间，投标人所报综合单价不做调整。3.2.5 招标文件规定的暂定价格不允许修改，否则按无效标处理。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附

25、表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3 评审结束，公示期满，肥城市公共资源交易中心将按照原路退还的原则，向未列入预中标排名的投标人自动退还投标保证金。招标人确定中标人并签订合同后，肥城市公共资源交易中心向中标投标人和其他未中标的投标人退还投标保证金。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书。（3）招标文件说明

26、的其他情形。（4）提供虚假资料。（5）有违反诚信承诺书的行为。3.5 资格审查资料资格审查资料是证明投标人资质条件、能力和信誉等的文件资料等，包括资格审查表单和有关附件两部分。3.5.1 投标人基本情况表附件1：营业执照副本原件扫描件附件2：施工资质等级证书原件扫描件附件3：安全生产许可证原件扫描件附件4：企业法定代表人身份证明原件扫描件附件5：投标人单位的人民银行颁发的人民币基本账户开户许可证原件扫描件注：已办理“三证合一”的企业只需提供统一社会信用代码的营业执照。3.5.2 项目管理机构组成表附件 6：被授权委托人的身份证、劳保手册或社保证明原件扫描件附件7：肥城市清欠机构出具的“无拖欠农

27、民工工资证明”，市外企业还须同时提交注册地清欠机构出具的“无拖欠农民工工资证明” 原件扫描件附件8：拟派项目经理的注册建造师证书、安全生产考核合格B证、劳动保险手册或劳动合同原件扫描件附件9：现场主要管理人员（五大员）的岗位资格证书、劳动保险手册或劳动合同原件扫描件3.5.3 近2年发生的诉讼及仲裁情况原件扫描件（声明有无，如有，应附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表）附件10：法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书原件扫描件附件11：投标人缴纳保证金的银行进账单原件扫描件注：1.投标人应将附件1-附件5的资料原件扫描按照要求对其进行网上上

28、传。并制作在投标文件中。评标时评标委员会对其网上上传证件进行审查 2投标人应将附件6-附件11的资料原件扫描按照要求对其进行网上上传，并制作在电子投标文件中，评标时携带原件由评标委员会审查。3.6 备选投标方案投标人不得递交备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3书面投标文件应用不褪色

29、的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.4 投标文件正本壹份。3.7.5 投标文件的正本装订成册，具体装订要求见投标人须知前附表规定。3.7.6电子标制作要求：1、从泰安市公共资源交易网“资料下载”栏目中的下载投标文件制作软件,下载地址：泰安市公共资源交易网（2、使用投标文件制作软件制作电子投标文件时必须下载并使用最新的招标文件或者答疑

30、澄清文件。3、制作电子投标文件时必须使用CA数字证书，并进行盖章，投标文件制作软件会生成两个投标文件，一个为加密的投标文件(TATF)，另外一个为非加密的投标文件(nTATF)；4、制作电子投标文件时须确认CA数字证书未到期，若CA数字证书即将到期，必须续期后再制作电子投标文件，否则开标时电子投标文件可能会解密失败。3.7.7电子投标文件的递交（1）投标人在开标截止时间前,打开泰安市公共资源交易网（2）在保证金查询中确认及时足额缴纳后，在“上传投标文件”模块中上传加密的投标文件（格式为TATF，以最后一次上传的投标文件为准）。（3）交易员（即授权委托人）自带CA数字证书在开标前送到开标现场。（

31、4）招标人在投标截止时间以后不再接收任何投标文件。3.7.8评标结束确定中标人后，中标人须按照投标递交标书正本内容制作肆份纸质投标文件副本提交给招标人、招标代理机构及监督机构等有关单位留存备案（同时提供电子版投标文件备查）。4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 商务标书和技术标书应分别密封。4.1.2 商务标封套上应注明以下内容：（1）“商务标”字样；（2）招标工程的名称、标段；（3）投标人名称，并加盖单位公章和法定代表人印章；（4）“年月日时分（规定的投标截止时间）前不得开封”字样；（5）封口处加盖单位公章。4.1.3 技术标封套上应注明以下内容：（1）“技术标”字样；（2）招标

32、工程的名称、标段；（3）投标人名称，并加盖单位公章和法定代表人印章；（4）“年月日时分（规定的投标截止时间）前不得开封”字样；（5）封口处加盖单位公章。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章规定的投标截止时间前递交投标文件（包括投标文件的电子文本）。4.2.2 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。5. 开标5.1 开标时间和地点招标人在本章规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参

33、加。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（5）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；（6）投标人、招标人、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（7）开标结束。6. 评标6.1 评标委员会6.1.1评标委员会组成评标委员会由招标人依法组建，一般由招标人的代表和有关技术、经济等方面的

34、专家组成。评标委员会中招标人的代表应当具备法律、法规和规章规定的评标专家条件。无符合条件人选的，从评标专家库中随机抽取。依法必须进行招标的工程所需评标专家，应当从省住房城乡建设行政主管部门组建的评标专家库中随机抽取。使用国有资金工程项目的评标委员会成员，可以全部从评标专家库中随机抽取。评标委员会中，通过随机抽取的评标专家，来自同一单位的不得超过两人。评标委员会成员的名单在中标通知书发出前应当保密。随机抽取评标专家应当使用省建设工程评标专家管理软件系统。6.1.2 评标专家有下列情形之一的，应当回避：（1）系投标人的工作人员；（2）系投标人的上级主管、控股或被控股单位的工作人员；（3）系投标人的

35、离退休人员，且离退休时间不满五年；（4）系投标人的主要负责人及其近亲属；（5）系投标人聘用的顾问； （6）与投标人存在经济利益关系；（7）系招标人委托的咨询、设计、招标代理单位人员；（8）可能影响评标公正性的其他情形。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7. 合同授予7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人从评标委员会推荐的中标候选人中确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投

36、标人须知前附表。7.2 中标通知在本章规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时，在投标人须知前附表规定的媒体上发布（预）中标公示信息，不再逐一书面通知其他未中标人。7.3 履约担保7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根

37、据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。7.5 招标费用负担：招标代理服务费由中标人负担，具体收费标准如下： 招标代理服务收费标准费 率 中标金额（万元）工程招标100以下1.0%100-5000.7%500-10000.55%1000-50000.35%注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某工程招标代理业务中标金额为2000万元，计算招标代理服务收费

38、额如下：100万元1.0%=1万元（500-100）万元0.7%=2.8万元（1000-500）0.55%=2.75万元（2000-1000）0.35%=3.5万元合计收费=1+2.8+2.75+3.5=10.05（万元）8. 重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审，合格投标人不足3个，使得投标明显缺乏竞争的；（3）经评标委员会评审后否决所有投标的。8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9. 纪律和监督9

39、.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的

40、评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10. 需要补充的其他内容附件： 投标文件制作及报送要求一、投标文件制作要求（1）书面投标文件按照投标人须知关于投标文件编制要求进行编制和装订；书面投标文件仅作为备份，如遇到网络或系统原因电子评标不能进行时启用备份

41、文件。如投标人不按要求编制和递交纸质投标文件，由此造成不利于投标人的评审，由投标人自己承担。（2）投标人须上传一份电子标书，电子标书内容应包括项目负责人姓名、专业及级别、工期目标、质量目标及工程量清单报价和技术方案部分。二、电子标书制作要求：依据鲁建发200625号山东省房屋建筑和市政基础设施工程施工工程量清单计价招标投标暂行规定、鲁建发20145号山东省房屋建筑和市政工程施工招标评标办法等规定。（1）出现下列情况之一的投标文件，评标委员会应作出不予评审的决定（但所有按时递交的投标文件均应当予以公开唱价并记录）：未按招标文件要求提供投标文件电子文本的；电子投标文件无法复制或者进行数据导入的；电

42、子投标文件未按规定制作，或者无法被电子评标系统读取的。开标现场电子投标文件CA所解密失败的。（2）出现下列特殊情况，由评标委员会进行认定：电子投标文件被电子评标系统读取不完整，在不影响评标公正性的前提下，可对电子评标系统读取的内容进行评审，无法读取的内容按0分计算或作出不利于投标人的评审；电子投标文件在实质性上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或提供了不完整的技术信息和数据等细微偏差，且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平结果。 （3）出现下列情况之一的，经评标委员会评审，投标报价部分判定为0分或不予评审（被判定为0分或不予评审的投标报价不参与合理报价范围、评标基准价的计算）：

43、投标人报价未按招标人提供的清单格式(主要材料（设备）明细表)填写的； 对规费、税金等不可竞争费用进行让利优惠的； 报价取费费率错误的；（4）电子标书技术方案按照投标文件格式“施工组织设计”等规定的内容和顺序编制。备注：电子技术标需使用软件公司提供的技术标制作软件制作。未按规定制作技术方案的，经评标委员会评审，采用打分制的技术标得分判定为0分；采用合格制的技术标不合格，不予推荐为中标候选人。三、投标企业需办理企业信息入库、核验通过后办理交易员证及CA证书，办理完成后方可进行网上报名。本工程实行网上电子投标，网上开评标。相关事宜与肥城市公共资源交易中心联系，联系人：李雅琪；联系电话：0538-32

44、32681。四、电子标制作要求：1、从泰安市公共资源交易网“资料下载”栏目中的下载投标文件制作软件,下载地址：泰安市公共资源交易网（2、使用投标文件制作软件制作电子投标文件时必须下载并使用最新的招标文件或者答疑澄清文件。3、制作电子投标文件时必须使用CA数字证书，并进行盖章，投标文件制作软件会生成两个投标文件，一个为加密的投标文件(TATF)，另外一个为非加密的投标文件(nTATF)；4、制作电子投标文件时须确认CA数字证书未到期，若CA数字证书即将到期，必须续期后再制作电子投标文件，否则开标时电子投标文件可能会解密失败。五、电子投标文件的递交1、投标人在开标截止时间前,打开泰安市公共资源交易

45、网（2、在保证金查询中确认及时足额缴纳后，在“上传投标文件”模块中上传加密的投标文件（格式为TATF，以最后一次上传的投标文件为准）。3、交易员（即授权委托人）自带CA数字证书在开标前送到开标现场。4、招标人在投标截止时间以后不再接收任何投标文件。第三章 评标办法（合理低价法）评标办法前附表附表一：资格评审标准（条款号2.1）序号评审因素评审标准评审结论1投标人基本情况合 格不合格（1）营业执照副本是否符合招标文件要求合 格不合格（2）资质证书副本1、应通过年检2、应符合“投标人须知前附表”的要求合 格不合格（3）安全生产许可证副本1、 是否符合招标文件要求2、 是否在有效期内合 格不合格（4

46、）法定代表人身份证明法定代表人应与营业执照、资质证书、安全生产许可证上的一致合 格不合格（5）基本账户开户许可证是否符合招标文件要求合 格不合格（6）无拖欠农民工工资证明是否符合招标文件要求合 格不合格（7）被授权委托人身份证、劳动保险手册或社保证明是否符合招标文件要求合 格不合格2项目管理机构组成（8）项目经理的注册建造师执业资格证书、安全生产考核合格证书B证、劳动保险手册或社保证明1、应符合投标人须知前附表要求2、注册建造师是否与投标文件内容一致3、注册建造师未在押证期间合 格不合格（9）现场主要管理人员（施工员、质检员、预算员、材料员）的岗位证书、专职安全员安全生产考核合格证书C证、劳动

47、保险手册或社保证明1、是否符合招标文件要求2、五大员均应具有相应的岗位证资格证合 格不合格3近2年发生的诉讼及仲裁情况投标人声明有无，如有，应附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表（10）法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书1、判决或仲裁是否影响本招标项目的施工2、是否符合具体年份要求合 格不合格资格评审结论合 格不合格注：1、评审因素中有1项不符合评审标准的，资格评审结论即为“不合格”。2、投标人被评委半数以上（评委人数的3/5及以上）认定为“不合格”的，应作无效标处理，不再进入下一步评审。附表二：初步评审标准（条款号2.2）评审因素评审

48、标准评审结论形式评审标准投标人名称应与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致合 格不合格诚信承诺书1、法定代表人签字或盖章2、应加盖企业公章合 格不合格投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章合 格不合格报价唯一只能有一个有效报价，且不能超过招标控制价合 格不合格商务标书格式应符合第二章“3.7投标文件编制”和第八章“投标文件格式”的要求合 格不合格投标内容应符合第二章“投标人须知”的规定合 格不合格响应性评审标准工期应符合第二章“投标人须知”的规定合 格不合格工程质量应符合第二章“投标人须知”的规定合 格不合格投标有效期应符合第二章“投标人须知”的规定合 格不合格投标保证金1

49、、 是否符合招标文件要求的数额2、保证金银行进账单的汇款人名称、账号是否与人民币基本账户开户许可证一致。合 格不合格已标价工程量清单应与第五章“工程量清单”给出的范围及数量一致合 格不合格注：1、评审因素中有1项不符合评审标准的，初步评审结论判定为“不合格”。2、投标人被评委半数以上（评委人数的3/5及以上）认定为“不合格”的，应作无效标处理，不再进入下一步评审。附表三：技术标详细评审标准（条款号2.3）序号评审因素评审标准投标人编号：得分（结论）原因说明（1）施工部署，包括施工方案、施工组织及管理程序安排等1、施工方案是否合理先进2、机械设备是否满足工程需要3、劳动力组织是否均衡合 理不合理

50、（2）分部分项工程的施工方法及技术措施1、施工方法和技术是否合理2、工序衔接是否合理合 理不合理（3）进度计划及保证措施1、工期安排是否合理2、进度控制点设置是否合理合 理不合理（4）质量管理体系及保证措施 1、质量保证体系是否可靠合 理不合理（5）安全管理体系及保证措施 1、安全保证体系是否可靠合 理不合理（6）环境管理体系及保证措施 1、环保措施是否合理合 理不合理（7）文明施工及保障措施 1、现场文明施工措施是否合理2、文物保护措施是否合理合 理不合理（8）雨季施工保证措施1、雨季施工保证措施是否合理合 理不合理（9）项目风险预测与防范 1、事故应急预案是否合理合 理不合理（10）施工总

51、平面图及其他应说明的事项 1、平面布置是否合理合 理不合理技术标结论注：1、技术标内容 “不合理”的分项，应在“原因说明”栏内填写具体理由。2、评审因素中有1项不符合评审标准的，初步评审结论判定为“不合格”。3、投标人被评委半数以上（评委人数的3/5及以上）认定为“不合格”的，应作无效标处理，不再进入下一步评审。附表四：投标报价详细评审表（条款号2.4）序号评审因素评审标准金额1投标报价算术性错误修正依据本章3.4.1的规定（1）大写金额与小写金额不一致的依据本章3.4.1的规定（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的依据本章3.4.1的规定2投标报价3评标价附表五：商务详细评审标准（条款

52、号2.5）序号投标人名称有效投标报价评标基准价C偏离值1234附表六：评标汇总表（条款号2.6）序号评审因素投标人1资格评审2初步评审3技术标评审4评标基准价（元）5偏离值（有效投标报价与评标基准价的差值的绝对值）6排名（偏离值由低到高）7投标报价（元）8排名注：1、表中1、2、3项分别填写“合格”或“不合格”。“不合格”的不再计算偏离值，没有排名1. 评标方法本次评标采用合理低价法（依据山东省房屋建筑和市政工程施工招标评标办法鲁建发20145号）。评标委员会应当通过资格评审、初步评审、详细评审，按照投标报价在合理范围内偏离评标基准价由小到大的次序向招标人推荐中标候选人。2. 评审标准2.1

53、资格评审标准：见评标办法前附表一。2.2 初步评审标准：见评标办法前附表二。2.3 技术标详细评审标准：见评标办法前附表三。2.4 投标报价详细评审标准：见评标办法前附表四。2.5 商务标详细评审标准：见评标办法前附表五。2.6 综合汇总表：见评标办法前附表六。3. 评标程序及具体标准3.1资格评审评标委员会根据本章第2.1款规定的评审标准，对投标人按照第二章“投标人须知”第3.5.1 项至第3.5.2 项提交的资格审查资料原件进行评审，并与投标人递交的商务标书进行核对。评审因素中有1项不符合评审标准、被认定为“不合格”的，资格评审结论应判定为“不合格”。半数以上评委（评委人数的3/5及以上）

54、的资格评审结论为“不合格”的，该投标应作无效标处理，不再进入下一步评审。3.2初步评审评标委员会根据本章2.2规定的评审标准，对投标人递交的商务标书进行初步评审。评审因素中有1项不符合评审标准、被认定为“不合格”的，初步评审结论应判定为“不合格”。半数以上评委（评委人数的3/5及以上）的初步评审结论为“不合格”的，该投标应作无效标处理，不再进入下一步评审。3.3 技术标详细评审3.3.1根据本章2.3款规定的评审标准，评标委员会成员对投标人递交的技术标书进行独立、详细的评审，逐项分别作出合格或合理与否的认定；认定为不合格或不合理的，应在技术标评审表上写明具体原因。3.3.2 技术标书格式或内容

55、中的1项被评委半数以上（评委人数的3/5及以上）认定为“不合格”或“不合理”的，技术标评审结论应判定为“不合格”，作废标处理，不再进入下一步评审。3.3.3 对于没有法律法规及招标文件明确规定，施工工艺、技术按照国家规范能满足招标项目施工要求的技术标书，不得随意判定不合格。3.3.4 技术标评审过程中，评标委员会成员仅对技术标进行评审，不得与商务标、资格审查资料等进行核对。评审完毕后，不得再对技术标评审表的内容进行修改。3.4 投标报价详细评审3.4.1 投标报价的算术性修正投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格或拒绝书

56、面确认的，其投标作无效标处理。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。3.4.2 确定评标价评标价开标时的投标总报价投标报价算术性错误修正额3.5商务标详细评审3.5.1评标基准价的确定C:评标基准价C=AKA:投标价算术平均值。n:有效投标人个数当n7时，A=所有投标价的算术平均值；当7n10时，A=所有投标报价中去掉1个最高价、1个最低价后的算术平均值；当n10时，A=所有投标报价中去掉2个最高价、2个最低价后的算术平均值。K：加权系数。取值范围为95.5%、96%

57、、96.5%、97%、97.5%，在开标前由招标人代表随机抽取确定。3.5.2.投标报价偏离值的确定：有效标书的投标报价与评标基准价C的差值（绝对值）为投标报价偏离值。3.6确定预中标人3.6.1评标委员会按照投标人的投标报价偏离值由小到大依次推荐1-3名作为中标候选人。3.6.2 如2个及以上投标人的投标报价偏离值相同时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人按照评定分离定标法确定中标候选人。3.6.3 按照“投标人须知前附表”规定，招标人授权评标委员会确定中标人的，评标委员会应推荐前3名作为预中标人；如有效投标少于3个，则只能推荐第一名为预中标人。4. 投标文件的澄清和补正4.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。4.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。4.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。5. 评标结果5.1 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告