小洲村、黄埔村道路排水设施维修养护项目

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1、2016-2018年度小洲村、黄埔村道路排水设施维修养护项目采 购 文 件 项目编号：AG100071-C1631采 购 人：广州市海珠区建设和园林绿化局采购代理机构：广州建筑工程监理有限公司日 期：二一六年七月 温馨提示：供应商投标特别注意事项一、 投标截止时间一到（哪怕只过了1秒钟），本公司不接收任何投标文件，因此，请适当提前到达。二、 以银行转账方式交纳投标保证金的，投标保证金必须提前一个工作日到达我公司账户（账号：44001453101053000692，开户银行：中国建设银行广州西城支行，收款人：广州建筑工程监理有限公司）。转账当天不一定能够达账。为避免因投标保证金未达账而导致投标被

2、拒，建议至少提前二个工作日转账。三、 投标文件应按顺序编制页码。四、 我公司为采购代理机构，不对供应商购买招标文件时提交的相关资料的真实性负责，如供应商发现相关资料被盗用或复制，应遵循法律途径解决，追究侵权者责任。（本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以招标文件为准。）目 录第一篇、投 标 邀 请 书第二篇、投 标 人 须 知第三篇、用 户 需 求 书第四篇、维护服务合同(格式)第五篇、投标文件格式第六篇、工程量清单第七篇、招标控制价附件一、评标工作大纲第一篇 投 标 邀 请 书广州建筑工程监理有限公司（以下简称“采购代理机构”）受广州市海珠区建设和园林绿化局(以下简称“

3、采购人”)的委托，就以下政府采购项目进行公开招标，邀请合格的国内投标人参加投标。现将本项目采购文件（项目编号：AG100071-C1631）进行公示，公示期：2016年 7月 1日至2016年7月7日五个工作日。有关事项如下：1 采购项目编号： 2 项目名称：2016-2018年度小洲村、黄埔村道路排水设施维修养护项目项目名称养护范围采购预算（万元）备注2016-2018年度小洲村、黄埔村道路及排水设施维修养护小洲村、黄埔村道路排水设施、维护262.602909服务费用以海珠区财政投资评审中心最终评审的结算金额为准支付。注：养护期共三年，经业主每年考核合格后，一年一签，具体详见合同。3 采购内

4、容及用途： 市政设施社会化养护项目包括道路设施养护、排水设施养护、专项急修、应急抢险等，主要内容为养护街道范围内道路车行道、人行道面层、基层、侧平石、花基、排水管井的日常巡查、维修养护及清疏，以及道路排水设施专项急修等。 详细技术规范请参阅采购文件中的用户需求书。投标人必须对全部内容进行投标报 价，如有缺漏，将导致投标无效。如投标人的投标报价超出最高限价，将导致投标无效。4 标的类别：服务类5 投标人资格要求参加本项目投标的投标人除应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条供应商资格条件外，还必须符合下列要求：中华人民共和国境内注册的供应商；分公司投标的，必须由具有法人资格的总公司授权；投标人须

5、具有市政公用工程施工总承包三级或以上资质；具有施工企业安全生产许可证；具有安全施工的专业人员、技术、设备能力；投标人拟担任本工程项目负责人的人员为市政公用工程专业二级或以上级别的注册建造师，并持有项目负责人安全生产考核合格证（B类）或能够提供广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统安全生产管理人员证书信息的打印页。与招标单位及招标代理单位没有隶属、利害关系；本项目不接受联合体投标。6 获取采购文件需提供以下资料复印件，加盖公章（提供原件核对）： 营业执照复印件； 公司资质复印件； 项目负责人证件复印件；安全施工的专业人员相关证件复印件。 施工企业安全生产许可证复印件； 提交当地检察机关出

6、具的无行贿犯罪记录证明和公平竞争承诺书复印件并加盖公章。7 采购文件由招标代理机构发售。有兴趣的投标人请于2016年7月1日至2016年7月20日（节假日除外）9:30-11:30，14:30-16:30(北京时间)到以下地址购买采购文件。本采购文件每套售价为200元人民币，资料费150元/套，售后不退。地址：广州建筑工程监理有限公司（广州市越秀区广卫路4号18楼招标代理部）。联系人：黄工电话：020-61101333-1868传真：020-83310183开户银行：中国建设银行广州西城支行银行账号：44001453101053000692要求邮寄采购文件的应先传真以上资料，原件快递给招标代理

7、机构。国内邮购采购文件者应加50元人民币作特快专递费（如电汇购买采购文件，请注明招标编号）。招标代理机构将用航空快递及时寄去采购文件，但在任何情况下招标代理机构对邮寄过程中发生的迟交或遗失都不承担责任。8 招标代理机构只接受报名购买本项目采购文件供应商的投标。9 采购文件质疑：根据广东省实施中华人民共和国政府采购法办法第三十五条的规定，供应商认为政府采购文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式（加盖单位公章的原件，其它形式无效）向招标代理机构提出质疑。10 所有投标文件必须附有金额为人民币1.5万元的投标保证金（递交方式详见采购文件投标人须知关于投标保证金的

8、相关要求）。投标文件必须在2016年 7 月 21 日当天上午投标截止时间9:30（北京时间）之前由投标人授权代表亲自送达下列地点，招标代理机构将不接受其它形式的投标： 地址：广州市越秀区广卫路4号20楼11 递交投标文件时间：2016年7月21日上午9:009:30(北京时间) 12 投标截止及开标时间：2016年7月21日上午9:30(北京时间)13 开标地点：广州市越秀区广卫路4号20楼开标室14 招标代理机构将不负责投标人准备投标文件和递交投标文件所发生的任何成本或费用。15 购买了采购文件的公司，请在开标前3日以书面形式通知招标代理机构是否参加投标。16 本招标公告产生的争议，应通过

9、友好协商解决，协商不成的，争议应提交广州仲裁委员会按其仲裁规则在广州进行仲裁。17 采购信息发布及结果公告网站： 广东省政府采购网（ 广州市政府采购网（）； 中国政府采购网（）； 广州建筑工程监理有限公司网（）。18 有关此次招标公告之事宜，可按下列地址以书面或传真的形式向招标代理机构查询： 地 址：广州建筑工程监理有限公司（广州市越秀区广卫路4号18楼招标代理部） 电 话： 020-61101333-1868 传 真： 020-83310183 联 系 人：黄工 19 采购人：广州市海珠区建设和园林绿化局地址：广州海珠区同福东路552号联系人：黄先生电话：020-341500176 第二篇

10、投 标 人 须 知目 录一、总则1 说明2 合格投标人3 投标费用二、采购文件4 采购文件的构成5 采购文件的澄清6 采购文件的修改三、投标文件的编制7 投标语言及度量衡单位8 投标文件的组成9 投标报价10 投标保证金11 投标有效期12 投标文件的式样和签署四、投标文件的递交13 投标文件的密封和标记14 投标截止时间15 迟交的投标文件16 投标文件的修改和撤回五、开标与评标17 开标18 评标过程的保密性19 评标委员会20投标文件的初审21 投标文件的澄清22对投标文件的比较和评价23评标原则及方法六、授予合同24 合同的授予标准25 资格后审26 中标通知27 签订合同28 质疑和

11、投诉29 维护服务事宜一、 总则1. 说明1.1 资金来源：财政资金。1.2 招标范围本次招标范围为：2016-2018年度小洲村、黄埔村道路排水设施维修养护项目，详细要求见本采购文件第三篇用户需求书。2. 合格投标人参加本项目投标的投标人除应具备政府采购法第二十二条供应商资格条件外，还必须符合下列要求：2.1 中华人民共和国境内注册的供应商；分公司投标的，必须由具有法人资格的总公司授权。投标人须具有市政公用工程施工总承包三级或以上资质。2.2 投标人拟担任本工程项目负责人的人员为市政公用工程专业二级或以上级别的注册建造师，并持有项目负责人安全生产考核合格证（B类）或能够提供广东省建筑施工企业

12、管理人员安全生产考核信息系统安全生产管理人员证书信息的打印页。2.3 与招标单位及招标代理单位没有隶属、利害关系。2.4 本项目不接受联合体投标。3.投标费用3.1 投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用，不论投标的结果如何，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。3.2 根据国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知（发改办价格2003857 号），参照国家计划委员会批准（计价格 20021980号）的服务招标收费标准下浮20%由采购代理机构向中标人收取招标代理服务费，投标人在投标报价中考虑，不能单列，具体标准如下： 采购代理服务收费标准(费率)服务类

13、型中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标100以下1.51.51.01005001.10.80.750010000.80.450.55100050000.50.250.355000100000.250.10.2100001000000.050.050.051000000以上0.010.010.01二、 采购文件4.采购文件的构成4.1 要求提供的服务、招标过程、合同条件在采购文件中均有说明。采购文件包括：第一篇 投标邀请函第二篇 投标人须知第三篇 用户需求书第四篇 管理服务合同格式第五篇 投标文件格式第六篇 工程量清单第七篇 招标控制价附件一 评标工作大纲4.2 投标人应审阅采购文件中所有须

14、知、格式、条款和规格。投标人未按采购文件要求提供全部资料或提交的投标文件未对采购文件作出实质性响应（下划线部分为重点响应的商务内容, *标志的部分为投标人必备的条件或重要指示），那么投标人将承担其风险并有可能导致投标文件被拒绝。4.3 本采购文件使用的词语有如下定义：(1) 采购人：广州市海珠区建设和园林绿化局(2) 投标人：2016-2018年度小洲村、黄埔村道路排水设施维修养护项目的投标，并向采购代理机构提交投标文件的当事人；(3) 采购代理机构：广州建筑工程监理有限公司(4) 评标委员会：评标委员会是按照中华人民共和国政府采购法和广州市政府采购相关法规组建的专门负责本次招标的评标工作的临

15、时性机构。(5) 日期：指公历日。(6) 用户：指广州市海珠区建设和园林绿化局(7) 采购文件：指由采购代理机构发出的本采购文件，包括全部章节和附件；(8) 投标文件：指投标人根据本采购文件向采购代理机构提交的全部文件；(9) 服务：指符合本采购文件第三篇用户需求书要求的维护服务。(10) 合同：指由本次招标所产生的合同或合约文件。(11) 采购文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对采购文件内容的理解和解释。(12) 采购文件中所规定的“书面形式”，是指任何手写的、打印的或印刷的通讯，包括电报和传真发送。5. 采购文件的澄清5.1 投标人对本采购文件如有疑问，将问题按投标邀请书中载明的邮

16、政地址以书面函件形式（加盖投标人公章）及电子邮件的形式交至采购代理机构，电子邮箱（E-mail: gjjldlb） ，所有问题将于投标截止15日前，将不标明查询来源的书面答疑文件发至已购买采购文件的每一投标人。答疑文件为采购文件的组成部分。5.2 踏勘现场：投标人自行踏勘，需招标人配合直接联系招标人。6. 采购文件的修改6.1 在投标截止日期前任何时候，无论何故，采购代理机构可主动地或在答复投标人提出澄清的问题时对采购文件进行修改。6.2 采购文件的修改将以书面函件形式通知所有购买采购文件的投标人，并对其具有约束力。对方应立即以书面函件的形式确认已收到该修改。6.3 为使投标人在准备投标文件时

17、有合理的时间考虑采购文件的修改，采购代理机构可酌情推迟本项目投标截止日期。采购代理机构在采购文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有采购文件收受人。三、 投标文件的编制7. 投标语言及度量衡单位7.1 投标人的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有往来函电均应使用中文。7.2 投标文件使用的度量衡单位采用中华人民共和国法定计量单位。8.投标文件的组成8.1 投标人编写的投标文件应包括但不限于下列部分：8.1.1 唱标信封（1）投标报价表（格式1.1）（2）投标保证金支付凭证【需在投标截止前汇入采购代理所提供的银行账户，并已到账或提供政府采购投标/报价担保函（根据广

18、东省财政厅关于进一步推进政府采购信用担保试点的工作通知在政府采购活动中引入信用担保机制）】（3）投标文件电子版（4）退还投标保证金声明复印件（格式10）（如有）8.1.2 经济部分（1） 投标报价表（格式1.1）（2） 分类报价明细表（详见第六篇“工程量清单”）（3） 按照采购文件要求填写的参与编制经济标投标文件人员名单（格式1.3）8.1.3 商务部分（1） 投标函；（格式2）（2） 投标报价表；（格式1.1）（3） 投标人的营业执照复印件；（4） 税务登记册证复印件；（5） 资质证书复印件和其他资质文件（ 注：此证必须在有效期内）；（6） 法定代表人证明书（原件）；（格式4）（7） 法人授

19、权委托证明书；（原件）；（格式4）（8） 投标人简介；（9） 投标人应提供会计师事务所出具的2014、2015年的审计报告（如有）； （格式6）（10） 提供投标人在2013年7月1日至今的市政设施维护或养护业绩表、完成应急抢险任务表【投标供应商已完成过的业绩应同时附施工合同等证明材料复印件，原件备查（应急抢险任务只需附合同）】；（格式7）（11） 企业所得税纳税情况（纳税证明、银行授信用额度证明、银行信用等级证）（如有）；（12） 合同响应文件；（格式8.2）（13） GB/T 19001-2008-ISO 9001：2008质量管理体系认证、GB/T 24001-2004-ISO 1400

20、1：2004环境管理体系认证及GB/T 28001-2001职业健康安全体系认证认证证书（如有）；（14） 最近3年企业牵涉的主要诉讼案件（如有）；（15） 工商部门颁发重合同守信用证书（如有）；（16） 退还投标保证金声明复印件；（格式10）（如有）（17） 其它文件；8.1.4 技术部分（1） 投标人应提供针对本次招标而制定的服务计划及承诺（2） 技术响应文件（格式8.1）（3） 维护服务投标方案文件（格式9）（4） 项目负责人的履历证明（学历、上岗证、执业证书、同类项目经验、社保证明、获奖证明）（格式9.1）（5） 维护服务人员的配备方案（需提供投入人员的相关证明及社保证明）（格式9.2

21、）（6） 其它文件8.2投标人根据采购文件载明的标的招标项目实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。9.投标报价9.1 投标文件中，全部投标内容的报价，必须用人民币报价。9.2 投标人应根据采购文件的要求，参照投标报价表格式填报。9.3 不能在投标价格之外还有其他费用出现。9.4 除非另有规定，投标人在分类报价明细表上所填的价格在合同执行过程中是固定不变的；除非另有规定，非固定的投标报价将被评标委员会拒绝。9.5 投标人根据投标人须知第9.2条款的规定将投标报价设分项内容，此内容仅供评标委员会评标时使用；在任何情况下不限制采购人以不同的条件成交

22、的权利。9.6 投标人不得低于企业自身成本竞投。9.7 本项目总最高投标限价为：￥2626029.09元（大写：贰佰陆拾贰万陆仟零贰拾玖元零玖分），超出以上限价的投标作废标处理（招标控制价中的余泥渣土运输与排放费用、安全防护、文明施工措施费用不参与投标竞价，不得进行浮动或改变，否则作废标处理）；具体分部分项限价详见第八篇招标控制价，超出分部分项限价将根据采购文件相应条款修订。10.投标保证金10.1 投标人应在2016年7月20日16:30前将一金额为￥15000元 (大写：人民币壹万伍仟元整)的投标保证金转账至采购代理机构提供的银行账户或提供政府采购投标/报价担保函（根据广东省财政厅关于进一

23、步推进政府采购信用担保试点的工作通知在政府采购活动中引入信用担保机制）10.2 投标保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因投标人的行为而蒙受损失，采购代理机构和采购人在因投标人的行为受到损害时可以根据本款第10.7条的规定没收投标人的投标保证金。10.3投标保证金以支票、现金及银行转帐方式提交，并到达采购代理机构银行帐户：收款人：广州建筑工程监理有限公司开户行：中国建设银行广州西城支行账 号：44001453101053000692并请注明“2016-2018年度小洲村、黄埔村道路排水设施维修养护项目”投标保证金。投标时，投标人凭银行转账回单复印件（加盖投标人公章）放置唱标信封内，并与投标

24、文件正本一同递交。10.4 任何未按第10.1款和第10.3款规定提交投标保证金的投标，将被视为非响应性投标而予以拒绝。10.5 未中标的投标人的投标保证金，将按第11款规定的投标有效期满后5个工作日内或中标通知书发出后5个工作日内将不加计利息予以退还。10.6 中标人的投标保证金，满足下列要求，并在合同签订后的五个工作日内无息退还。（1） 中标人与采购人签订合同。（2） 中标人提交了履约保证金或履约保函。（3） 中标人向采购代理机构提交了壹份合同副本。10.7 下列任何一种情况发生时，采购代理机构在书面通知投标人（或中标人）后有权没收投标保证金，并按有关规定处理：（1） 投标人在投标文件中规

25、定的投标有效期内撤回其投标。（2） 中标人在规定期限内未能根据投标人须知中的规定签订合同；或未能根据投标人须知中的规定接受对错误的修正。（3） 中标人未按采购文件中的规定提交履约保证金或履约保函或提供政府采购投标/报价担保函。（4） 中标后未按采购文件中的规定缴付中标服务费。（收费标准参照中华人民共和国国家发展计划委员会颁发的计价格20021980号文招标代理服务收费管理暂行办法及国家发改委2003857号及发改价格2011534号文件中规定的“服务类”计费标准计费。）（5） 经政府采购监督管理部门审查认定投标人有违反中华人民共和国政府采购法有关法规的行为。11.投标有效期11.1 投标有效期

26、为投标截止时间至其后的90天，投标文件应在投标有效期内保持有效。投标有效期比规定期限短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。11.2 中标人的投标文件作为合同附件，合同失效时同时失效。11.3 特殊情况下在原有投标有效期截止之前，采购代理机构可征求投标人同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可以拒绝采购代理机构的这种要求，其投标保证金将不会被没收。接受投标有效期延长的投标人将不会被要求和允许修正其投标文件，而只会要求其相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，第10款投标保证金的有关规定在投标保证金延长期内仍适用。12.投标文件的式样和签署12.1 投标人应准备一份“唱标

27、信封” （包括投标文件电子文档一份）、一份正本（注明投标人名称及项目名称）和七份副本投标文件（含商务部分、技术部分、经济部分），在每一份投标文件上编上页次和目录，装订成册（不允许使用活页夹），并要明确注明 “正本”或“副本”字样，一旦正本和副本发现差异，以正本为准。12.2 投标文件正本和副本须打印或用不褪色墨水书写，由投标人法定代表人或其授权代表签字，后者须将“法人授权委托证明书”以书面形式附在投标文件中。投标文件正本的每一页须由签署投标文件人小签并加盖公章。副本文件可由正本文件复印而成，但需骑缝加盖投标人公章。12.3 除投标人对错处作必要修改外，投标文件中不许有加行、涂抹或改写。若有修改

28、须由签署投标文件的人进行签字，并加盖投标人公章。12.4 电子文件用MS OFFICE2000/2003版制作，内容包括：由投标人自行制作的与投标文件正本一致的所有文件，其中投标报价表，分类报价明细表均要求用Microsoft Excel软件制作。电子文件用U盘或CD-R光盘储存，并密封于唱标信封内。12.5 投标文件的正本及所有副本的封面均须由投标人加盖投标人公章、法定代表人签章。12.6 投标文件的封面应注明“招标项目名称、项目编号、投标人名称、投标日期等”。12.7 电报、电传、传真投标概不接受。12.8 唱标信封须单独密封并加盖投标人公章。四、 投标文件的递交13.投标文件的密封和标记

29、13.1 投标人应先将投标文件（含商务部分、技术部分、经济部分）、唱标信封分别单独密封，再一起密封在一个不透明的外层封装中。“电子文件”密封于“唱标信封”内。原件审查文件单独递交。13.2 内外密封封装均应：1） 内层及外层密封封装表面均应正确标明投标人名称、地址、项目名称、投标文件名称、并注明开标时间之前不得开封（在封口位置的封条上标注注明），封口位置须加盖投标人公章。在每一封套上按以下顺序标明如下字样：收件人：广州市海珠区建设和园林绿化局项目名称：项目编号：投标人名称：投标人地址、联系人、电话及传真号码在规定的开标时间2016年7月21日上午9:30之前不得启封2） 投标文件已密封但不按前

30、述标志封包不作废标处理，但由此而引起的提前开封或错放责任由投标人承担。13.3 如果封套未按投标人须知要求密封和加写标记，采购代理机构对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，采购代理机构予以拒绝，并退回投标人。13.4 开标前，由采购人委派的监督代表检查各投标人投标文件的密封情况，并签署进行确认。13.5 原件审查文件在投标截止前单独向采购人和采购代理机构递交。14.投标截止时间14.1 本次招标的投标截止时间为2016年7月21日上午9：30时（北京时间）。14.2 本次招标的投标文件递交时间为2016年7月21日上午9：00至9：30时（北京时间），采购代理机构收到投标文件

31、的时间不得迟于14.1条款规定的截止时间。14.3 投标人务必于投标截止时间前，将投标文件按要求送达 广州市广卫路4号21楼会议室 ，交于收件人：广州建筑工程监理有限公司工作人员。14.4 在推迟了投标截止时间的情况下，采购代理机构、采购人和投标人受投标截止时间制约，其所有权利和义务均应延长至新的截止时间。15.迟交的投标文件15.1 采购代理机构将拒绝并原封退回在其规定的投标截止时间后收到的任何投标文件。16.投标文件的修改与撤回16.1 投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但应保证采购代理机构在规定的投标截止时间之前，收到这些文件的书面通知。16.2 投标人对投标文件的修改或

32、撤回的通知应按第12款和第13款规定进行准备、密封、标注和递送。16.3 投标截止时间后不得修改投标文件。16.4 投标有效期内，投标人不得对其投标文件做任何修改亦不得撤回其投标，否则其投标保证金将被没收。五、 开标与评标17.开标17.1 投标截止后，采购人和采购代理机构对在投标截止前递交的投标文件进行投标人授权代表身份验核，投标人代表凭法定代表人证明书原件、法定代表人授权委托证明书原件（仅限于法定代表人不出席而委托授权代表出席开标会的）、法定代表人或法定代表人委托授权代表本人身份证原件供采购人进行检验，确认有效后投标人的投标文件方为有效的投标文件。未能提供身份验核的投标人的投标文件，采购人

33、及采购代理机构将拒绝接收。17.2 按照第16款规定，提交了可接受的“撤回”通知的投标文件将不予开封。17.3 本次招标采用一次开标形式。开标时，开启投标文件唱标信封封套，唱出唱标信封的内容。17.4 开标时间：2016年7月21日上午9：30时（北京时间）。17.5 开标地点：广州建筑工程监理有限公司（广州市越秀区广卫路4号20楼）。17.6 采购人、采购代理机构对通过投标人授权代表身份验核的投标人进行原件审查文件的验核。17.7 开标时，采购代理机构将当众宣读投标人名称和撤回投标的通知（如有）、投标报价表和采购代理机构认为其他必要的内容。除了按照规定原封退回迟到的投标文件之外，开标时将不得

34、拒绝在投标截止时间前收到的投标文件。17.8 开标时，投标文件中投标报价表的内容与投标文件中的明细表内容不一致的，以投标报价表为准。投标文件的投标报价大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。17.9 迟交或撤回的投标文件将被原封退回给投标人。17.10 采购代理机构将记录开标过程的有关内容，并由投标人签字确认，存档备查。18. 评标过程的保密性18.1 公开开标后，直至向中标人授予合同时止，凡与审查、澄清、评估和比较投标的有

35、关资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人透露，否则追究有关当事人的法律责任。18.2 在评标过程中，如果投标人试图在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面向采购代理机构和采购人施加任何影响，其投标文件将被拒绝。19. 评标委员会19.1 依法组建评标委员会。评标委员会成员共5名，全部从广州市政府采购的专家库中随机抽取产生。评标委员会的成员在评标过程中必须严格遵守国家、广州市政府采购的有关规定。19.2 评标委员会依法根据采购文件的规定，进行投标文件的评审、得出评标结果，并向采购人推荐中标候选人。20. 投标文件的初审20.1 资格性检查：依据法律法规和采购文件的规定，对投标文件

36、中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。20.2 符合性检查：依据采购文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。21. 投标文件的澄清21.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。22. 对投标文件的比较和评价22.1 评标委员会将对资格性检查和符合性检

37、查合格的投标文件进行比较和评价，包括技术、商务和价格的详细评审。22.2 价格的评分详见评标工作大纲；22.3 技术的评分详见评标工作大纲；22.4 商务的评分详见评标工作大纲；22.5 本次评标的评分权重为：经济部分权重占20%,技术部分权重占40%,商务部分权重占40%。22.6 根据上述技术、商务及价格综合评价的权重分配计算出各投标人的综合得分。23. 评标原则及方法23.1 对所有投标文件的评审，都采用相同的程序和标准。按步骤先进行初步评审，再进行详细的技术、商务和价格评审。只有通过初步评审的投标文件才能进入详细评审。23.2 评标严格按照采购文件的要求和条件进行。23.3 在评标时将

38、根据第22款，采用综合评分法的评标方法，对所有实质响应性投标文件进行技术、商务及价格打分，将技术和商务得分总分前三名投标人的技术得分、商务得分及价格得分相加得出综合得分，按最终综合得分由高向低排序，由评标委员会推荐综合得分最高的投标人为第一中标候选人，综合得分第二名的投标人为第二中标候选人，综合得分第三名的投标人为第三中标候选人。六、 授予合同24.合同的授予标准24.1合同将授予其能最大限度满足符合采购文件要求，并且能承诺履行合同的、对采购人最为有利的、综合评估最优的投标人。24.2 从评标委员会推荐的第一中标候选人、第二中标候选人、第三中标候选人中，采购人依法确定中标人。24.3 不能保证

39、最低报价的投标最终中标。25. 资格后审25.1 采购代理机构可应采购人的要求，组织资格后审，对所选择的提交了响应性的综合评分最高的投标人是否有资格能圆满地履行合同作出资格后审确认。25.2 审查将根据投标人提交的投标文件和资格后审认为其他必要的、合适的资料，包括有关验收报告、业绩合同的真实性，对投标人的财务、技术和生产能力等进行审查。如发现投标人存在弄虚作假行为，将追究其责任。25.3 如果审查通过，则将合同授予该投标人；如果审查没有通过，则其投标文件被拒绝。在此情况下，将对下一个综合评分最高的投标人的能力做类似的审查。26.中标通知书26.1 投标文件有效期期满前，采购代理机构将以书面形式

40、通知中标人其投标文件被接受。26.2 采购代理机构向中标人发出书面通知的同时，采购代理机构通知落选的投标人其投标文件未被接受而不提原因。26.3 中标通知书是合同的一个组成部分。27. 签订合同27.1采购代理机构通知中标人中标时，将提供采购文件中的合同格式（包括双方之间的有关协议）给中标人。27.2中标人在收到中标通知书后，应派遣其授权代表与采购人签署合同。28. 履约保证金28.1中标人在与采购人签订合同时，应按照合同条款的规定，向采购人（买方）提交履约保证金（合同总价的5%），其格式为采购文件中所提供的或其它采购人（买方）接受的格式。若提供银行保函，则须由在中华人民共和国依法营业的地市级

41、以上商业银行出具。如果中标人的履约担保是以担保公司保函的形式提供的，则该担保公司注册资金应为300万元或以上。28.2 在合同有效期内，若中标人没有违约行为，其履约保证金在合同期满经采购人评估考核合格后10个工作日内由采购人无息退还。28.3 如果中标人没有按照上述第27款或第28.1款规定执行，采购人和采购代理机构将有充分理由取消该中标决定，并没收其投标保证金。在此情况下采购人可将标授予下一个综合评分最高的投标人或重新招标。29. 质疑和投诉29.1 按照中华人民共和国政府采购法及广州市政府采购的相关法规执行。30. 养护期限3年30.1 首年按中标价格签订合同。30.2 每月养护考核采用施

42、工单位自检、管理单位随机检查、管理单位与施工单位联合检查三种形式，分数组成比例按2：3：5，满分为100分（若、某一项缺项，分数可按比例组成）。季度考核得分按当季度各月考核的平均分，季度考核得分作为养护经费支付的依据。30.3 全年检查中超过三个月检查总分值低于70分，视为不能正常履行合约。第三篇 用户需求书一、项目概况建设规模：1、 广州市海珠区范围内小洲村、黄埔村市政设施社会化养护项目包括道路设施养护、排水设施养护、专项急修、应急抢险等，主要内容为养护街道范围内道路车行道、人行道面层、基层、侧平石、花基、排水管井的日常巡查、维修养护及清疏，以及道路排水设施专项急修及应急抢险等。2、 本次投

43、标按一年期维修养护作报价。3、 工程特征：排水设施（清疏养护）、道路设施等市政设施养护维修。4、施工现场实际情况及交通运输情况：由投标人自行勘察。5、环境保护要求：工程范围内外的建构筑物、路树及所有管线要求按原样保护。二、项目招标养护范围： 详见第六篇工程量清单。三、工程量清单编制依据：1. 广州市海珠区建设和园林绿化局提供的“工程量明细表”。2. 参考建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013）、广东省市政工程综合定额（2010）及广东省房屋建筑和市政修缮工程综合定额(2012)及其它相关定额、指标。3.计费程序按穗建造价201031号文的附表计价，计价依据：粤建市函2016111

44、3号，广东省住房和城乡建设厅关于营业税改征增值税后调整广东省建设工程计价依据的通知；材料价格按现行材料市场价格计价，并参考2016第2季度的广州地区建设工程材料（设备）厂商价格信息进行计算。四、工程质量、材料、施工等的特殊要求：按国家、省、市养护规程、检评标准、及原设计要求。五、招标人自行采购材料的名称、规格型号、数量等：所需工程材料按原设计要求全部由承包商自行采购。六、预留金、自行采购材料的金额数量：本工程不设预留金额。七、其他有关说明：1、 本次维护服务工程投标的报价根据养护工程地理范围、市政设施清疏养护维修的责任工作范围，参考采购人提供的工程及工程量清单养护项目，按招标养护范围和市政设施

45、养护维修内容编制，采用的承包方式（按照以下要求执行：道路部分采用固定综合单价，工程量按实结算+措施费包干+其他项目费的方式；排水部分采用总价包干方式；要求养护工程地理范围内市政设施（指城市道路、隧道和排水设施及其附属设施）达到养护规程为标准，结算时：若技术规范、采购人提供的工程量明细表、招标养护范围和市政设施养护维修内容规定的或现状存在的任何分项工程项目未在工程量清单中表现出来，则被认为该分项工程项目已包含在相关项目内（或已包含在其他项目的报价中），结算时均不得调整；除合同约定的养护范围发生变化和采购文件、招标答疑会议纪要中允许调整的范围外，其余不因设计变更、市场价格变化、人员工资福利调整而调

46、整，即中标单价=结算单价；投标单价均不能超过招标控制价的综合单价（如有），若投标单价超过招标控制价综合单价时，该项目结算单价按该清单项目的招标控制价综合单价（1-投标下浮率）投标下浮率=（招标控制价总价-投标报价总价）/招标控制价总价100%计算。修正之后的总价作为中标总价，修正投标报价书作为采购文件及合同的附件，结算时按修正之后的单价进行结算；该项目的措施费（含安全防护和文明施工措施费用、其他措施项目费）、余泥渣土运输与排放费用均一次包干，结算时不得调整；该项目的措施费（含安全防护和文明施工措施费用、其他措施费）、其他项目费中包括了所有措施费用和检验试验费（包括为保证工程安全、质量的测量、监

47、测费、材料检验费、土方密实度试验费、弯沉试验费、发包人支付的除桩的检测费、桥梁动静载试验费外的一切费用）、安装费、以及合同明示暗示的所有一般风险、责任和业务等一切费用，结算时不得另外计取。养护期内发生超出维护服务工程范围以外的项目，发生采购人交办的本合同范围外的新增养护任务，若中标的投标文件工程量清单中有相同项目或类似项目的，则该清单项目的中标单价为结算单价，若没有，则其新增项目的综合单价根据现行定额及其相关计价文件编制再乘以（1-投标下浮率）确定，投标下浮率=（招标控制价总价-投标报价总价）/招标控制价总价*100%。2、 本次投标报价工程量清单格式按照中华人民共和国国家标准建设工程工程量清

48、单计价规范（GB50500-2013）设置，以广东省市政工程综合定额（2010）及广东省房屋建筑和市政修缮工程综合定额(2012)、粤建市函20161113号，广东省住房和城乡建设厅关于营业税改征增值税后调整广东省建设工程计价依据的通知为计价依据。要求投标文件根据上述规范、办法要求填写，并提供各项表格（详见第六篇工程量清单）。3、 投标人应对施工现场进行充分考察后，根据有关规范、规定，施工现场实际情况，施工方案，企业定额及市场价格，参考采购人提供的工程量清单，工程量明细表，建设行政主管部门和工程造价主管机构的有关规定及分布的人工、材料、机械参考价，并自行考虑风险综合报价。4、 所有措施项目费可

49、按采购人提供的指引项目报价，也可在指引项目的基础上结合施工组织方案增加项目报价，如：脚手架、排水等措施费等，措施项目费用按宗计算，作为该项目包干价，工程结算时不予调整。5、 工程量清单计价格式中列明的所需要填报的单价和合价，投标人均应填报，未填报单价和合价的，或出现漏项的，视为此费用已包含在工程量清单的其他单价和合价中。6、 清单所列工程量在工程实施过程中发生变动，丝毫不会使合同条款无效或降低，也不免除承包商按要求的标准进行施工或缺陷修复的责任。7、 用于本工程的各种装备的提供、运输及拆卸费用的支付，应包括在工程量清单的单价与价格中。本工程所使用的主材、其他材料、半成品、成品等由承包商自行采购

50、，并在综合单价中考虑材料的场内外运输、装卸及采保费用。但使用前须把材料试验单、出厂证明等按时交现场甲方人员验收。8、 所有综合单价报价应综合考虑养护工程的服务性及特殊性、对安全性的要求及相应增加的费用。如现场不允许堆放材料、禁止在现场拌和砼及砂浆，须考虑因该条件限制而在夜间进行作业所需费用。快车道上作业禁止人力作业（如清疏下水道或修补车行道等）。9、 投标人的基坑支护方式须能满足基坑作业的强制性标准即建委有关文件要求。支护方案（工艺及所使用支撑材料等）由投标人结合现场情况制定施工方案并报价，在工程实施时不应发生变更，若实际施工时方案必须发生变化则必须经采购人同意后方可实施，但结算不予调整。10

51、、 投标人报价应充分考虑施工场地障碍条件和现场各种不利条件发生的可能性所带来的风险，应仔细阅读和理解采购文件中有关招标养护范围、设施维修养护内容、技术标准、施工要求、质量目标、安全文明施工目标、合同义务和费用条款，并充分考察施工现场情况和条件（包括地下情况、交通条件、水电条件、场地条件等），结合企业自身条件进行报价。采购人原则上不再对因以上原因引起的签证、设计变更增加结算费用。工程投标除招标养护范围和采购文件、招标答疑会议纪要中允许的调整范围外，其余不因市场价格变化、人员工资福利调整而调整。11、 工程实施过程中对已完工程的计量与支付，应符合合同文件中相应条款的规定。12、 预算包干费包干内容

52、有：施工雨水的排除；因地形影响造成的场内料具二次运输；20米高以下的工程用水加压措施；完工清场后的垃圾外运；施工材料堆放场地的整理；水电安装后的补洞工料费；工程成品保护费；施工中的临时停水停电；基础埋深2米以内挖土方的塌方；日间照明施工增加费（不包括地下室和特殊工程），费率由施工单位自行考虑，结算时不予调整。13、 土方类别由投标人综合考虑，结算时不予调整。14、 安全防护、文明施工措施费用按照招标控制价中的安全防护、文明施工措施费用计取，作为非竞争性费用，在投标报价中单列，不参与投标竞价，结算时不予调整；其他措施项目费由投标人根据自身情况进行报价；措施项目费一次包干，结算时不予调整。15、

53、余泥渣土运输与排放费用按照招标控制价中的余泥渣土运输与排放费用计取，作为非竞争性费用，在投标报价中单列，不参与投标竞价，结算时不予调整。余泥渣土运输与排放费中已含余泥排放费，若由采购人直接缴纳，则由采购人从工程结算款中按实扣除。16、 施工企业规定的基本劳动保险金计入标价，由采购人代缴的基本劳动保险金，在支付工程预付款时，由采购人按实缴金额一次性扣回。17、 据广东省实施中华人民共和国招标投标法办法第四十五条 财政性投资项目实行无现场签证管理。合同价格、工程结算价严格按中标价格执行，禁止扩标。合同执行过程中，由于不可预见原因，可能造成投资扩大，项目法人提出变更要求的，应当经行业主管部门同意，并

54、报项目审批部门批准确认。合同执行过程中，经批准需要增加合同规定以外的内容，增加部分符合招标条件的，必须组织招标。18、 投标人编制的投标文件必须全面响应采购文件提出的实质性要求。19、 投标人一旦中标，若出现投标单价超过招标人制定的项目招标控制价的综合单价，为在一定程度上控制不平衡报价，中标公示前或签署合同前建设单位有权要求投标人对全部或部分投标单价进行调整，调整后的单价作为合同的结算单价，投标人不得拒绝。20、 投标人一旦中标，若投标文件与采购文件的实质性条款存在冲突，签订合同时，按采购文件修正，中标人不得拒绝。21、 投标人一旦中标，结算时，若出现合同条款与采购文件实质性要求不一致时，以采

55、购文件为准，中标人不得拒绝。22、 投标人一旦中标，订立合同时，采购人和中标人不得向对方提出采购文件以外的要求，不得另外订立违反采购文件实质性内容的协议，不得对采购文件作实质性的修改。23、 采购文件的单价和合价均用人民币表示。24、 本工程不允许用总价下浮的报价方式。八、关于维护服务工程的要求：1、 维护服务工程报价应包含维护服务包干范围内规定的所有修复工作，维修、更换的材料应按照原设计型号、规格、标号、颜色修复更换。2、 综合报价必须考虑自然的和人为的破坏、被盗等原因和风险。3、 本招标范围维护服务工程的报价应综合考虑目前现状（由投标人自行到现场察看）所有病害的修复和养护期内的所有达到养护

56、标准的费用。4、 道路经批准开挖，承包商应督促开挖单位及时清运和恢复原状。5、 遇大雨、暴雨,承包商应增派人员到现场积极组织疏导雨水避免水浸马路。6、 工程量清单维护服务项目的报价，应包括进行维护施工时必须配置的文明施工护栏费用，其标准按市园林20011273号规定和要求执行。7、 市政设施养护维修内容：（1）道路养护维修内容：1）纵缝、胀缝、嵌缝、切缝等的清理及重灌填缝料（每年不少于一次）；2）板块局部损坏缺损执补或挖除维修捣制（每一处损坏面积300m2及以下）；3）已有裂缝但未达到挖除修理前要用沥青玛蹄脂填缝；4）砼或沥青路面局部损坏沉陷修补；5）侧石平石修理补齐（每一处修挖长度200m以

57、内）；6）人行道块（包括安全岛）修理补齐；7）修复局部下沉路面、下沉人行道（每一处损坏面积300m2及以下）；8）沿线树穴周边砌块修理、补齐；9）路上的各类井框与相邻周边路面高差绝对值超过养护标准的要及时调整；10）人行道上的各类板块高低之差超过养护标准的要及时调整；11）挡土墙沉降缝、泄水管的定期维修、疏通、清理；12）按原样材质修理、更换部分栏杆、扶手（包含总工程量15%的构件）及每年进行一次油漆保养；13）每日派专人巡查巡视道路，做好巡查记录，发现问题及时处理及知会业主。九、相关维护标准：（一）工程建设国家标准。 1中华人民共和国安全生产法。 2建设工程质量管理条例。 3给水排水管道工程

58、施工及验收规范(GB50268-97)。 4给水排水构筑物施工及验收规范(GBJl4190)。 5城市污水处理厂工程质量验收规范(GB50334-2002)。 (二)城镇建设工程行业标准。 1市政排水管渠工程质量检验评定标准(CJJ3-90)。 2市政工程施工、养护及污水处理工人技术等级标准(JJ18-88)。 3排水管渠维护安全技术规范(CJJ6-85)。 4埋地硬聚乙烯排水管道工程技术规程(CECSl22：2001)。 5广州市排水河涌、管渠、水闸泵站养护技术规程(试行)。6广州市市政设施正常维护项目维修工程质量检查评定办法。 (三)其他参考文件。 1广州市环境噪音污染防治规定。 2广州市

59、中心区道路、桥隧、排水及绿化工程养护维修技术规范。 3城市排水设施维修与养护。4维修养护技术规程见市政工程质量检验评定标准（CJJ1-90、CJJ2-90、CJJ3-90）、5城市桥梁养护技术规程（CJJ99-2003）、6城市道路养护技术规范、71989年全国市政质量检查评定细则）、8广州市城市道路养护技术规程（试行）、9广州市排水河涌、管渠、水闸泵站养护技术规程（试行）、10广州市市政设施正常养护项目维修工程质量检查评定办法（试行）、11广州市城市桥梁养护技术规程（试行），12质量评定办法见广州市市政设施正常养护项目维修工程质量检查评定办法（试行）。十、限价的说明：本项目总最高投标限价为：

60、￥2626029.09元（大写：贰佰陆拾贰万陆仟零贰拾玖元零玖分），超出以上限价的投标作废标处理（招标控制价中的余泥渣土运输与排放费用、安全防护、文明施工措施费用不参与投标竞价，不得进行浮动或改变，否则作废标处理）；具体分部分项限价详见第八篇招标控制价，超出分部分项限价将根据采购文件相应条款修订。第四篇 管理服务合同【格式】GF19990201海珠区 服务合同 小洲村，黄埔村道路排水养护项目合同 (此合同样本仅供参考,合同具体细则以双方协定为准)项目计划名称：工程名称： 发包人：承包人： 合同编号：发包人：承包人：中华人民共和国建设国家工商行政管理局制定 广州市工商行政管理局监印28一、 合同协议书发包人（全称）： 承包人（全称）： 依照中华人民共和国合同法、中华人民共和国建筑法及其他有关法律、行政法规、遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工项目协商一致，订立本合同。 一、工程概况 工程名称： 工程地点：广州市海