高速公路项目应急预案

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1、省级高速公路神米线神木至米脂公路（N1合同段TJ-07标）应急救援预案编制： 复核： 审核： 中铁二局股份有限公司陕西神佳米高速公路工程指挥部第七项目经理部二一四年三月省级高速公路神米线神木至米脂公路（N1合同段TJ-07标） 应急救援预案目 录第一章 突发事件总体应急救援预案2第二章 专项应急预案20第一节 物体打击急救援预案20第二节 基坑、模板坍塌倒塌事故应急处理与救援预案23第三节 倾覆事故应急处理与救援预案25第四节 触电事故应急处理与救援预案28第五节 高处坠落事故应急处理与救援预案32第六节 隧道防坍应急预案35第七节 火灾事故应急处置与救援预案40第八节 食物中毒事故应急处置与

2、救援预案44第九节 环境污染事故应急处置与救援预案47第十节 传染病防治应急处置与救援预案50第十一节 雷击事故应急处理与救援预案53第十二节 地震专项应急救援预案55第十三节 道路交通事故应急预案62第十四节 防汛应急预案68第十五节 压力容器爆炸事故应急预案71第十六节 机械伤害事故应急预案75第十七节 起重机械伤害事故应急预案77第十八节 煤气中毒应急预案80第三章 质量管理应急预案82第一节 混凝土供应应急预案82第二节 钻孔桩钢筋笼上浮应急预案87第四章 施工组织应急预案91第一节 物质供应应急预案91第二节 突发性停电应急预案93第五章 现场处置方案95第一节 触电事故现场处置方案

3、95第二节 坍塌事故现场处置方案100第三节 高处坠落事故现场处置方案104第四节 锅炉爆炸事故现场处置方案107第五节 火灾事故现场处置方案110第六节 机械伤害事故现场处置方案115第七节 起重伤害事故现场处置方案119第八节 物体打击事故现场处置方案123第九节 车辆伤害事故现场处置方案12792深圳中铁二局工程有限公司陕西神佳米公路工程第七项目经理部第一章 突发事件总体应急救援预案1 总则1.1 编制目的为加强对中铁二局神佳米高速公路七标管段内工程突发事件应急救援工作的组织领导，切实采取有效措施应对施工中可能突发的各类事故和事件，高效有序地组织开展好事故（事件）处理工作，提高对突发事件

4、灾害的快速反应和处置能力，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损害，维护正常的生产工作秩序，保证参建员工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响，结合我部施工实际情况，特制定本预案。1.2 编制依据中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令第六十九号）、国务院发布的国家突发公共事件总体应急预案；国家安全生产事故灾害应急预案；国家突发地质灾害应急预案国家自然灾害救助应急预案；建设工程重大质量安全事故应急预案（建质200475号）；建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）；生产单位安全事故应急预案编制导则GB/T299639-2013；生产安全事故应急演练

5、指南AQT9007-2011的相关要求。（8）陕西省突发公共事件总体应急预案、（9）榆林市突发公共事件总体应急预案1.3 适用范围本预案所称突发事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。根据突发事件的发生过程、性质和本工程特点，突发事件主要分为以下四类：自然灾害。主要包括暴雨和不良地质引发的隧道坍塌、及山洪泥石流引发的灾害（桥墩基础、隧道边仰坡、生活住房山坡及弃碴场、弃土场）等。事故灾害。主要包括支架坍塌、爆炸事故、高处坠落事故（高墩施工、挖孔桩、隧道洞门边仰坡作业、高路堑边坡施工及洞内开挖、衬砌）、隧道坍塌、触电、机械伤害、

6、塔机、架桥机倾覆、火灾事故及设施设备引起的安全事故等。公共卫生事件。主要包括传染病疫情（感染性或季节性、暴发性疾病）、群体性不明原因疾病，食品安全（群体性食物中毒）和有害气体伤害，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。社会安全事件。主要包括恐吓袭击事件，施工人员间或施工人员与地方人员因阻工及其他情况引发的斗殴、群殴事件，经济安全事件（大额财产被盗）等。本预案控制过程限于自事件出现至进入正式处理程序的过程。本预案适用于中铁二局股份有限公司神佳米高速公路七标项目经理部所承担建设的管段内的一切突发事故及事件，线下工程起讫里程为K63+000K66+648，线路总长3.648km。1.4 应急预案

7、体系项目部应急救援体系由项目部总体应急救援预案和专项应急救援预案组成，各作业队编制现场处置方案。1.5 工作原则1.4.1 坚持“以人为本，预防为主”，针对施工过程中存在的重大危险源，通过强化日常安全管理，落实各项安全防范措施，查堵各种事故隐患，做到防患于未然。各分部、架子队要紧紧结合各自施工现场的实际，制定和完善施工应急预案，做好相关应急准备工作，包括救援器材设备。1.4.2 坚持统一领导，统一指挥，紧急处置，快速反应，分级负责，协调一致的原则，建立经理部、分部、架子队应急救援体系，做到局部利益服从整体利益，关爱生命高于一切，确保施工过程中一旦出现重大事故，能够迅速、快捷、有效的启动应急系统

8、。2 事故风险描述 序号风险源名称可能性（L）频繁程度（E）事故最严重后果（C）最大风险分值（S）最高风险等级影响范围一隧道工程施工1隧道开挖坍方36152704掌子面作业人2隧道涌（突）水、泥30.51522.52掌子面作业人3临电设施不健全，发生触电伤害。36152704洞内作业人员4机械伤害3671263机型作业半径内人员5高处坠落36152704个体6火灾3671263过火区域二桥梁涵洞工程施工1高处坠落、物体打击36152704个体2触电伤害36152704个体或作业班组3机械伤害337422个体4架梁施工机械伤害3671263桥梁架设班5起重伤害3671263个体6架梁作业高处作业

9、坠落36152704个体7架桥机、塔机倾覆31601804架桥机作业人员8现浇梁支架坍塌31601804支架范围内人员三路基施工1超高边坡坍塌36152704边坡内作业人员2高处作业（重叠交叉作业）坠落、物体打击3671263重叠作业人员3机械伤害337632个体4弃土场此生灾害3671263弃土场下方居民四其他1火灾2食物中毒3环境污染3 组织机构及职责3.1 成立应急处置领导小组组 长：项目经理常务副组长：常务副经理副 组 长：领导班子成员成 员：安全质量部、工程管理部、综合部、计划财务部、物资设备部长、分部经理、架子队长领导小组日常办公室设在安全质量部，办公室主任为安质部部长、办公室成员

10、包括安质部全体人员，联系电话：18628266252。架子队相应成立突发事件应急救援处置小组。3.2 主要职责制定应急预案；定期组织应急预案演练；组织、指挥和协调突发事件的应急处理，服从上级指令并负责向上级请示或汇报；负责现场施救、后勤保障、信息上报、事件调查和善后处理、对预案日常动态管理状况的监督检查，贯彻落实上级单位有关决定事项。3.3 应急处置现场指挥机构、职责组 长：项目经理或常务副经理综合协调组：组长由党支部书记担任，组员由经理部安质部、分部安质部组成。建立、保持与有关部门的沟通渠道和联系方式，承担突发事件的报告，通知领导小组成员、分部领导立即赶赴突发事件现场，协调其它各组的应急处置

11、工作，及时向政府有关部门、上级机关及相关单位报告应急处置进展情况，落实上级机关及相关单位领导关于应急处置的指示和批示；按应急突发事件应急处置领导小组要求，向上级主管部门及政府有关部门请求支援。保卫疏导组：组长由安全总监担任，组员：工程部、安质环保部、作业队工程部组成。组织协调保卫人员和地方警力对突发事件现场及周边地区和道路进行警戒、控制，组织人员疏散。新闻发布组：组长由党委书记担任，组员由综合部长、分部党委书记组成。统筹协调应急处置的新闻报道工作；负责员工、群众宣传教育工作，稳定员工、群众情绪，解除恐慌心理，防止矛盾激化。营救组：组长由生产副经理担任，组员由架子队、作业班组组成。组织设备、物资

12、、人员，积极开展应急处置，协调警力和消防、救护等专业抢险队伍进行应急处置。现场医疗救护组：组长由经理部工委主任担任，组员由分部工委主任、综合部组成。组织协调就近医疗单位对伤亡人员实施救治和处置。后勤保障组：组长由副经理担任，组员由物设部组成。组织协调有关部门落实现场生活保障、 物资设备运输和供应保障工作。技术支持组：组长由总工程师担任，组员由副总工程师、工程部组成。为应急处置工作提供技术支持。善后处理组：组长由党委书记担任，组员由经理部综合部、分部综合部组成。处理伤亡人员的善后工作。4 预警及信息报告4.1 危险源监控经理部、架子队必须落实安全监控专业人员和针对性措施，加强施工全过程的监控，发

13、现问题和隐患，及时纠正和整改。开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置，始终保持思想认识上的警钟长鸣，制度保证上严密有效，系统支持上准确到位，技术支撑上坚强有力，及时采取有效措施把隐患消灭在萌芽状态。4.2 预警行动经理部、各架子队应急处置领导小组接到可能导致安全生产事故灾难的信息后，按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知有关部门、单位采取相应行动预防事故发生。4.3 信息报告信息报告与通知快速、准确地传递、掌握各类事故信息，是处置突发性事故、最大限度地减少损失和影响。经理部建立健全信息网络，以保证信息正常运转和渠道畅通。应急电话：18628266252，火警电话：119，救护电话：120信

14、息上报严格按照神佳米公司的报告制度及中铁二局股份有限公司的有关规定，凡发生突发性安全事故或由此造成的人员伤亡，除立即报110电话和120抢救电话外，在最短时间内首先报告经理部值班电话18628266252，不得迟报，误报和瞒报。凡因报告不及时或压制不报而造成严重后果和影响的，按照国家法律法规、神佳米高速公司、中铁二局相制度追究有关人员的责任。报告方式和时限对在施工过程中发生的质量、安全事故及各种突发事件，分部必须在10分钟内用电话的形式向经理部报告，1小时内以书面形式进行报告。发生大事故及以上的在情况确认后，第一时间报告经理部主管领导。有关部门接到事故通报后，应以最快速度立即赶赴到事故地点，参

15、与救援抢险工作。报告内容和要求事件发生的时间、地点及事件现场情况；事件的简要经过；事件已经造成或者可能造成的伤亡人数 （包括下落不明的人数） 和初步估计的直接经济损失；事件发生原因的初步判断；采取的应急措施及事件控制情况；向社会救援组织请求支援情况；事件报告单位、报告时间、报告人。各分部要及时掌握各类突发事件信息，对于一些事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间，或可能演化为特别重大、重大、特大突发事件信息的报送，不受分级标准限制。信息传递建立上下联动、横向互通的信息传递机制，加强信息沟通，保证联络畅通。5 应急响应5.1 响应分级预警级别根据突发事件严重程度、影响范围、国家突发公共事件总体

16、应急预案 ，应急响应分为特别严重级、严重级、较重级、一般级。出现下列情况之一启动级响应：造成30人及其以上人员死亡或重伤100人及其以上重伤（中毒）。出现下列情况之一启动级响应：可能导致10人以上30人以下死亡或者50 人以上、100 人以下中毒。出现下列情况之一启动级响应：3人以上、10人以下死亡；一次发生急性职业中毒50人以上，或死亡5人以上。出现下列情况之一启动级响应：可能导致3人以下死亡。5.2 响应程序经理部启动应急预案，各分部、架子队配合严格保护事故现场，立即展开人员和财产抢救，尽最大可能防止事态扩大。因抢救人员、疏导交通等原因，需要移动现场物件时，应当做出标志，绘制现场简图并作出

17、书面记录，妥善保护现场重要证物、痕迹。属于保险范围内的等级，按照经理部保险操作规程办理。经理部应急领导小组根据事件情况，迅速确定应急响应现场工作组，赶赴现场组织应急响应工作。事件、事故所涉及到的分部主要领导及相关部门的人员必须迅速赶赴现场实施调查处理工作。应急响应现场工作组，充分评估事件的负面影响，采取有效措施尽可能控制和消除影响，化解风险，并积极与当地政府相关主管部门取得联系，选择推荐适当人选争取进入政府主管部门调查组，并积极确保调查组工作的顺利进行。同时迅速恢复并组织好施工，以实际行动赢得业主和相关方对经理部的信任，把影响降低到最低限度。5.3 处置措施5.3.1 应急处理工作流程出现突发

18、事件应急处理领导小组开始工报告现场监理报告指部部加强监测分析原因制定应急处理方案、措施实施应急处理方案观察处理效果调整应急处理方案、措施完成应急处理实施应急处理方案急救中心地方主管部门5.3.2 中毒事故应急处置中毒事故发生后，事故发现第一人应立即大声呼救，立即报告管理人员或应急救援领导小组，领导小组人员接到电话报告后，应在第一时间赶赴现场，了解和掌握疫情，开展抢救和维护现场次序。 立即向当地卫生防疫部门和120急救电话求援。讲清中毒人员症状、持续时间、人数、地点，并到主要路口引导急救车到达现场。立即向监理单位、公司上报事件的初步原因、范围、估计后果。保护事故现场，利用干净塑料袋等容器封存事故

19、现场获得中毒食品的化验样品，如食堂剩余食物、呕吐物等，供卫生防疫部门检验。当事人被送入医院抢救后，项目部领导小组立即指令善后人员做好与当事人家属的接洽善后处理工作，并做好与有关部门的沟通、汇报工作。5.3.3 火灾事故应急处置火灾事故发生后，在火灾初期立即组织扑救，发出火灾信号，疏导人员撤离，同时拨打119报警，报告管理人员或应急救援领导小组。应急救援领导小组立即赶赴现场在确保现场所有人员自身安全的前提下组织义务消防员和员工，及时切断电源，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源和重点物资，并根据燃烧物的性质，合理选择水、灭火器、消防沙等进行扑救，扑救火灾时要按照“先控制、后灭火；救人重于救火：先重点

20、、后一般”的灭火战术原则。若有人员伤亡要立即拨打120急救中心。当专业消防队到达火灾现场后，火灾事故应急救援领导小组现场负责人要简要地向消防队负责人说明火灾情况，并全力支持消防队员灭火，要听从专业消防队的指挥，齐心协力，共同灭火。现场保护当火灾发生时和扑救完毕后，指挥小组要派人保护现场，维护现场次序，等待对事故原因及责任人的调查。同时应做好善后工作，及时清理，将火灾造成的垃圾分类处理并采取其他有效措施，从而将火灾事故对环境造成的污染降低到最底限度。5.3.4 洪灾应急处置 紧急安全疏散接到汛情预报后，应急领导小组立即发布区域内停止施工作业的命令，迅速组织防汛工作组、防汛突击队以最快的方式赶到现

21、场，迅速维护治安秩序，组织人员撒离至安全位置。做好为紧急疏散人员提供照明，救援物质保障。对可能受灾的物资设备进行转移。 医疗救护若有人员伤病，立即送护到就近医院，并呼叫救护车，确保伤病员救护及时。应急领导小组服从地方抢险项目部的统一领导，积极配合开展抢险救援工作。5.3.5 坍塌安全事故应急处置一旦发现脚手架、施工平台、现浇膺架、塔吊等施工设备、高边坡、隧道有坍塌的可能性或倒塌时，应立即呼叫在场全体人员进行隐蔽和撤离。 现场人员应迅速通知现场管理人员或架子队队长，报告项目部应急救援领导小组。 项目部应急救援领导小组接险情（事故）报告后，在第一时间赶赴事故现场，组织抢险救援工作。若有人员伤亡，立

22、即拨打120急救电话向急救中心求救。同时报告局项目部应急救援领导小组。 应急救援领导小组根据现场情况立即制定抢险方案，在保证安全的前提下，投入抢险设备和人员进行现场抢险。 根据险情或事故等级情况，在抢险的同时。在规定的时间内向现场监理、项目部、地方安全相关部门、公司安质部等单位报告。5.3.6 触电安全事故应急处置立即切断电源。可以采用关闭电源开关，用干燥木棍挑开电线或拉下电闸。救护人员注意穿上绝缘鞋或站在干燥木板上，想方设法使伤员脱离电源。高压线需移开10米方能接近伤员。脱离电源对症抢救当发生人身触电事故时，首先使触电者脱离电源。迅速急救，关键是“快”。对于低压触电事故，可采用下列方法使触电

23、者脱离电源如果触电地点附近有电源开关或插销，可立即拉开电源开关或拔下电源插头，以切断电源。可用有绝缘手柄的电工钳、干燥木柄的铁锤、干燥木把的铁锹等切断电源线。也可采用干燥木板等绝缘物插入触电者身下，以隔离电源。当电线搭在触电者身上或被压在身下时，也可用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木棒等绝缘物为工具，拉开提高或挑开电线，使触电者脱离电源。切不可直接去拉触电者。对于高压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源立即通知有关部门停电。带上绝缘手套，穿上绝缘鞋，用相应电压等级的绝缘工具按顺序拉开开关。用高压绝缘杆挑开触电者身上的电线。触电者如果在高空作业时触电，断开电源时，要防止触电者摔下来造成二次伤

24、害如果触电者伤势不重，神志清醒，但有些心慌，四肢麻木，全身无力或者触电者曾一度昏迷，但已清醒过来，应使触电者安静休息、，不要走动，严密观察并送医院。如果触电者伤势较重，已失去知觉，但心脏跳动和呼吸还存在，应将触电者抬至空气畅通处，解开衣服，让触电者平直仰卧，并用软衣服垫在身下，使其头部比肩稍低，不妨碍呼吸，如天气寒冷要注意保温，并迅速送往医院。如果发现触电者呼吸困难，发生痉挛，应立即准备对心脏停止跳动或者呼吸停止后的抢救。如果触电者伤势较重，呼吸停止或心脏跳动停止或二者都已停止，应立即进行口对口人工呼吸法及胸外心脏挤压法进行抢救，并送往医院。在送往医院的途中，不应停止抢救，许多触电者就是在送往

25、医院途中死亡的。人触电后会出现神经麻痹、呼吸中断、心脏停止跳动、呈现昏迷不醒状态，通常都是假死，万万不可当作“死人”草率从事。对于触电者，特别高空坠落的触电者，要特别注意搬运问题，很多触电者，除电伤外还有摔伤，搬运不当，如折断的肋骨扎入心脏等，可造成死亡。对于假死的触电者，要迅速持久的进行抢救，有不少的触电者，是经过四个小时甚至更长时间的抢救而抢救过来的。有经过六个小时的口对口人工呼吸及胸外挤压法抢救而活过来的实例。只有经过医生诊断确定死亡，停止抢救。人工呼吸是在触电者停止呼吸后应用的急救方法。各种人工呼吸方法中以口对口呼吸法效果最好施行人工正呼吸前，应迅速将触电者身上妨碍呼吸的衣领、上衣等解

26、开取出口腔内妨碍呼吸的食物，脱落的断齿、血块，粘液等，以免堵塞呼吸道，使触电者仰卧，并使其头部充分扣仰(可用一只于拖触电者颈后)，鼻孔朝上以利呼吸道畅通。救护人员用手使触电者鼻孔紧闭，深吸一口气后紧贴触电者的口向内吹气，工时约2秒中。吹气大小，要根据不同的触电人有所区别，每次呼气要个触电者胸部微微鼓起为宜。吹气后，立即离开触电者的口，并放松触电者的鼻子，使空气呼山，工时约3秒中。然后再重复吹气动作。吹气要均匀，每分钟吹气呼气约12次。触电者已开始恢复自由呼吸后，还应仔细观察呼吸是否会再度停止。如果再度停止，应再继续进行人工呼吸，这时人工呼吸要与触电者微弱的自山呼吸规律一致。如无法使触电者把口张

27、开时，可改用口对鼻人工呼吸法。即捏紧嘴巴紧贴鼻孔吹气。胸外心脏挤压法是触电者心脏停止跳动后的急救方法做胸外挤压时使触电者仰卧在比较坚实的地方，姿势与口对口人工呼吸法相同，救护者跪在触电者一侧或跪在腰部两侧，两手相叠，手掌根部放在，心窝上方，胸骨下三分之一至二分之一处。掌根用力向下(脊背的方向)挤压压出心脏里面的血液。成人应挤压35厘米，以每秒钟挤压一次，太快了效果不好，每分钟挤压60次为宜。挤压后掌根迅速全部放松，让触电者胸廓自动恢复，血液充满心脏。放松时掌根不必完全离开胸部。应当指出，心脏跳动和呼吸是无法联系的。心脏停止跳动了，呼吸很快会停止。呼吸停止了，心脏跳动也维持不了多久。一旦呼吸和心

28、脏跳动都停止了，应当同时进行口对口人工I呼吸和胸外心脏挤压。如果现场只有一人抢救，两种方法交替进行。可以挤压4次后，吹气一次，而且吹气和挤压的速度都应提高一些，以不降低抢救效果。对于儿童触电者，可以用一只手挤压用力要轻一些免损伤胸骨，而且每分钟宜挤压100次左右。5.3.7 高处坠安全事故应急处置迅速将伤员脱离危险场地，移至安全地带。保持呼吸道通常，若发现窒息者，应及时解除其呼吸道梗塞和呼吸机能障碍，应立即解开伤员衣领，消除伤员口鼻、咽喉部的异物、血块、分泌物、呕吐物等。有效止血，包扎伤口。视其伤情采取报警直接送往医院，或待简单处理后去医院检查。伤员有骨折，关节伤、肢体挤压伤，大块软组织伤都要

29、固定。若伤员有断肢情况发生应尽量用干净的干布（灭菌敷料）包裹装入塑料袋内，随伤员一起转送。预防感染、止痛，可以给伤员用抗生素和止痛剂。记录伤情，现场救护人员应边抢救边记录伤员的受伤机制，受伤部位，受伤程度等第一手资料。立即拨打榆林市急救中电话122，详细说明事故地点、严重程度、本单位的联系电话，并派人到路口接应。项目项目部接到报告后，应立即在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故情况，开展抢救和维护现场秩序，保护事故现场。5.3.8 群体性事件应急预案本项目可能存在的群体性事件有：地方村民阻工，造成作业人员同地方村民发生冲突；拖欠农民工工资，引发群体性上访事件；作业班组之间发生群体性打架斗殴事件。处

30、置原则和措施原则：坚持“可散不可聚，可顺不可激、可解不可结”的总原则，以疏导为主、，防止事态扩大，维护稳定。处置措施：在事件发生之前，要全面地、及时地、准确地搜集信息，特别是要善于捕捉策划和酝酿闹事的信息，做到见微知著，明察秋毫，以便把各项工作做在前头，把闹事事件消灭在萌芽状态在事件形成之后，要靠及时准确的情报信息，及早判明事件性质，有针对性地采取处置对策，密切注视事态的发展，全面了解参与者的态度和表现，为充分分化瓦解和依法查处奠定基础，从而牢牢掌握主动权。，对各种群体性事件制定预案，临阵不乱。5.4 应急结束应急响应结束遵循“谁启动，谁结束”的原则，级应急响应结束由神佳米公司负责。协助做好相

31、关单位和职工的思想政治工作，稳定职工情绪，保持队伍稳定；对事故、事件进行全面的调查分析，研究制订预防事故、事件重复发生的措施和迅速恢复生产的具体措施；向神佳米公司、深圳中铁二局工程公司、中铁二局股份公司提交事故、事件调查分析报告，提出建议，供领导决策。应急领导小组对事件应急响应过程进行总结评审，必要时对本预案进行改进。6 信息公开根据应急响应级别，分别由项目部、中铁二局股份有限公司、神佳米公司对事件信息和新闻发布实行集中、统一管理，以确保信息准确、及时传递。信息和新闻指定专门新闻发言人进行发布。7 后期处置7.1 善后处置会同相关部门负责组织安全生产事故灾难的善后处置工作，包括人员安置、补偿，

32、征用物资补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。7.2 保险安全生产事故灾难发生后，及时向保险机构办理受灾人员保险理赔工作。8 保障措施8.1 通信与信息保障充分利用现代通信手段，把有线电话、移动手机及互联网等有机结合起来，建立覆盖全经理部的应急防治信息网。紧急电话：110、119、120、1228.2 应急队伍保障以本项目应急救援队伍为主，必要时请求地方专业应急队伍救援。一般的建设工程施工突发事故发生时，由经理部指挥各架子队按照相关预案调动所属应急队伍进行处置。较大以上建设工程突发事故发生时，经理部应急项

33、目部所属应急队伍按照命令和相关规定承担抢险任务。8.3 应急物资装备保障根据实际情况和需要，采取平战结合的原则，各分部、架子队配备必要的应急救援和工程抢险装备及器材，并建立相应的维护、保养和调用等制度。8.4 经费保养按照“分级负责”的原则，建立相应的应急经费保障机制。各分部负责在辖区内施工安全突发事件的应急经费。经理部本着“特事特办、急事急办”原则，安排应急资金并及时拨付确保安全应急的需要。9 应急预案管理项目应急预案由项目应急领导小组负责管理，组织开展应急演练、评估、修订，应急培训、应急物资储备等工作。9.1 应急预案培训采取多种措施，广泛宣传应急法律法规和预防，开展岗前培训和业务培训避险

34、、自救、互救。提高职工自救、互救能力。9.2 演练应急演练包括准备、实施和总结三个阶段。通过应急演练培训应急队伍，落实岗位责任，熟悉应急工作的指挥机制、决策、协调和处置的程序，识别资源需求，评价应急准备状态，检验预案的可行性和改进应急预案。经理部应急处置领导小组办公室根据本预案，定期组织协调分部及架子队组织桌面、专项或综合性的应急演练。做好跨分部之间、跨架子队之间的协调配合及通信联络，确保各种紧急状态下的有效沟通和统一指挥。各分部组织本管段相关架子队开展对建设工程施工突发事故的演练，切实提高应急救援能力。各架子队根据自身特点，定期组织应急救援演练，演练结束后及时进行总结。经理部应急处置领导小组

35、办公室对演练进行指导和检查。9.3 应急预案修订应急救援预案根据预案演练、机构变化等情况适时修订。应急救援预案至少每三年修订一次。当有下列情形之一的，应急预案应当及时修订：应急组织指挥体系或者职责已经调整的；生产工艺和技术发生变化的；周围环境发生变化，形成新的重大危险源的；依据的法律、法规、规章和标准发生变化的； 应急预案演练评估报告要求修订的;应急预案管理部门要求修订的。9.4 应急预案备案应急救援预案的备案由项目部安质环保部负责办理，按国家、陕西省、榆林市、神佳米公司、股份公司、局指挥部的相关要求进行备案。9.5 应急预案实施本预案自发布之日起实施。本预案由项目部应急领导小组负责制定与解释

36、。附件1： 相关医院清单附件2 ：紧急对外联络表附件3 ：应急处置领导小组名单附件4： 宾馆、酒店联络表附件5： 应急物资附件1 榆林市相关医院清单序号医院名称地址电话特色专长1榆林一院榆溪大道0912-3286999综合2榆林二院电话南大街206榆林二院0912-3269999综合3榆林创伤医院望湖路1号0912-3259999附件2 紧急对外联络表序号单位或部门地 址电 话1火警1192急救中心1203榆林市政府青山路8号市政府大楼0912-38933214榆林市安全生产应急救援指挥中心青山路8号市政府大楼0912-38813225榆林市环境保护局陕西省榆林市经济开发区0912-35999

37、136榆林市安全生产监督局青山路8号市政府大楼0912-3881322附件3：突发事件应急处置领导小组名单序号部门姓名职务联系电话备注1组长汤泽华项目经理18829425001158140059622副组长李嘉林书记18829425002152839861923副组长杜文常务副经理兼总工158835721124副组长王红强生产副经理186664008665副组长张建平成本副经理188294250086副组长刘勇安全总监186282662527成员莫兆庭副总工188294250138成员任敏副总工158811207409成员杨燕伟副总工1582849039910成员王莹副总工1363255116

38、511成员夏翔安质环保部长1330591310212成员徐杨工程部长1390806735613成员徐洪奎办公室主任1368954553814成员胡利平试验室主任1345863924115成员颜魁物资部长1868502661916工程部李肖力测量主管1867346166617财务杨杰斯财务出纳1882942501218工程部曾小林现场工程师1568513139819工程部吕海硕现场1559228220220工程部林万强现场1829230263821工程部王康水电工程师1866555722122办公室王成学厨师1838333668423办公室荆琦司机1590914805024办公室尧丁司机1343

39、6156588附件4 宾馆、酒店联络表宾馆酒店名称地 址联系电话汉庭快捷酒店榆阳区新建南路6号0912-2396678榆林人民大厦榆林市开发区明珠大道0912-8173999榆林石油大厦榆林市榆阳区西沙柳营西路6号0912-6663885金龙宾馆陕西省榆林市榆阳西路20号0912)3898889附件5 应急物资序号名 称数量备 注1发电机1台根据施工进度可增加配备2抽水机（潜水泵）25台根据施工进度可增加配备3挖掘机2台基坑开挖支护、机构施工时4防汛车辆1辆经理部人员接送车辆，出现险情时专用5指挥车辆1辆平时领导用车，出现险情时专用6灭火器40瓶按工地防火规定配备，出现险情全部投入7对讲机6部

40、用于平时的工程测量，应急时优先投入8担架2床各配备1套9急救药箱2箱各配备1箱10人员运输车辆2辆人员撤离时运输用车11卷扬机1台12 千斤顶2台13沙袋2000个14斗车6个15编织袋4000个16方木100根17型钢5吨18轮胎式吊车2台19急救床3个第二章 专项应急预案第一节 物体打击急救援预案1 事故风险分析本标段隧道、桥梁、涵洞、路基施工中均可能发生物体打击事故，造成人员伤亡，主要存在以下危险因素：高处作业时，由于工具、物料从高处坠落伤人；起重吊装、拆装、拆模时，物料掉落伤人；设备带病运行，设备中物体飞出伤人；机械设备运转中、违章操作伤人；压力容器爆炸的飞出物伤人。2 应急处置机构及

41、职责2.1 组织机构组 长：汤泽华副组长：李嘉林、杜文、王红强、张建平、刘勇成 员：杨燕伟、任敏、莫兆庭、徐洪奎、李肖力、夏翔、徐杨、颜魁、胡利平物体打击应急救援领导小组办公室设在项目安质部，值班电话：18628266252 13305913102第三方救援联系方法：急救电话1202. 2 应急职能部门职责领导小组组长职责：按照预案程序，组织、协调、指挥重大安全事故应急救援及应急预案演练；根据事故发生状态，统一部署应急预案的实施工作；随时掌握预案实施情况，并对预案实施过程中的问题采取应急处理措施；在各架子队内紧急调用各类物资、设备、人员等力量。现场抢救组（负责人：王红强、架子队队长、安全管理员

42、、班组）抢救现场伤员。抢救现场物资。救护时要准、稳、果断勇敢，确保自身安全。以最快的速度将抢救出的伤员护送到附近医院。技术处理组职责（杜文、杨燕伟、徐杨、架子队技术负责人）根据各架子队施工生产内容及特点，制订出用于事故救援的物资、设备、人力需求计划，为事故救援现场提供可靠的技术支持。具体负责应急抢险的技术支持和防范再次发生灾害的技术措施，为抢险救援和事故调查提供技术保障。组织实施平时应急救援工作培训、演练。现场警戒组职责（刘勇、安质部成员、架子队安全员）发生事故时，做好现场疏散引导工作，维持现场救援秩序和现场警戒工作。后勤保障组职责（负责人：李嘉林、徐洪奎）保障应急救援物资的足额储备。保障车辆

43、，以最快的速度将救出的伤员护送到附近医院。救援期间，保障与项目部及消防、医疗、交通管制、抢险救灾等社会救援部门的联系畅通，必要时寻求帮助。善后工作组职责（李嘉林、徐洪奎、架子队队长）做好伤亡人员及家属的稳定工作，稳定伤亡人员及家属情绪，事故之后不发生其他变故。做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾。与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作。慰问有关伤员及家属。事故调查组职责（负责人：地方政府、上级单位领导、刘勇、杜文）保护事故现场。对现场的有关实物资料进行取样封存。调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任。按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。3

44、处置程序当事故发生达到应急预案启动条件时，事故单位以最快的速度报告项目部应急救援领导小组，立即启动应急救援预案。当项目部应急救援能力不能满足时，立即向项目部和兄弟单位发出请求支援信息，当事态进一步恶化是寻求地方消防、医疗、交通管制、抢险救灾等社会救援部门的帮助。4 处置措施事故发生后，现场架子队应立即组织人员展开救援，根据现场情况采取相应的应急处置措施，控制事态扩展。各责任小组立即实施抢救排险，并随时贯彻执行救援指挥针对险情做出的决策。当发生物体打击事故后，抢救的重点放在颅脑损伤、胸部骨折和出血上进行处理。 发生的物体打击事故，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如人员

45、发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。 出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗。第二节 基坑、模板坍塌倒塌事故应急处理与救援预案1 风险分析隧道施工未严格执行开挖工艺、控制开挖进行时，可能发生坍塌事故掩埋作业人员和机械设备；路

46、基边坡、桥梁、涵洞基坑开挖，如果不按设计坡比开挖、设置平台，未及时进行边坡或基坑支护，或设备距基坑边坡安全距离不足等均有可能引起基坑或边坡坍塌事故掩埋作业人员和机械设备；设特别是深基坑、高边坡施工，边坡不稳定性因素较多，作业人员和设备较集中，一旦发生坍塌事故，将造成多人掩埋的较大安全生产事故；桥墩施工时，脚手架未严格执行方案，未认真履行验收程序，作业人员违规堆放钢筋、模板或未关模时一次性绑扎钢筋高度超过自身稳定临近值时，将有可能造成脚手架坍塌事故；模板安装过程中未严格落实安全技术措施，未及时拉设缆风绳，或缆风绳直径、质量不满足方案要求，遇阵风或起吊设备撞击时模板失稳倒塌。王家砭跨榆佳高速公路现

47、浇钢筋混凝土连续箱梁施工，未严格执行支架体系搭设专项方案，或运行中的汽车意外撞击支撑体系，以及随意改变浇注顺序等造成支架体系坍塌事故。2 组织机构及职责2.1 组织机构由项目部成立坍塌倒塌事故应急工作小组，负责指挥及协调工作。组长：汤泽华副组长：李嘉林 杜文 刘勇 成员：王洪强 张建平 莫兆挺 杨燕伟 任敏 夏翔 徐杨 杨杰斯 颜魁 徐洪奎 刘振华2.2 职责1）李嘉林、杨燕伟 负责立即组织人员抢救伤员。2）王洪强、莫兆挺 负责组织人员进行塌方处理。3）刘勇、任敏 负责指挥封闭道路和坍塌事故地段周围的警戒。4）颜魁、徐洪奎 负责现场物资、车辆的调度。负责同宝安区人民医院联系，说明详细事故地点、

48、事故情况，并派人到路口接应。3 处置程序施工现场出现事故险情或事故发生后，现场人员立即报告架子队管理人员和项目部应急领导小组，同时在确保安全的前提下，采取有效措施抢救伤员，防止事故扩大，设置安全警戒，保护现场。4 坍塌倒塌事故应急处置措施1）事故发生后应立即报告应急抢险项目部。2）挖掘被掩埋伤员及时脱离危险区。3）清除伤员口、鼻内泥块、凝血块、呕吐物等，将昏迷伤员舌头拉出，以防窒息。4）进行简易包扎、止血或简易骨折固定。5）对呼吸、心跳停止的伤员予以心脏复苏。6）立即与榆林一院取得联系，详细说明事故地点、严重程度，并派人到路口接应。7）组织人员尽快解除重物压迫，减少伤员挤压综合症的发生，并将其

49、转移至安全地方。8）若有骨折时应及时用夹板等简易固定后立即送医院。基坑坍塌事故应急救援措施加强排水、降水；加强支护和支持加桩板等，对边坡薄弱环节进行加固处理；迅速运走坡边弃土、材料、机械设备等重物；削去部分坡体，减缓边坡坡度。5 应急物资常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋等物资。6 通讯联络榆林一院电话：0912-3286999，地址：榆溪大道有关负责人电话： （1）项目经理： 汤泽华 18829425001（2）项目书记： 李嘉林 18829425002（3）项目副经理： 王洪强 18829425005 （4）技术负责人： 杜 文 13981

50、862262 （5）安全总监： 刘 勇 18628266252 （6）工程部部长： 徐 杨 13908067356（7）安质环保部部长： 夏 翔 13305913102（8）现场施工负责人： 曾小林 15685131398 （9）物 质 部： 颜 魁 18685026619（10）司 机： 荆 奇 15909148050 7 注意事项1）应立即停止施工。2）注意观察周围建筑物或设备。3）谨慎使用机械设备，防止发生二次事故。4）立即组织安全自查自纠，消除隐患，确保施工安全；立即组织对全体施工作业人员的举一反三安全再教育，提高安全防范意识，做到遵章守纪，防止同类事故发生。第三节 倾覆事故应急处理与

51、救援预案1 事故风险分析桥梁施工塔式起重机、架桥机、龙门吊等设备，未履行安装验收程序，未定期开展设备安全检查，维修保养以及作业过程中违反安全操作规程，造成设备倾覆事故，将造成较大人员伤亡事故。2 组织机构及职责2.1 组织机构由项目部成立倾覆事故应急处理和救援领导小组，负责对项目突发倾覆事故的应急处理。组长：汤泽华副组长：李嘉林 杜文 刘勇 成员：王洪强 张建平 莫兆挺 杨燕伟 任敏 夏翔 徐杨 杨杰斯 颜魁 徐洪奎 刘振华2.2 职责1）汤泽华 负责了解掌握现场，组织现场抢救指挥。2）王洪强、张建平 负责及时收集，分析、掌握确切情况，提供工作小组决策；协助领导及时协调各方工作。3）李嘉林、刘

52、振华 负责沟通与各单位或项目部的通讯联络。及时调集交通工具、机械设备、物资、资金，保障抢险救灾、医疗救护、后勤供给、善后工作。4）颜魁、任敏负责组织保卫、警卫等及时了解事态的发展趋势，控制现场外围秩序。5）刘勇、杨燕伟、徐杨组织抢险救灾、事故调查、事故处理、善后工作。6）杜文、徐洪奎、夏翔抢险突击队负责实施抢险救灾和维持现场秩序。3 预防措施1）为防止事故发生，特种设施、设备必须由具备资质的专业队伍安装，操作人员和司机必须持证上岗，安装完毕经技术监督局验收合格后方可投入使用。2）机手操作时，必须严格按操作规程操作，不准违章作作业，严格执行“十不吊”，操作前必须有安全技术交底记录，并履行签字手续

53、。4 应急处理措施1）如果有倾覆事故发生，第一发现者应当立即在现场高呼，提醒现场其他有关人员迅速离开，防止多米诺骨牌连环事故发生，并立即通知现场负责人，现场负责人在了解事故现场基本情况后，立即向指挥中心报告。2）如果有施工人员在倾覆当中伤亡，由安全员负责拨打榆林市一院急救电话，到现场救护。3）现场总指挥应立即赶到事故现场全面组织协调抢救工作，生产副经理带领有关人员分别对事故现场进行抢救，门卫值勤人员在大门口迎接救护车辆及人员。4）值班人员负责对现场进行清理，抬运物品，及时抢救被砸人员或被压人员，最大限度的减少重伤程度，如有轻伤人员可采取简易现场救护工作，如包扎、止血等措施，以免造成重大伤亡事故

54、。5）保证现场道路畅通，方便抢险队员和救护车辆出入，以最快的速度抢救伤员，将伤亡事故降到最低。5 应急物资1）型钢、铁管、钢丝绳、千斤顶等。2）常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋、消毒液。6 通讯联络榆林一院电话：0912-3286999，地址：榆溪大道有关负责人电话： （1）项目经理： 汤泽华 18829425001（2）项目书记： 李嘉林 18829425002（3）项目副经理： 王洪强 18829425005 （4）技术负责人： 杜 文 13981862262 （5）安全总监： 刘 勇 18628266252 （6）工程部部长： 徐 杨

55、13908067356（7）安质环保部部长： 夏 翔 13305913102（8）现场施工负责人： 曾小林 15685131398 （9）物 质 部： 颜 魁 18685026619（10）司 机： 荆 奇 15909148050 7 事故后处理工作1）查明事故原因，制订或修改有关措施，防止此类事故发生。2）立即组织安全自查自纠，消除隐患，确保施工安全；立即组织对全体施工作业人员的举一反三安全再教育，提高安全防范意识，做到遵章守纪，防止同类事故发生。第四节 触电事故应急处理与救援预案1 目的为确保我项目部触电事故发生以后，能迅速有效地开展抢救工作，最大限度地降低员工及相关方生命安全风险，特制定

56、本预案。2 触电事故风险分析本标段临时用电线路长、工点多、用电设备多，施工场地无法实现封闭施工，外界不安全因素复杂，用电安全风险较高。临时用电未编制专项方案，未严格按方案实施，未认真履行验收程序，将存在较大的用电系统安全隐患，造成严重是用电安全事故；电工无证上岗，不具备专业技术知识，安装的配电系统不满足规范要求，作业人员私拉乱接，专职安全管理人员、值班电工未认真履行岗位安全职责，未能及时发现供电系统、用电设备的安全隐患，均有可能造成触电事故。施工现场未能实现封闭施工，地方村民、小孩等可能会进入施工现场擅自开启配电箱，触摸用电设备，供电线路等，造成触电事故。3 组织机构及职责3.1 组织机构组长：汤泽华副组长：李嘉林 杜文 刘勇 成员：王洪强 张建平 莫兆挺 杨燕伟 任敏 夏翔 徐杨 杨杰斯 颜魁 徐洪奎 刘振华、王康由项目部成立触电事故应急工作小组，负责指挥及协调工作。3.2 职责1）王洪强 负责现场，任务是掌握了解事故情况，组织现场抢救。2）张建平、王康 负责现场抢救，保持与当地电力、建设行政主管部门及劳动部门等单位的沟通。3）刘 勇 负责维护现场秩序，做好当事人、周围人员的问讯记录。4）李嘉林 负责妥善处理好善后工作，负责保持与当地相关部门的沟通联系。5）颜魁、徐洪奎负责沟通与各单位或项目部的通讯联络。及时调集交通工具、机械设备、物资、