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1、夯实安全“平台”促进安全管理 保持安全生产稳定局面是供电企业不断向前发展的基础，安全生产的保障依靠于严、细、实的安全管理。多年来，我们始终坚持“管生产必需管安全”的原则，以人为本，积极探索总结提出了安全生产“平台”理论，以此指导全局的安全生产工作，连续15年保持安全生产无事故，创出全省县级供电企业安全生产的最好水平，为诸城电业的快速发展做出了应有贡献。 安全生产“平台”理论的实践与收获 1不断健全和完善安全生产的组织网络和体系。在不断强化“安全生产第一责任者”责任意识的同时，为进一步夯实安全基础，健全完善了分级安全员制度。其目的是把安全管理在全局布满点、连成线、组成网，形成群策群力、群防群治的
2、局面，做到上下联动、群专结合，构筑从安监机构到基层单位、班组和个人的安全生产的铜墙铁壁，真正形成了在局安全生产领导小组领导下的安全生产网络体系，真正形成了“安全生产大家管，安全重担大家挑”的良好局面。 2不断培育和提高全员学习、执行、遵守安全规程意识。以年度安规学习和考试为起点，全面抓好全员学习规程、执行规程和遵守规程的自觉性，使全员安全意识和自保意识不断得到培育和加强。年度规程考试采取严格的闭卷考试方式，合格线为85分。为充分调动全体员工学习规程的积极性，在全局评选十名“规程”学习标兵，进行专项嘉奖。同时规定主要生产单位每月都要组织一次严格的内部规程考试，并对考试成果连续两个月倒数第一者实施
3、“末位淘汰制”，内部下岗一个月。用这种激励机制使安全生产“平台”的基础不断得到夯实。 3全面落实安全生产的“三制”，即：领导责任制、目标责任制、安全质量责任制。安全生产是一个永恒的主题，是永不竣工的系统工程。安全生产靠管理，安全管理靠落实。只有全面落实“三制”，安全管理工作才能“究竟”、“到位”。“三制”的落实靠严格的考核措施，抓而不紧等于不抓，切实落实“未遂当成已遂待，违章当成事故罚”的考核惩罚方针，对一切违章违纪行为敢抓严管，抓细、抓严、抓紧。时刻牢记“菩萨救不了违章人”、“安全管理不相信眼泪”，安全管理要真正做到“宁听骂声，不听哭声”。 4不断研究和探索安全生产的内在规律。多年来，我们认
4、为安全生产的内在规律，实际上就是八个字，即“安全第一、预防为主”。安全生产重在预防，这是安全生产的基本方针。根据这一方针，结合安全生产的实际特点，抓住人和设备这两个关键因素，不断研究和探索电网安全生产的内在规律，基本把握了什么季节预防设备事故、预防人身事故，对什么样的设备采取什么样的事故防范措施，对不同的人采取怎样的防范教育措施，做到了问题提前考虑，措施提前落实，杜绝了重大设备事故和人身伤亡事故的发生。 5加强质量管理，确保设备安全。质量是安全的基础，没有牢靠的质量，安全就难以保证。对此，必需解决两方面的问题：一是工作要主动，不要讲条件，不要过于强调客观因素，要从主观上找问题。要深刻地熟悉到积
5、极主动地干好一项工作和消极被动地完成一项任务完全是两码事，主动工作是保证质量的前提，被动工作是“豆腐渣”工程的引子。二是工作要讲责任。强调每位职工要以敬业爱岗的精神，抱着为自己、为单位、为企业负责的姿态干好每一项工作，要把“良心活”升格为“放心活”。只有人人都保证自己的工作没有问题，质量才会有牢靠的保证。同时，要求各单位把工作责任明确落实到人头，谁负责的工作谁就要担当质量责任，决不能责任不清、胡乱摊派。尤其是党员、领导干部要以身作责，积极主动地担负起质量管理的责任。 6加强环节管理，堵塞安全漏洞。环节管理是安全生产过程管理的有机组成部分，是安全管理的重要措施和步骤。多年的实践证明，无论是工程建
6、设还是专项治理活动的安全管理，只有始终不渝地抓住环节管理不放松，注意细化环节管理的内容和标准，通过加强专业协作，掌握工作流程，亲密过程衔接等措施，才能提高工作节奏和工作质量，安全管理才能得到进一步的深化和提高。 7深化和巩固安全生产的专项活动。开展针对性强、成效显著的专项安全治理活动是保证“双措”落实，确保电网安全生产的重要措施。多年来，我们把专项安全治理活动作为一项系统工程来抓，做到了有计划、有组织、有落实、有成效，不断深化和巩固安全生产的专项活动。通过开展专项治理活动，不仅电网的安全经济运行水平有了明显的提高，而且对各电网生产单位的运行检修管理水平也有了很大的促进，安全生产和安全管理水平不
7、断上档次。 8不断推广和应用安全生产中先进的技术手段。安全生产要依靠先进的技术，没有科学技术的支撑，安全生产只能停留在表面上，不可能有实质性的提高。近几年，我们不断推广和应用新的、先进的安全生产技术手段，对保证电网安全牢靠运行起到了很大的作用。为提高设备运行巡察和故障诊断能力，红外热成像诊断技术得到了全面开发和应用，为设备的“状态检修”奠定了基础，实现了设备安全运行的在控与可控。 实践证明，安全生产“平台”理论既是安全管理的形象思维，又是安全生产重在预防内在规律的具实归结和深刻剖析，完全符合电力安全生产的需要，在它的指导下，全局安全生产成现一步一个新台阶的喜人态势。 安全生产“平台”理论的完善
8、和提升 理论源于实践，又在实践中得到不断完善和升华，进一步去地指导实践，这是一个辨证的内在关系。坚持安全生产“平台”理论为指导，在保人身安全和设备安全上狠下功夫，并把安全生产“平台”理论在实践中不断完善和发展，更好地发挥它对安全生产的指导作用。 1层层签定安全生产承包责任合同，全面落实各级人员安全责任。供电企业的安全生产面广量大，安全管理工作只有横向到边，纵向究竟，生产才能有保障。最基本的、最行之有效的措施是要全面实施安全生产的管理合同制，把安全生产的各项指标、任务、措施和责任层层承包落实到部门、单位、班组和个人，以充分调动全员安全生产的积极性和主动性，真正把安全工作全面落到实处。安全合同坚持
9、重点突出、指标明确、责任分明、措施细化、以责论处、重奖重罚的原则，做到安全检查、考核、嘉奖三到位。在安全检查上，实行“例检”制度，每季组织一次大规模的典型安全检查活动，对各合同承包单位的安全生产状况进行全面检查和验收；在安全考核上，坚持从严、从硬、从快的惩罚原则，做到发生事故一票拒绝，一罚究竟；在安全嘉奖上，充分体现一线职工的安全责任，加大安全承包奖的安排比例，做到罚得伤心，奖得眼红。 2加强现场安全管理，加大反违章力度。加强现场安全管理是确保人身安全最关键的环节，也是安全生产过程中的最终一道防线。要切实加强组织措施、技术措施和安全措施“三大”措施的制定和有效落实，杜绝一切违章行为。同时进一步
10、加大对违章行为的考核力度，对那些既简洁又简单做到却又违章的行为进行严厉惩罚。还要把现场工作期间抽烟、闲聊等不规范行为纳入违章管理。教育职工做文明人、想技术事、干放心活，全身心地投入到工作中去。对各类违章行为实施双重惩罚，不仅要按安全合同规定进行惩罚，还要以违章罚款单的形式直接进行现金罚款，并通报全局。在此基础上我们进一步加强了对临时工和雇佣工的管理，无论是临时工还是雇佣工，只要参与电力安全生产就以“安全工”来对待，作业前安全学问教育和作业期间落实安全措施必需按规定进行，否则按违章行为惩罚。 3树立到位意识，确保工作质量。以质量保安全，工作质量是确保设备安全的基础。坚持“要干就干一流”的工作原则，在工作中实施“五步”管理，落实“六到位”，即我是谁?干什么?为啥干?何时干?怎样干?责任到位、任务到位、项目到位、标准到位、验收到位、考核到位。坚决做到实实在在抓质量，绝不马马乎乎走过场。 4加强缺陷管理，消退事故隐患。设备缺陷管理是质量管理的重要组成部分，是保证设备安全的重要措施。设备缺陷管理的关键是抓住缺陷处理这一关，让消缺单位注意发挥主观能动性和创造性，杜绝那种消缺力度不大，质量水平不高，遇到问题围着走，得过且过应付了事的消极行为。同时要加强设备缺陷的全过程管理，加大考核力度，对设备缺陷处理不准时、不彻底的单位按安全合同和设备管理制度实施双重考核，确保准时消退各类事故隐患。 6
夯实安全“平台”促进安全管理
