三星松下垄断协议-中国反垄断法网课件

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1、三星松下垄断协议-中国反垄断法网许儒颖许儒颖靳子仪靳子仪和曙光和曙光三星松下垄断协议-中国反垄断法网对市场竞争中的各类垄断行为进行考察对市场竞争中的各类垄断行为进行考察,会发现垄断协议会发现垄断协议限制竞争是市场竞争中限制竞争是市场竞争中最最常见、存在历史常见、存在历史最最久、对竞争久、对竞争危害危害最最经常、产生情况经常、产生情况最最复杂、存在复杂、存在最最隐蔽的限制形式。隐蔽的限制形式。三星松下垄断协议-中国反垄断法网国际反垄断法典草案（Draft International Antitrust Code，简称DIAC）主要对三类企业行为的反托拉斯问题进行规范。 其一是水平与垂直限制水平与

2、垂直限制； 其二是集中的控制集中的控制； 其三是滥用优势地位滥用优势地位。中华人民共和国反垄断法第一章 第三条 本法规定的垄断行为包括：（一）经营者达成垄断协议；（二）经营者滥用市场支配地位；（三）具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。三星松下垄断协议-中国反垄断法网 DIAC第四条第一项规定：水平限制是指“竞争者之间统一定价、划分顾客或地域、或配额的协议，谅解与一致行为，均为非法。”中华人民共和国反垄断法第二章 第十三条： 本法所称垄断协议，是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。三星松下垄断协议-中国反垄断法网固定或变更价格协议一般是指在固定或变更价格协议一般是指在同一相

3、关市场上具有竞争关系的同一相关市场上具有竞争关系的两个或多个竞争者以合同、协议两个或多个竞争者以合同、协议或者其他方式确定、维持或者改或者其他方式确定、维持或者改变商品或者服务价格的行为。变商品或者服务价格的行为。三星松下垄断协议-中国反垄断法网三星松下垄断协议-中国反垄断法网企业间的协议行为（至少应有两企业间的协议行为（至少应有两个以上企业参与）个以上企业参与）书面协议（固定价书面协议（固定价格被世界各国反垄断法执法机构认定为本格被世界各国反垄断法执法机构认定为本身违法）。身违法）。联合一致的做法联合一致的做法企业协会的决定企业协会的决定三星松下垄断协议-中国反垄断法网 国际反垄断法是调整国

4、际反垄断法是调整国际竞争关系（反垄断关系）国际竞争关系（反垄断关系）的各种法律规范、法律制度的的各种法律规范、法律制度的总和，是以反垄断法和竞争关总和，是以反垄断法和竞争关系作为研究对象的法学学科。系作为研究对象的法学学科。三星松下垄断协议-中国反垄断法网隶属于国际经济法的一个相对独立的隶属于国际经济法的一个相对独立的法律部门和学科；法律部门和学科；包括国际法和国内法两个方面；包括国际法和国内法两个方面；国际反垄断法的主体包括竞争主体、国际反垄断法的主体包括竞争主体、国家和国际组织；国家和国际组织；正在快速成长的法律部门和学科。正在快速成长的法律部门和学科。三星松下垄断协议-中国反垄断法网三星

5、松下垄断协议-中国反垄断法网 超越一国国界的竞争关系指超越一国国界的竞争关系指位于位于不同国家不同国家的市场主体，为生产产的市场主体，为生产产品和进出口商品、资本、劳务、技术品和进出口商品、资本、劳务、技术等而实施市场竞争行为，从而形成的等而实施市场竞争行为，从而形成的竞争关系。竞争关系。三星松下垄断协议-中国反垄断法网 三星松下垄断协议-中国反垄断法网 三星松下垄断协议-中国反垄断法网 某些市场行为，其本身即具有很明显某些市场行为，其本身即具有很明显的垄断性质，法律对此也有明文禁止的垄断性质，法律对此也有明文禁止规定，则该种行为一经被指控，即可规定，则该种行为一经被指控，即可判定为非法，无需

6、再举证说明此种行判定为非法，无需再举证说明此种行为的合理与否以及对市场竞争不良影为的合理与否以及对市场竞争不良影响的大小。响的大小。三星松下垄断协议-中国反垄断法网实践中，反垄断执法机构运用本身违法规实践中，反垄断执法机构运用本身违法规则为某一市场行为定性时，则为某一市场行为定性时，本身违法规则使反垄断法在维护市场竞争本身违法规则使反垄断法在维护市场竞争秩序方面格外有力。作为行为规则，本身秩序方面格外有力。作为行为规则，本身违法规则更具有确定性和可预见性，市场违法规则更具有确定性和可预见性，市场主体可以通过法律规定本身或者通过法院主体可以通过法律规定本身或者通过法院已有的判例预见到自己是否正在

7、实施一个已有的判例预见到自己是否正在实施一个将受到处罚的垄断行为；同时，本身违法将受到处罚的垄断行为；同时，本身违法规则足以简化反垄断程序，节约反垄断诉规则足以简化反垄断程序，节约反垄断诉讼中无谓的合理性调查、证明等所支出的讼中无谓的合理性调查、证明等所支出的费用。费用。三星松下垄断协议-中国反垄断法网 实践证明，各国在执行反实践证明，各国在执行反垄断法时军自发地采用一种垄断法时军自发地采用一种较为灵较为灵活活的态度，它具体表现为：某种市的态度，它具体表现为：某种市场行为虽然含有一些限制竞争因素，场行为虽然含有一些限制竞争因素，但如果没有超出但如果没有超出法律上、商业上认法律上、商业上认为合理

8、的限度为合理的限度，不会实质导致削弱，不会实质导致削弱或消灭市场上的竞争，就不判定为或消灭市场上的竞争，就不判定为垄断行为，也不进行法律制裁。垄断行为，也不进行法律制裁。三星松下垄断协议-中国反垄断法网2009年10月7日，日本反垄断监管机构日本公平交易委员会（Japan Fair Trade Commission，以下简称JFTC）宣布，以参与操纵阴极射线管（CRT）价格为由，判处 松下电器产业公司、韩国三星电子旗下 的三星SDI公司、LG Philips Displays Korea Co.及上述公司的数家关联公司支付罚金共计33.21亿日元 （合3740万美元）。在JFTC列举的违规公司

9、名单中，还包括中国台湾的中华映管公司及其关联公司等，共11家企业。JFTC宣布的调查结果显示，这11家涉嫌参与操纵价格的公司自不晚于2003年5月22起便举行会议，一致同意为所产阴极射线管设定最低售价标准，以共同应对电视机整机生产厂商。这无疑抑制了这一领域市场的公平竞争。 三星松下垄断协议-中国反垄断法网三星松下垄断协议-中国反垄断法网本法所称“垄断状态”，是指由政令所规定的同种商品（含无需对与该同种商品有关的通常事业活动设施或者形态加以重要变更而能够提供的商品）以及与该类商品的性能和效用显著类似的其他商品的国内供应（出口商品除外）价额（扣除相当于该商品直接课税额的金额）或者国内提供同种劳务的

10、价额（扣除相当于由接受该劳务者就该劳务缴纳税款额的金额）在最近一年内总金额超过100亿日元的，在有关该一定的商品或者劳务的事业领域内，有下列在市场结构和市场中的弊害状态。三星松下垄断协议-中国反垄断法网一、在一年内，一个事业人的市场占有率超过二分之一，或者两个事业人各自的市场占有率的总和超过四分之三的；二、存在给其他事业人新经营属于该事业领域的事业带来显著困难的情况的；三、该事业人提供的一定的商品或者劳务，在较长的时间内，根据供求关系变动以及供给所需费用的变动，价格明显上涨或者居高不下，且该事业人在此期间内，有下列行为之一的：三星松下垄断协议-中国反垄断法网A.该事业人在政令规定的事业种类范围

11、内，取得显著超过政令规定的该事业标准利润率的利益的；B.该事业人所支付的销售费和一般管理费，被认定为显著超过其所属事业领域的标准销售费和一般管理费的。三星松下垄断协议-中国反垄断法网一、不公正地歧视其他事业人的；二、以不公平的价格进行交易的；三、以引诱、强制的不正当方式，是竞争方的顾客与自己进行交易的；四、以不正当地限制对方事业活动为条件，而进行交易的；五、不正当地利用自己交易地位，而与对方进行交易的；三星松下垄断协议-中国反垄断法网六、不正当地妨害自己或者自己是其股东、干部的公司存在国内竞争关系的其他失业人与其交易对方进行的交易；或者在该事业人是公司时，以引诱、唆使或者强制的不正当方式，是该

12、公司的股东或者干部做出有损于公司利益行为的。三星松下垄断协议-中国反垄断法网 三星松下垄断协议-中国反垄断法网：某些市场行为，其：某些市场行为，其本身即具有很明显的垄断性质，法律本身即具有很明显的垄断性质，法律对此也有明文禁止规定，则该种行为对此也有明文禁止规定，则该种行为一经被指控，即可判定为非法，无需一经被指控，即可判定为非法，无需再举证说明此种行为的合理与否以及再举证说明此种行为的合理与否以及对市场竞争不良影响的大小。对市场竞争不良影响的大小。三星松下垄断协议-中国反垄断法网实践中，反垄断执法机构运用本身违法规则为某实践中，反垄断执法机构运用本身违法规则为某一市场行为定性时，一市场行为定

13、性时，本身违法规则使反垄断法在维护市场竞争秩序方本身违法规则使反垄断法在维护市场竞争秩序方面格外有力。作为行为规则，本身违法规则更具面格外有力。作为行为规则，本身违法规则更具有确定性和可预见性，市场主体可以通过法律规有确定性和可预见性，市场主体可以通过法律规定本身或者通过法院已有的判例预见到自己是否定本身或者通过法院已有的判例预见到自己是否正在实施一个将受到处罚的垄断行为；同时，本正在实施一个将受到处罚的垄断行为；同时，本身违法规则足以简化反垄断程序，节约反垄断诉身违法规则足以简化反垄断程序，节约反垄断诉讼中无谓的合理性调查、证明等所支出的费用。讼中无谓的合理性调查、证明等所支出的费用。三星松

14、下垄断协议-中国反垄断法网 在各国立法和司法实践中，美国、日在各国立法和司法实践中，美国、日本等国明确接受本身违法规则。本等国明确接受本身违法规则。 日本反垄断法深受美国反垄断立法和司法日本反垄断法深受美国反垄断立法和司法的影响。自的影响。自2020世纪中期日本建立反垄断法体系世纪中期日本建立反垄断法体系以来，本身违法规则就一直是以来，本身违法规则就一直是。本身违法规则在日本主要作用于。本身违法规则在日本主要作用于不公正的交易方法、控股公司、特定的国际协不公正的交易方法、控股公司、特定的国际协定和不正当竞争等，涉外行为包括但不限于拒定和不正当竞争等，涉外行为包括但不限于拒绝交易、价格歧视、交易

15、条件等的差别对待、绝交易、价格歧视、交易条件等的差别对待、欺骗性的顾客招徕、搭售、优势地位的滥用、欺骗性的顾客招徕、搭售、优势地位的滥用、对竞争者的交易妨碍对竞争公司的内部干涉、对竞争者的交易妨碍对竞争公司的内部干涉、建立或维持控股公司以及大量的不正当竞争行建立或维持控股公司以及大量的不正当竞争行为等。为等。三星松下垄断协议-中国反垄断法网三星松下垄断协议-中国反垄断法网 三星松下垄断协议-中国反垄断法网横向固定价格横向固定价格（Horizontal Price-Fixing）指）指竞争主体在商品（服务）生产或流通链条上竞争主体在商品（服务）生产或流通链条上的同一层次间进行价格协议，如同一种（

16、类）的同一层次间进行价格协议，如同一种（类）商品的卖主间进行价格协议，或同一种（类）商品的卖主间进行价格协议，或同一种（类）商品的买主间进行价格协议。商品的买主间进行价格协议。纵向固定价格纵向固定价格（Vertical Price-Fixing）指竞）指竞争主体在商品（服务）生产或流通链上的不争主体在商品（服务）生产或流通链上的不同层次间进行价格协议，如同一种（类）商同层次间进行价格协议，如同一种（类）商品的卖主和买主间进行价格协议。品的卖主和买主间进行价格协议。三星松下垄断协议-中国反垄断法网横向固定价格和纵向固定价格是各国反垄断法对固定价格进行规制时所采用的一种很重要的分类方法。一般认为，

17、横向固定价格时，参与企业之间的竞争关系较为直接，纵向固定价格时，参与企业之间的竞争关系较为间接；另外，横向固定价格和纵向固定价格的产生条件不一样，规制的方法也有很大差异。三星松下垄断协议-中国反垄断法网三星松下垄断协议-中国反垄断法网2006年12月26日，“世界拉面协会中国分会”（以下简称方便面中国分会）在北京召开一届八次峰会，研究棕榈油和面粉涨价引起的企业成本增加问题。会议商定，高价面（当时价格每包1.5元以上）、中价面（当时价格每包1元以上）和低价面（当时价格每包1元以下）涨价的时间和实施步骤。三星松下垄断协议-中国反垄断法网 2007年4月21日，方便面中国分会在杭州召开一届九次峰会，

18、再次研究方便面调价日程。会议明确了调价幅度和调价时间，高价面从每包1.5元直接涨到1.7元，计划6月1日全行业统一上调。 2007年7月5日，方便面中国分会又一次在北京召开价格协调会议，部分企业决定从7月26日起全面提价。7月23日，该会负责人接受媒体采访，公布了涨价消息，社会反响强烈。 有关企业按照以上会议协调安排，从2007年6月起，相继调高了方便面价格。 7月下旬以来，方便面涨价的消息，引起社会各界广泛关注。国家发改委不断收到群众投诉举报和律师来函，反映方便面中国分会及相关企业涉嫌串通上调方便面价格。国家发改委随即立案调查 。 三星松下垄断协议-中国反垄断法网固定或变更价格协议一般是指在

19、固定或变更价格协议一般是指在同一相关市场上具有竞争关系的同一相关市场上具有竞争关系的两个或多个竞争者以合同、协议两个或多个竞争者以合同、协议或者其他方式确定、维持或者改或者其他方式确定、维持或者改变商品或者服务价格的行为。变商品或者服务价格的行为。三星松下垄断协议-中国反垄断法网第十五条 经营者能够证明所达成的协议属于下列情形之一的，不适用本法第十三条、十四条的规定：（一）为改进技术、研究开发新产品的；（二）为提高产品质量、降低成本、增进效率，统一产品规格、标准或者实行专业化分工的；（三）为提高中小经营者经营效率，增强中小经营者竞争力的；（四）为实现节约能源、保护环境、救灾救助等社会公共利益的

20、；（五）因经济不景气，为缓解销售量严重下降或者生产明显过剩的；（六）为保障对外贸易和对外经济合作中的正当利益的；（七）法律和国务院规定的其他情形。 属于前款第一项至第五项情形，不适用本法第十三条、第十四条规定的经营者还应当证明所达成的协议不会严重限制相关市场的竞争，并且能够使消费者分享由此产生的利益。三星松下垄断协议-中国反垄断法网第十三条第十三条 禁止具有竞争关系的经营者达成禁止具有竞争关系的经营者达成下列垄断协议：下列垄断协议：（一）固定或者变更商品价格（一）固定或者变更商品价格三星松下垄断协议-中国反垄断法网当时在我国，明确对价格联合行为做出禁止性规定的是价格法第14条 “经营者不得互相

21、串通，操纵市场价格”国家发改委制止价格垄断行为暂行规定第4条 “经营者之间不得通过协议、决议或者协调等串通方式统一确定、维持或变更价格”三星松下垄断协议-中国反垄断法网价格法价格法第第7条条 “ “经营者定价，应当遵经营者定价，应当遵循公平、合法和诚实循公平、合法和诚实信用的原则信用的原则” 价格法价格法第第17条条“行业组织应当遵守价行业组织应当遵守价格法律、法规，加强格法律、法规，加强价格自律价格自律” 三星松下垄断协议-中国反垄断法网在市场经济下，企业是营利性组织，因成本增长而实行涨价策略，是企业的理性选择。但在这场运动中，占据国内六成市场的中低价方便面都开始全面涨价，最高提价幅度达到4

22、0%，如此涨价，是否像大多数方便面企业声称的那样，不涨价就会亏本？而方便面协会宣布的“企业几乎是亏本经营”也是站不住脚的：康师傅方便面营业额在2007年同比增长29.44%，营业利润上升30.83%，显然不是亏本经营。三星松下垄断协议-中国反垄断法网方便面价格属于市场调节价，企业有权自主决定。在生产成本增加的情况下适当涨价是合理的。但企业的涨价不能是联合涨价，尤其不能由行业组织牵头实施价格联盟。三星松下垄断协议-中国反垄断法网第四十六条 经营者违反本法规定，达成并实施垄断协议的，由反垄断执法机构责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款；尚未实施所达成的垄

23、断协议的，可以处五十万元以下的罚款。 行业协会违反本法规定，组织本行业的经营者达成垄断协议的，反垄断执法机构可以处五十万元以下的罚款；情节严重的，社会团体登记管理机关可以依法撤销登记。三星松下垄断协议-中国反垄断法网 虽然我国的反垄断法实施的时间不长，但是关于消费者反垄断诉讼的探讨已经有一些。第五十条 经营者实施垄断行为，给他人造成损失的，依法承担民事责任。三星松下垄断协议-中国反垄断法网三星松下垄断协议-中国反垄断法网国际反垄断法国际反垄断法， 刘宁元刘宁元 司平平司平平 林燕萍林燕萍 著著 上海人民出版社上海人民出版社 20092009年年2 2月第二版；月第二版；日本禁止垄断法日本禁止垄断法，王长河，王长河 周永胜周永胜 刘风刘风景景/ /译译 法律出版社法律出版社 19991999年年7 7月第一版；月第一版；反垄断法理论与中外案例评析反垄断法理论与中外案例评析， 商务部商务部条法司条法司/ /编编 尚明尚明/ /主编主编 北京大学出版社北京大学出版社 20082008年年4 4月第一版；月第一版；产业组织与反垄断法产业组织与反垄断法， 于立于立 吴绪亮吴绪亮 著著 东北财经大学出版社东北财经大学出版社 20082008年年1212月第一版；月第一版；