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1、秘书长在政协提案会上讲话模板今天，州人民政府在这里召开年人大代表建议、政协提案交办会，这是我们贯彻州第_会议和政协州第_会议精神的一个重要任务。在州第_会议和政协州第_会议期间，州人大代表和州政协委员分别提出建议_件(包括转为建议办理的_件议案)，提案_件，其中交给政府系统承办的建议_件，提案_件。为更好地落实好今年建议和提案的办理工作，下面我讲几点意见。一、去年建议、提案办理工作的总体情况去年，州政府系统共办理建议_件、提案_件。各级各部门高度重视，安排及时，责任明确，办理认真，办理质量和效果有了明显的提高，办复率与满意率均达到_。通过办理建议、提案，使代表、委员的参政议政权进一步落实，并实
2、实在在地解决了一些群众关心的热点和难点问题，为促进全州的改革开放，推动全州的经济社会发展，发挥了积极作用。总结去年的办理工作，主要有四个方面的特点：各级各部门高度重视。州人大、州政府、州政协对建议提案办理工作非常重视，提出了明确要求。州人大选联工委、州政府办公室、州政协提案委积极创新工作方式，不断加大协调督查力度，有力地推动了办理工作的开展。各承办单位对办理工作非常重视，都把办理工作纳入重要议事日程，与单位的中心工作相结合进行专题研究、安排部署，有的单位主要领导还亲自参与办理，使办理工作有计划安排、有跟踪督办、有资金保障，促进了办理工作的顺利进行。办理工作进一步规范化、制度化、程序化。各承办单
3、位认真执行有关建议、提案的办理规定，大力推进办理工作制度化、规范化、程序化，建立健全了办理制度，不断强化办理流程管理。办理方式有改进。在总结以往办理经验的基础上，办理工作中加大了与代表、委员面商的力度。许多承办单位加强了办前、办中、办后与代表委员的联系沟通，以代表、委员满意不满意作为衡量办理工作质量的重要标准，大大提高了办理工作的满意率。突出了办理重点。在办理过程中突出对重点建议、提案的办理，把人民群众关心关注的热点问题和关系全州改革、发展、稳定大局的重点、难点问题作为办理工作的重点，以抓重点带动全面工作的整体推进。总的说来，去年的办理工作取得了一定的成绩。但是，在肯定成绩的同时，我们也要看到
4、存在的一些不容忽视的问题。个别单位对办理工作的重要性认识不足，重视不够，措施办法不多，工作机制还不健全；对建议提案分析研究不透，调研不深，工作措施针对性不强，导致了办理质量不够高，解决问题不够彻底；一些单位与州人大选联工委、州政府办公室、州政协提案委的工作联系不够，不利于建议提案交办单位和督办单位全面掌握情况，加强工作指导。办理规范化、程序化、制度化不够。有的承办单位对不属于本单位职责范围的建议、提案，不按规定时限要求提出转办意见，造成二次交办延期；对一些涉及面广的建议提案，主办单位没有与相关单位很好的衔接沟通，单纯从本单位职能出发给予答复，影响了办理质量和效果。答复文书不规范、办文质量不高。
5、办理方式还比较单一，尤其是开门办理、面商办理开展得还很不够。办理工作和业务工作结合不够紧密，对少数建议提案分析研究不透，调研不深入，措施不明确，存在重答复、轻落实现象。对于这些问题，各单位必须加强学习，提高认识，采取措施，认真整改。二、今年建议、提案办理工作的总体要求(一)进一步提高对建议、提案办理工作重要性的认识。办理好建议、提案，是坚持立党为公，执政为民的具体体现。人大代表、政协委员表达最广大人民的意愿，反映群众呼声，及时为党和政府科学决策提出意见和建议，反映了人民当家作主的本质要求。重视建议、提案办理工作的落实，妥善解决代表委员提出的问题，就是帮助人民实现当家作主的愿望。各级人民政府及各
6、职能部门办理建议、提案是履行法定的职责，大家必须从立党为公、执政为民的高度，充分认识办理工作的重大意义。首先，办理好建议、提案，是全面落实_的客观需要。人大代表、政协委员分布在各条战线，与群众接触最广泛，社会实践最具体，各种生活体验最深刻，他们的真知灼见，是各级政府科学决策必不可少的依据。应该说，通过建议、提案反映社情民意是落实_的重要信息渠道，建议、提案的办理过程也是了解民情、倾听民声、集中民智，促进政府决策科学化、民主化的过程。因此，对建议、提案，各承办单位必须高度重视，积极采纳，科学运用，使之成为推进经济社会发展的民意基础，成为落实_的实践基础。其次，办理好建议、提案，是构建和谐社会的重
7、要内容。构建和谐社会需要树立和谐的理念，更需要付诸行动。各级各部门要站在利为民所谋的高度，用实际行动努力使各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现。随着改革的深化和社会主义市场经济制度的确立，协调处理各方面利益关系显得尤为重要。办理建议、提案是对政府宏观政策的调节和补充，是对各层面利益关系的调整和干预，是构建和谐社会的重要内容。政府部门在构建和谐社会中责任重大、任务艰巨，一定要高度重视办理工作，使这一重要渠道充分发挥作用。再其次，办理好建议、提案，是建设社会主义新农村的迫切要求。我州是个农业大州，全面建设小康社会的主战场在农村。代表
8、、委员提出的建议、提案围绕解决三农问题的比较多，我们一定要紧紧抓住和利用国家推进新农村建设的政策机遇，通过办理好建议、提案，解决一些群众最需要解决的问题，推动农村各项建设。(二)明确办理时限，按时按量保质地完成办理任务。今年，交由州政府系统承办的这些建议、提案，是代表和委员经过认真调研、征求意见和反复论证后提出的，主题突出，内容充实，涉及全州政治、经济、文化和社会生活的各个方面。其中有对政府决策的献言，有对部门工作的建议，还有对热点问题的呼吁。会后，各承办单位要尽快安排，及时办理，确保办理质量。总的要求是，_月底前全部完成办理任务，要保证按时办复率、联系沟通率和答复规范率都达到_%，力争每件建
9、议和提案的办理结果都得到代表、委员的理解和满意。(三)不断创新办理方式，提高办理实效。各承办单位要认真总结工作经验，积极探索办理方法，力求在创新上有所突破，办理工作更富有成效。加大联系沟通和调查研究的力度。积极采取走出去、请进来和深入走访等多种形式，直接与代表和委员进行交流。加大开门办理、现场办理、联合办理的力度，扩大代表委员参与建议提案办理过程的深度和广度，今后每年的联系沟通率要达到_%，必须保证先沟通、后办理、再书面答复。同时，要把调查研究贯穿于办理工作的始终，深入了解代表和委员提出建议提案的初衷，找准问题的症结，弄清解决问题的最佳途径和方法，增强解决问题的针对性和时效性。提高解决问题的质
10、量和效率。要从实际出发，区别不同情况，分类办理，把着眼点放在抓落实上。能够解决的要及时解决；条件尚不成熟的要列入议事日程，创造条件逐步解决；由于客观原因不能解决的也要认真参考借鉴，并把国家的相关政策向代表和委员解释清楚，让代表、委员理解。各承办单位要结合开展机关效能建设，切实提高办理效率。要突出办理重点。建议、提案办理工作任务量大，牵涉面广，工作中必须突出重点，以点带面，整体推进，使建议提案的价值得以充分体现。各承办单位要按照州人大、州政府、州政协的要求，组织力量认真做好重点建议、提案的办理工作，制定办理方案，切实加大力度，务求取得实效。各承办单位要结合业务工作，在对建议、提案进行综合分析的基础上，把人民群众关心关注的热点问题和关系全州改革、发展、稳定大局的重点、难点问题，作为本单位办理工作的重点，下大力气认真研究办理，扎实推进工作落实。同志们，今年是我州实施_规划的重要一年，我们要按照州委、州政府的要求，从最广大人民群众的根本利益出发，转变作风、扎实工作、解放思想、实事求是，与时俱进、继往开来，本着对党对人民高度负责的精神，以高效务实的工作作风，努力把建议、提案办理工作提高到一个新的水平，为推动我州经济社会又好又快发展作出新的贡献。第5页共5页
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