道路及附属物工程监理规划

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1、阜阳市北三环路道路及附属物工程监理规划阜阳市北三环路道路及附属物工程建 设 监 理 规 划监理方针： 科学、公正、诚信、守法 严 格 监 理、热 情 服 务管理模式： 标准化、制度化、规范化、信息化 合肥工大建设监理有限责任公司阜阳市市政项目监理部二九年二月五日签 署 页监理文件名称阜阳市北三环路道路及附属物工程监理规划总监理工程师王维平文件编制张博轩编制日期二九年二月五日审核 年 月 日审定 年 月 日备注目 录第一章：工程概况第二章：监理工作依据、范围、方式及内容第三章：监理工作目标、方针第四章：监理组织机构及人员职责第五章：工程质量控制及措施第六章：工程进度控制及措施第七章：工程投资控制

2、及措施第八章：工程安全控制及措施第九章：组织协调措施第十章：合同管理及其他事项第十一章：工程信息管理第一章：工程概况一、工程名称：阜阳市北三环路道路及附属物工程二、建设地点：阜阳市北三环路三、建设概况：阜阳市北三环路道路及附属物工程位于阜阳市东北部，北起颍东路以北，南与北京路立交桥相接，现状为阜阳市与周边县城（涡阳县）相连的一条重要的南北过境交通性公路（S202省道），随着城市的发展，该段过境公路逐渐向城市道路转变。根据建设单位的要求，该段按60米道路红线实施，机动车道拓宽为双向八车道，道路两侧修建绿化分隔带、非机动车道及人行道（暂设为绿化），按城市道路标准，完善各类附属设施。本次设计起点范围

3、北从颍东路以北（桩号K-0-500），具体以实核水泥砼板缝为准，终点为北京路立交桥（桩号K2+406.373），道路全长2906.373米。该路建于2000年，车行道23.0米（双向六车道），骆家沟以北，车行道外围是土质路肩（1.02）；骆家沟以南，车行道外围是绿化带（3.02）。现状车行道路结构如下：24cm厚C35水泥砼面层+18cm厚二灰碎石上基+20cm厚石灰土(含灰12%)下基层。北三环路水泥混凝土路面已经经过了七、八年通车期，随着营运年限的增长，路面局部出现不同程序的裂缝、断板等病害。行车舒适性受到一定的影响，鉴于此，建设单位要求对该路进行改造。以改善行车环境，提高道路营运等级。设

4、计标准轴载：BZZ-100；道路设计年限：15年。施工有效工期75天。四、建设单位：阜阳市建设委员会五、设计单位：阜阳市城乡规划设计研究院六、监理单位：合肥工大建设监理有限责任公司七、施工单位：无锡市政集团公司八、监督单位：阜阳市质监站第二章：监理依据、范围、方式和内容一、监理依据1、中华人民共和国建筑法2、建设工程监理规范GB5031920003、建设工程质量管理条例4、建设监理委托合同，施工合同及附件（合同工程量清单及说明）。5、设计文件（含设计图纸、修改变更及概预算文件等）。6、国家和建设部、交通部及安徽省、阜阳市颁布的法律、法规及其规范性文件和标准。7、安徽省阜阳市现行工程造价办法。二

5、、监理服务范围：工程施工招标范围内的全部内容，含施工准备阶段、施工阶段、竣工阶段及质量保修阶段的监理。三、监理服务方式：采取旁站、巡视、平行检验等监理方式。1 现场记录。监理部认真、完整记录每日施工现场的人员、设备和材料、天气、施工环境以及施工中出现的各种情况。2 发布文件。监理部采用通知、指示、批复、签认等文件形式进行施工全过程的控制和管理。3 旁站监理。监理部按照监理合同约定，在施工现场对工程项目的重要部位和关键工序的施工，实施连续性的全过程检查、监督与管理。4 巡视检验。监理部对所监理的工程项目进行的定期或不定期的检查、监督和管理。5 协调解决。监理部对参加工程建设各方之间的关系以及工程

6、施工过程中出现的问题和争议进行的调解。四、监理工作内容：主要是工程的质量控制、进度控制、投资控制、施工安全和文明施工控制、合同管理、信息管理和协调工作。主要包括以下几方面：1 与设计相关方面（1） 熟悉设计文件内容，检查施工图设计文件是否符合批准的初步设计和原审批意见，是否符合国家或行业标准、规程、规范，以及是否符合勘测设计合同规定。（2） 参加施工图和设计变更的会审，提出会审意见。经招标人批准后，向施工单位签发设计及设计变更文件。（3） 参加设计人进行现场设计交底。（4） 协助招标人会同设计人对重大技术问题和优化设计进行专题讨论。（5） 审核施工单位对设计文件的意见和建议，会同设计人进行研究

7、，并督促设计人尽快给予答复。（6） 审核按承包合同规定应由施工单位递交的设计文件。（7） 保管监理所用的设计文件及过程资料。（8） 其他相关业务。 2 施工方面（1） 管理施工承包合同，审查分包人资格。（2） 督促招标人按施工承包合同的规定落实必须提供的施工条件，检查工程施工单位的开工准备工作，具备开工条件后，经招标人批准，签发开工通知。（3） 审批施工单位递交的施工组织设计、施工技术措施、计划、作业规程、临建工程设计及现场试验方案和试验成果。（4） 签发补充的设计文件、技术要求等，答复施工单位提出的建议和意见。（5） 工程进度控制：按招标人要求，编制工程控制性进度计划，提出工程控制性进度目标

8、，并以此审查批准施工单位提出的施工进度计划，检查其实施情况。督促施工单位采取切实措施实现合同工期要求。当实施进度与计划进度发生较大偏差时，及时向招标人提出调整控制性进度计划的建议意见并在招标人批准后完成其调整。（6） 工程质量控制：审查施工单位的质量保证体系和控制措施，核实质量管理文件。依据施工承包合同文件、设计文件、技术规范与质量检验标准，对施工前准备工作进行检查，对施工工序、工艺与资源投入进行监督、抽查。依据有关规定，进行工程项目划分，由招标人报质量监督部门批准后实施。对单元工程、部位工程、单位工程质量按照国家有关规定进行检查、签证和评价。协助招标人调查处理工程质量事故。（7） 工程投资控

9、制：审核施工单位完成的工程量和价款，签署付款意见，对合同变更或增加项目提出审核意见后，报招标人。受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，提出处理意见报招标人。（8） 施工安全监督：检查施工安全措施、劳动防护和环境保护设施，并提出建议；检查防洪度汛措施并提出建议；参加重大的安全事故调查并提出处理意见。（9） 组织监理合同授权范围内工程建设各方协调工作，编发施工协调会议纪要。（10） 主持单位工程、部位工程验收，协助招标人按国家有关规定进行工程各阶段验收及竣工验收，审查设计单位和施工单位编制的竣工图纸和资料。（11） 信息管理：做好施工现场监理记录与信息反馈。按监理合同附件要求编制监理月报、年报，督促、

10、检查施工单位及时按招标人的规定整理工程档案资料，对工程资料及档案及时进行整编，并在工程竣工验收时或监理服务期结束后移交招标人。（12） 其他相关工作（13） 临建工第三章：监理工作目标、方针一、进度控制目标根据招标文件，按施工合同工期为控制目标。二、造价控制目标以合同价为基础，通过控制工程变更，严控工程计量等手段，将工程总造价控制在工程概算投资以内。三、质量控制目标质量控制是监理工作最重要目标之一，通过工作应使工程质量全部达到合同规定要求。工程竣工验收综合质量等级达到合同规定的标准。四、监理质量方针：“独立公正，遵约守法，严格监理、创新提高”第四章：监理组织机构及人员职责一、项目监理部组织机构

11、总监理工程师王维平 总监代表秦 伟现场监理张云 王牧凡 左泽民二、监理工作质量保证体系及监理人员岗位职责（一）监理工作质量保证体系的综合说明监理质量方针：“独立公正，遵约守法，严格监理、创新提高”监理原则：“科学、公正、诚信、守法”的原则，监理工程师在监理工作中必须尊重科学、尊重事实、组织各方协同配合、维护有关各方的合法利益。责权一致的原则，以建设单位相应的授权为正常履行监理职责的保证。总监理工程师负责制的原则，总监理工程师是监理部的负责人，全面负责该项目工程的质量、进度、投资、安全等各种工作。预防为主的原则，监理工作的重点是“预防”为主，防患于未然，做到“事前有预测，事后有对策”。本公司对该

12、工程监理高度重视，将选派具有丰富工程施工监理实践经验，具有较高素质的国家注册监理工程师王维平同志承担项目的总监理工程师，全面实施总监理工程师负责制，配备强有力的现场施工监理班子，确保监理目标的全面实现。公司所派驻的监理人员具有较高的理论水平和丰富的实践经验，工作认真踏实，一丝不苟，作风正派，具有良好的职业道德。在监理人员配备上注重中青年同志相结合，各专业之间配备合理，竭诚为工程建设作好服务。（二）监理人员岗位职责严格执行总监负责制和实行全员岗位责任制。实行层层分解任务，层层落实责任，明确各自岗位的责、权、利，充分调动监理人员的积极性、主观能动性和创造性。监理人员应遵守以下规则：遵纪守法，坚持求

13、实、严谨、科学的工作作风，全面履行义务，正确运用权限，勤奋、高效地开展监理工作。努力钻研业务，熟悉和掌握建设项目管理知识和专业技术知识，提高自身素质和技术、管理水平。提高监理服务意识，增强责任感，加强与工程建设有关各方的协作，积极、主动开展工作，尽职尽责，公正廉洁。未经许可，不得泄露与本工程有关的技术和商务秘密，并应妥善做好发包人所提供的工程建设文件资料的保存、回收及保密工作。除监理工作联系外，不得与承包人和材料、工程设备供货人有其他业务关系和经济利益关系。遵守职业道德，维护职业信誉，严禁徇私舞弊。1 总监理工程师主要职责：（1） 主持编制监理规划，制定监理部规章制度，审批监理实施细则。签发监

14、理部的文件。（2） 确定监理部各部门职责分工及各级监理人员职责权限，协调监理部内部工作。（3） 指导监理工程师开展工作。负责本监理部中监理人员的工作考核，调换不称职的监理人员；根据工程建设进展情况，调整监理人员。（4） 主持审核承包人提出的分包项目和分包人,报发包人批准。（5） 审批承包人提交的开工报告、施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划和资金流计划。（6） 组织或授权监理工程师组织设计交底；签发施工图纸。（7） 主持或授权监理工程师主持监理例会和监理专题会议。（8） 签发进场通知、合同项目开工令、部位工程开工通知、暂停施工通知和复工通知等重要监理文件。（9） 组织审核付款申请，签发各类

15、付款证书。（10） 主持处理合同违约、变更和索赔等事宜，签发变更和索赔的有关文件。（11） 主持施工合同实施中的协调工作，调解合同争议，必要时对施工合同条款做出解释。（12） 要求承包人撤换不称职或不宜在本工程工作的现场施工人员或技术、管理人员。（13） 审核质量保证体系文件并监督其实施；审批工程质量缺陷的处理方案；参与或协助发包人组织处理工程质量及安全事故。（14） 组织或协助发包人组织工程项目的部位工程验收、单位工程完工验收、合同项目完工验收，参加阶段验收、单位工程投入使用验收和工程竣工验收。（15） 签发工程移交证书和保修责任终止证书。（16） 检查监理日志；组织编写并签发监理月报、监理

16、专题报告、监理工作报告；组织整理监理合同文件和档案资料。2 监理工程师主要职责：应按照总监理工程师所授予的职责权限开展监理工作，是所执行监理工作的直接责任人，并对总监理工程师负责。主要职责应包括以下各项：（1） 参与编制监理规划，编制监理实施细则。（2） 预审承包人提出的分包项目和分包人。（3） 预审承包人提交的开工报告、施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划和资金流计划。（4） 预审或经授权签发施工图纸。（5） 核查进场材料、构配件、工程设备的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况。（6） 审批部位工程开工申请报告。（7） 协助总监理工程师协调参建各方之间的工作关系。按照职责、权限处

17、理施工现场发生的有关问题，签发一般监理文件。（8） 检验工程的施工质量，并予以确认或否认。（9） 审核工程计量的数据和原始凭证，确认工程计量结果。（10） 预审各类付款证书。（11） 提出变更、索赔及质量和安全事故处理等方面的初步意见。（12） 按照职责权限参与工程的质量评定工作和验收工作。（13） 收集、汇总、整理监理资料，参与编写监理月报，填写监理日志。（14） 施工中发生重大问题和遇到紧急情况时，及时向总监理工程师报告、请示。（15） 指导、检查监理员的工作。必要时可向总监理工程师建议调换监理员。（16） 需要时参与旁站监理。3 监理员主要职责：（1） 核实进场原材料质量检验报告和施工测

18、量成果报告等原始资料。（2） 检查承包人用于工程建设的材料、构配件、工程设备使用情况，并做好现场记录。（3） 检查并记录现场施工程序、施工工法等实施过程情况。（4） 检查和统计计日工情况。核实工程计量结果。（5） 核查关键岗位施工人员的上岗资格。检查、监督工程现场的施工安全和环境保护措施的落实情况，发现异常情况及时向监理工程师报告。（6） 检查承包人的施工日志和试验室记录。（7） 核实承包人质量评定的相关原始记录。（8） 重点部位、关键工程的全过程旁站监理（三）、监理工作制度1、会议制度（1） 每周召开一次监理例会，参加人为业主单位、施工单位、监理单位代表，由总监理工程师（或总监代表）主持会议

19、。（2） 监理工作小结会每月召开一次，全体监理人员参加，由项目负责人主持。2、监理日记制度（1） 监理日记是重要的工程档案资料，每位监理工程师应坚持天天记日记，当日发生的事件，应在当日的监理日记中记录，不得后补，监理日记的内容必须真实、准确、完整“封闭”。监理日记在公司统一印制的日记本上记录，不得任意撕页。（2） 每月由总监检查监理日记并通报主要情况，监理日记必须保存归档，不得私自处理。3、监理日志制度监理日志每天由专职人员按公司统一规定的内容和格式填写，作为现场施工监理的真实记录，并分阶段整理成册。4、建设监理月报制度监理月报每月25日发出，按公司统一规定的内容和格式编写并符合业主要求。建设

20、监理月报一式三份，业主、监理部、监理公司各一份。6、监理交底制度 将监理工作基本要求进行详尽的交底。7、材料见证取样送检制度 遵守阜阳市质监站有关规定。8、台帐制度：检验、旁站、进场原材料、计量都要建立台帐。第五章：工程质量控制及措施一、 质量监理目标本工程的合同质量控制目标为工程交工验收工程质量等级达到合格，我公司将采取科学完善的控制手段及措施对工程进行全面的质量监控，在保证合同质量目标实现的前提下创优良工程等级。二、 质量监理的工作任务工程质量监理是根据合同文件、合同图纸、技术规范、质量标准的要求和规定，对工程施工中各个环节、每道工序进行严格地、系统地、全面地监理，以保证工程施工质量达到合

21、同规定的要求。工程施工质量监理的对象主要是原材料、结构等工程的质量以及施工过程各环节和工程整体的质量，所以工程质量的监控必须是工艺的全过程监控，任何一个环节的监控失败将给工程的整体质量带来损害。根据对招标文件的理解，监理工程师在质量控制方面的主要职责是：1 由监理工程师向承包人书面提供图纸的原始基准点、基准线和基准高程等资料，再由专业监理工程师与承包人一道进行现场交验并验收承包人施工放样；2 在开工前和施工过程中，检查用于工程的材料、设备等，对于不符合合同要求的，有权拒绝使用；3 由总监理工程师签发各项工程的开工通知单；对不符合合同要求，报业主批准后通知承包人暂时停止整个工程或任何部分工程的施

22、工。在特殊情况下可先指令停工再报批；4 对承包人检验、测量工作进行全面监理；有权免费使用施工单位或自备的测量仪器设备，对工程质量进行检验，凭数据对工程质量进行监理；5 按施工程序进行旁站，对每道工序、每个部位进行质量检查和现场监督，对重要工程及隐蔽工程实行全过程旁站监督，对质量符合施工合同规定的部分和全部工程予以签认；对不符合质量要求的工程，有权要求承包人返工或采取其它补救措施，以达到合同规定的技术要求；6 检查施工方法，审查施工方案和工艺经报总监同意后批准特殊技术处理措施和特殊操作工艺；7 审核承包人的交工验收报告，向业主转报并提交相关的监理情况报告，参加业主主持的交、竣工验收工作；8 定期

23、每月向业主报告工程质量情况，当出现质量事故或重大质量隐患，应及时提出应采取的措施和办法，供业主决策。三、 质量监理的依据1 监理合同；2 业主与承包人签订的有关合同文件；3 施工图纸；4 技术规范：所有用于工程的材料、设施、设备及施工工艺，应符合合同文件所列技术规范。5 质量标准：所有工程质量均应符合合同文件中列明的质量标准。6 本工程实施过程中，业主与监理工程师组织召开或参加的有关会议纪要、函、电及其文字记录，业主批准的各种图纸、指令等。四、 施工准备阶段的质量控制及措施 1 施工监理工作准备在施工开始前，监理工程师应做好以下准备工作：（1） 建立监理组织体系监理工程师应及时建立监理组织体系

24、，提出组织机构框图，制定监理实施方案，明确各级职责范围，与业主及承包人建立起正常的工作程序和联系渠道。（2） 确定监理人员数额监理人员的数量满足对工程项目进行质量、进度、投资监理和合同管理的需要。（3） 熟悉合同文件监理人员应全面熟悉合同文件及有关标准规范和测试方法，对合同文件中存在的差错、遗漏、含糊不清等问题应查证清楚，做出合理的解释，提出合理的处理方法。（4） 进行现场复查监理工程师应要求承包人对施工合同文件中提供的图纸和定线数据进行必要的现场复查核对，纠正差错，补充漏缺。对于发现的重大错误、漏项或方案性问题，监理工程师应提出报告（资料）报业主。（5） 调查施工环境监理工程师应要求承包人对

25、工程占地范围以内尚未拆迁的建筑物及其他障碍物，施工前尚不能按时交接的工程占地及有争议的工程占地进行调查，并应根据调查结果提出处理措施报业主。（6） 制定监理图表监理工程师应依据施工合同文件的要求并结合工程项目的实际，将规范所列表格送交承包人制备，供监理工程师和承包人共同使用，同时制作各种规章制度图表、监理工作程序图表、平面布置图和进度控制图表并上墙。2 检查开工前应由发包人提供的下列施工条件：（1） 首批开工项目施工图纸和文件的供应。（2） 测量基准点的移交。（3） 施工用地。（4） 首次工程预付款的付款。（5） 施工合同中约定应由发包人提供的道路、供电、供水、通信等条件。3 检查开工前承包人

26、的下列施工准备情况：（1） 承包人派驻现场的主要管理、技术人员数量及资格是否与施工合同文件一致。如有变化，应重新审查并报发包人认定。（2） 承包人进场施工设备的数量和规格、性能是否符合施工合同约定要求。（3） 检查进场原材料、构配件的质量、规格、性能是否符合有关技术标准和技术条款的要求，原材料的储存量是否满足工程开工及随后施工的需要。（4） 承包人试验室应具备的条件是否符合有关规定要求。（5） 督促承包人对发包人提供的测量基准点进行复核，并督促承包人在此基础上完成施工测量控制网的布设及施工区原始地形图的测绘。（6） 砂石料系统、混凝土拌和系统以及场内道路、供水、供电、供风等施工辅助设施的准备。

27、（7） 承包人的质量保证体系。（8） 承包人的施工安全、环境保护措施及规章制度的制定及关键岗位施工人员的资格。（9） 审批承包人提交的中标后的施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划和资金流计划等技术资料。（10） 审批应由承包人负责提供的设计文件和施工图纸。（11） 审核按照施工规范要求需要进行的各种施工工艺参数的试验情况。（12） 审核承包人在施工准备完成后递交的项目工程开工申请报告。五、 施工实施阶段的质量控制及措施 施工实施阶段是工程的形成阶段。因此，此阶段是监理工程师实行监理工作的中心内容，质量方面要重点抓住各道施工工序的检查，严格执行工序质量管理程序，确保每道工序质量符合合同的技术

28、要求。施工阶段的质量控制主要是由承包人按施工技术规范中的施工方法要求以及批准的施工方案和计划进度来实施工程，以达到规范及设计的要求和质量标准。这个阶段的主要监理内容有：审批主要工程项目或工序的试验路段或试验项目的施工工艺、项目施工方案，审批试验结果；检查承包人的施工工艺和方法是否符合技术规范的要求，是否按经监理工程师审批的方案进行施工；检查、检验施工中所使用的原材料、混合料是否符合监理工程师批准的材料标准和混合料配比；对每道工序完成后进行质量验收，合格后批准承包人进行下一道工序；(如果有)对施工中发现的缺陷或事故进行调查、处理，当缺陷或事故处理达到设计和规范要求后，批准承包人继续施工。（一）

29、质量控制手段1 测量测量的监督检查工作应由专业监理工程师（配备必要的助手）负责，包括以下主要内容：（1） 向承包人提供原始基准点、基准线和基准高程，并对承包人的定线控制测量进行监督检查认可；（2） 在各工程开工之前，对承包人的施工放线测量进行监督检查和认可；（3） 在各项工程的施工进行中，对控制工程的位置、高程、尺寸及其线型的准确性进行监理检查和认可；（4） 在各单元工程、部位工程、单位工程、工程段落或总体工程项目的中间交工和竣工验收时进行测量检查，汇总并提出各项工程的测量成果资料。2 试验监督检查试验监督检查的任务，是对各个工程项目的材料、配合比和强度进行有效的控制，以确保各项工程的物理、化

30、学性能达到规定要求。（1） 监理工程师对承包人的工地试验室的设备、功能、人员资质、操作方法、资料管理等项工作进行有效的监督，检查和管理；（2） 承包人工地试验室的各种试验工作，均统一按合同列明的或正式颁布的国家标准及部级行业标准进行；对经监理工程师审查并经业主批准，承包人采用新材料、新技术或新工艺的特殊项目；当合同未曾列明或无现行标准可循时,监理工程师应要求承包人提供相关的科技资料及鉴定报告，拟定出符合工程实际的暂行标准或规程，经审查批准后执行；（3） 监理工程师应定期或不定期的对承包人的试验仪器进行检验，并由监督部门对仪器进行标定；（4） 各种试验均应采用统一的表格进行记录报告和统一的方法进

31、行整理、保存；3 抽样试验抽样试验是对各项工程实施中的实际内在品质进行符合性的检查，内容应包括各种材料的物理性能、混凝土及砂浆的强度等的测定和试验。抽样试验应按以下要求进行：（1） 监理工程师应随时派出试验监理人员，对承包人的各种抽样频率、取样方法及试验过程进行检查；（2） 当施工现场旁站监理人员对施工质量或材料产生疑问并提出要求时，监理部应随时进行抽样试验，必要时还须要求承包人增加抽样频率。对监理部不能完成的复杂试验检测项目，为了确保试验的可靠性和便于管理，监理工程师应委托经业主同意的、具有市政行业试验资质的单位完成，费用由承包人承担，试验检测过程监理工程师须通过有效手段予以监督，并对试验检

32、测结果予以签认。4 现场监理现场监理是对承包人的各项施工程序、施工工艺以及材料、机械、配比等进行全方位的巡视、全过程的旁站、全环节的检查，以达到对施工质量有效的监督和管理。现场监理主要包括以下工作内容：（1） 监理工程师在施工期间每天对施工现场巡视一次，现场发现并处理施工质量问题；（2） 对承包人施工的隐蔽工程、重要工程部位、重要工序及工艺，应由专业监理工程师在开工前设立关键点，实行全过程的旁站监督，及时消除影响工程质量的不利因素；（3） 现场监理人员应对每道施工工序结束后及时进行检查和认定，并现场监督承包人的试样抽取及施工记录；（二） 质量控制程序1、质量控制的基本程序在开工以前，总监理工程

33、师应向承包人提出适用对所有工程项目进行质量控制的程序及说明，以供所有监理人员、承包人的自检人员和施工人员共同遵循，使质量控制工作程序化。质量控制一般应按以下程序进行：1) 开工报告在各单位工程、部位工程或单元工程开工之前，专业监理工程师应要求承包人提交工程开工报告并进行审查。开工报告就本项工程提出实施计划和施工方案；依据技术规范列明质量控制指标及检验频率和方法；说明材料、设备、劳动力及现场管理人员等项目的准备情况；提供放样测量、标准试验、施工图等必要的基础资料。A. 监理部应严格审查工程开工应具备的各项条件，并审批开工申请。B. 合同项目开工应遵守下列规定： 监理部应在施工合同约定的期限内，经

34、发包人同意后向承包人发出进场通知，要求承包人按约定及时调遣人员和施工设备、材料进场进行施工准备。进场通知中应明确合同工期起算日期。 监理部应协助发包人向承包人移交施工合同约定应由发包人提供的施工用地、道路、测量基准点以及供水、供电、通信设施等开工的必要条件。 承包人完成开工准备后，应向监理部提交开工申请。监理部在检查发包人和承包人的施工准备满足开工条件后，签发开工令。 由于承包人原因使工程未能按施工合同约定时间开工，监理部应通知承包人在约定时间内提交赶工措施报告并说明延误开工原因。由此增加的费用和工期延误造成的损失由承包人承担。 由于发包人原因使工程未能按施工合同约定时间开工，监理部在收到承包

35、人提出的顺延工期的要求后，应立即与发包人和承包人共同协商补救办法。由此增加的费用和工期延误造成的损失由发包人承担。C. 部位工程开工。监理部应审批承包人报送的每一部位工程开工申请，审核承包人递交的施工措施计划，检查该部位工程的开工条件，确认后签发部位工程开工通知。D. 单元工程开工。第一个单元工程在部位工程开工申请获批准后自行开工，后续单元工程凭监理部签发的上一单元工程施工质量合格证明，方可开工。E. 混凝土浇筑开盘。监理部应对承包人报送的混凝土浇筑开盘报审表进行审核。符合开盘条件后，方可签发。2) 工序自检报告承包人的自检人员必须按照专业监理工程师批准的工艺流程和提出的工序检查,在每道工序完

36、工后首先进行自检，自检合格后，申报专业监理工程师进行检查认可。3) 工序检查认可专业监理工程师应紧接承包人的自检或与承包人的自检同时对每道工序完工后进行检查验收并签认，对不合格的工序指示承包人进行缺陷修补或返工。前道工序未经检查认可，后道工序不得进行。4) 单位工程交工报告单位工程完工后，承包人的自检人员应再进行一次系统的自检，汇总各道工序的检查记录及抽样试验的结果，提出单位工程验收申请报告。自检资料不全和竣工图未编制完的单元工程验收申请报告，专业监理工程师应拒绝验收。2、工序质量检查程序各专业监理工程师应在组成工程的各个单位、部位或工序开工之前，提出工序检查程序说明，以供现场旁站监理人员、承

37、包人的自检人员及施工人员共同遵循。工序检查程序应按以下原则提出：A. 应与合同图纸和工程量清单的分项所含内容相一致；B. 应与技术规范及监理工程师批准采用的施工方法和工艺流程相符；C. 应与国家或合同规定的验收标准、检验频率和检验方法相同；D. 工序检查程序宜采用框图的形式表示，以便直观，并应与相应的检查记录、报表、证书等相配套。六、 工程验收(含隐蔽工程)质量控制及措施 1、工序验收凡施工中经下道工序遮盖后不宜或不能再检查的工程内容属于隐蔽验收范围。项目监理部应严格把关，确保质量符合设计及规范要求。工序、工艺(含隐蔽工程)未经监理验收，施工方不得进行下道工序的施工。验收程序及要点：a.施工承

38、包商在自检合格的基础上填写隐蔽工程验收申报(并附自检记录)，向项目监理部提出隐蔽工程验收申请；b.项目监理部收到验收申请后，及时安排人员进行实物检查或实地检测，检查内容或检测数据应做书面记录；c.检查或检测结果符合设计及规范要求的，监理工程师签署验收合格，否则即签署不合格，要求承包商整改，直至再次验收合格；d.下道工序必须在隐蔽工程验收通过的条件下才能施工，承包商若违反这一规定，项目监理部应立即责令其停止下道工序的施工，并由承包商负责创造条件，方便项目监理部进行检查；若无有效的检测方法，则必须报废返工；e.在隐蔽工程通过验收，进行下道工序施工时，监理人员应监督承包商做好被隐蔽产品的保护工作，若

39、有损坏，应及时修复至完好为止。2、工序验评工序验评是工序质量把关的一个重要环节，也是工程质量验评的基础工作。国家验评标准中工序验评内容，一般分为三个部分，即保证项目、基本项目和允许偏差项目。监理应通过对施工质量的事前、事中控制，监督承包商在施工方案、放样定位、设备及原材料采购、性能检测、实际操作等各方面做到符合设计及规范要求，达到承包合同所要求的质量等级。工序验评程序及要点：a.一道工序完成后，必须立即按质量标准进行质量验评，合格后，才允许进行后续施工；有工序保证项目和允许偏差项目的检验结果以及施工现场的质量情况时，暂评定质量等级，待保证项目的检测数据提供后再评定确认该工序的质量等级；b.承包

40、商在自评达到合格或优良的基础上，向监理提交工序验评的申请，同时应提交验评所需的资料；c.监理工程师整理检查承包商以前和现时提交的各种资料是否齐全及进展是否同步，内容、数据是否详实或经过实测，进而确认保证项目是否符合设计及规范要求；d.监理人员现场检验质量，按规范要求进行抽样或全数检查基本项目和允许偏差项目，检查结果应做书面记录；e.根据三部分检查结果评定质量等级，做出是否合格结论；若不合格则提出书面意见，要求承包商整改，并按标准对不合格工程的处理结果进行评定；f.工序质量验评由专业监理工程师负责实施，验评结果由专业监理工程师签证；g.项目监理部对工序的验评结果，仅作为监理工序质量把关的依据和质

41、量评估的基础。3、工程部位验评工程部位质量验评是在工序质量验评的基础上，根据国家、行业有关标准和规定，对工程质量进行等级评定；项目监理部对工程部位质量验评应进行实际操作，并提出质量等级评估推荐意见，作为提供政府质量监督部门校验评定工程质量等级的基础和参考依据。验评程序及要点：a.根据工程阶段完成情况，承包商应及时进行分部工程质量自评，在合格的基础上提出书面校验申请单，其汇总资料和审批手续齐全；b.监理工程师在审查承包商提交资料的同时，汇总自己对该分部所包含的各工序验评结果，统计后提出监理验评结论，在校验申请单上签署监理意见；项目监理部验评意见还应以质量评估报告形式详细叙述并与核验申请单同时递交

42、政府质量监督部门；c.核验申请单应由项目总监签署意见，征询设计单位和业主意见，并分别签署意见。4、单位工程验评单位工程质量是由工程部位质量等级汇总、质量保证资料核查和观感质量评分三部分综合评定的。监理对单位工程质量的评估是在单位工程正式验收以前的预验收，最终核验结果由政府质量监督部门确定。单位工程验评程序及要点：a.承包商在自评合格的基础上，提交检验申请单和全套验收资料，其审批手续必须齐备；b.项目监理部全面审查承包商所提交的验收资料，核查其质量保证资料是否齐全，内容和技术数据是否符合设计及规范要求；项目监理部对各分部、工序工程验评结果汇总，统计分部工程优良率；最后由项目总监签署意见；c.项目

43、总监组织业主、设计单位进行预验收，进行观感质量评分，并征询他们对质量保证资料以及分部工程优良率统计的意见，分别在核验申请单上签署意见；d.项目监理部将自己对工程优良率统计及施工质量情况评述，核查质量保证资料的结论、观感质量评分以及对单位工程质量等级评估提出推荐意见，由项目总监组织编写评估报告；e.单位工程质量验评应按照有关系列标准进行。七、关键工序质量控制及措施根据本工程特点，监理部将另行编写测量放样、石灰稳定土、水泥稳定碎石、沥青混凝土等关键工序质量控制及措施的监理细则。（二）、监理工作主要程序框图监理程序1 施工阶段质量控制工作流程监理程序2 原材料、构配件及设备质量签认程序 材料、设备不

44、能进入现场施工单位填报“进场材料报验单”监理工程师对影响使用功能和感观的原材料、构配件及设备进行质量预控。签认原材料、构配件及设备的质量。不同意签认：“进场材料报验单” 同意签认：“进场材料报验单” 材料、设备可以进场监理组现场检验质量施工单位在指定部位使用监理程序3 单位工程质量控制程序 组织图纸会审 参加设计交底审批施工组织设计签认“施工组织设计报审表”(A2)审定分包单位：签认“分包单位资格审查申请表”（A3）审定结构用原材料，设备，构配件的质量对影响使用功能和观感的材料进行质量预控签认“工程材料/构配件/设备报审表”（A9）签认分部分项工程质量签认“工程报验申请表”（A4）鉴定装饰工程

45、样板间签认“监理工程师通知单”（B1）参加隐蔽工程验收签认“工程报验申请表”（A4）监理单位签认必要文件后，施工单位可进行下一道工序施工监理单位参加“三方”竣工验收监理单位组织竣工初验监督施工单位报请监督站核定竣工工程质量监理单位签发“工程竣工报验单”（A10）监理程序4 隐蔽工程、分部分项工程签认程序 施 工 单 位 （不能进行下一道工序） （可以进行下一道工序）分部、分项工程质量评定完成自评合格隐检、分部、分项验收记录签认完成质量保证资料齐全，合格施工单位填“工程报验申请表”（A4）报监理单位 监理工程师检查分部、分项工程质量是否合格检查隐蔽工程、分部、分项工程是否完成检查质量保证资料是否

46、符合要求 合格：签认“工程报验申请表”（A4）不合格：签认“工程报验申请表”（A4）第六章：工期控制及措施工程进度监理是监理工程师四大控制的重要工作内容之一，涉及到业主和承包人的重大利益，是衡量合同工程是否高效、经济的重要指标。为此，监理工程师把计划进度与实际进度之间（特别是关键线路）的差距作为进度控制的关键环节，进行跟踪检查与调整控制。一、工期控制的目标通过有效的进度管理，使工程在施工合同规定的工期目标内完成。二、工期控制的方法实现工程工期目标，必须有一个合理的、符合工程实际的施工进度计划，配备足够的人力、机械、材料并有良好的组织施工，承包人进场后应按照施工合同文件规定和工程实际情况编制工程

47、总体进度计划，在施工进行到各阶段，依据总体进度计划编制年度、月度（季度）以及分项进度计划，提交监理工程师组织审查和批准后组织实施。1 进度计划的审批施工进度计划审批的程序：1) 承包人应在施工合同约定的时间内向监理部提交施工进度计划；2）、监理部应在收到施工进度计划后及时进行审查，提出明确审批意见。必要时召集由发包人、设计单位参加的施工进度计划审查专题会议，听取承包人的汇报，并对有关问题进行分析研究；3）、如施工进度计划中存在问题，监理部应提出审查意见，交承包人进行修改或调整；4）、审批承包人提交的施工进度计划或修改、调整后的施工进度计划。施工进度计划审查的主要内容：1) 在施工进度计划中有无

48、项目内容漏项或重复的情况；2) 施工进度计划与合同工期和阶段性目标的响应性与符合性；3) 施工进度计划中各项目之间逻辑关系的正确性与施工方案的可行性；4) 关键路线安排和施工进度计划实施过程的合理性；5) 人力、材料、施工设备等资源配置计划和施工强度的合理性；6) 材料、构配件、工程设备供应计划与施工进度计划的衔接关系；7) 本施工项目与其他各标段施工项目之间的协调性；8) 施工进度计划的详细程度和表达形式的适宜性；9) 对发包人提供施工条件要求的合理性；10) 其他应审查的内容。2 进度计划的实施和跟踪检查进度计划得到监理工程师批准后，承包人应按照批准的进度计划和施工组织设计精心组织施工。在

49、工程实施过程中，承包人应和监理工程师均应安排人员，对工程实际进度进行检查记录，并与进度计划相比较，当实际进度与原制定计划不符时，要及时对现场施工进行调整，加大施工投入和现场施工组织管理，使工程进度尽量符合原定的计划。实际施工进度的检查与协调应符合下列规定：1) 监理部应编制描述实际施工进度状况和用于进度控制的各类图表。2) 监理部应督促承包人做好施工组织管理，确保施工资源的投入，并按批准的施工进度计划实施。3) 监理部应做好实际工程进度记录以及承包人每日的施工设备、人员、原材料的进场记录，并审核承包人的同期记录。4) 监理部应对施工进度计划的实施全过程，包括施工准备、施工条件和进度计划的实施情

50、况，进行定期检查，对实际施工进度进行分析和评价，对关键路线的进度实施重点跟踪检查。5) 监理部应根据施工进度计划，协调有关参建各方之间的关系，定期召开生产协调会议，及时发现、解决影响工程进度的干扰因素，促进施工项目的顺利进展。3 进度计划的调整当实际进度与计划进度出现差距时，监理工程师应及时对工程进度滞后的原因进行分析，如果由于承包人原因造成工期滞后，应及时发出监理工作指令，责成承包人调整施工，使实际进度重新回到计划进度的轨道上来；如果由于合同规定允许延期的特殊条件造成工程延误，经承包人审请，监理工程师与业主协商后，应按规定同意相应工程延期，将执行中的进度计划予以部分调整，使其与实际情况相符合

51、，以保证施工进度计划的顺利实现。施工进度计划的调整应符合下列规定：1) 监理部在检查中发现实际工程进度与施工进度计划发生了实质性偏离时，应要求承包人及时调整施工进度计划。2) 监理部应根据工程变更情况，公正、公平处理工程变更所引起的工期变化事宜。当工程变更影响施工进度计划时，监理部应指示承包人编制变更后的施工进度计划。3) 监理部应依据施工合同和施工进度计划及实际工程进度记录，审查承包人提交的工期索赔申请，提出索赔处理意见报发包人。4) 施工进度计划的调整涉及总工期目标、阶段目标、资金使用等较大的变化时，监理部应提出处理意见报发包人批准。三、进度控制监理措施1 组织措施1) 督促承包人建立进度

52、控制管理系统和人员；2) 指定专门监理人员负责进度控制，明确控制的任务、职责；3) 进行项目计划分解（按单项工程、年度、或工程进展阶段）4) 制定进度协调工作制度，包括协调会及工地会议举行的时间、参加人员等；5) 对影响工程进度目标实现的干扰和风险等因素提前进行分析。针对风险分析提早预控、制定防范措施。2 技术措施1) 尽量采取先进的施工方案、施工工艺、施工方法；2) 优化施工组织设计，采用先进的组织管理手段。3 协调管理措施1) 各级监理人员积极配合承包人的施工活动，及时审查承包人的各种报告文件的报表，及时对已完工序或工程的检查验收；2) 业主按合同要求及时提供施工场地和图纸，积极与外界协调

53、，尽可能改善施工环境，为工程施工创造良好的外部环境；3) 监理工程师和业主做好各承包人之间的施工配合协调。4 合同措施利用施工承包合同及监理合同赋予监理工程师的权力，督促承包人增加人力、机械设备等投入，加快施工进度。必要时可采取诸如强制分包。四、进度控制工作流程图业主与承包方签定施工承包合同内容应附有：1.主要劳动力计划2.主要材料进场计划3.主要机械设备进退场计划4.施工准备工作计划5.临时设施、临时占地计划6.现金流量计划承包方编制施工总进度计划上报监理工程师审查 不同意监理工程师同意批准、实施1.当月(年)计划完成工程、工作量2.当月(年)实际完成工程量、工作量3.累计计划完成数和实际完

54、成数4.计划提前或拖后的原因分析5.拟采取的对策6.现场人工、材料、机械设备数量汇总分析承包人编制具体工程项目和年度的施工进度计划，并按月上报实际进展情况符合监理工程师审查，进行计量和签发进行计划进度与实际完成值的检查施工进度计划审批指定承包方修改施工进度计划同意承包方修改施工进度计划继续执行计划直到工程竣工报监理工程师批准实施修正施工计划 第七章：工程投资控制及措施一、工程投资控制的原则1 严格执行施工合同中有关的工程造价的规定。2 无工程质量合格证书的坚持不予计量。3 工程计量及工程款的签证处理应坚持合理、公正的原则。4 工程符合工程造价管理的计算原则。5 工程量及工程款的审核均应在有关合

55、同规定时限内完成。二、工程计量控制1 可支付的工程量应同时符合以下条件：（1） 经监理部签认，并符合施工合同约定或发包人同意的工程变更项目的工程量以及计日工；（2） 经质量检验合格的工程量；（3） 承包人实际完成的并按施工合同有关计量规定计量的工程量。2 在监理部签发的施工图纸（包括设计变更通知）所确定的建筑物设计轮廓线和施工合同文件约定应扣除或增加计量的范围内，应按有关规定及施工合同文件约定的计量方法和计量单位进行计量。3 工程计量应符合以下程序（1） 工程项目开工前，监理部应监督承包人按有关规定或施工合同约定完成原始地面地形以及计量起始位置地形图的测绘，并审核测绘成果；（2） 工程计量前，

56、监理部应审查承包人计量人员的资格和计量仪器设备的精度情况，审定计量的程序和方法；（3） 在接到承包人计量申请后，监理部应审查计量项目、范围、方式，审核承包人提交的计量所需的资料、工程计量已具备的条件，若发现问题，或不具备计量条件时，应督促承包人进行修改和调整，直至符合计量条件要求，方可同意进行计量；（4） 监理部应会同承包人共同进行工程计量；或监督承包人的计量过程，确认计量结果；或依据施工合同约定进行抽样复核；（5） 在付款申请签认前，监理部应对支付工程量汇总成果进行审查；（6） 若监理部发现计量有误，可重新进行审核、计量，进行必要的修正与调整。4 当承包人完成了每个计价项目的全部工程量后，监

57、理部应要求承包人与其共同对每个项目的历次计量报表进行汇总和总体量测，核实该项目的最终计量工程量。三、工程支付管理付款申请和审查应符合下列规定：1 只有计量结果被认可，监理部方可受理承包人提交的付款申请。2 承包人应按照规范附录的表格式样，在施工合同约定的期限内填报付款申请报表。3 监理部在接到承包人付款申请后，应在施工合同约定时间内完成审核。付款申请应符合以下要求：（1） 付款申请表填写符合规定，证明材料齐全；（2） 申请付款项目、范围、内容、方式符合施工合同约定；（3） 质量检验签证齐备；（4） 工程计量有效、准确；（5） 付款单价及合价无误。4 因承包人申请资料不全或不符合要求，造成付款证

58、书签证延误，由承包人承担责任。未经监理部签字确认，发包人不应支付任何工程款项。工程变更支付监理部应依照施工合同约定或工程变更指示所确定的工程款支付程序、办法及工程变更项目施工进展情况，在工程价款支付的同时进行工程变更支付。保留金支付应符合下列规定：1 合同项目完工并签发工程移交证书之后，监理部应按施工合同约定的程序和数额签发保留金付款证书。2 当工程保修期满之后，监理部应签发剩余的保留金付款证书。如果监理部认为还有部分剩余缺陷工程需要处理，报发包人同意后，可在剩余的保留金付款证书中扣留与处理工作所需费用相应的保留金余款，直到工作全部完成后支付完全部保留金。九、工程投资控制工作流程图承包人根据月

59、度工程量统计报表填写月工程量申报表和合同项目月付款申请监理工程师根据分部分项工程检验认可书工程量现场核验量测定承包人统计报表的工程量监理工程师签认“工程量申报表”和合同项目付款申请监理单位在监理月报中填写经认证的工程量和工程款。并填写“月工程款支付凭证”报业主工程量计量程序第八章：工程安全控制及措施一、施工安全监理的任务施工安全是指与项目施工有关的工程项目本身，参与工程项目施工的人员、设备以及经有关职权部门批准在工程施工地域内活动的人员及设备的安全。工程施工安全对工程项目的重要意义已日益显现，质量与安全是施工中永恒的主题。作为工程施工的监督管理的主体工程施工监理对施工安全起着重要的保证和监督作

60、用，如何通过监理手段来保证促进施工安全是工程的施工安全的主要任务。为保证工程在保质中顺利进行，我公司非常重视工程的安全施工与环保效益，贯彻落实国家安全生产方针政策，督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效地杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产。二、施工安全的控制管理规定1.监理机构应根据施工合同文件的有关约定，协助发包人进行施工安全的检查、监督。2.工程开工前，监理机构应督促承包人建立健全施工安全保障体系和安全管理规章制度，对职工进行施工安全教育和培训；对施工组织设计中的施工安全措施进行审查。3.在施工过程中，监理机构应对承包人执行施工安全的法律、法规和工程建设强制性标准以及施工安全措施的情况进行监督、检查。发现不安全因素和安全隐患时，应指示承包人采取有效措施予以整改。若承包人延误或拒绝整改时，监理机构可责令其停工。当监理机构发现存在重大安全隐患时，应立即指示承包人停工，做好防患措施，并及时向发包人报告；如有必要，应向政府有关主管部门报告。4.当发生施工安全事故时，监理机构应协助发包人进行安全事故