某小桥工程施工招标

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1、新泰市龙北路大驻马小桥工程施工招 标 文 件项目编号: YHTSXT2014-004招 标 人：新泰市交通运输局 招标代理机构：山东怡和泰山建设项目管理咨询有限公司二一四年五月目 录第 一 卷4第一章 招标公告5第二章 投标人须知10投标人须知前附表10附录1 资格审查条件(资质最低条件)14附录2 资格审查条件(财务最低要求)14附录3 资格审查条件(业绩最低要求)14附录4 资格审查条件(信誉最低要求)14附录5 资格审查条件(主要人员最低要求)151.1 项目概况161.2 资金来源和落实情况161.3 招标范围、计划工期和质量要求161.4 投标人资格要求161.5 费用承担171.6

2、保密171.7 语言文字171.8 计量单位171.9 踏勘现场181.10 投标预备会181.11 分包181.12 偏离182. 招标文件192.1 招标文件的组成192.2 招标文件的澄清192.3 招标文件的修改203. 投标文件203.1 投标文件的组成203.2 投标报价213.3 投标有效期223.4 投标保证金223.5 资格审查资料223.6 备选投标方案243.7 投标文件的编制244. 投标254.1 投标文件的密封和标记254.2 投标文件的递交254.3 投标文件的修改与撤回265. 开标265.1 开标时间和地点265.2 开标程序266. 评标276.1 评标委员

3、会276.2 评标原则276.3 评标287. 合同授予287.1 定标方式287.2 中标通知287.3 履约担保287.4 签订合同288. 重新招标和不再招标298.1 重新招标298.2 不再招标299. 纪律和监督299.1 对招标人的纪律要求299.2 对投标人的纪律要求309.3 对评标委员会成员的纪律要求309.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求309.5 投诉3010. 需要补充的其他内容30附表一：开标记录表31附表二：问题澄清通知32附表三：问题的澄清33附表四：中标通知书34附表五：中标结果通知书35附表六：确认通知36第三章 评标办法（综合评估法）38评标办法前

4、附表381. 评标方法432. 评审标准432.1 初步评审标准432.2 分值构成与评分标准433. 评标程序433.1 初步评审433.2 详细评审443.3 投标文件的澄清和补正453.4 评标结果45第四章 合同条款及格式46第一节 通用合同条款47第二节 专用合同条款47A 公路行业标准专用合同条款47B、项目专用合同条款48第三节合同附件格式67附件一 合同协议书68附件二 廉政合同70附件三 安全生产合同72附件四 其他主要管理人员和技术人员最低要求74附件五 项目经理委托书75附件六 履约担保格式76第五章工程量清单77第 二 卷82第六章图 纸（另册）83第 三 卷84第七章

5、技术规范85第 四 卷99第八章投标文件格式100一、投标函及投标函附录103（一）投标函103（二）投标函附录104二 开标一览表105三、法定代表人身份证明及授权委托书106四、投标保证金108五、已标价工程量清单109六、施工组织设计110附表一 施工总体计划表111附表二 工程管理曲线112附表三 施工总平面图113附表四 临时占地计划表114附表五 劳动力计划表115附表六 外供电力需求计划表116七、项目管理机构117八、资格审查资料118（一）投标人基本情况表118（二）投标人企业组织结构框图119（三）拟委任的项目经理和项目总工资历表120（四）近年财务状况表121（五）近年完

6、成的类似项目汇总表122（六）正在施工和新承接的项目情况表123（七）近年发生的诉讼及仲裁情况124（八）拟委任的其他主要管理人员和技术人员汇总表125（九）拟委任的其他主要管理人员和技术人员资历表126（十）拟投入本标段的主要施工机械表127（十一）拟配备本标段的主要材料试验、测量、质检仪器设备表128九、承 诺 函129十、其 他 材 料130第 一 卷第一章 招标公告新泰市龙北路大驻马小桥工程施工招标公告1. 招标条件 本招标项目新泰市龙北路大驻马小桥工程项目已由上级有关部门批准建设，招标人为新泰市交通运输局，建设资金为财政性资金。项目已具备招标条件，现对该工程项目施工进行公开招标。2.

7、 项目概况与招标范围2.1政府采购计划编号：ZFCG-2014-0582.2项目概况：大驻马小桥位于龙北路西侧。上部结构采用 210 米预应力混凝土简支空心板,全桥共一联；下部结构采用柱式墩台，桩基础。2.3计划工期：4个月，截止到2014年9月底。2.4招标范围：本项目施工图范围内的全部内容。2.5标段划分：共划分一个标段。2.6建设地点：新泰市龙北路。2.7招标控制价：96.3万元3.投标人资格要求3.1 本次招标要求投标人须具有：公路工程施工总承包三级及以上资质、具有工商管理部门颁发的营业执照和建设行政主管部门颁发的安全生产许可证。具有同类项目工程业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应

8、的施工能力。其中，拟担任本工程的项目经理须具备在本单位注册的公路工程专业二级及以上注册建造师资格，且未担任其他在建设工程项目的项目经理。3.2 本次招标不接受联合体投标。3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标。4.投标报名凡有意参加投标者，请于2014年5月5日至2014年5月9日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午8：30-11：30分，下午13：30分-17：00分，持营业执照（副本原件）、资质证书（副本原件）、组织机构代码证（副本原件）、安全生产许可证（副本原件）、

9、法人授权委托书和经办人身份证原件、业绩合同原件及中标通知书原件及上述资料加盖单位公章的复印件两套到新泰市公共资源交易中心（东周路698号，新泰市政务服务中心四楼）报名并购买招标文件。5. 招标文件的获取5.1 凡通过上述报名者，请于2014年5月 5 日至2014年5月 9 日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午8时30分至11 时30分，下午13时30 分至17时00分，在山东省新泰市公共资源交易中心（东周路698号，新泰市政务服务中心4楼）购买招标文件。5.2 招标文件每套售价400元，售后不退。6.投标文件的递交6.1 招标人不统一组织进行工程现场踏勘和召开投标预备会，各潜在投标人自

10、行踏勘现场。6.2 投标文件递交的截止时间为2014年5月28日9时00分，递交地点新泰市公共资源交易中心（东周路698号，新泰市政务服务中心四楼）。6.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。7.发布公告的媒介本次招标公告在“泰安市政府采购网”、“山东省政府采购网”上发布。8.联系方式招 标 人：新泰市交通运输局 地 址：新泰市青龙路889号 邮政编码：271200 联 系 人：李树壮 电 话：05387215059 传 真：05387226949 代理机构：山东怡和泰山建设项目管理咨询有限公司地 址：新泰市不夜城南首 邮政编码： 271200 联 系 人： 徐超 刘慧

11、电 话： 15098703309 新泰市公共资源交易中心： 联 系 人：朱林富 电 话：0538-7257298 电子邮件：xtjyzxzlf第二章 投标人须知第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人名 称：新泰市交通运输局联系人：王瑞 李树壮电 话：0538-72150591.1.3招标代理机构名称：山东怡和泰山建设项目管理咨询有限公司地址：新泰市不夜城南首联系人：徐超电话：15098703309邮箱：yhtsxt1.1.4项目名称新泰市龙北路大驻马小桥工程施工1.1.5建设地点新泰市龙北路1.2.1资金来源财政拨款1.2.2出资比例100%1.2

12、.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围施工图范围内的全部内容。1.3.2计划工期4个月，截止到2014年9月底。1.3.3质量要求交工验收质量评定：合格且质量评分不低于95分。竣工验收质量评定：优良。1.4.1 投标人资质条件、能力和信誉资质条件：见附录1财务要求：见附录2业绩要求：见附录3信誉要求：见附录4项目经理和项目总工资格：见附录5注：投标文件中需附以上资料复印件，开标时携带原件备查。1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场不组织1.10.1投标预备会不召开2.2.1投标人提出问题的截止时间递交投标文件截止之日16天前2.2.2招标人书面澄清的时间递交投标文件截止之日15

13、天前1.11分 包不允许1.12偏 离不允许2.1构成招标文件的其他材料图纸(提供电子版)、工程量清单2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间递交投标文件截止之日16天前2.2.2投标截止时间2014年5月28日9时00分2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间收到澄清后24小时内（以发出时间为准）2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间收到修改后24小时内（以发出时间为准）3.1.1构成投标文件的其他材料/3.2.1工程量清单的填写方式投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单3.2.5是否接受调价函否3.3.1投标有效期自投标人提交投标文件截止之日起计算90天3.4.

14、1投标保证金投标保证金的金额：贰万元整；投标保证金缴纳的形式：网银、电汇投标保证金的递交截止时间为：投标保证金必须于2014年5月27日16:00前到帐。投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入指定账户：开户名称：新泰市公共行政服务中心账号：811240101421000203开户行：泰安市商业银行新泰支行投标人须在汇款办理完毕的当日将汇款证明扫描后发至下列邮箱：xtjyzxzlf。3.5.2近年财务状况的年份要求2010年1月至2012年12月3.5.3近年发生的类似项目的年份要求2009年5月1日至今3.5.5近年发生诉讼及仲裁情况的年份要求2011年5月1日至今3.6是否允许递交备选投标方

15、案不允许3.7.3投标文件签字或盖章要求1.投标人应填写全称，同时加盖公章；2.投标文件正本必须由法定代表人或其委托代理人（以下简称签署人）逐页签署（逐页小签中文姓名全称，不得使用人名章）。3.7.4投标文件副本份数投标文件份数：一式捌份，其中正本壹份，副本柒份，USB接口存储的投标文件电子版壹份（WORD/EXCEL格式）。3.7.5投标文件装订要求1. 投标文件的正本与副本应分别装订成册（A4纸幅），并编制目录，且逐页标注连续页码。2. 投标文件不得采用活页夹装订，不得出现散页、重页、缺页、掉页等现象。4.1.2投标文件封套要求内层封套：投标人邮政编码： 投标人地址： 投标人名称： 投标人

16、联系人： 投标人联系电话： 招标人地址及名称： 外层封套：招标人地址： 招标人名称： （项目名称） 标段施工招标投标文件在 年 月 日 时 分前不得开启4.2.2递交投标文件地点新泰市公共资源交易中心（东周路698号，新泰市政务服务中心四楼）4.2.3是否退还投标文件否4.2.6招标人通知延后投标截止时间的时间原定投标截止时间3天前5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：新泰市公共资源交易中心（东周路698号，新泰市政务服务中心四楼）6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：5人，其中招标人代表1人，专家4人；评标专家确定方式：从新泰市政府采购专家库中随机抽取7.1是否授权评标委

17、员会确定中标人否，推荐中标候选人1-3名7.3.1履约担保履约担保的金额：签约合同价的5%；履约担保的形式：银行保函或电汇；出具履约担保的银行级别：具有相应担保能力的国有或股份制商业银行。根据工程进展及建设质量情况可酌情提前返还。需要补充的其他内容10.1投标控制价上限本次招标项目设有投标控制价上限96.3万元。开标过程中，若投标人的总报价超过投标控制价上限的，经监标人确认后当场宣布为废标。10.2交竣工验收检测费本工程所涉及的交竣工验收检测费用均应包含在投标报价中，由投标人自行考虑。由建设单位指定具有相应检测资质的第三方单位进行检测，费用由中标人据实支付。10.3招标代理费本项目招标代理费全

18、部由中标人支付，招标代理费按发改办价格2011534号、发改办价格2003857号和计价格20021980号文件规定的工程类收费标准下浮20%计取；中标人的投标保证金在招标人与中标人书面合同签订后5日内退还，退还保证金产生的手续费由投标人承担，从保证金中扣除。招标代理费从中标人投标保证金中扣除。10.4招标投标交易服务费中标人须将招标投标交易服务费缴至公共资源交易中心，收费标准按照鲁价费发2001243号文件的上限执行，全部由中标人承担。交易费在合同签订后两日内、保证金退还前缴纳，否则，公共资源交易中心可以从保证金中抵扣。采用电汇或银行转账方式的，交易费汇转至下列账户：户名：新泰市公共行政服务

19、中心账号：811240101421000203开户行：泰安市商业银行新泰支行。注：招标人作出的澄清与修改以书面形式包括信函、传真、电报、电子邮件（邮箱为：xtjyzxzlf)发送给所有购买招标文件的投标人报名时登记的邮箱；投标人收到招标人的澄清与修改内容后应在招标文件规定的时间内以书面形式通知招标人（如通过电子邮件通知，接收邮箱为：xtjyzxzlf），确认已收到澄清与修改内容（如通过电子邮件发送，应将原件扫描后发送，原件应编制在投标文件内）。附录1 资格审查条件(资质最低条件)施工企业资质等级要求投标人须具有公路工程施工总承包三级及以上资质、具有工商管理部门颁发的营业执照和建设行政主管部门颁

20、发的安全生产许可证附录2 资格审查条件(财务最低要求)财 务 要 求(所有标段)具有良好的财务状况，需提供近三年来经过社会审计的财务报表，应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表。申请人在上一年度的流动资产与流动负债的比率不小于1。附录3 资格审查条件(业绩最低要求)业 绩 要 求(所有标段)近五年（2009年5月1日至今）至少有1项类似工程施工业绩，需提供加盖公章的合同和中标通知书彩色影印件（或彩色扫描件）或业主证明原件附录4 资格审查条件(信誉最低要求)信 誉 要 求(所有标段)1、投标人未处于被责令停业，或投标资格被取消，或财产被接管、冻结、破产状态；2、投标人在最近五年内未发生过

21、通过行贿等手段骗取中标行为，且未出现严重违约、因工程质量问题、施工安全事故或其它原因被国家、有关部委及山东省交通运输主管部门通报、禁止参与投标且在处罚期内等问题；附录5 资格审查条件(主要人员最低要求)人 员数 量资 格 要 求(所有标段)项目经理1具有中级或以上技术职称，具有公路专业二级建造师或以上资格，持有安全生产考核合格证书B证。项目总工程师1具有中级或以上技术职称，持有安全生产考核合格证书B证，具有5年及以上公路工程施工经验，至少担任过一个类似项目总工经历。专职安全员1持有安全生产考核合格证书C证，从事公路安全管理工作3年以上。1.1 项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法等有

22、关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段工程施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本工程招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本工程建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本工程的计划工期：见投标人须知前附表

23、。1.3.3 本工程的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本工程施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）财务要求：见投标人须知前附表；（3）业绩要求：见投标人须知前附表；（4）信誉要求：见投标人须知前附表;（5）项目经理资格：见投标人须知前附表；（6）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 本项目不接受联合体投标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本工程前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本工程的监理人；（4）为本工程的代建人；

24、（5）为本工程提供招标代理服务的；（6）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；（13）涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经审查委员会认定不会对承担本项目造成重大影响；（14）被省级及以上交通主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场且处于有效期内；（15）为投资参股本项目的法人单位。1

25、.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 本项目不统一组织踏勘现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标

26、人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.9.5 招标人提供的本合同工程的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等参考资料，并不构成合同文件的组成部分，投标人应对自己对上述资料的解释、推论和应用负责，招标人不对投标人据此作出的判断和决策承担任何责任。1.10 投标预备会1.10.1 本项目不召开投标预备会。1.11 分包本项目严禁转包和违规分包，且不得再次分包。投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合以下规定： 分包内容要求：允许分包的工程范围仅限于非关键性工程或者适合专业化队伍施工的专业工程；分包金额要求：专业工程分包的工程量累计不得超过总工程量的30%

27、；接受分包的第三人资质要求：分包人的资格能力应与其分包工程的标准和规模相适应，具备相应的专业承包资质或劳务分包资质；其他要求；投标人如有分包计划，应按第八章“投标文件格式”的要求填写“拟分包项目情况表”，且投标人中标后的分包应满足合同条款第4.3款的相关要求。1.12 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。偏离即偏差，偏差分重大偏差和细微偏差。1.12.1 投标文件不符合第三章“评标办法”第2.1款所列的初步评审标准以及其他错误修正后，最终投标报价超过投标控制价上限（如有）的，属于重大偏差，视为对招标文件未作出实质性响应，按废标处理。

28、1.12.2 投标文件中的下列偏差为细微偏差：施工组织设计（含关键工程技术方案）和项目管理机构不够完善。1.12.3 评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理：评标委员会可在相关评分因素的评分中酌情扣分，但最多不得超过各评分因素权重分值的40%。2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术规范；（8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。当招标文件、招标文件的澄

29、清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前17天以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间前15天以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。招标人有责任保证所有购买招标文件的投标人收到招标文件的澄清。2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规

30、定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。招标人有责任保证所有购买招标文件的投标人收到招标文件的修改。2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。3. 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：（1）投标函及投标函附录；（2）开标一览表（为方便唱价，请投标人另外准备三份“开标一览表”单独密封，与投标文件同时提交。在封面加盖单位公章并注明开标一览表、项目名称、投标人名称。）（3）法

31、定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书(投标人应另行准备一份，以供资格审查核验)；（4）投标保证金；（5）已标价工程量清单；（6）施工组织设计；（7）项目管理机构；（8）拟分包项目情况表；(如果有)（9）资格审查资料；（10）承诺函；（11）调价函及调价后的工程量清单（本项目不接受）；（12）投标人须知前附表规定的其他材料。3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第 3.1.1（4）目所指的联合体协议书。3.2 投标报价3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。工程量清单的填写分下列两种方式。投标人应按投

32、标人须知前附表规定的方式填写工程量清单。本项目招标采用工程量固化清单,招标人在出售招标文件的同时向投标人提供工程量固化清单电子文件。投标人填写工程量清单中的单价及总额价，即可完成投标工程量清单的编制，确定投标报价，并打印出投标工程量清单，编入投标文件。投标人未在工程量清单中填入单价或总额价的工程子目，将被认为其已包含在工程量清单其他子目的单价和总额价中，招标人将不予支付。投标人必须严格遵循工程量固化清单电子文件中的数据、格式及运算定义，并将已填写完毕的投标工程量清单电子文件单独拷入U盘中，密封在投标文件正本内一并交回。严禁投标人修改工程量固化清单电子文件中的数据、格式及运算定义。投标人根据招标

33、人提供的工程量固化清单电子文件填报完成并打印的投标文件工程量清单中的投标报价和投标函大写金额报价应一致，如果报价金额出现差异时，则以投标函大写金额报价为准。3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。3.2.3 投标人如果发现工程量清单中的数量与图纸中数量不一致时，应立即通知招标人核查，除非招标人以书面方式予以更正，否则，应以工程量清单中列出的数量为准。3.2.4 投标人应根据公路水运工程安全生产监督管理办法，在投标总价中计入安全生产费用，安全生产费用应符合合同条款第9.2.5项的规定。3.2

34、.5 本项目不接受调价函。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应遵循投标人须知前附表规定的金额及缴纳形式递交投标保证金，投标保证金是投标文件的组成部分。投标保证金必须选择下列任一种形式：电汇或招标人规定的其他形式（不接受保函）。若采

35、用电汇，投标人应在投标人须知前附表规定的投标保证金递交截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本帐户一次性汇入招标人指定账户，否则视为投标保证金无效。招标代理人的开户银行及账号见投标人须知前附表。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。 3.4.3 招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保；（3）投标人不接受依据评标办法的规定

36、对其投标文件中细微偏差进行澄清和补正；（4）投标人提交了虚假资料。3.5 资格审查资料3.5.1 “投标人基本情况表”应附企业法人营业执照副本（全本）、施工资质证书副本（全本）、安全生产许可证副本（全本）、基本账户开户许可证。以上资料需提供原件或复印件，复印件需加盖单位公章。“拟委任的项目经理和项目总工资历表”应附项目经理和项目总工的身份证、职称资格证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书（如建造师注册证书、安全生产考核合格证书等）的复印件。3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投

37、标人须知前附表。3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书、工程接收证书（工程竣工验收证书）的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。工程接受证书（工程竣工验收证书）可以是发包人出具的公路工程（标段）交工验收证书或竣工验收委员会出具的公路工程竣工验收鉴定书或质量监督机构对各参建单位签发的工作综合评价等级证书。3.5.4 “正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.5 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书

38、复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.6 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1项至第3.5.5项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。3.5.7 投标人在投标文件中填报的项目经理和项目总工不允许更换。3.5.8 招标人将进一步核查投标人在投标文件中提供的材料，若在评标期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权对投标人的投标文件作废标处理，并没收其投标担保；若在评标结果公示期间发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料，招标人有权取消其中标资格并没收其投标担保；若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料， 招标人有权从工程支付款或履约保证金中扣除不超过10%签约合同价的

39、金额作为违约金。同时招标人将投标人以上弄虚作假行为上报省级交通主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7

40、.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，投标函及投标函附录、承诺函、已标价工程量清单（包括工程量清单说明、投标报价说明、其他说明及工程量清单各项表格）的内容应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署）并逐页加盖投标人单位公章（本页正文内容已加盖单位公章的除外）。如果投标文件由委托代理人签署，则投标人需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，授权委托书应按规定的书面方式出具，并由法定代表人和委托代理人亲笔签名，

41、不得使用印章、签名章或其他电子制版签名。经公证机关对授权委托书中投标人法定代表人的签名、委托代理人的签名、投标人的单位章的真实性做出有效公证后，原件应装订在投标文件的正本之中。投标人无须再对法定代表人身份证明进行公证。公证书出具的日期应与授权委托书出具的日期同日或在其之后。如果由投标人的法定代表人亲自签署投标文件，则不需提交授权委托书，但应经公证机关对法定代表人身份证明中法定代表人的签名、投标人的单位章的真实性做出有效公证后，将原件装订在投标文件的正本之中。公证书出具的日期应与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单

42、位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的其他要求见投标人须知前附表。3.7.4 投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册（A4纸幅），并编制目录、且逐页标注连续页码。投标文件不得采用活页夹装订，否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。装订的其他要求见投标人须知前附表。4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1投标文件的正本与副本应分别包装在内层封套里，投标文件电子文件以及填写完毕的工程量固化清

43、单电子文件应与正本包在同一个内层封套里，然后统一密封在一个外层封套中。内层和外层封套均应加贴封条，内层封套的封口处应盖投标人单位章。外层封套中不应有任何投标人的识别标志。4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，内、外层封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在投标人须知前附表中规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不

44、予退还。4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.2.6在特殊情况下，招标人如果决定延后递交投标截止时间，应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式通知送达所有投标人延后投标截止时间。在此情况下，招标人和投标人的权利和义务相应延后至新的投标截止时间。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要求签字或盖章。招标人收到书面

45、通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1 开标时间和地点招标人在投标人须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）和地点公开开标，开标时投标人应携带营业执照副本原件、资质证书副本原件、安全生产许可证副本原件、法定代表人应持法定代表人身份证明及本人身份证件或其授权代理人持授权书及本人身份证件准时出席开标会并在签到簿上签名。如投标人的法定代表人或其授权代理人未出席开标仪式，视其默认开标记录。投标人若未派法定代表人或委托代理人出席开标活动，视为该投标人默认开标结果。

46、5.2 开标程序5.2.1 主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（5）设有控制价或标底的，公布控制价或标底；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、工程名称、标段、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；（7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（8）开标会议结束。5.2.2开标过程中，若招标人发现投标文件出现以下任一情况

47、，经监标人确认后当场宣布为废标：（1）未在投标函上填写投标总价；（2）投标报价或调整函中的报价超出招标人公布的投标控制价上限（如有）。（3）投标人投标函文字报价无法读出。（4）招标人名称错误。5.2.3 若招标人宣读的内容与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经监标人当场核查确认之后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出异议，则认为投标人已确认招标人宣读的内容。6. 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定

48、方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7. 合同授予7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中

49、标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2 中标通知在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3 履约担保7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。（1）采用银行保函时，出具银行保函的银行级别在投标人须知前附表

50、中说明，所需的费用由中标人承担，中标人应保证银行保函有效。（2）若采用经评审的最低投标价法评标，当（A-B）/A15%时，履约担保为10%签约合同价的银行保函加5%签约合同价的现金（电汇或银行汇票形式）。其中：A为招标人标底或所有投标人评标价的平均值（除按本章第5.2.2项规定在开标现场被宣布为废标的投标报价之外）；B为中标候选人的评标价。7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文

51、件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。7.4.3 合同协议书经双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖单位章后生效。发包人和中标人在签订合同协议书的同时需按照本招标文件规定的格式和要求签订廉政合同及安全生产合同，明确双方在廉政建设安全生产方面的权利和义务以及应承担的违约责任。7.4.4 如果根据本章第3.5.8项（适用于未进行资格预审

52、的）、第7.4.1项规定，招标人取消了中标人的中标资格，在此情况下，招标人可将合同授予下一个中标候选人，或者按规定重新组织招标。8. 重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；（3）中标候选人均未与招标人签订合同的；（4）法律规定的其他情形。8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9. 纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国

53、家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得

54、收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10. 需要补充的其他内容10.1自购买招标文件之日起，投标人应保证其提供的联系方式（电话、传真、电子邮件）一直有效，以保证往来函件（招标文件的澄清、修改等）能及时通知投标人，并能及时反馈信息，否则招标人不承担由此引起的一切后果。需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。附表一：开标记录表 （项目名称） 标段施

55、工开标记录表开标时间： 年 月 日 时 分序号投标人送达情况密封情况投标报价（元）是否超过投标控制价上限备注签名招标人编制的标底或投标控制价上限（如有）招标人代表： 记录人： 监标人： 年 月 日附表二：问题澄清通知问题澄清通知编号： （投标人名称）： （项目名称） 标段施工招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清：1. 2. .请将上述问题的澄清于 年 月 日 时前递交至 （详细地址）或传真至 （传真号码）。采用传真方式的，应在 年 月 日 时前将原件递交至 （详细地址）。 （项目名称） 施工招标评标委员会招标人： （盖单位章） 年 月 日附表

56、三：问题的澄清问题的澄清编号： （项目名称） 标段施工招标评标委员会： 问题澄清通知（编号： ）已收悉，现澄清如下：1. 2. . 投标人： （盖单位章） 法定代表人或其委托代理人： （签字） 年 月 日附表四：中标通知书中标通知书 （中标人名称）：你方于 （投标日期）所递交的 （项目名称） 标段施工投标文件已被我方接受，被确定为中标人。中标价： 元。工期： 日历天。工程质量：符合 标准。 项目经理： （姓名）。项目总工： （姓名）请你方在接到本通知书后的 日内到 （指定地点）与我方签订施工承包合同，在此之前按招标文件第二章“投标人须知”第 7.3 款规定向我方提交履约担保。特此通知。 招标人： （盖单位章） 招标代理： （盖单位章） 年 月 日