廉洁从业普遍而广泛的社会责任——寻找现代企业制度中廉政文化的

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1、i飞百家论坛黯l飞JREATMASTEII 廉洁从业:普遍而广泛的社会责任-一寻找现代企业制度中廉政文化的定位文/陈晨, 建设适合我国国情的企业廉政文化，首先必须为廉政文化在企业中找到一席之地，使它在企业中真正落地生根，而不是成为无所依托的空中楼阁。国国业意识淡漠，企业人文环境恶化，有的甚至滋生出严重的腐败现象。一些家族式的民营企业仍然承袭构建有别于着传统企业的第臼，在避免企业自身的廉政风险方传统企业的廉政文化面，也往往主耍依靠亲族关系的约束。在企业管理企业讲求的"廉"是什么?其实古已有之。在科学化、系统化因素不断增强的今天，如何避免重中国古代廉"多指人对待财利的

2、一种正确态度。蹈"穿新鞋、走老路"的覆辙，值得深思。古语云临大利而不易其义，可为廉矣。"廉的基应该讲，从传统企业到现代企业，在建立企业本要求是不取不义之财，不贪不义之利。这与传统自身的廉政文化中所迫求的目标是同样的。传统企企业在经营中所倡导的义利观是.脉相展的。业实现这个目标的手段是朴素而简单的，并且存在现代企业是相对于传统企业而言的。传统企诸多局限性。传统企业文化中，诚信忠厚、人本和业的结构很简单，正如中国近代工业史资料中谐、勤劳敬业、成人达己的处世哲学，仍然应该在所概括的我同之企业组织，索称简陋。店务之现今廉政文化建设中予以吸取，而重个体修养、轻进退，与民族之

3、兴衰息息相关，互为l对果。"也就是机制约束的传统企业廉政文化，则给当今的廉政文美国学者钱德勒所称的"老板管理公司，管理者即化建设带来了消极影响。另外，重人情、重等级、官为老板务完物，无息弊"是传统企业的经营道本位、平均主义、小富即安、消极避世、因循守旧等德薄饮食，忍私欲，节衣服，与用事憧仆同苦乐"消极文化因素对企业廉政文化建设的影响也很大，是他们的创业之道艰苦朴素、守信重义、勤俭持都是现代企业廉政文化需要予以槟除的。家"是他们恪守的"廉传统企业所有人的个人财产与企业资产高度在现代法人治理结构中棍同，在经营中必须事必躬亲，个人思维直接影

4、响寻找廉政文化的存在空间着企业理念。如果依照企业廉政文化范畴来概括的话，类似"克己奉公"这样的自律约束占了较大(一)褪去文化的"先环正确评价廉政文化在企比例。传统企业所追求的廉，有时还难免走进"亲业发展中的作用。亲、尊尊"的宗族文化的死胡同，而成为水中月、镜无论是同布企业、集体企业还是私营企业，要中花。建立真正意义上的现代企业文化，不可能是一蹦反观现今，一些企业从事的是现代产业，但还而就的，更不是简单的转型改制就能解决的。文化难以摆脱传统企业文化的阴影。国有企业仍然受着是什么?文化融化在人的思想里，沉旋在人的头脑"官本位"思

5、想、"权力资本"意识的影响，经营理里，而不是表面的东西。念政治化，内部管理"人治"化，个别企业还出现了应当看到，当下在建设企业廉政文化中，存在严重的内部人控制的现象。在这种文化氛围中，规的困惑为数不少。有人认为，企业搞廉政文化建设则和制度成为虚设，竞争和激励机制缺失，廉洁从是做"虚功是"软任务、软指标耗时长、费力44中外企?业?文化?2?00?9-11 ?厡?泘?瓆?大，不能直接产生经济效益，给企业管理增加了额外负担。由于理解k的偏差，企业廉政文化建设多停留在表面，缺乏系统性，不够健全和完善，刚性约束不强，与全社会反腐倡廉的形势发展极

6、不适应。特别是激励惩戒机制和长效机制的操作性不强，与业务工作脱节严重，存在明畏缺陷。目前，企业廉政文化建设虽然有相关组织部门引导，但大多处于白发阶段，开展与否、层次高低、力度大小基本取决于本公司的认识程度，组织化程度普遍偏低，缺乏有序的工作机制。要突破这些难点，仅仅靠加大宣传力度、丰富内容形式是远远不够的，进行一番理念上的反思十分必要。企业廉政文化，既不能棍同于文体活动，也不能把它捧上神坛，敬而远价值先导，棉形兼备，之。过于低估和高估企业廉政文化的作全面履行企业廉洁从业的用，都是不正确的。必须承认，支离破碎社会责任的"片段"不是文化，空泛的概念也不是(一)建立健康的企业廉沾

7、价值观，是权分离，支撑着企业存续运转的核心。它文化。推进企业廉政文化建设的基础。规范着企业内部资本所有者与经营者以一言以蔽之，企业文化就是企业的人是生产力中最活跃的因素。帮助企及全体员工的关系，它通过企业的组织制"精、气、神企业廉政文化的建设也业员工形成职业生握i正确的价值观，在度、管理制度、激励制度和约束制度等得必须与企业的"肌体"紧密结合，要解决企业廉政文化建设中至关重要。无论对以延伸体现。处理好投资者与经营者的身廉政文化建设与企业管理结合不紧密的于一个人，还是一个企业，诚信都是立世份冲突，不使任何一方滥用自己的财产权问题，也必须从治理结构这个"根子

8、"上之本，可谓"人无信不立，市无信则乱"。利，完整地担负起企业的社会责任，遏制入手。在企业员工价值观的培育上，廉政文化大企业自身不廉洁行为的发生，是法人治理(二)建立企业内部多层面的廉洁行为有可为。应通过廉政文化进企业，在员工结构的重要职责。这种约束与制衡，为实规范，扎下廉政文化的"根"。中培育崇廉尚廉、遵纪守法、廉洁从业的现企业廉政文化提供了可行之路，也是企企业的经营管理是广泛而具体的，企业风气，树立廉洁光荣、腐败可耻的观业网避廉政风险的机制需要。经营业务千差万别，这就决定了企业中所念，将腐朽消极的价值观淘汰掉，将适合企业资产的所有权与控制权

9、、经营权建立的廉政文化必须是虚实相济，突出现代企业发展的价值观建立起来，最终的分离，必然使得现代企业内部的利益关实效性，这样才能避免空浮。何谓企业廉上升为整个企业的廉政文化。系趋于复杂，需要照顾到企业股东与股东政文化的虚与实?虚，要保持企业文化的建立起企业管理者及全体员工所共金、董事与董事会、监事与监事会、经理高度和外延，实，要与企业内部管理机制识的廉洁价值观，必须帮助广大员工及时层、企业一般员工等多个层面.相对于成相融合，即依托一定的制度平台。法人治捎除廉政文化建设"无用"、"与己无关"、文的廉政制度规定(尽管制度建设仍是理结构是现代企业制度的核心，它

10、通过一"形式主义"等模糊认识，克服图形式、衡量企业规范管理的重要指标)，企业中定的治理手段，形成科学的自我约束机制走过场，摆正企业廉政文化与个人职业发廉政行为规范和习惯的形成，实际上更加和相互制衡机制，协调企业内部利益相关展的关系，积极引导广大员工主动成为廉重要，它们不是人为设计制订出来，而是者之间的利益和权利关系，促使他们长期政文化的创造者、参与者，企业廉政文化企业发展中自然形成的，易于在企业内部合作，实现效率与公平的统一，以保证企就有了源摞不断的创造动力.得到广泛的认间，也有利于最终建立起企业的正常运行。现代企业的法人治理结(二)全方位履行企业的廉政责任，是业廉政文化建

11、设的长效机制。构规划了股权、法人财产权、经营权的三?2009.11中外企业文化45?9?GR啦?l器|企业由内而外的自身需求。经常事顷，制止损害企业权益的行为。国有企业改革取得了不少的成绩，但企业作为市场经济的主体，生存于社一一经理恩的廉情从业责任。作为离建立现代企业制度、构建究善的法人拍会之中，与其他社会个体发生着多屡次、企业资产的经营者，维护社会公众的利理结构的改革目标还有相当的距离。企业金方位的联系。企业所负有的社会责任益，依法规施经营，正确处理，企业长远与中还经常出现固有资产流失、虚报企业利要求，企业不能仅仅以最大限度为股东当前利益、局部与社会整体利益的关系，润、恶性竞争、恶意垄断等一

12、系列有悖廉盈利作为自己的唯一存在日的，还应当最廉恼奉公，不利用职权营私舞弊、损害股情从业规则的不良现象，究其根本原因，大限度地增进股东利益之外的其他所有东权益。还是因为在产权不情和政企不分条件下社会利益。形形色色的企业构成了现代经一一普通员工的廉洁从业责任。忠国有企业内缺乏合理的激胁和约束机制，济社会的主体，企业各自臆行自己的性会诫于企业、社会，遵:常守妃，勘恳尽责同时还缺乏相应和较为成熟的外部制约才能构成一个完整意义上的社会。工作。体系。现阶段，在罔有企业中弘扬这样一罔顾自己的资任，肆意安为，会给黯个社2.企业外部的廉前从业责任种"内外兼修"的廉政文化，不仅必要，而会利益

13、造成拙窑，甚至产生不良的连锁效一一对于债权人等利益相关者。尊熏且十分现实。肢。段时期以来，某随行业领域内商业他人权蔬，不采用非廉陆手段逃避义务。党和政府历来震视固有企业的健康贿赂的泛滥，就是部分企业抛弃社会责斗才于同业竞争者。公平竞争，不发展，近年来，中央先后颁布了建立健任造成的恶果，最终损害的是整个行业采用非廉措手段(如商业贿赂、散布虚假全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐的发展和广大社会群体的利益。信息)谋取优势地位，尊重商业秘密。败体系实施纲耍、关于中央企业企业企业社会责任就是对企业地对盈利一一卅于购销在户。保证客户的知情文化建设的指导意见札阔有企业领导性的一种修正，这种责任不断纠正着&

14、quot;以椒、选择权，平等交易，不采取欺诈手段人员廉洁从.Ik若干规定等一系列指导利为先"的观念偏差。企业廉政文化不仪销售产品。性文件，为回有廉政文化的发鹏指明了方是一种自我约束的文化，更是一种服务于撞在这样有针对性的廉洁行为规向。在建立现代企业制庶的同时，挥索符社会的文化，这是企业性合责任的艘中应施，企业廉政文化是可以变得具体而明命中罔实际的罔有企业廉政文化，借助圄有之义。现代企业负有这样广眨的杜会确起来的，也唯有这样，它才可以植根于有企业思想政治工作的深厚根基和较为责任，所建立的企业廉政文化也必须是企业的各个利益群体之中，得到广泛的认成熟的制度体系，使廉政文化建设成为全多层面、

15、全方位的。当然，市场经挤的宽网，并且依托于企业自身的制度体系不断社会积极参与的事业，国有企业作为"排争法则并没有根本改变，构建企业廉政文发展丰富。头兵、领头雁应当并且能够发挥出自己化，是为了支撑起廉洁从业这个"脚戏规的主体示班作用。则维护经济社会的根本秩序，而不是点点习惯积淀成为传统，一点点传固有企业应当成为建立虚幻的"乌托邦"。统积淀成为文化。文化是个多年延续的金社会廉政文化建设的先导企业廉情从业责任的内外两个结巢，企业廉政文化的某些理念或许可以方面。固有企业是我国国民经济的支柱，是通过倡导在娘时间内建立起来，但是核1.企业内部的廉情从.Ik责任我们党

16、执政的震要经济慕础。国有企业心的内糊则需要几代人的传承。建设涌一一企业股东的廉洁从业责任。作大多都具有较长的发展历史、较大的发展合我国国情的企业廉政文化，首先必须为为企业资产的所有者，不采取非廉洁方式规模，更帜淀了丰富的物质文化与精神文廉政文化面企业中找到一席之地，使它在追求股东自身利益的最大化而损寄社会化财富。在知识经济和崇尚人文价值的时企业中真正南地生根，而不是成为无所依利益。代，企业正在逐步从经验型管理走向学习托的空中楼阁。"罗马非一日建成在建董事的廉洁从业责任。作为企业型和文化型管理。固有企业既担负着国家设企业廉政文化中，还必须切忌浮躁，要资产的受托管理人，相对于经理层，保持自经济发腥的重任，又面临着市场确酷的竞靠企业的全体员工乃茧整个社会的共问身的独立性，谨慎行使决议板，勤勉尽责，争，提高对企业文化的重视程度，积极建努力，扎扎实实地从每一件实事做起。这为企业谋取正当利益，维护企业资产安全，设符合自身特色的社会主义企业文化，运样，文化才有了生长的土壤，才能最终开严格遵守党业禁止，不损害企业利摇。用文化力撒克静企业管理，使罔有企业文花、结果。一一憔事的廉前从.Ik责任。履行Mi督化成为弘扬社会烹义先进文化的主渠道，铁肩拥道义，任意言而遭远。回?(作者单位系中共北京市要宣传部纪检处)46中外企业文化2009-11 ?6?