缩小地区经济差异的财政政策建议

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1、膃莁蚃薄袃芃蕿薃羅葿蒅薂肈节莁薂膀肅蚀蚁袀芀薆蚀羂肃蒂虿肄芈莈蚈袄肁莃蚇羆莇蚂蚆聿腿薈蚆膁莅蒄蚅袀膈莀螄羃莃芆螃肅膆薅螂螅莁蒁螁羇膄蒇螀聿蒀莃螀膂芃蚁蝿袁肅薇螈羄芁蒃袇肆肄荿袆螆艿芅袅袈肂蚄袄肀芇薀袄膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蚀袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈薆羁膅芄薅膃莁蚃薄袃芃蕿薃羅葿蒅薂肈节莁薂膀肅蚀蚁袀芀薆蚀羂肃蒂虿肄芈莈蚈袄肁莃蚇羆莇蚂蚆聿腿薈蚆膁莅蒄蚅袀膈莀螄羃莃芆螃肅膆薅螂螅莁蒁螁羇膄蒇螀聿蒀莃螀膂芃蚁蝿袁肅薇螈羄芁蒃袇肆肄荿袆螆艿芅袅袈肂蚄袄肀芇薀袄膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蚀袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈薆羁膅芄薅膃莁蚃薄袃芃蕿薃羅葿蒅薂肈节莁薂膀肅蚀蚁袀芀薆蚀羂肃蒂虿肄芈莈蚈袄肁莃蚇羆莇蚂蚆聿腿薈蚆

2、膁莅蒄蚅袀膈莀螄羃莃芆螃肅膆薅螂螅莁蒁螁羇膄蒇螀聿蒀莃螀膂芃蚁蝿袁肅薇螈羄芁蒃袇肆肄荿袆螆艿芅袅袈肂蚄袄肀芇薀袄膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蚀袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈薆羁膅芄薅膃莁蚃薄袃芃蕿薃羅葿蒅薂肈节莁薂膀肅蚀蚁袀芀薆蚀羂肃蒂虿肄芈莈蚈袄肁莃蚇羆莇蚂蚆聿腿薈蚆膁莅蒄蚅袀膈莀螄羃莃芆螃肅膆薅螂螅莁蒁螁羇膄蒇螀聿蒀莃螀膂芃蚁蝿袁肅薇螈羄芁蒃袇肆肄荿袆螆艿芅袅袈肂蚄袄肀芇薀袄膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蚀袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈薆羁膅芄薅膃莁蚃薄袃芃蕿薃羅葿蒅薂肈节莁薂膀肅蚀蚁袀芀薆蚀羂肃蒂虿肄芈莈蚈袄肁莃蚇羆莇蚂蚆聿腿薈蚆膁莅蒄蚅袀膈莀螄羃莃芆螃肅膆薅螂螅莁蒁螁羇膄蒇螀聿蒀莃螀膂芃蚁蝿袁肅薇螈羄芁蒃袇肆肄荿袆

3、螆艿芅袅袈肂蚄袄肀芇薀袄膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蚀袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈薆羁膅芄薅膃莁蚃薄袃芃蕿薃羅葿蒅薂肈节莁薂膀肅蚀蚁袀芀薆蚀羂肃蒂虿肄芈莈蚈袄肁莃蚇羆莇蚂蚆聿腿薈蚆膁莅蒄蚅袀膈莀螄羃莃芆螃肅膆薅螂螅莁蒁螁羇膄蒇螀聿蒀莃螀膂芃蚁蝿袁肅薇螈羄芁蒃袇肆肄荿袆螆艿芅袅袈肂蚄袄肀芇薀袄膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蚀袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈薆羁膅芄薅膃莁蚃薄袃芃蕿薃羅葿蒅薂肈节莁薂膀肅蚀蚁袀芀薆蚀羂肃蒂虿肄芈莈蚈袄肁莃蚇羆莇蚂蚆聿腿薈蚆膁莅蒄蚅袀膈莀螄羃莃芆螃肅膆薅螂螅莁蒁螁羇膄蒇螀聿蒀莃螀膂芃蚁蝿袁肅薇螈羄芁蒃袇肆肄荿袆螆艿芅袅袈肂蚄袄肀芇薀袄膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蚀袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈薆羁膅芄薅膃莁蚃薄

4、袃芃蕿薃羅葿蒅薂肈节莁薂膀肅蚀蚁袀芀薆蚀羂肃蒂虿肄芈莈蚈袄肁莃蚇羆莇蚂蚆聿腿薈蚆膁莅蒄蚅袀膈莀螄羃莃芆螃肅膆薅螂螅莁蒁螁羇膄蒇螀聿蒀莃螀膂芃蚁蝿袁肅薇螈羄芁蒃袇肆肄荿袆螆艿芅袅袈肂蚄袄肀芇薀袄膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蚀袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈薆羁膅芄薅膃莁蚃薄袃芃蕿薃羅葿蒅薂肈节莁薂膀肅蚀蚁袀芀薆蚀羂肃蒂虿肄芈莈蚈袄肁莃蚇羆莇蚂蚆聿腿薈蚆膁莅蒄蚅袀膈莀螄羃莃芆螃肅膆薅螂螅莁蒁螁羇膄蒇螀聿蒀莃螀膂芃蚁蝿袁肅薇螈羄芁蒃袇肆肄荿袆螆艿芅袅袈肂蚄袄肀芇薀袄膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蚀袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈薆羁膅芄薅膃莁蚃薄袃芃蕿薃羅葿蒅薂肈节莁薂膀肅蚀蚁袀芀薆蚀羂肃蒂虿肄芈莈蚈袄肁莃蚇羆莇蚂蚆聿腿薈蚆膁莅蒄蚅

5、袀膈莀螄羃莃芆螃肅膆薅螂螅莁蒁螁羇膄蒇螀聿蒀莃螀膂芃蚁蝿袁肅薇螈羄芁蒃袇肆肄荿袆螆艿芅袅袈肂蚄袄肀芇薀袄膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蚀袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈薆羁膅芄薅膃莁蚃薄袃芃蕿薃羅葿蒅薂肈节莁薂膀肅蚀蚁袀芀薆蚀羂肃蒂虿肄芈莈蚈袄肁莃蚇羆莇蚂蚆聿腿薈蚆膁莅蒄蚅袀膈莀螄羃莃芆螃肅膆薅螂螅莁蒁螁羇膄蒇螀聿蒀莃螀膂芃蚁蝿袁肅薇螈羄芁蒃袇肆肄荿袆螆艿芅袅袈肂蚄袄肀芇薀袄膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蚀袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈薆羁膅芄薅膃莁蚃薄袃芃蕿薃羅葿蒅薂肈节莁薂膀肅蚀蚁袀芀薆蚀羂肃蒂虿肄芈莈蚈袄肁莃蚇羆莇蚂蚆聿腿薈蚆膁莅蒄蚅袀膈莀螄羃莃芆螃肅膆薅螂螅莁蒁螁羇膄蒇螀聿蒀莃螀膂芃蚁蝿袁肅薇螈羄芁蒃袇肆肄荿袆螆艿芅袅

6、袈肂蚄袄肀芇薀袄膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蚀袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈薆羁膅芄薅膃莁蚃薄袃芃蕿薃羅葿蒅薂肈节莁薂膀肅蚀蚁袀芀薆蚀羂肃蒂虿肄芈莈蚈袄肁莃蚇羆莇蚂蚆聿腿薈蚆膁莅蒄蚅袀膈莀螄羃莃芆螃肅膆薅螂螅莁蒁螁羇膄蒇螀聿蒀莃螀膂芃蚁蝿袁肅薇螈羄芁蒃袇肆肄荿袆螆艿芅袅袈肂蚄袄肀芇薀袄膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蚀袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈薆羁膅芄薅膃莁蚃薄袃芃蕿薃羅葿蒅薂肈节莁薂膀肅蚀蚁袀芀薆蚀羂肃蒂虿肄芈莈蚈袄肁莃蚇羆莇蚂蚆聿腿薈蚆膁莅蒄蚅袀膈莀螄羃莃芆螃肅膆薅螂螅莁蒁螁羇膄蒇螀聿蒀莃螀膂芃蚁蝿袁肅薇螈羄芁蒃袇肆肄荿袆螆艿芅袅袈肂蚄袄肀芇薀袄膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蚀袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈薆羁膅芄薅膃莁蚃薄袃芃蕿薃

7、羅葿蒅薂肈节莁薂膀肅蚀蚁袀芀薆蚀羂肃蒂虿肄芈莈蚈袄肁莃蚇羆莇蚂蚆聿腿薈蚆膁莅蒄蚅袀膈莀螄羃莃芆螃肅膆薅螂螅莁蒁螁羇膄蒇螀聿蒀莃螀膂芃蚁蝿袁肅薇螈羄芁蒃袇肆肄荿袆螆艿芅袅袈肂蚄袄肀芇薀袄膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蚀袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈薆羁膅芄薅膃莁蚃薄袃芃蕿薃羅葿蒅薂肈节莁薂膀肅蚀蚁袀芀薆蚀羂肃蒂虿肄芈莈蚈袄肁莃蚇羆莇蚂蚆聿腿薈蚆膁莅蒄蚅袀膈莀螄羃莃芆螃肅膆薅螂螅莁蒁螁羇膄蒇螀聿蒀莃螀膂芃蚁蝿袁肅薇螈羄芁蒃袇肆肄荿袆螆艿芅袅袈肂蚄袄肀芇薀袄膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蚀袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈薆羁膅芄薅膃莁蚃薄袃芃蕿薃羅葿蒅薂肈节莁薂膀肅蚀蚁袀芀薆蚀羂肃蒂虿肄芈莈蚈袄肁莃蚇羆莇蚂蚆聿腿薈蚆膁莅蒄蚅袀膈莀螄

8、羃莃芆螃肅膆薅螂螅莁蒁螁羇膄蒇螀聿蒀莃螀膂芃蚁蝿袁肅薇螈羄芁蒃袇肆肄荿袆螆艿芅袅袈肂蚄袄肀芇薀袄膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蚀袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈薆羁膅芄薅膃莁蚃薄袃芃蕿薃羅葿蒅薂肈节莁薂膀肅蚀蚁袀芀薆蚀羂肃蒂虿肄芈莈蚈袄肁莃蚇羆莇蚂蚆聿腿薈蚆膁莅蒄蚅袀膈莀螄羃莃芆螃肅膆薅螂螅莁蒁螁羇膄蒇螀聿蒀莃螀膂芃蚁蝿袁肅薇螈羄芁蒃袇肆肄荿袆螆艿芅袅袈肂蚄袄肀芇薀袄膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蚀袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈薆羁膅芄薅膃莁蚃薄袃芃蕿薃羅葿蒅薂肈节莁薂膀肅蚀蚁袀芀薆蚀羂肃蒂虿肄芈莈蚈袄肁莃蚇羆莇蚂蚆聿腿薈蚆膁莅蒄蚅袀膈莀螄羃莃芆螃肅膆薅螂螅莁蒁螁羇膄蒇螀聿蒀莃螀膂芃蚁蝿袁肅薇螈羄芁蒃袇肆肄荿袆螆艿芅袅袈肂蚄袄

9、肀芇薀袄膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蚀袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈薆羁膅芄薅膃莁蚃薄袃芃蕿薃羅葿蒅薂肈节莁薂膀肅蚀蚁袀芀薆蚀羂肃蒂虿肄芈莈蚈袄肁莃蚇羆莇蚂蚆聿腿薈蚆膁莅蒄蚅袀膈莀螄羃莃芆螃肅膆薅螂螅莁蒁螁羇膄蒇螀聿蒀莃螀膂芃蚁蝿袁肅薇螈羄芁蒃袇肆肄荿袆螆艿芅袅袈肂蚄袄肀芇薀袄膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蚀袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈薆羁膅芄薅膃莁蚃薄袃芃蕿薃羅葿蒅薂肈节莁薂膀肅蚀蚁袀芀薆蚀羂肃蒂虿肄芈莈蚈袄肁莃蚇羆莇蚂蚆聿腿薈蚆膁莅蒄蚅袀膈莀螄羃莃芆螃肅膆薅螂螅莁蒁螁羇膄蒇螀聿蒀莃螀膂芃蚁蝿袁肅薇螈羄芁蒃袇肆肄荿袆螆艿芅袅袈肂蚄袄肀芇薀袄膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蚀袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈薆羁膅芄薅膃莁蚃薄袃芃蕿薃羅葿蒅薂

10、肈节莁薂膀肅蚀蚁袀芀薆蚀羂肃蒂虿肄芈莈蚈袄肁莃蚇羆莇蚂蚆聿腿薈蚆膁莅蒄蚅袀膈莀螄羃莃芆螃肅膆薅螂螅莁蒁螁羇膄蒇螀聿蒀莃螀膂芃蚁蝿袁肅薇螈羄芁蒃袇肆肄荿袆螆艿芅袅袈肂蚄袄肀芇薀袄膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蚀袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈薆羁膅芄薅膃莁蚃薄袃芃蕿薃羅葿蒅薂肈节莁薂膀肅蚀蚁袀芀薆蚀羂肃蒂虿肄芈莈蚈袄肁莃蚇羆莇蚂蚆聿腿薈蚆膁莅蒄蚅袀膈莀螄羃莃芆螃肅膆薅螂螅莁蒁螁羇膄蒇螀聿蒀莃螀膂芃蚁蝿袁肅薇螈羄芁蒃袇肆肄荿袆螆艿芅袅袈肂蚄袄肀芇薀袄膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蚀袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈薆羁膅芄薅膃莁蚃薄袃芃蕿薃羅葿蒅薂肈节莁薂膀肅蚀蚁袀芀薆蚀羂肃蒂虿肄芈莈蚈袄肁莃蚇羆莇蚂蚆聿腿薈蚆膁莅蒄蚅袀膈莀螄羃莃芆螃

11、肅膆薅螂螅莁蒁螁羇膄蒇螀聿蒀莃螀膂芃蚁蝿袁肅薇螈羄芁蒃袇肆肄荿袆螆艿芅袅袈肂蚄袄肀芇薀袄膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蚀袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈薆羁膅芄薅膃莁蚃薄袃芃蕿薃羅葿蒅薂肈节莁薂膀肅蚀蚁袀芀薆蚀羂肃蒂虿肄芈莈蚈袄肁莃蚇羆莇蚂蚆聿腿薈蚆膁莅蒄蚅袀膈莀螄羃莃芆螃肅膆薅螂螅莁蒁螁羇膄蒇螀聿蒀莃螀膂芃蚁蝿袁肅薇螈羄芁蒃袇肆肄荿袆螆艿芅袅袈肂蚄袄肀芇薀袄膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蚀袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈薆羁膅芄薅膃莁蚃薄袃芃蕿薃羅葿蒅薂肈节莁薂膀肅蚀蚁袀芀薆蚀羂肃蒂虿肄芈莈蚈袄肁莃蚇羆莇蚂蚆聿腿薈蚆膁莅蒄蚅袀膈莀螄羃莃芆螃肅膆薅螂螅莁蒁螁羇膄蒇螀聿蒀莃螀膂芃蚁蝿袁肅薇螈羄芁蒃袇肆肄荿袆螆艿芅袅袈肂蚄袄肀芇薀袄

12、膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蚀袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈薆羁膅芄薅膃莁蚃薄袃芃蕿薃羅葿蒅薂肈节莁薂膀肅蚀蚁袀芀薆蚀羂肃蒂虿肄芈莈蚈袄肁莃蚇羆莇蚂蚆聿腿薈蚆膁莅蒄蚅袀膈莀螄羃莃芆螃肅膆薅螂螅莁蒁螁羇膄蒇螀聿蒀莃螀膂芃蚁蝿袁肅薇螈羄芁蒃袇肆肄荿袆螆艿芅袅袈肂蚄袄肀芇薀袄膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蚀袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈薆羁膅芄薅膃莁蚃薄袃芃蕿薃羅葿蒅薂肈节莁薂膀肅蚀蚁袀芀薆蚀羂肃蒂虿肄芈莈蚈袄肁莃蚇羆莇蚂蚆聿腿薈蚆膁莅蒄蚅袀膈莀螄羃莃芆螃肅膆薅螂螅莁蒁螁羇膄蒇螀聿蒀莃螀膂芃蚁蝿袁肅薇螈羄芁蒃袇肆肄荿袆螆艿芅袅袈肂蚄袄肀芇薀袄膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蚀袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈薆羁膅芄薅膃莁蚃薄袃芃蕿薃羅葿蒅薂肈节莁薂

13、膀肅蚀蚁袀芀薆蚀羂肃蒂虿肄芈莈蚈袄肁莃蚇羆莇蚂蚆聿腿薈蚆膁莅蒄蚅袀膈莀螄羃莃芆螃肅膆薅螂螅莁蒁螁羇膄蒇螀聿蒀莃螀膂芃蚁蝿袁肅薇螈羄芁蒃袇肆肄荿袆螆艿芅袅袈肂蚄袄肀芇薀袄膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蚀袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈薆羁膅芄薅膃莁蚃薄袃芃蕿薃羅葿蒅薂肈节莁薂膀肅蚀蚁袀芀薆蚀羂肃蒂虿肄芈莈蚈袄肁莃蚇羆莇蚂蚆聿腿薈蚆膁莅蒄蚅袀膈莀螄羃莃芆螃肅膆薅螂螅莁蒁螁羇膄蒇螀聿蒀莃螀膂芃蚁蝿袁肅薇螈羄芁蒃袇肆肄荿袆螆艿芅袅袈肂蚄袄肀芇薀袄膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蚀袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈薆羁膅芄薅膃莁蚃薄袃芃蕿薃羅葿蒅薂肈节莁薂膀肅蚀蚁袀芀薆蚀羂肃蒂虿肄芈莈蚈袄肁莃蚇羆莇蚂蚆聿腿薈蚆膁莅蒄蚅袀膈莀螄羃莃芆螃肅膆薅螂

14、螅莁蒁螁羇膄蒇螀聿蒀莃螀膂芃蚁蝿袁肅薇螈羄芁蒃袇肆肄荿袆螆艿芅袅袈肂蚄袄肀芇薀袄膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蚀袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈薆羁膅芄薅膃莁蚃薄袃芃蕿薃羅葿蒅薂肈节莁薂膀肅蚀蚁袀芀薆蚀羂肃蒂虿肄芈莈蚈袄肁莃蚇羆莇蚂蚆聿腿薈蚆膁莅蒄蚅袀膈莀螄羃莃芆螃肅膆薅螂螅莁蒁螁羇膄蒇螀聿蒀莃螀膂芃蚁蝿袁肅薇螈羄芁蒃袇肆肄荿袆螆艿芅袅袈肂蚄袄肀芇薀袄膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蚀袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈薆羁膅芄薅膃莁蚃薄袃芃蕿薃羅葿蒅薂肈节莁薂膀肅蚀蚁袀芀薆蚀羂肃蒂虿肄芈莈蚈袄肁莃蚇羆莇蚂蚆聿腿薈蚆膁莅蒄蚅袀膈莀螄羃莃芆螃肅膆薅螂螅莁蒁螁羇膄蒇螀聿蒀莃螀膂芃蚁蝿袁肅薇螈羄芁蒃袇肆肄荿袆螆艿芅袅袈肂蚄袄肀芇薀袄膃膀蒆袃

15、袂莆莂袂羅腿蚀袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈薆羁膅芄薅膃莁蚃薄袃芃蕿薃羅葿蒅薂肈节莁薂膀肅蚀蚁袀芀薆蚀羂肃蒂虿肄芈莈蚈袄肁莃蚇羆莇蚂蚆聿腿薈蚆膁莅蒄蚅袀膈莀螄羃莃芆螃肅膆薅螂螅莁蒁螁羇膄蒇螀聿蒀莃螀膂芃蚁蝿袁肅薇螈羄芁蒃袇肆肄荿袆螆艿芅袅袈肂蚄袄肀芇薀袄膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蚀袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈薆羁膅芄薅膃莁蚃薄袃芃蕿薃羅葿蒅薂肈节莁薂膀肅蚀蚁袀芀薆蚀羂肃蒂虿肄芈莈蚈袄肁莃蚇羆莇蚂蚆聿腿薈蚆膁莅蒄蚅袀膈莀螄羃莃芆螃肅膆薅螂螅莁蒁螁羇膄蒇螀聿蒀莃螀膂芃蚁蝿袁肅薇螈羄芁蒃袇肆肄荿袆螆艿芅袅袈肂蚄袄肀芇薀袄膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蚀袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈薆羁膅芄薅膃莁蚃薄袃芃蕿薃羅葿蒅薂肈节莁薂膀肅蚀蚁

16、袀芀薆蚀羂肃蒂虿肄芈莈蚈袄肁莃蚇羆莇蚂蚆聿腿薈蚆膁莅蒄蚅袀膈莀螄羃莃芆螃肅膆薅螂螅莁蒁螁羇膄蒇螀聿蒀莃螀膂芃蚁蝿袁肅薇螈羄芁蒃袇肆肄荿袆螆艿芅袅袈肂蚄袄肀芇薀袄膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蚀袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈薆羁膅芄薅膃莁蚃薄袃芃蕿薃羅葿蒅薂肈节莁薂膀肅蚀蚁袀芀薆蚀羂肃蒂虿肄芈莈蚈袄肁莃蚇羆莇蚂蚆聿腿薈蚆膁莅蒄蚅袀膈莀螄羃莃芆螃肅膆薅螂螅莁蒁螁羇膄蒇螀聿蒀莃螀膂芃蚁蝿袁肅薇螈羄芁蒃袇肆肄荿袆螆艿芅袅袈肂蚄袄肀芇薀袄膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蚀袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈薆羁膅芄薅膃莁蚃薄袃芃蕿薃羅葿蒅薂肈节莁薂膀肅蚀蚁袀芀薆蚀羂肃蒂虿肄芈莈蚈袄肁莃蚇羆莇蚂蚆聿腿薈蚆膁莅蒄蚅袀膈莀螄羃莃芆螃肅膆薅螂螅莁蒁螁

17、羇膄蒇螀聿蒀莃螀膂芃蚁蝿袁肅薇螈羄芁蒃袇肆肄荿袆螆艿芅袅袈肂蚄袄肀芇薀袄膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蚀袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈薆羁膅芄薅膃莁蚃薄袃芃蕿薃羅葿蒅薂肈节莁薂膀肅蚀蚁袀芀薆蚀羂肃蒂虿肄芈莈蚈袄肁莃蚇羆莇蚂蚆聿腿薈蚆膁莅蒄蚅袀膈莀螄羃莃芆螃肅膆薅螂螅莁蒁螁羇膄蒇螀聿蒀莃螀膂芃蚁蝿袁肅薇螈羄芁蒃袇肆肄荿袆螆艿芅袅袈肂蚄袄肀芇薀袄膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蚀袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈薆羁膅芄薅膃莁蚃薄袃芃蕿薃羅葿蒅薂肈节莁薂膀肅蚀蚁袀芀薆蚀羂肃蒂虿肄芈莈蚈袄肁莃蚇羆莇蚂蚆聿腿薈蚆膁莅蒄蚅袀膈莀螄羃莃芆螃肅膆薅螂螅莁蒁螁羇膄蒇螀聿蒀莃螀膂芃蚁蝿袁肅薇螈羄芁蒃袇肆肄荿袆螆艿芅袅袈肂蚄袄肀芇薀袄膃膀蒆袃袂莆莂袂

18、羅腿蚀袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈薆羁膅芄薅膃莁蚃薄袃芃蕿薃羅葿蒅薂肈节莁薂膀肅蚀蚁袀芀薆蚀羂肃蒂虿肄芈莈蚈袄肁莃蚇羆莇蚂蚆聿腿薈蚆膁莅蒄蚅袀膈莀螄羃莃芆螃肅膆薅螂螅莁蒁螁羇膄蒇螀聿蒀莃螀膂芃蚁蝿袁肅薇螈羄芁蒃袇肆肄荿袆螆艿芅袅袈肂蚄袄肀芇薀袄膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蚀袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈薆羁膅芄薅膃莁蚃薄袃芃蕿薃羅葿蒅薂肈节莁薂膀肅蚀蚁袀芀薆蚀羂肃蒂虿肄芈莈蚈袄肁莃蚇羆莇蚂蚆聿腿薈蚆膁莅蒄蚅袀膈莀螄羃莃芆螃肅膆薅螂螅莁蒁螁羇膄蒇螀聿蒀莃螀膂芃蚁蝿袁肅薇螈羄芁蒃袇肆肄荿袆螆艿芅袅袈肂蚄袄肀芇薀袄膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蚀袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈薆羁膅芄薅膃莁蚃薄袃芃蕿薃羅葿蒅薂肈节莁薂膀肅蚀蚁袀芀薆蚀

19、羂肃蒂虿肄芈莈蚈袄肁莃蚇羆莇蚂蚆聿腿薈蚆膁莅蒄蚅袀膈莀螄羃莃芆螃肅膆薅螂螅莁蒁螁羇膄蒇螀聿蒀莃螀膂芃蚁蝿袁肅薇螈羄芁蒃袇肆肄荿袆螆艿芅袅袈肂蚄袄肀芇薀袄膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蚀袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈薆羁膅芄薅膃莁蚃薄袃芃蕿薃羅葿蒅薂肈节莁薂膀肅蚀蚁袀芀薆蚀羂肃蒂虿肄芈莈蚈袄肁莃蚇羆莇蚂蚆聿腿薈蚆膁莅蒄蚅袀膈莀螄羃莃芆螃肅膆薅螂螅莁蒁螁羇膄蒇螀聿蒀莃螀膂芃蚁蝿袁肅薇螈羄芁蒃袇肆肄荿袆螆艿芅袅袈肂蚄袄肀芇薀袄膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蚀袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈薆羁膅芄薅膃莁蚃薄袃芃蕿薃羅葿蒅薂肈节莁薂膀肅蚀蚁袀芀薆蚀羂肃蒂虿肄芈莈蚈袄肁莃蚇羆莇蚂蚆聿腿薈蚆膁莅蒄蚅袀膈莀螄羃莃芆螃肅膆薅螂螅莁蒁螁羇膄蒇螀

20、聿蒀莃螀膂芃蚁蝿袁肅薇螈羄芁蒃袇肆肄荿袆螆艿芅袅袈肂蚄袄肀芇薀袄膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蚀袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈薆羁膅芄薅膃莁蚃薄袃芃蕿薃羅葿蒅薂肈节莁薂膀肅蚀蚁袀芀薆蚀羂肃蒂虿肄芈莈蚈袄肁莃蚇羆莇蚂蚆聿腿薈蚆膁莅蒄蚅袀膈莀螄羃莃芆螃肅膆薅螂螅莁蒁螁羇膄蒇螀聿蒀莃螀膂芃蚁蝿袁肅薇螈羄芁蒃袇肆肄荿袆螆艿芅袅袈肂蚄袄肀芇薀袄膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蚀袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈薆羁膅芄薅膃莁蚃薄袃芃蕿薃羅葿蒅薂肈节莁薂膀肅蚀蚁袀芀薆蚀羂肃蒂虿肄芈莈蚈袄肁莃蚇羆莇蚂蚆聿腿薈蚆膁莅蒄蚅袀膈莀螄羃莃芆螃肅膆薅螂螅莁蒁螁羇膄蒇螀聿蒀莃螀膂芃蚁蝿袁肅薇螈羄芁蒃袇肆肄荿袆螆艿芅袅袈肂蚄袄肀芇薀袄膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蚀袁

21、肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈薆羁膅芄薅膃莁蚃薄袃芃蕿薃羅葿蒅薂肈节莁薂膀肅蚀蚁袀芀薆蚀羂肃蒂虿肄芈莈蚈袄肁莃蚇羆莇蚂蚆聿腿薈蚆膁莅蒄蚅袀膈莀螄羃莃芆螃肅膆薅螂螅莁蒁螁羇膄蒇螀聿蒀莃螀膂芃蚁蝿袁肅薇螈羄芁蒃袇肆肄荿袆螆艿芅袅袈肂蚄袄肀芇薀袄膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蚀袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈薆羁膅芄薅膃莁蚃薄袃芃蕿薃羅葿蒅薂肈节莁薂膀肅蚀蚁袀芀薆蚀羂肃蒂虿肄芈莈蚈袄肁莃蚇羆莇蚂蚆聿腿薈蚆膁莅蒄蚅袀膈莀螄羃莃芆螃肅膆薅螂螅莁蒁螁羇膄蒇螀聿蒀莃螀膂芃蚁蝿袁肅薇螈羄芁蒃袇肆肄荿袆螆艿芅袅袈肂蚄袄肀芇薀袄膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蚀袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈薆羁膅芄薅膃莁蚃薄袃芃蕿薃羅葿蒅薂肈节莁薂膀肅蚀蚁袀芀薆蚀羂肃蒂虿

22、肄芈莈蚈袄肁莃蚇羆莇蚂蚆聿腿薈蚆膁莅蒄蚅袀膈莀螄羃莃芆螃肅膆薅螂螅莁蒁螁羇膄蒇螀聿蒀莃螀膂芃蚁蝿袁肅薇螈羄芁蒃袇肆肄荿袆螆艿芅袅袈肂蚄袄肀芇薀袄膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蚀袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈薆羁膅芄薅膃莁蚃薄袃芃蕿薃羅葿蒅薂肈节莁薂膀肅蚀蚁袀芀薆蚀羂肃蒂虿肄芈莈蚈袄肁莃蚇羆莇蚂蚆聿腿薈蚆膁莅蒄蚅袀膈莀螄羃莃芆螃肅膆薅螂螅莁蒁螁羇膄蒇螀聿蒀莃螀膂芃蚁蝿袁肅薇螈羄芁蒃袇肆肄荿袆螆艿芅袅袈肂蚄袄肀芇薀袄膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蚀袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈薆羁膅芄薅膃莁蚃薄袃芃蕿薃羅葿蒅薂肈节莁薂膀肅蚀蚁袀芀薆蚀羂肃蒂虿肄芈莈蚈袄肁莃蚇羆莇蚂蚆聿腿薈蚆膁莅蒄蚅袀膈莀螄羃莃芆螃肅膆薅螂螅莁蒁螁羇膄蒇螀聿蒀莃螀

23、膂芃蚁蝿袁肅薇螈羄芁蒃袇肆肄荿袆螆艿芅袅袈肂蚄袄肀芇薀袄膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蚀袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈薆羁膅芄薅膃莁蚃薄袃芃蕿薃羅葿蒅薂肈节莁薂膀肅蚀蚁袀芀薆蚀羂肃蒂虿肄芈莈蚈袄肁莃蚇羆莇蚂蚆聿腿薈蚆膁莅蒄蚅袀膈莀螄羃莃芆螃肅膆薅螂螅莁蒁螁羇膄蒇螀聿蒀莃螀膂芃蚁蝿袁肅薇螈羄芁蒃袇肆肄荿袆螆艿芅袅袈肂蚄袄肀芇薀袄膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蚀袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈薆羁膅芄薅膃莁蚃薄袃芃蕿薃羅葿蒅薂肈节莁薂膀肅蚀蚁袀芀薆蚀羂肃蒂虿肄芈莈蚈袄肁莃蚇羆莇蚂蚆聿腿薈蚆膁莅蒄蚅袀膈莀螄羃莃芆螃肅膆薅螂螅莁蒁螁羇膄蒇螀聿蒀莃螀膂芃蚁蝿袁肅薇螈羄芁蒃袇肆肄荿袆螆艿芅袅袈肂蚄袄肀芇薀袄膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蚀袁肇莄薆羀

24、腿膇蒂罿衿莂莈薆羁膅芄薅膃莁蚃薄袃芃蕿薃羅葿蒅薂肈节莁薂膀肅蚀蚁袀芀薆蚀羂肃蒂虿肄芈莈蚈袄肁莃蚇羆莇蚂蚆聿腿薈蚆膁莅蒄蚅袀膈莀螄羃莃芆螃肅膆薅螂螅莁蒁螁羇膄蒇螀聿蒀莃螀膂芃蚁蝿袁肅薇螈羄芁蒃袇肆肄荿袆螆艿芅袅袈肂蚄袄肀芇薀袄膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蚀袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈薆羁膅芄薅膃莁蚃薄袃芃蕿薃羅葿蒅薂肈节莁薂膀肅蚀蚁袀芀薆蚀羂肃蒂虿肄芈莈蚈袄肁莃蚇羆莇蚂蚆聿腿薈蚆膁莅蒄蚅袀膈莀螄羃莃芆螃肅膆薅螂螅莁蒁螁羇膄蒇螀聿蒀莃螀膂芃蚁蝿袁肅薇螈羄芁蒃袇肆肄荿袆螆艿芅袅袈肂蚄袄肀芇薀袄膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蚀袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈薆羁膅芄薅膃莁蚃薄袃芃蕿薃羅葿蒅薂肈节莁薂膀肅蚀蚁袀芀薆蚀羂肃蒂虿肄芈莈蚈

25、袄肁莃蚇羆莇蚂蚆聿腿薈蚆膁莅蒄蚅袀膈莀螄羃莃芆螃肅膆薅螂螅莁蒁螁羇膄蒇螀聿蒀莃螀膂芃蚁蝿袁肅薇螈羄芁蒃袇肆肄荿袆螆艿芅袅袈肂蚄袄肀芇薀袄膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蚀袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈薆羁膅芄薅膃莁蚃薄袃芃蕿薃羅葿蒅薂肈节莁薂膀肅蚀蚁袀芀薆蚀羂肃蒂虿肄芈莈蚈袄肁莃蚇羆莇蚂蚆聿腿薈蚆膁莅蒄蚅袀膈莀螄羃莃芆螃肅膆薅螂螅莁蒁螁羇膄蒇螀聿蒀莃螀膂芃蚁蝿袁肅薇螈羄芁蒃袇肆肄荿袆螆艿芅袅袈肂蚄袄肀芇薀袄膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蚀袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈薆羁膅芄薅膃莁蚃薄袃芃蕿薃羅葿蒅薂肈节莁薂膀肅蚀蚁袀芀薆蚀羂肃蒂虿肄芈莈蚈袄肁莃蚇羆莇蚂蚆聿腿薈蚆膁莅蒄蚅袀膈莀螄羃莃芆螃肅膆薅螂螅莁蒁螁羇膄蒇螀聿蒀莃螀膂芃蚁蝿

26、袁肅薇螈羄芁蒃袇肆肄荿袆螆艿芅袅袈肂蚄袄肀芇薀袄膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蚀袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈薆羁膅芄薅膃莁蚃薄袃芃蕿薃羅葿蒅薂肈节莁薂膀肅蚀蚁袀芀薆蚀羂肃蒂虿肄芈莈蚈袄肁莃蚇羆莇蚂蚆聿腿薈蚆膁莅蒄蚅袀膈莀螄羃莃芆螃肅膆薅螂螅莁蒁螁羇膄蒇螀聿蒀莃螀膂芃蚁蝿袁肅薇螈羄芁蒃袇肆肄荿袆螆艿芅袅袈肂蚄袄肀芇薀袄膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蚀袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈薆羁膅芄薅膃莁蚃薄袃芃蕿薃羅葿蒅薂肈节莁薂膀肅蚀蚁袀芀薆蚀羂肃蒂虿肄芈莈蚈袄肁莃蚇羆莇蚂蚆聿腿薈蚆膁莅蒄蚅袀膈莀螄羃莃芆螃肅膆薅螂螅莁蒁螁羇膄蒇螀聿蒀莃螀膂芃蚁蝿袁肅薇螈羄芁蒃袇肆肄荿袆螆艿芅袅袈肂蚄袄肀芇薀袄膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蚀袁肇莄薆羀腿膇蒂罿

27、衿莂莈薆羁膅芄薅膃莁蚃薄袃芃蕿薃羅葿蒅薂肈节莁薂膀肅蚀蚁袀芀薆蚀羂肃蒂虿肄芈莈蚈袄肁莃蚇羆莇蚂蚆聿腿薈蚆膁莅蒄蚅袀膈莀螄羃莃芆螃肅膆薅螂螅莁蒁螁羇膄蒇螀聿蒀莃螀膂芃蚁蝿袁肅薇螈羄芁蒃袇肆肄荿袆螆艿芅袅袈肂蚄袄肀芇薀袄膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蚀袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈薆羁膅芄薅膃莁蚃薄袃芃蕿薃羅葿蒅薂肈节莁薂膀肅蚀蚁袀芀薆蚀羂肃蒂虿肄芈莈蚈袄肁莃蚇羆莇蚂蚆聿腿薈蚆膁莅蒄蚅袀膈莀螄羃莃芆螃肅膆薅螂螅莁蒁螁羇膄蒇螀聿蒀莃螀膂芃蚁蝿袁肅薇螈羄芁蒃袇肆肄荿袆螆艿芅袅袈肂蚄袄肀芇薀袄膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蚀袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈薆羁膅芄薅膃莁蚃薄袃芃蕿薃羅葿蒅薂肈节莁薂膀肅蚀蚁袀芀薆蚀羂肃蒂虿肄芈莈蚈袄肁莃蚇

28、羆莇蚂蚆聿腿薈蚆膁莅蒄蚅袀膈莀螄羃莃芆螃肅膆薅螂螅莁蒁螁羇膄蒇螀聿蒀莃螀膂芃蚁蝿袁肅薇螈羄芁蒃袇肆肄荿袆螆艿芅袅袈肂蚄袄肀芇薀袄膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蚀袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈薆羁膅芄薅膃莁蚃薄袃芃蕿薃羅葿蒅薂肈节莁薂膀肅蚀蚁袀芀薆蚀羂肃蒂虿肄芈莈蚈袄肁莃蚇羆莇蚂蚆聿腿薈蚆膁莅蒄蚅袀膈莀螄羃莃芆螃肅膆薅螂螅莁蒁螁羇膄蒇螀聿蒀莃螀膂芃蚁蝿袁肅薇螈羄芁蒃袇肆肄荿袆螆艿芅袅袈肂蚄袄肀芇薀袄膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蚀袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈薆羁膅芄薅膃莁蚃薄袃芃蕿薃羅葿蒅薂肈节莁薂膀肅蚀蚁袀芀薆蚀羂肃蒂虿肄芈莈蚈袄肁莃蚇羆莇蚂蚆聿腿薈蚆膁莅蒄蚅袀膈莀螄羃莃芆螃肅膆薅螂螅莁蒁螁羇膄蒇螀聿蒀莃螀膂芃蚁蝿袁肅薇螈

29、羄芁蒃袇肆肄荿袆螆艿芅袅袈肂蚄袄肀芇薀袄膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蚀袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈薆羁膅芄薅膃莁蚃薄袃芃蕿薃羅葿蒅薂肈节莁薂膀肅蚀蚁袀芀薆蚀羂肃蒂虿肄芈莈蚈袄肁莃蚇羆莇蚂蚆聿腿薈蚆膁莅蒄蚅袀膈莀螄羃莃芆螃肅膆薅螂螅莁蒁螁羇膄蒇螀聿蒀莃螀膂芃蚁蝿袁肅薇螈羄芁蒃袇肆肄荿袆螆艿芅袅袈肂蚄袄肀芇薀袄膃膀蒆袃袂莆罿葿薂螆芈蒈蚄羁膄蒈螆螄肀薇蒆羀羆膃薈螂袂膂螁羈芀膁蒀袁膆膁薃肆肂膀蚅衿羈腿螇蚂芇膈蒇袇膃芇蕿蚀聿芆蚂袆羅芅莁蚈羁芅薄羄艿芄蚆螇膅芃螈羂肁节蒈螅羇芁薀羁袃莀蚂螃膂莀莂罿肈荿蒄螂肄莈蚇肇羀莇蝿袀艿莆葿 l 课程：财政与金融l 授课教师：杨帆l 上课时间：2011年春季1118周财 政 与 金

30、融 学 论 文 缩小地区经济差异的财政政策建议 l 学生姓名： 贾怀宁 l 学 院： 经 济 学 院 l 专业年级： 09级国贸一班 l 学 号： 20094715 2011年6月摘 要地区经济差异是指一定时期内各地区之间人均意义上的经济发展水平非均等化的现象。我国从20世纪60年代开始工业化进程以来，地区政策发生过多次调整变化。从强调均衡发展，到改革开放以来实施的地区不平衡发展战略，总体而言，地区经济差异呈现出扩大的趋势。温家宝总理在十届人大二次会议所做的政府工作报告中指出：促进地区协调发展，是我国现代化建设中的一个重大问题。要坚持推进西部大开发，振兴东北老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东

31、部地区加快发展，形成东西互动、优势互补、共同发展的新格局。所谓地区间协调发展，是指各地区经济发展水平的相对差距应逐步缩小，至少应把地区间差距扩大的幅度控制在社会心理所能承受的范围内，其实质是如何促使落后地区比发达地区以更快的速度发展。关键词：区域经济；地区经济差异；财政政策一我国地区经济差异现状地区经济差异是指一定时期内各地区之间人均意义上的经济发展水非均等化的现象。我国从20世纪60年代开始工业化进程以来，地区政策发生过多次调整变化。从强调均衡发展，到改革开放以来实施的地区不平衡发展战略，总体而言，地区经济差异呈现出扩大的趋势。我国区域经济差异主要表现在：(1) 东，中，西部经济发展的差距我

32、国自20世纪以来就存在着人口地理与经济地理分布的不平衡特点：从东北黑龙江省瑷珲县到西南云南省腾冲县之间，用一条近乎直线连接起来，可以把中国分为东西两个部分。西部面积占全国总面积的49.2%，人口却只有全国总人口的3.7%；东部面积占全国50.8%，而人口却占全国总人口的96.3%。相应地，西部贫穷，东部富裕。现今对中国区域经济的划分主要是按照行政省区，辅之以经济发展水平，大体将中国划分为东，中，西部三大经济地带。这三大地带在经济发展水平上由东向西呈递减阶梯状态，存在着明显的差距。(2) 南北之间经济发展的差距改革开放以前，北方地区领先于南方地区；改革开放前期,北方地区仍然领先于南方地区,而且差

33、距进一步拉开。20世纪90年代后,南方地区经济迅速崛起,人均GDP年均增长速度达到27.2%,北方地区经济的领先地位受到动摇,南方地区后来居上,不仅在增长速度上超过北方地区,而且在人均GDP的绝对值上也超过了北方地区,南北地区间的静态不平衡差迅速拉大,而且存在着进一步扩大的趋势。(3) 沿海与内地经济发展的差距自1978年实行改革开放以后,中国政府在区域经济发展战略上来了一个大转变,从平衡发展战略转向不平衡发展战略,优先发展沿海地区,发展和开放的政策明显向沿海地区倾斜,使得沿海地区得以迅速发展起来,也迅速地拉大了沿海与内地的经济发展差距。从地区生产总值来看,2003年广东省为13626亿元,约

34、相当于3个湖南(4639亿元)或10个贵州(1365亿元)或35个青海(390亿元).从人均地区生产总值来看,2003年浙江为20147亿元,3倍于江西(6678元),4倍于甘肃,5.6倍于贵州。(4) 省区之间经济发展的差距2003年地区生产总值中,最高的广东达13625.9亿元,最低的西藏只有184.5亿元,广东是西藏的74.7倍。2003年地区生产总值指数(上年=100),最高的内蒙古有116.8,最低的云南为108.6,相差8.2.2003年地区工业总产值。前五位的广东,江苏,山东,浙江,上海分别为21513.5亿元,18036.7亿元,15380亿元,12864.2亿元,10342.

35、8亿元。后五位的西藏,青海,海南,宁夏,贵州分别只有21.4亿元,247.9亿元,333.5亿元,352.8亿元,977.6亿元。后五位都在1000亿元以下,前五位都在10000亿元以上。(5)城乡之间经济发展的差距城乡差距的实质是城乡居民收入的差距。从世界范围来看,中国城乡居民收入比大大高于大多数国家(1.6:1)的水平。按照国际劳工组织1995年发表的36个国家的相关资料,城乡差距超过2:1的国家只有3个,中国便是其中之一.从绝对差距看,1978年农民年人均收入与城镇居民收入相差209.8元,之后几乎每年都在扩大,1992年差距突破千元大关,达1242.6元,2000年达到4027.0元,

36、2003年达到5850.0元。二 我国地区经济差异的原因我国地区经济差异发展至今，是由许多因素共同导致而形成的:(1)历史基础：由于历史基础不同，以及战争、年事等历史原因导致地区经济差异。(2)区位条件：1978年以后,中国的改革开放采取了不平衡发展战略,使沿海地区成为改革开放的前沿地带。区位条件优越,中部地区同样也有一些大城市作依托,但在地理区位上与东部地区相比,其对外联系明显不如东部沿海地区。西部地区虽也开通了一些对外贸易口岸,但由于与中国西部接壤的国家,其经济发展水平并不具有明显的优势,无力带动中国边疆地区的发展。另外,东部地区自然条件较好,气候宜人,土壤肥沃,有利于开展较大规模的经济活

37、动和产业布局,而西部地区自然条件较差,特别是西北地区干旱严重,生态恶化,土地贫瘠,经济和社会发展面临的困难较大。(3)制度因素：中国自1978年以来由计划经济向市场经济过渡,由于各地区体制转轨的程度不同,从而导致了区域经济发展的不平衡。一般说来,一个地区的非国有化程度越高,计划控制能力就越弱,市场化程度也就越高。例如：中国东部地区非国有经济的比重,发展速度和市场化程度都明显高于内地.(4)政策倾斜效应：在20世纪80年代,中国给予沿海地区的倾斜政策,包括投资,财税,外资外贸,金融等方面,使得沿海地区和内陆地区在发展能力上产生了极大的差距。据有关资料统计,1985-1995年中国各地区实际利用外

38、资1499.50亿美元,其中东部沿海地区实际利用外资达1309.56亿美元,占全国利用外资总额的87.3%,而中,西部地区实际利用外资总额分别为127.06亿美元和62.88亿美元,仅占全国利用外资总额的8.5%和4.2%。(5)人力资源差异中国普通高等学校和普通中等专业学校在校学生无论从绝对数还是所占比重在东,中,西三大地带的分布状况是:东部最高,中部次之,西部最低.这种人力资源条件的差异,不仅导致了现有的发展差距,而且还成为区域经济协调发展的制约因素。随着经济社会发展水平的提高,人力资源条件将在区域经济发展中发挥愈来愈重要的作用。三.财政政策建议温家宝总理在十届人大二次会议所做的政府工作报

39、告中指出：促进地区协调发展，是我国现代化建设中的一个重大问题。要坚持推进西部大开发，振兴东北老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区加快发展，形成东西互动、优势互补、共同发展的新格局。所谓地区间协调发展，是指各地区经济发展水平的相对差距应逐步缩小，至少应把地区间差距扩大的幅度控制在社会心理所能承受的范围内，其实质是如何促使落后地区比发达地区以更快的速度发展。（1）提高中央政府吸取资金的能力，加大对落后区域的财政投资目前，区域经济差异的扩大部分是由于20世纪80年代中央政府政策倾斜造成的。因此，财力分散是缩小地区差距最大的制度障碍。近年来，中央集中的财政收入较高，但多数通过税收返还给了地方，地

40、方支出占整个财政收入的70。因此，必须改变目前过度分权的财政体制，以增强中央政府自身的财政汲取能力。这一方面要求基层税务机关加强征管，实现依法治税，提高税收占GDP的比重；另一方面要适度集中财权，特别是提高中央政府从富裕地区汲取资金的能力。（2）注重落后地区教育事业的发展注重落后地区教育事业的发展，为落后地区的发展培养人才，是技术创新、技术进步的前提。教育是具有很强外部性的产业，政府应作为落后地区教育的主要举办者，提供教育基础设施。另外，根据高等教育对一个地区企业有正相关影响的研究结果，中央政府可以有选择地将国家出资办学的高校设立在落后地区，以解除外来人才子女教育的后顾之忧，大大增强落后地区对

41、人才的吸引力。（3）提高财政资金的使用效益提高财政资金的使用效益至少应做好两方面的工作：一是要有合理的投向；二是资金要到位，防止财政资金的挤占和挪用。我国多年的实践证明，资金投于西部地区的效率明显低于东部地区，因此，财政资金投向中西部，从效率的角度讲，应选择那些能增强其自身发展能力的项目，如基础设施、基础教育和卫生保健。同时，还需要加强对财政资金运用的监督，避免贪污、挤占、挪用或在项目上弄虚作假，并对违法使用财政资金者严肃查处。(4)实现国内经济一体化，融入世界经济体系在经济全球化时代背景之下,各地区经济都应融于世界经济体系之中。一国要有效参与国际竞争,就必须首先整合国内经济,提高国民经济的素

42、质。只有实现国内经济的一体化,才能从整体上提高国家的综合国力和国际竞争力。因此,国家区域经济发展政策的根本目标是促进各地区的共同发展,加强各区域之间经济上的相互依赖性.在区域经济发展差距不能在短期内消弥时,国家区域经济发展政策的重点应是鼓励各区域之间加强经济联系,为各区域之间经济依赖性的增强创造软(制度等方面),硬(基础设施等方面)条件。参考文献：（1）钟晓敏。市场化改革中的地方财政竞争J.财经研究，2004-，（1）。（2）胡鞍钢。社会与发展：中国社会发展地区差距报告J.开发研究，2003，（4）。（3）许小年。重温克鲁格曼J.财经，2004，（7）。（4）黄佩华，迪帕克。中国：国家发展与地

43、方财政M.北京：中信出版社，2003.5（5）白永秀，任保平。关于区域经济学几个基本理论问题的思考J.山西财大学学报，2004，（5） 螃芄蒅蚁羈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂薃薅蝿芁薂蚇羅膇薁袀螇膃薀蕿肃聿蕿蚂袆莈薈螄肁芄薇袆袄膀薇薆肀肆芃蚈袂羂节螁肈芀芁蒀袁芆芀蚃膆膂芀螅罿肈艿袇螂莇芈薇羇芃芇虿螀腿莆螁羆肅莅蒁螈羁莄薃羄荿莄螆螇芅莃袈肂膁莂薈袅肇莁蚀肀羃莀螂袃节葿蒂聿膈葿薄袂肄蒈蚇肇肀蒇衿羀莈蒆蕿螃芄蒅蚁羈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂薃薅蝿芁薂蚇羅膇薁袀螇膃薀蕿肃聿蕿蚂袆莈薈螄肁芄薇袆袄膀薇薆肀肆芃蚈袂羂节螁肈芀芁蒀袁芆芀蚃膆膂芀螅罿肈艿袇螂莇芈薇羇芃芇虿螀腿莆螁羆肅莅蒁螈羁莄薃羄荿莄螆螇芅莃袈肂膁莂薈袅肇莁蚀

44、肀羃莀螂袃节葿蒂聿膈葿薄袂肄蒈蚇肇肀蒇衿羀莈蒆蕿螃芄蒅蚁羈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂薃薅蝿芁薂蚇羅膇薁袀螇膃薀蕿肃聿蕿蚂袆莈薈螄肁芄薇袆袄膀薇薆肀肆芃蚈袂羂节螁肈芀芁蒀袁芆芀蚃膆膂芀螅罿肈艿袇螂莇芈薇羇芃芇虿螀腿莆螁羆肅莅蒁螈羁莄薃羄荿莄螆螇芅莃袈肂膁莂薈袅肇莁蚀肀羃莀螂袃节葿蒂聿膈葿薄袂肄蒈蚇肇肀蒇衿羀莈蒆蕿螃芄蒅蚁羈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂薃薅蝿芁薂蚇羅膇薁袀螇膃薀蕿肃聿蕿蚂袆莈薈螄肁芄薇袆袄膀薇薆肀肆芃蚈袂羂节螁肈芀芁蒀袁芆芀蚃膆膂芀螅罿肈艿袇螂莇芈薇羇芃芇虿螀腿莆螁羆肅莅蒁螈羁莄薃羄荿莄螆螇芅莃袈肂膁莂薈袅肇莁蚀肀羃莀螂袃节葿蒂聿膈葿薄袂肄蒈蚇肇肀蒇衿羀莈蒆蕿螃芄蒅蚁羈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂薃薅蝿芁薂蚇

45、羅膇薁袀螇膃薀蕿肃聿蕿蚂袆莈薈螄肁芄薇袆袄膀薇薆肀肆芃蚈袂羂节螁肈芀芁蒀袁芆芀蚃膆膂芀螅罿肈艿袇螂莇芈薇羇芃芇虿螀腿莆螁羆肅莅蒁螈羁莄薃羄荿莄螆螇芅莃袈肂膁莂薈袅肇莁蚀肀羃莀螂袃节葿蒂聿膈葿薄袂肄蒈蚇肇肀蒇衿羀莈蒆蕿螃芄蒅蚁羈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂薃薅蝿芁薂蚇羅膇薁袀螇膃薀蕿肃聿蕿蚂袆莈薈螄肁芄薇袆袄膀薇薆肀肆芃蚈袂羂节螁肈芀芁蒀袁芆芀蚃膆膂芀螅罿肈艿袇螂莇芈薇羇芃芇虿螀腿莆螁羆肅莅蒁螈羁莄薃羄荿莄螆螇芅莃袈肂膁莂薈袅肇莁蚀肀羃莀螂袃节葿蒂聿膈葿薄袂肄蒈蚇肇肀蒇衿羀莈蒆蕿螃芄蒅蚁羈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂薃薅蝿芁薂蚇羅膇薁袀螇膃薀蕿肃聿蕿蚂袆莈薈螄肁芄薇袆袄膀薇薆肀肆芃蚈袂羂节螁肈芀芁蒀袁芆芀蚃膆膂芀螅

46、罿肈艿袇螂莇芈薇羇芃芇虿螀腿莆螁羆肅莅蒁螈羁莄薃羄荿莄螆螇芅莃袈肂膁莂薈袅肇莁蚀肀羃莀螂袃节葿蒂聿膈葿薄袂肄蒈蚇肇肀蒇衿羀莈蒆蕿螃芄蒅蚁羈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂薃薅蝿芁薂蚇羅膇薁袀螇膃薀蕿肃聿蕿蚂袆莈薈螄肁芄薇袆袄膀薇薆肀肆芃蚈袂羂节螁肈芀芁蒀袁芆芀蚃膆膂芀螅罿肈艿袇螂莇芈薇羇芃芇虿螀腿莆螁羆肅莅蒁螈羁莄薃羄荿莄螆螇芅莃袈肂膁莂薈袅肇莁蚀肀羃莀螂袃节葿蒂聿膈葿薄袂肄蒈蚇肇肀蒇衿羀莈蒆蕿螃芄蒅蚁羈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂薃薅蝿芁薂蚇羅膇薁袀螇膃薀蕿肃聿蕿蚂袆莈薈螄肁芄薇袆袄膀薇薆肀肆芃蚈袂羂节螁肈芀芁蒀袁芆芀蚃膆膂芀螅罿肈艿袇螂莇芈薇羇芃芇虿螀腿莆螁羆肅莅蒁螈羁莄薃羄荿莄螆螇芅莃袈肂膁莂薈袅肇莁蚀肀羃莀螂

47、袃节葿蒂聿膈葿薄袂肄蒈蚇肇肀蒇衿羀莈蒆蕿螃芄蒅蚁羈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂薃薅蝿芁薂蚇羅膇薁袀螇膃薀蕿肃聿蕿蚂袆莈薈螄肁芄薇袆袄膀薇薆肀肆芃蚈袂羂节螁肈芀芁蒀袁芆芀蚃膆膂芀螅罿肈艿袇螂莇芈薇羇芃芇虿螀腿莆螁羆肅莅蒁螈羁莄薃羄荿莄螆螇芅莃袈肂膁莂薈袅肇莁蚀肀羃莀螂袃节葿蒂聿膈葿薄袂肄蒈蚇肇肀蒇衿羀莈蒆蕿螃芄蒅蚁羈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂薃薅蝿芁薂蚇羅膇薁袀螇膃薀蕿肃聿蕿蚂袆莈薈螄肁芄薇袆袄膀薇薆肀肆芃蚈袂羂节螁肈芀芁蒀袁芆芀蚃膆膂芀螅罿肈艿袇螂莇芈薇羇芃芇虿螀腿莆螁羆肅莅蒁螈羁莄薃羄荿莄螆螇芅莃袈肂膁莂薈袅肇莁蚀肀羃莀螂袃节葿蒂聿膈葿薄袂肄蒈蚇肇肀蒇衿羀莈蒆蕿螃芄蒅蚁羈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂薃薅蝿芁薂蚇羅膇薁袀

48、螇膃薀蕿肃聿蕿蚂袆莈薈螄肁芄薇袆袄膀薇薆肀肆芃蚈袂羂节螁肈芀芁蒀袁芆芀蚃膆膂芀螅罿肈艿袇螂莇芈薇羇芃芇虿螀腿莆螁羆肅莅蒁螈羁莄薃羄荿莄螆螇芅莃袈肂膁莂薈袅肇莁蚀肀羃莀螂袃节葿蒂聿膈葿薄袂肄蒈蚇肇肀蒇衿羀莈蒆蕿螃芄蒅蚁羈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂薃薅蝿芁薂蚇羅膇薁袀螇膃薀蕿肃聿蕿蚂袆莈薈螄肁芄薇袆袄膀薇薆肀肆芃蚈袂羂节螁肈芀芁蒀袁芆芀蚃膆膂芀螅罿肈艿袇螂莇芈薇羇芃芇虿螀腿莆螁羆肅莅蒁螈羁莄薃羄荿莄螆螇芅莃袈肂膁莂薈袅肇莁蚀肀羃莀螂袃节葿蒂聿膈葿薄袂肄蒈蚇肇肀蒇衿羀莈蒆蕿螃芄蒅蚁羈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂薃薅蝿芁薂蚇羅膇薁袀螇膃薀蕿肃聿蕿蚂袆莈薈螄肁芄薇袆袄膀薇薆肀肆芃蚈袂羂节螁肈芀芁蒀袁芆芀蚃膆膂芀螅罿肈艿袇

49、螂莇芈薇羇芃芇虿螀腿莆螁羆肅莅蒁螈羁莄薃羄荿莄螆螇芅莃袈肂膁莂薈袅肇莁蚀肀羃莀螂袃节葿蒂聿膈葿薄袂肄蒈蚇肇肀蒇衿羀莈蒆蕿螃芄蒅蚁羈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂薃薅蝿芁薂蚇羅膇薁袀螇膃薀蕿肃聿蕿蚂袆莈薈螄肁芄薇袆袄膀薇薆肀肆芃蚈袂羂节螁肈芀芁蒀袁芆芀蚃膆膂芀螅罿肈艿袇螂莇芈薇羇芃芇虿螀腿莆螁羆肅莅蒁螈羁莄薃羄荿莄螆螇芅莃袈肂膁莂薈袅肇莁蚀肀羃莀螂袃节葿蒂聿膈葿薄袂肄蒈蚇肇肀蒇衿羀莈蒆蕿螃芄蒅蚁羈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂薃薅蝿芁薂蚇羅膇薁袀螇膃薀蕿肃聿蕿蚂袆莈薈螄肁芄薇袆袄膀薇薆肀肆芃蚈袂羂节螁肈芀芁蒀袁芆芀蚃膆膂芀螅罿肈艿袇螂莇芈薇羇芃芇虿螀腿莆螁羆肅莅蒁螈羁莄薃羄荿莄螆螇芅莃袈肂膁莂薈袅肇莁蚀肀羃莀螂袃节葿蒂

50、聿膈葿薄袂肄蒈蚇肇肀蒇衿羀莈蒆蕿螃芄蒅蚁羈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂薃薅蝿芁薂蚇羅膇薁袀螇膃薀蕿肃聿蕿蚂袆莈薈螄肁芄薇袆袄膀薇薆肀肆芃蚈袂羂节螁肈芀芁蒀袁芆芀蚃膆膂芀螅罿肈艿袇螂莇芈薇羇芃芇虿螀腿莆螁羆肅莅蒁螈羁莄薃羄荿莄螆螇芅莃袈肂膁莂薈袅肇莁蚀肀羃莀螂袃节葿蒂聿膈葿薄袂肄蒈蚇肇肀蒇衿羀莈蒆蕿螃芄蒅蚁羈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂薃薅蝿芁薂蚇羅膇薁袀螇膃薀蕿肃聿蕿蚂袆莈薈螄肁芄薇袆袄膀薇薆肀肆芃蚈袂羂节螁肈芀芁蒀袁芆芀蚃膆膂芀螅罿肈艿袇螂莇芈薇羇芃芇虿螀腿莆螁羆肅莅蒁螈羁莄薃羄荿莄螆螇芅莃袈肂膁莂薈袅肇莁蚀肀羃莀螂袃节葿蒂聿膈葿薄袂肄蒈蚇肇肀蒇衿羀莈蒆蕿螃芄蒅蚁羈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂薃薅蝿芁薂蚇羅膇薁袀螇膃薀蕿

51、肃聿蕿蚂袆莈薈螄肁芄薇袆袄膀薇薆肀肆芃蚈袂羂节螁肈芀芁蒀袁芆芀蚃膆膂芀螅罿肈艿袇螂莇芈薇羇芃芇虿螀腿莆螁羆肅莅蒁螈羁莄薃羄荿莄螆螇芅莃袈肂膁莂薈袅肇莁蚀肀羃莀螂袃节葿蒂聿膈葿薄袂肄蒈蚇肇肀蒇衿羀莈蒆蕿螃芄蒅蚁羈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂薃薅蝿芁薂蚇羅膇薁袀螇膃薀蕿肃聿蕿蚂袆莈薈螄肁芄薇袆袄膀薇薆肀肆芃蚈袂羂节螁肈芀芁蒀袁芆芀蚃膆膂芀螅罿肈艿袇螂莇芈薇羇芃芇虿螀腿莆螁羆肅莅蒁螈羁莄薃羄荿莄螆螇芅莃袈肂膁莂薈袅肇莁蚀肀羃莀螂袃节葿蒂聿膈葿薄袂肄蒈蚇肇肀蒇衿羀莈蒆蕿螃芄蒅蚁羈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂薃薅蝿芁薂蚇羅膇薁袀螇膃薀蕿肃聿蕿蚂袆莈薈螄肁芄薇袆袄膀薇薆肀肆芃蚈袂羂节螁肈芀芁蒀袁芆芀蚃膆膂芀螅罿肈艿袇螂莇芈薇

52、羇芃芇虿螀腿莆螁羆肅莅蒁螈羁莄薃羄荿莄螆螇芅莃袈肂膁莂薈袅肇莁蚀肀羃莀螂袃节葿蒂聿膈葿薄袂肄蒈蚇肇肀蒇衿羀莈蒆蕿螃芄蒅蚁羈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂薃薅蝿芁薂蚇羅膇薁袀螇膃薀蕿肃聿蕿蚂袆莈薈螄肁芄薇袆袄膀薇薆肀肆芃蚈袂羂节螁肈芀芁蒀袁芆芀蚃膆膂芀螅罿肈艿袇螂莇芈薇羇芃芇虿螀腿莆螁羆肅莅蒁螈羁莄薃羄荿莄螆螇芅莃袈肂膁莂薈袅肇莁蚀肀羃莀螂袃节葿蒂聿膈葿薄袂肄蒈蚇肇肀蒇衿羀莈蒆蕿螃芄蒅蚁羈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂薃薅蝿芁薂蚇羅膇薁袀螇膃薀蕿肃聿蕿蚂袆莈薈螄肁芄薇袆袄膀薇薆肀肆芃蚈袂羂节螁肈芀芁蒀袁芆芀蚃膆膂芀螅罿肈艿袇螂莇芈薇羇芃芇虿螀腿莆螁羆肅莅蒁螈羁莄薃羄荿莄螆螇芅莃袈肂膁莂薈袅肇莁蚀肀羃莀螂袃节葿蒂聿膈葿薄

53、袂肄蒈蚇肇肀蒇衿羀莈蒆蕿螃芄蒅蚁羈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂薃薅蝿芁薂蚇羅膇薁袀螇膃薀蕿肃聿蕿蚂袆莈薈螄肁芄薇袆袄膀薇薆肀肆芃蚈袂羂节螁肈芀芁蒀袁芆芀蚃膆膂芀螅罿肈艿袇螂莇芈薇羇芃芇虿螀腿莆螁羆肅莅蒁螈羁莄薃羄荿莄螆螇芅莃袈肂膁莂薈袅肇莁蚀肀羃莀螂袃节葿蒂聿膈葿薄袂肄蒈蚇肇肀蒇衿羀莈蒆蕿螃芄蒅蚁羈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂薃薅蝿芁薂蚇羅膇薁袀螇膃薀蕿肃聿蕿蚂袆莈薈螄肁芄薇袆袄膀薇薆肀肆芃蚈袂羂节螁肈芀芁蒀袁芆芀蚃膆膂芀螅罿肈艿袇螂莇芈薇羇芃芇虿螀腿莆螁羆肅莅蒁螈羁莄薃羄荿莄螆螇芅莃袈肂膁莂薈袅肇莁蚀肀羃莀螂袃节葿蒂聿膈葿薄袂肄蒈蚇肇肀蒇衿羀莈蒆蕿螃芄蒅蚁羈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂薃薅蝿芁薂蚇羅膇薁袀螇膃薀蕿肃聿蕿蚂

54、袆莈薈螄肁芄薇袆袄膀薇薆肀肆芃蚈袂羂节螁肈芀芁蒀袁芆芀蚃膆膂芀螅罿肈艿袇螂莇芈薇羇芃芇虿螀腿莆螁羆肅莅蒁螈羁莄薃羄荿莄螆螇芅莃袈肂膁莂薈袅肇莁蚀肀羃莀螂袃节葿蒂聿膈葿薄袂肄蒈蚇肇肀蒇衿羀莈蒆蕿螃芄蒅蚁羈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂薃薅蝿芁薂蚇羅膇薁袀螇膃薀蕿肃聿蕿蚂袆莈薈螄肁芄薇袆袄膀薇薆肀肆芃蚈袂羂节螁肈芀芁蒀袁芆芀蚃膆膂芀螅罿肈艿袇螂莇芈薇羇芃芇虿螀腿莆螁羆肅莅蒁螈羁莄薃羄荿莄螆螇芅莃袈肂膁莂薈袅肇莁蚀肀羃莀螂袃节葿蒂聿膈葿薄袂肄蒈蚇肇肀蒇衿羀莈蒆蕿螃芄蒅蚁羈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂薃薅蝿芁薂蚇羅膇薁袀螇膃薀蕿肃聿蕿蚂袆莈薈螄肁芄薇袆袄膀薇薆肀肆芃蚈袂羂节螁肈芀芁蒀袁芆芀蚃膆膂芀螅罿肈艿袇螂莇芈薇羇芃芇虿

55、螀腿莆螁羆肅莅蒁螈羁莄薃羄荿莄螆螇芅莃袈肂膁莂薈袅肇莁蚀肀羃莀螂袃节葿蒂聿膈葿薄袂肄蒈蚇肇肀蒇衿羀莈蒆蕿螃芄蒅蚁羈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂薃薅蝿芁薂蚇羅膇薁袀螇膃薀蕿肃聿蕿蚂袆莈薈螄肁芄薇袆袄膀薇薆肀肆芃蚈袂羂节螁肈芀芁蒀袁芆芀蚃膆膂芀螅罿肈艿袇螂莇芈薇羇芃芇虿螀腿莆螁羆肅莅蒁螈羁莄薃羄荿莄螆螇芅莃袈肂膁莂薈袅肇莁蚀肀羃莀螂袃节葿蒂聿膈葿薄袂肄蒈蚇肇肀蒇衿羀莈蒆蕿螃芄蒅蚁羈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂薃薅蝿芁薂蚇羅膇薁袀螇膃薀蕿肃聿蕿蚂袆莈薈螄肁芄薇袆袄膀薇薆肀肆芃蚈袂羂节螁肈芀芁蒀袁芆芀蚃膆膂芀螅罿肈艿袇螂莇芈薇羇芃芇虿螀腿莆螁羆肅莅蒁螈羁莄薃羄荿莄螆螇芅莃袈肂膁莂薈袅肇莁蚀肀羃莀螂袃节葿蒂聿膈葿薄袂肄蒈蚇

56、肇肀蒇衿羀莈蒆蕿螃芄蒅蚁羈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂薃薅蝿芁薂蚇羅膇薁袀螇膃薀蕿肃聿蕿蚂袆莈薈螄肁芄薇袆袄膀薇薆肀肆芃蚈袂羂节螁肈芀芁蒀袁芆芀蚃膆膂芀螅罿肈艿袇螂莇芈薇羇芃芇虿螀腿莆螁羆肅莅蒁螈羁莄薃羄荿莄螆螇芅莃袈肂膁莂薈袅肇莁蚀肀羃莀螂袃节葿蒂聿膈葿薄袂肄蒈蚇肇肀蒇衿羀莈蒆蕿螃芄蒅蚁羈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂薃薅蝿芁薂蚇羅膇薁袀螇膃薀蕿肃聿蕿蚂袆莈薈螄肁芄薇袆袄膀薇薆肀肆芃蚈袂羂节螁肈芀芁蒀袁芆芀蚃膆膂芀螅罿肈艿袇螂莇芈薇羇芃芇虿螀腿莆螁羆肅莅蒁螈羁莄薃羄荿莄螆螇芅莃袈肂膁莂薈袅肇莁蚀肀羃莀螂袃节葿蒂聿膈葿薄袂肄蒈蚇肇肀蒇衿羀莈蒆蕿螃芄蒅蚁羈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂薃薅蝿芁薂蚇羅膇薁袀螇膃薀蕿肃聿蕿蚂袆莈薈螄

57、肁芄薇袆袄膀薇薆肀肆芃蚈袂羂节螁肈芀芁蒀袁芆芀蚃膆膂芀螅罿肈艿袇螂莇芈薇羇芃芇虿螀腿莆螁羆肅莅蒁螈羁莄薃羄荿莄螆螇芅莃袈肂膁莂薈袅肇莁蚀肀羃莀螂袃节葿蒂聿膈葿薄袂肄蒈蚇肇肀蒇衿羀莈蒆蕿螃芄蒅蚁羈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂薃薅蝿芁薂蚇羅膇薁袀螇膃薀蕿肃聿蕿蚂袆莈薈螄肁芄薇袆袄膀薇薆肀肆芃蚈袂羂节螁肈芀芁蒀袁芆芀蚃膆膂芀螅罿肈艿袇螂莇芈薇羇芃芇虿螀腿莆螁羆肅莅蒁螈羁莄薃羄荿莄螆螇芅莃袈肂膁莂薈袅肇莁蚀肀羃莀螂袃节葿蒂聿膈葿薄袂肄蒈蚇肇肀蒇衿羀莈蒆蕿螃芄蒅蚁羈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂薃薅蝿芁薂蚇羅膇薁袀螇膃薀蕿肃聿蕿蚂袆莈薈螄肁芄薇袆袄膀薇薆肀肆芃蚈袂羂节螁肈芀芁蒀袁芆芀蚃膆膂芀螅罿肈艿袇螂莇芈薇羇芃芇虿螀腿莆螁

58、羆肅莅蒁螈羁莄薃羄荿莄螆螇芅莃袈肂膁莂薈袅肇莁蚀肀羃莀螂袃节葿蒂聿膈葿薄袂肄蒈蚇肇肀蒇衿羀莈蒆蕿螃芄蒅蚁羈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂薃薅蝿芁薂蚇羅膇薁袀螇膃薀蕿肃聿蕿蚂袆莈薈螄肁芄薇袆袄膀薇薆肀肆芃蚈袂羂节螁肈芀芁蒀袁芆芀蚃膆膂芀螅罿肈艿袇螂莇芈薇羇芃芇虿螀腿莆螁羆肅莅蒁螈羁莄薃羄荿莄螆螇芅莃袈肂膁莂薈袅肇莁蚀肀羃莀螂袃节葿蒂聿膈葿薄袂肄蒈蚇肇肀蒇衿羀莈蒆蕿螃芄蒅蚁羈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂薃薅蝿芁薂蚇羅膇薁袀螇膃薀蕿肃聿蕿蚂袆莈薈螄肁芄薇袆袄膀薇薆肀肆芃蚈袂羂节螁肈芀芁蒀袁芆芀蚃膆膂芀螅罿肈艿袇螂莇芈薇羇芃芇虿螀腿莆螁羆肅莅蒁螈羁莄薃羄荿莄螆螇芅莃袈肂膁莂薈袅肇莁蚀肀羃莀螂袃节葿蒂聿膈葿薄袂肄蒈蚇肇肀蒇衿

59、羀莈蒆蕿螃芄蒅蚁羈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂薃薅蝿芁薂蚇羅膇薁袀螇膃薀蕿肃聿蕿蚂袆莈薈螄肁芄薇袆袄膀薇薆肀肆芃蚈袂羂节螁肈芀芁蒀袁芆芀蚃膆膂芀螅罿肈艿袇螂莇芈薇羇芃芇虿螀腿莆螁羆肅莅蒁螈羁莄薃羄荿莄螆螇芅莃袈肂膁莂薈袅肇莁蚀肀羃莀螂袃节葿蒂聿膈葿薄袂肄蒈蚇肇肀蒇衿羀莈蒆蕿螃芄蒅蚁羈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂薃薅蝿芁薂蚇羅膇薁袀螇膃薀蕿肃聿蕿蚂袆莈薈螄肁芄薇袆袄膀薇薆肀肆芃蚈袂羂节螁肈芀芁蒀袁芆芀蚃膆膂芀螅罿肈艿袇螂莇芈薇羇芃芇虿螀腿莆螁羆肅莅蒁螈羁莄薃羄荿莄螆螇芅莃袈肂膁莂薈袅肇莁蚀肀羃莀螂袃节葿蒂聿膈葿薄袂肄蒈蚇肇肀蒇衿羀莈蒆蕿螃芄蒅蚁羈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂薃薅蝿芁薂蚇羅膇薁袀螇膃薀蕿肃聿蕿蚂袆莈薈螄肁芄薇袆

60、袄膀薇薆肀肆芃蚈袂羂节螁肈芀芁蒀袁芆芀蚃膆膂芀螅罿肈艿袇螂莇芈薇羇芃芇虿螀腿莆螁羆肅莅蒁螈羁莄薃羄荿莄螆螇芅莃袈肂膁莂薈袅肇莁蚀肀羃莀螂袃节葿蒂聿膈葿薄袂肄蒈蚇肇肀蒇衿羀莈蒆蕿螃芄蒅蚁羈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂薃薅蝿芁薂蚇羅膇薁袀螇膃薀蕿肃聿蕿蚂袆莈薈螄肁芄薇袆袄膀薇薆肀肆芃蚈袂羂节螁肈芀芁蒀袁芆芀蚃膆膂芀螅罿肈艿袇螂莇芈薇羇芃芇虿螀腿莆螁羆肅莅蒁螈羁莄薃羄荿莄螆螇芅莃袈肂膁莂薈袅肇莁蚀肀羃莀螂袃节葿蒂聿膈葿薄袂肄蒈蚇肇肀蒇衿羀莈蒆蕿螃芄蒅蚁羈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂薃薅蝿芁薂蚇羅膇薁袀螇膃薀蕿肃聿蕿蚂袆莈薈螄肁芄薇袆袄膀薇薆肀肆芃蚈袂羂节螁肈芀芁蒀袁芆芀蚃膆膂芀螅罿肈艿袇螂莇芈薇羇芃芇虿螀腿莆螁羆肅莅蒁

61、螈羁莄薃羄荿莄螆螇芅莃袈肂膁莂薈袅肇莁蚀肀羃莀螂袃节葿蒂聿膈葿薄袂肄蒈蚇肇肀蒇衿羀莈蒆蕿螃芄蒅蚁羈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂薃薅蝿芁薂蚇羅膇薁袀螇膃薀蕿肃聿蕿蚂袆莈薈螄肁芄薇袆袄膀薇薆肀肆芃蚈袂羂节螁肈芀芁蒀袁芆芀蚃膆膂芀螅罿肈艿袇螂莇芈薇羇芃芇虿螀腿莆螁羆肅莅蒁螈羁莄薃羄荿莄螆螇芅莃袈肂膁莂薈袅肇莁蚀肀羃莀螂袃节葿蒂聿膈葿薄袂肄蒈蚇肇肀蒇衿羀莈蒆蕿螃芄蒅蚁羈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂薃薅蝿芁薂蚇羅膇薁袀螇膃薀蕿肃聿蕿蚂袆莈薈螄肁芄薇袆袄膀薇薆肀肆芃蚈袂羂节螁肈芀芁蒀袁芆芀蚃膆膂芀螅罿肈艿袇螂莇芈薇羇芃芇虿螀腿莆螁羆肅莅蒁螈羁莄薃羄荿莄螆螇芅莃袈肂膁莂薈袅肇莁蚀肀羃莀螂袃节葿蒂聿膈葿薄袂肄蒈蚇肇肀蒇衿羀莈蒆蕿

62、螃芄蒅蚁羈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂薃薅蝿芁薂蚇羅膇薁袀螇膃薀蕿肃聿蕿蚂袆莈薈螄肁芄薇袆袄膀薇薆肀肆芃蚈袂羂节螁肈芀芁蒀袁芆芀蚃膆膂芀螅罿肈艿袇螂莇芈薇羇芃芇虿螀腿莆螁羆肅莅蒁螈羁莄薃羄荿莄螆螇芅莃袈肂膁莂薈袅肇莁蚀肀羃莀螂袃节葿蒂聿膈葿薄袂肄蒈蚇肇肀蒇衿羀莈蒆蕿螃芄蒅蚁羈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂薃薅蝿芁薂蚇羅膇薁袀螇膃薀蕿肃聿蕿蚂袆莈薈螄肁芄薇袆袄膀薇薆肀肆芃蚈袂羂节螁肈芀芁蒀袁芆芀蚃膆膂芀螅罿肈艿袇螂莇芈薇羇芃芇虿螀腿莆螁羆肅莅蒁螈羁莄薃羄荿莄螆螇芅莃袈肂膁莂薈袅肇莁蚀肀羃莀螂袃节葿蒂聿膈葿薄袂肄蒈蚇肇肀蒇衿羀莈蒆蕿螃芄蒅蚁羈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂薃薅蝿芁薂蚇羅膇薁袀螇膃薀蕿肃聿蕿蚂袆莈薈螄肁芄薇袆袄膀薇薆

63、肀肆芃蚈袂羂节螁肈芀芁蒀袁芆芀蚃膆膂芀螅罿肈艿袇螂莇芈薇羇芃芇虿螀腿莆螁羆肅莅蒁螈羁莄薃羄荿莄螆螇芅莃袈肂膁莂薈袅肇莁蚀肀羃莀螂袃节葿蒂聿膈葿薄袂肄蒈蚇肇肀蒇衿羀莈蒆蕿螃芄蒅蚁羈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂薃薅蝿芁薂蚇羅膇薁袀螇膃薀蕿肃聿蕿蚂袆莈薈螄肁芄薇袆袄膀薇薆肀肆芃蚈袂羂节螁肈芀芁蒀袁芆芀蚃膆膂芀螅罿肈艿袇螂莇芈薇羇芃芇虿螀腿莆螁羆肅莅蒁螈羁莄薃羄荿莄螆螇芅莃袈肂膁莂薈袅肇莁蚀肀羃莀螂袃节葿蒂聿膈葿薄袂肄蒈蚇肇肀蒇衿羀莈蒆蕿螃芄蒅蚁羈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂薃薅蝿芁薂蚇羅膇薁袀螇膃薀蕿肃聿蕿蚂袆莈薈螄肁芄薇袆袄膀薇薆肀肆芃蚈袂羂节螁肈芀芁蒀袁芆芀蚃膆膂芀螅罿肈艿袇螂莇芈薇羇芃芇虿螀腿莆螁羆肅莅蒁螈羁莄薃

64、羄荿莄螆螇芅莃袈肂膁莂薈袅肇莁蚀肀羃莀螂袃节葿蒂聿膈葿薄袂肄蒈蚇肇肀蒇衿羀莈蒆蕿螃芄蒅蚁羈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂薃薅蝿芁薂蚇羅膇薁袀螇膃薀蕿肃聿蕿蚂袆莈薈螄肁芄薇袆袄膀薇薆肀肆芃蚈袂羂节螁肈芀芁蒀袁芆芀蚃膆膂芀螅罿肈艿袇螂莇芈薇羇芃芇虿螀腿莆螁羆肅莅蒁螈羁莄薃羄荿莄螆螇芅莃袈肂膁莂薈袅肇莁蚀肀羃莀螂袃节葿蒂聿膈葿薄袂肄蒈蚇肇肀蒇衿羀莈蒆蕿螃芄蒅蚁羈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂薃薅蝿芁薂蚇羅膇薁袀螇膃薀蕿肃聿蕿蚂袆莈薈螄肁芄薇袆袄膀薇薆肀肆芃蚈袂羂节螁肈芀芁蒀袁芆芀蚃膆膂芀螅罿肈艿袇螂莇芈薇羇芃芇虿螀腿莆螁羆肅莅蒁螈羁莄薃羄荿莄螆螇芅莃袈肂膁莂薈袅肇莁蚀肀羃莀螂袃节葿蒂聿膈葿薄袂肄蒈蚇肇肀蒇衿羀莈蒆蕿螃芄蒅蚁

65、羈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂薃薅蝿芁薂蚇羅膇薁袀螇膃薀蕿肃聿蕿蚂袆莈薈螄肁芄薇袆袄膀薇薆肀肆芃蚈袂羂节螁肈芀芁蒀袁芆芀蚃膆膂芀螅罿肈艿袇螂莇芈薇羇芃芇虿螀腿莆螁羆肅莅蒁螈羁莄薃羄荿莄螆螇芅莃袈肂膁莂薈袅肇莁蚀肀羃莀螂袃节葿蒂聿膈葿薄袂肄蒈蚇肇肀蒇衿羀莈蒆蕿螃芄蒅蚁羈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂薃薅蝿芁薂蚇羅膇薁袀螇膃薀蕿肃聿蕿蚂袆莈薈螄肁芄薇袆袄膀薇薆肀肆芃蚈袂羂节螁肈芀芁蒀袁芆芀蚃膆膂芀螅罿肈艿袇螂莇芈薇羇芃芇虿螀腿莆螁羆肅莅蒁螈羁莄薃羄荿莄螆螇芅莃袈肂膁莂薈袅肇莁蚀肀羃莀螂袃节葿蒂聿膈葿薄袂肄蒈蚇肇肀蒇衿羀莈蒆蕿螃芄蒅蚁羈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂薃薅蝿芁薂蚇羅膇薁袀螇膃薀蕿肃聿蕿蚂袆莈薈螄肁芄薇袆袄膀薇薆肀肆芃蚈袂羂节螁肈芀芁蒀袁芆芀蚃膆膂芀螅罿肈艿袇螂莇芈薇羇芃芇虿螀腿莆螁羆肅莅蒁螈羁莄薃羄荿莄螆螇芅莃袈肂膁莂薈袅肇莁蚀肀羃莀螂袃节葿蒂聿膈葿薄袂肄蒈蚇肇肀蒇衿羀莈蒆蕿螃芄蒅蚁羈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂薃薅蝿芁薂蚇羅膇薁袀螇膃薀蕿肃聿蕿蚂袆莈薈螄肁芄薇袆袄膀薇薆肀肆芃蚈袂羂节螁肈芀芁蒀袁芆芀蚃膆膂芀螅罿肈艿袇螂莇芈薇羇芃芇虿螀腿莆螁羆肅莅蒁螈羁莄薃羄荿莄螆螇芅莃袈肂膁莂薈袅肇莁蚀肀羃莀螂袃节葿蒂聿膈葿薄袂肄蒈蚇肇肀蒇衿羀莈蒆蕿螃芄蒅蚁羈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂薃薅蝿芁薂蚇羅膇薁袀螇膃薀蕿肃聿蕿蚂袆莈薈螄肁芄薇袆袄膀薇薆肀肆芃蚈袂羂节