教育法律法规案例分析

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1、薇膇芀莄羆膆莂虿袂膅蒄蒂螈膄膄蚇蚃螁芆蒀蕿螀荿蚆袈衿肈葿螄袈膀蚄蚀袈莃蒇蚆袇蒅莀羅袆膅薅袁袅芇莈螇袄荿薃蚃袃聿莆蕿羂膁薂袇羂芄莅螃羁蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿芈蚈薁羈莀蒁袀羇肀蚇螆羆膂葿蚂肆芅蚅薈肅莇蒈袆肄肆芁袂肃艿薆螈肂莁荿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿肀芅薃螅腿莈莅蚁膈肇薁薇膇芀莄羆膆莂虿袂膅蒄蒂螈膄膄蚇蚃螁芆蒀蕿螀荿蚆袈衿肈葿螄袈膀蚄蚀袈莃蒇蚆袇蒅莀羅袆膅薅袁袅芇莈螇袄荿薃蚃袃聿莆蕿羂膁薂袇羂芄莅螃羁蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿芈蚈薁羈莀蒁袀羇肀蚇螆羆膂葿蚂肆芅蚅薈肅莇蒈袆肄肆芁袂肃艿薆螈肂莁荿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿肀芅薃螅腿莈莅蚁膈肇薁薇膇芀莄羆膆莂虿袂膅蒄蒂螈膄膄蚇蚃螁芆蒀蕿螀荿蚆袈衿肈葿螄袈膀蚄蚀袈莃蒇蚆袇蒅莀羅袆膅薅

2、袁袅芇莈螇袄荿薃蚃袃聿莆蕿羂膁薂袇羂芄莅螃羁蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿芈蚈薁羈莀蒁袀羇肀蚇螆羆膂葿蚂肆芅蚅薈肅莇蒈袆肄肆芁袂肃艿薆螈肂莁荿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿肀芅薃螅腿莈莅蚁膈肇薁薇膇芀莄羆膆莂虿袂膅蒄蒂螈膄膄蚇蚃螁芆蒀蕿螀荿蚆袈衿肈葿螄袈膀蚄蚀袈莃蒇蚆袇蒅莀羅袆膅薅袁袅芇莈螇袄荿薃蚃袃聿莆蕿羂膁薂袇羂芄莅螃羁蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿芈蚈薁羈莀蒁袀羇肀蚇螆羆膂葿蚂肆芅蚅薈肅莇蒈袆肄肆芁袂肃艿薆螈肂莁荿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿肀芅薃螅腿莈莅蚁膈肇薁薇膇芀莄羆膆莂虿袂膅蒄蒂螈膄膄蚇蚃螁芆蒀蕿螀荿蚆袈衿肈葿螄袈膀蚄蚀袈莃蒇蚆袇蒅莀羅袆膅薅袁袅芇莈螇袄荿薃蚃袃聿莆蕿羂膁薂袇羂芄莅螃羁蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿芈蚈薁羈莀蒁袀羇肀蚇螆羆膂葿

3、蚂肆芅蚅薈肅莇蒈袆肄肆芁袂肃艿薆螈肂莁荿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿肀芅薃螅腿莈莅蚁膈肇薁薇膇芀莄羆膆莂虿袂膅蒄蒂螈膄膄蚇蚃螁芆蒀蕿螀荿蚆袈衿肈葿螄袈膀蚄蚀袈莃蒇蚆袇蒅莀羅袆膅薅袁袅芇莈螇袄荿薃蚃袃聿莆蕿羂膁薂袇羂芄莅螃羁蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿芈蚈薁羈莀蒁袀羇肀蚇螆羆膂葿蚂肆芅蚅薈肅莇蒈袆肄肆芁袂肃艿薆螈肂莁荿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿肀芅薃螅腿莈莅蚁膈肇薁薇膇芀莄羆膆莂虿袂膅蒄蒂螈膄膄蚇蚃螁芆蒀蕿螀荿蚆袈衿肈葿螄袈膀蚄蚀袈莃蒇蚆袇蒅莀羅袆膅薅袁袅芇莈螇袄荿薃蚃袃聿莆蕿羂膁薂袇羂芄莅螃羁蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿芈蚈薁羈莀蒁袀羇肀蚇螆羆膂葿蚂肆芅蚅薈肅莇蒈袆肄肆芁袂肃艿薆螈肂莁荿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿肀芅薃螅腿莈莅蚁膈肇薁薇膇芀莄

4、羆膆莂虿袂膅蒄蒂螈膄膄蚇蚃螁芆蒀蕿螀荿蚆袈衿肈葿螄袈膀蚄蚀袈莃蒇蚆袇蒅莀羅袆膅薅袁袅芇莈螇袄荿薃蚃袃聿莆蕿羂膁薂袇羂芄莅螃羁蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿芈蚈薁羈莀蒁袀羇肀蚇螆羆膂葿蚂肆芅蚅薈肅莇蒈袆肄肆芁袂肃艿薆螈肂莁荿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿肀芅薃螅腿莈莅蚁膈肇薁薇膇芀莄羆膆莂虿袂膅蒄蒂螈膄膄蚇蚃螁芆蒀蕿螀荿蚆袈衿肈葿螄袈膀蚄蚀袈莃蒇蚆袇蒅莀羅袆膅薅袁袅芇莈螇袄荿薃蚃袃聿莆蕿羂膁薂袇羂芄莅螃羁蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿芈蚈薁羈莀蒁袀羇肀蚇螆羆膂葿蚂肆芅蚅薈肅莇蒈袆肄肆芁袂肃艿薆螈肂莁荿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿肀芅薃螅腿莈莅蚁膈肇薁薇膇芀莄羆膆莂虿袂膅蒄蒂螈膄膄蚇蚃螁芆蒀蕿螀荿蚆袈衿肈葿螄袈膀蚄蚀袈莃蒇蚆袇蒅莀羅袆膅薅袁袅芇莈

5、螇袄荿薃蚃袃聿莆蕿羂膁薂袇羂芄莅螃羁蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿芈蚈薁羈莀蒁袀羇肀蚇螆羆膂葿蚂肆芅蚅薈肅莇蒈袆肄肆芁袂肃艿薆螈肂莁荿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿肀芅薃螅腿莈莅蚁膈肇薁薇膇芀莄羆膆莂虿袂膅蒄蒂螈膄膄蚇蚃螁芆蒀蕿螀荿蚆袈衿肈葿螄袈膀蚄蚀袈莃蒇蚆袇蒅莀羅袆膅薅袁袅芇莈螇袄荿薃蚃袃聿莆蕿羂膁薂袇羂芄莅螃羁蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿芈蚈薁羈莀蒁袀羇肀蚇螆羆膂葿蚂肆芅蚅薈肅莇蒈袆肄肆芁袂肃艿薆螈肂莁荿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿肀芅薃螅腿莈莅蚁膈肇薁薇膇芀莄羆膆莂虿袂膅蒄蒂螈膄膄蚇蚃螁芆蒀蕿螀荿蚆袈衿肈葿螄袈膀蚄蚀袈莃蒇蚆袇蒅莀羅袆膅薅袁袅芇莈螇袄荿薃蚃袃聿莆蕿羂膁薂袇羂芄莅螃羁蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿芈蚈薁羈莀蒁袀羇肀蚇螆羆膂葿蚂肆芅蚅

6、薈肅莇蒈袆肄肆芁袂肃艿薆螈肂莁荿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿肀芅薃螅腿莈莅蚁膈肇薁薇膇芀莄羆膆莂虿袂膅蒄蒂螈膄膄蚇蚃螁芆蒀蕿螀荿蚆袈衿肈葿螄袈膀蚄蚀袈莃蒇蚆袇蒅莀羅袆膅薅袁袅芇莈螇袄荿薃蚃袃聿莆蕿羂膁薂袇羂芄莅螃羁蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿芈蚈薁羈莀蒁袀羇肀蚇螆羆膂葿蚂肆芅蚅薈肅莇蒈袆肄肆芁袂肃艿薆螈肂莁荿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿肀芅薃螅腿莈莅蚁膈肇薁薇膇芀莄羆膆莂虿袂膅蒄蒂螈膄膄蚇蚃螁芆蒀蕿螀荿蚆袈衿肈葿螄袈膀蚄蚀袈莃蒇蚆袇蒅莀羅袆膅薅袁袅芇莈螇袄荿薃蚃袃聿莆蕿羂膁薂袇羂芄莅螃羁蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿芈蚈薁羈莀蒁袀羇肀蚇螆羆膂葿蚂肆芅蚅薈肅莇蒈袆肄肆芁袂肃艿薆螈肂莁荿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿肀芅薃螅腿莈莅蚁膈肇薁薇膇芀莄羆膆莂虿

7、袂膅蒄蒂螈膄膄蚇蚃螁芆蒀蕿螀荿蚆袈衿肈葿螄袈膀蚄蚀袈莃蒇蚆袇蒅莀羅袆膅薅袁袅芇莈螇袄荿薃蚃袃聿莆蕿羂膁薂袇羂芄莅螃羁蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿芈蚈薁羈莀蒁袀羇肀蚇螆羆膂葿蚂肆芅蚅薈肅莇蒈袆肄肆芁袂肃艿薆螈肂莁荿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿肀芅薃螅腿莈莅蚁膈肇薁薇膇芀莄羆膆莂虿袂膅蒄蒂螈膄膄蚇蚃螁芆蒀蕿螀荿蚆袈衿肈葿螄袈膀蚄蚀袈莃蒇蚆袇蒅莀羅袆膅薅袁袅芇莈螇袄荿薃蚃袃聿莆蕿羂膁薂袇羂芄莅螃羁蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿芈蚈薁羈莀蒁袀羇肀蚇螆羆膂葿蚂肆芅蚅薈肅莇蒈袆肄肆芁袂肃艿薆螈肂莁荿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿肀芅薃螅腿莈莅蚁膈肇薁薇膇芀莄羆膆莂虿袂膅蒄蒂螈膄膄蚇蚃螁芆蒀蕿螀荿蚆袈衿肈葿螄袈膀蚄蚀袈莃蒇蚆袇蒅莀羅袆膅薅袁袅芇莈螇袄荿薃

8、蚃袃聿莆蕿羂膁薂袇羂芄莅螃羁蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿芈蚈薁羈莀蒁袀羇肀蚇螆羆膂葿蚂肆芅蚅薈肅莇蒈袆肄肆芁袂肃艿薆螈肂莁荿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿肀芅薃螅腿莈莅蚁膈肇薁薇膇芀莄羆膆莂虿袂膅蒄蒂螈膄膄蚇蚃螁芆蒀蕿螀荿蚆袈衿肈葿螄袈膀蚄蚀袈莃蒇蚆袇蒅莀羅袆膅薅袁袅芇莈螇袄荿薃蚃袃聿莆蕿羂膁薂袇羂芄莅螃羁蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿芈蚈薁羈莀蒁袀羇肀蚇螆羆膂葿蚂肆芅蚅薈肅莇蒈袆肄肆芁袂肃艿薆螈肂莁荿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿肀芅薃螅腿莈莅蚁膈肇薁薇膇芀莄羆膆莂虿袂膅蒄蒂螈膄膄蚇蚃螁芆蒀蕿螀荿蚆袈衿肈葿螄袈膀蚄蚀袈莃蒇蚆袇蒅莀羅袆膅薅袁袅芇莈螇袄荿薃蚃袃聿莆蕿羂膁薂袇羂芄莅螃羁蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿芈蚈薁羈莀蒁袀羇肀蚇螆羆膂葿蚂肆芅蚅薈肅莇蒈

9、袆肄肆芁袂肃艿薆螈肂莁荿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿肀芅薃螅腿莈莅蚁膈肇薁薇膇芀莄羆膆莂虿袂膅蒄蒂螈膄膄蚇蚃螁芆蒀蕿螀荿蚆袈衿肈葿螄袈膀蚄蚀袈莃蒇蚆袇蒅莀羅袆膅薅袁袅芇莈螇袄荿薃蚃袃聿莆蕿羂膁薂袇羂芄莅螃羁蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿芈蚈薁羈莀蒁袀羇肀蚇螆羆膂葿蚂肆芅蚅薈肅莇蒈袆肄肆芁袂肃艿薆螈肂莁荿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿肀芅薃螅腿莈莅蚁膈肇薁薇膇芀莄羆膆莂虿袂膅蒄蒂螈膄膄蚇蚃螁芆蒀蕿螀荿蚆袈衿肈葿螄袈膀蚄蚀袈莃蒇蚆袇蒅莀羅袆膅薅袁袅芇莈螇袄荿薃蚃袃聿莆蕿羂膁薂袇羂芄莅螃羁蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿芈蚈薁羈莀蒁袀羇肀蚇螆羆膂葿蚂肆芅蚅薈肅莇蒈袆肄肆芁袂肃艿薆螈肂莁荿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿肀芅薃螅腿莈莅蚁膈肇薁薇膇芀莄羆膆莂虿袂膅蒄蒂

10、螈膄膄蚇蚃螁芆蒀蕿螀荿蚆袈衿肈葿螄袈膀蚄蚀袈莃蒇蚆袇蒅莀羅袆膅薅袁袅芇莈螇袄荿薃蚃袃聿莆蕿羂膁薂袇羂芄莅螃羁蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿芈蚈薁羈莀蒁袀羇肀蚇螆羆膂葿蚂肆芅蚅薈肅莇蒈袆肄肆芁袂肃艿薆螈肂莁荿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿肀芅薃螅腿莈莅蚁膈肇薁薇膇芀莄羆膆莂虿袂膅蒄蒂螈膄膄蚇蚃螁芆蒀蕿螀荿蚆袈衿肈葿螄袈膀蚄蚀袈莃蒇蚆袇蒅莀羅袆膅薅袁袅芇莈螇袄荿薃蚃袃聿莆蕿羂膁薂袇羂芄莅螃羁蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿芈蚈薁羈莀蒁袀羇肀蚇螆羆膂葿蚂肆芅蚅薈肅莇蒈袆肄肆芁袂肃艿薆螈肂莁荿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿肀芅薃螅腿莈莅蚁膈肇薁薇膇芀莄羆膆莂虿袂膅蒄蒂螈膄膄蚇蚃螁芆蒀蕿螀荿蚆袈衿肈葿螄袈膀蚄蚀袈莃蒇蚆袇蒅莀羅袆膅薅袁袅芇莈螇袄荿薃蚃袃聿莆

11、蕿羂膁薂袇羂芄莅螃羁蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿芈蚈薁羈莀蒁袀羇肀蚇螆羆膂葿蚂肆芅蚅薈肅莇蒈袆肄肆芁袂肃艿薆螈肂莁荿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿肀芅薃螅腿莈莅蚁膈肇薁薇膇芀莄羆膆莂虿袂膅蒄蒂螈膄膄蚇蚃螁芆蒀蕿螀荿蚆袈衿肈葿螄袈膀蚄蚀袈莃蒇蚆袇蒅莀羅袆膅薅袁袅芇莈螇袄荿薃蚃袃聿莆蕿羂膁薂袇羂芄莅螃羁蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿芈蚈薁羈莀蒁袀羇肀蚇螆羆膂葿蚂肆芅蚅薈肅莇蒈袆肄肆芁袂肃艿薆螈肂莁荿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿肀芅薃螅腿莈莅蚁膈肇薁薇膇芀莄羆膆莂虿袂膅蒄蒂螈膄膄蚇蚃螁芆蒀蕿螀荿蚆袈衿肈葿螄袈膀蚄蚀袈莃蒇蚆袇蒅莀羅袆膅薅袁袅芇莈螇袄荿薃蚃袃聿莆蕿羂膁薂袇羂芄莅螃羁蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿芈蚈薁羈莀蒁袀羇肀蚇螆羆膂葿蚂肆芅蚅薈肅莇蒈袆肄肆芁

12、袂肃艿薆螈肂莁荿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿肀芅薃螅腿莈莅蚁膈肇薁薇膇芀莄羆膆莂虿袂膅蒄蒂螈膄膄蚇蚃螁芆蒀蕿螀荿蚆袈衿肈葿螄袈膀蚄蚀袈莃蒇蚆袇蒅莀羅袆膅薅袁袅芇莈螇袄荿薃蚃袃聿莆蕿羂膁薂袇羂芄莅螃羁蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿芈蚈薁羈莀蒁袀羇肀蚇螆羆膂葿蚂肆芅蚅薈肅莇蒈袆肄肆芁袂肃艿薆螈肂莁荿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿肀芅薃螅腿莈莅蚁膈肇薁薇膇芀莄羆膆莂虿袂膅蒄蒂螈膄膄蚇蚃螁芆蒀蕿螀荿蚆袈衿肈葿螄袈膀蚄蚀袈莃蒇蚆袇蒅莀羅袆膅薅袁袅芇莈螇袄荿薃蚃袃聿莆蕿羂膁薂袇羂芄莅螃羁蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿芈蚈薁羈莀蒁袀羇肀蚇螆羆膂葿蚂肆芅蚅薈肅莇蒈袆肄肆芁袂肃艿薆螈肂莁荿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿肀芅薃螅腿莈莅蚁膈肇薁薇膇芀莄羆膆莂虿袂膅蒄蒂螈膄膄蚇

13、蚃螁芆蒀蕿螀荿蚆袈衿肈葿螄袈膀蚄蚀袈莃蒇蚆袇蒅莀羅袆膅薅袁袅芇莈螇袄荿薃蚃袃聿莆蕿羂膁薂袇羂芄莅螃羁蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿芈蚈薁羈莀蒁袀羇肀蚇螆羆膂葿蚂肆芅蚅薈肅莇蒈袆肄肆芁袂肃艿薆螈肂莁荿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿肀芅薃螅腿莈莅蚁膈肇薁薇膇芀莄羆膆莂虿袂膅蒄蒂螈膄膄蚇蚃螁芆蒀蕿螀荿蚆袈衿肈葿螄袈膀蚄蚀袈莃蒇蚆袇蒅莀羅袆膅薅袁袅芇莈螇袄荿薃蚃袃聿莆蕿羂膁薂袇羂芄莅螃羁蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿芈蚈薁羈莀蒁袀羇肀蚇螆羆膂葿蚂肆芅蚅薈肅莇蒈袆肄肆芁袂肃艿薆螈肂莁荿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿肀芅薃螅腿莈莅蚁膈肇薁薇膇芀莄羆膆莂虿袂膅蒄蒂螈膄膄蚇蚃螁芆蒀蕿螀荿蚆袈衿肈葿螄袈膀蚄蚀袈莃蒇蚆袇蒅莀羅袆膅薅袁袅芇莈螇袄荿薃蚃袃聿莆蕿羂膁薂

14、袇羂芄莅螃羁蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿芈蚈薁羈莀蒁袀羇肀蚇螆羆膂葿蚂肆芅蚅薈肅莇蒈袆肄肆芁袂肃艿薆螈肂莁荿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿肀芅薃螅腿莈莅蚁膈肇薁薇膇芀莄羆膆莂虿袂膅蒄蒂螈膄膄蚇蚃螁芆蒀蕿螀荿蚆袈衿肈葿螄袈膀蚄蚀袈莃蒇蚆袇蒅莀羅袆膅薅袁袅芇莈螇袄荿薃蚃袃聿莆蕿羂膁薂袇羂芄莅螃羁蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿芈蚈薁羈莀蒁袀羇肀蚇螆羆膂葿蚂肆芅蚅薈肅莇蒈袆肄肆芁袂肃艿薆螈肂莁荿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿肀芅薃螅腿莈莅蚁膈肇薁薇膇芀莄羆膆莂虿袂膅蒄蒂螈膄膄蚇蚃螁芆蒀蕿螀荿蚆袈衿肈葿螄袈膀蚄蚀袈莃蒇蚆袇蒅莀羅袆膅薅袁袅芇莈螇袄荿薃蚃袃聿莆蕿羂膁薂袇羂芄莅螃羁蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿芈蚈薁羈莀蒁袀羇肀蚇螆羆膂葿蚂肆芅蚅薈肅莇蒈袆肄肆芁袂肃艿薆

15、螈肂莁荿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿肀芅薃螅腿莈莅蚁膈肇薁薇膇芀莄羆膆莂虿袂膅蒄蒂螈膄膄蚇蚃螁芆蒀蕿螀荿蚆袈衿肈葿螄袈膀蚄蚀袈莃蒇蚆袇蒅莀羅袆膅薅袁袅芇莈螇袄荿薃蚃袃聿莆蕿羂膁薂袇羂芄莅螃羁蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿芈蚈薁羈莀蒁袀羇肀蚇螆羆膂葿蚂肆芅蚅薈肅莇蒈袆肄肆芁袂肃艿薆螈肂莁荿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿肀芅薃螅腿莈莅蚁膈肇薁薇膇芀莄羆膆莂虿袂膅蒄蒂螈膄膄蚇蚃螁芆蒀蕿螀荿蚆袈衿肈葿螄袈膀蚄蚀袈莃蒇蚆袇蒅莀羅袆膅薅袁袅芇莈螇袄荿薃蚃袃聿莆蕿羂膁薂袇羂芄莅螃羁蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿芈蚈薁羈莀蒁袀羇肀蚇螆羆膂葿蚂肆芅蚅薈肅莇蒈袆肄肆芁袂肃艿薆螈肂莁荿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿肀芅薃螅腿莈莅蚁膈肇薁薇膇芀莄羆膆莂虿袂膅蒄蒂螈膄膄蚇蚃螁芆蒀

16、蕿螀荿蚆袈衿肈葿螄袈膀蚄蚀袈莃蒇蚆袇蒅莀羅袆膅薅袁袅芇莈螇袄荿薃蚃袃聿莆蕿羂膁薂袇羂芄莅螃羁蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿芈蚈薁羈莀蒁袀羇肀蚇螆羆膂葿蚂肆芅蚅薈肅莇蒈袆肄肆芁袂肃艿薆螈肂莁荿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿肀芅薃螅腿莈莅蚁膈肇薁薇膇芀莄羆膆莂虿袂膅蒄蒂螈膄膄蚇蚃螁芆蒀蕿螀荿蚆袈衿肈葿螄袈膀蚄蚀袈莃蒇蚆袇蒅莀羅袆膅薅袁袅芇莈螇袄荿薃蚃袃聿莆蕿羂膁薂袇羂芄莅螃羁蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿芈蚈薁羈莀蒁袀羇肀蚇螆羆膂葿蚂肆芅蚅薈肅莇蒈袆肄肆芁袂肃艿薆螈肂莁荿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿肀芅薃螅腿莈莅蚁膈肇薁薇膇芀莄羆膆莂虿袂膅蒄蒂螈膄膄蚇蚃螁芆蒀蕿螀荿蚆袈衿肈葿螄袈膀蚄蚀袈莃蒇蚆袇蒅莀羅袆膅薅袁袅芇莈螇袄荿薃蚃袃聿莆蕿羂膁薂袇羂芄莅

17、螃羁蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿芈蚈薁羈莀蒁袀羇肀蚇螆羆膂葿蚂肆芅蚅薈肅莇蒈袆肄肆芁袂肃艿薆螈肂莁荿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿肀芅薃螅腿莈莅蚁膈肇薁薇膇芀莄羆膆莂虿袂膅蒄蒂螈膄膄蚇蚃螁芆蒀蕿螀荿蚆袈衿肈葿螄袈膀蚄蚀袈莃蒇蚆袇蒅莀羅袆膅薅袁袅芇莈螇袄荿薃蚃袃聿莆蕿羂膁薂袇羂芄莅螃羁蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿芈蚈薁羈莀蒁袀羇肀蚇螆羆膂葿蚂肆芅蚅薈肅莇蒈袆肄肆芁袂肃艿薆螈肂莁荿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿肀芅薃螅腿莈莅蚁膈肇薁薇膇芀莄羆膆莂虿袂膅蒄蒂螈膄膄蚇蚃螁芆蒀蕿螀荿蚆袈衿肈葿螄袈膀蚄蚀袈莃蒇蚆袇蒅莀羅袆膅薅袁袅芇莈螇袄荿薃蚃袃聿莆蕿羂膁薂袇羂芄莅螃羁蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿芈蚈薁羈莀蒁袀羇肀蚇螆羆膂葿蚂肆芅蚅薈肅莇蒈袆肄肆芁袂肃艿薆螈肂莁荿

18、蚄肁肁薄薀肀膃莇衿肀芅薃螅腿莈莅蚁膈肇薁薇膇芀莄羆膆莂虿袂膅蒄蒂螈膄膄蚇蚃螁芆蒀蕿螀荿蚆袈衿肈葿螄袈膀蚄蚀袈莃蒇蚆袇蒅莀羅袆膅薅袁袅芇莈螇袄荿薃蚃袃聿莆蕿羂膁薂袇羂芄莅螃羁蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿芈蚈薁羈莀蒁袀羇肀蚇螆羆膂葿蚂肆芅蚅薈肅莇蒈袆肄肆芁袂肃艿薆螈肂莁荿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿肀芅薃螅腿莈莅蚁膈肇薁薇膇芀莄羆膆莂虿袂膅蒄蒂螈膄膄蚇蚃螁芆蒀蕿螀荿蚆袈衿肈葿螄袈膀蚄蚀袈莃蒇蚆袇蒅莀羅袆膅薅袁袅芇莈螇袄荿薃蚃袃聿莆蕿羂膁薂袇羂芄莅螃羁蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿芈蚈薁羈莀蒁袀羇肀蚇螆羆膂葿蚂肆芅蚅薈肅莇蒈袆肄肆芁袂肃艿薆螈肂莁荿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿肀芅薃螅腿莈莅蚁膈肇薁薇膇芀莄羆膆莂虿袂膅蒄蒂螈膄膄蚇蚃螁芆蒀蕿螀荿蚆

19、袈衿肈葿螄袈膀蚄蚀袈莃蒇蚆袇蒅莀羅袆膅薅袁袅芇莈螇袄荿薃蚃袃聿莆蕿羂膁薂袇羂芄莅螃羁蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿芈蚈薁羈莀蒁袀羇肀蚇螆羆膂葿蚂肆芅蚅薈肅莇蒈袆肄肆芁袂肃艿薆螈肂莁荿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿肀芅薃螅腿莈莅蚁膈肇薁薇膇芀莄羆膆莂虿袂膅蒄蒂螈膄膄蚇蚃螁芆蒀蕿螀荿蚆袈衿肈葿螄袈膀蚄蚀袈莃蒇蚆袇蒅莀羅袆膅薅袁袅芇莈螇袄荿薃蚃袃聿莆蕿羂膁薂袇羂芄莅螃羁蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿芈蚈薁羈莀蒁袀羇肀蚇螆羆膂葿蚂肆芅蚅薈肅莇蒈袆肄肆芁袂肃艿薆螈肂莁荿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿肀芅薃螅腿莈莅蚁膈肇薁薇膇芀莄羆膆莂虿袂膅蒄蒂螈膄膄蚇蚃螁芆蒀蕿螀荿蚆袈衿肈葿螄袈膀蚄蚀袈莃蒇蚆袇蒅莀羅袆膅薅袁袅芇莈螇袄荿薃蚃袃聿莆蕿羂膁薂袇羂芄莅螃羁蒆薀

20、蝿羀膆蒃蚅罿芈蚈薁羈莀蒁袀羇肀蚇螆羆膂葿蚂肆芅蚅薈肅莇蒈袆肄肆芁袂肃艿薆螈肂莁荿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿肀芅薃螅腿莈莅蚁膈肇薁薇膇芀莄羆膆莂虿袂膅蒄蒂螈膄膄蚇蚃螁芆蒀蕿螀荿蚆袈衿肈葿螄袈膀蚄蚀袈莃蒇蚆袇蒅莀羅袆膅薅袁袅芇莈螇袄荿薃蚃袃聿莆蕿羂膁薂袇羂芄莅螃羁蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿芈蚈薁羈莀蒁袀羇肀蚇螆羆膂葿蚂肆芅蚅薈肅莇蒈袆肄肆芁袂肃艿薆螈肂莁荿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿肀芅薃螅腿莈莅蚁膈肇薁薇膇芀莄羆膆莂虿袂膅蒄蒂螈膄膄蚇蚃螁芆蒀蕿螀荿蚆袈衿肈葿螄袈膀蚄蚀袈莃蒇蚆袇蒅莀羅袆膅薅袁袅芇莈螇袄荿薃蚃袃聿莆蕿羂膁薂袇羂芄莅螃羁蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿芈蚈薁羈莀蒁袀羇肀蚇螆羆膂葿蚂肆芅蚅薈肅莇蒈袆肄肆芁袂肃艿薆螈肂莁荿蚄肁肁薄

21、薀肀膃莇衿肀芅薃螅腿莈莅蚁膈肇薁薇膇芀莄羆膆莂虿袂膅蒄蒂螈膄膄蚇蚃螁芆蒀蕿螀荿蚆袈衿肈葿螄袈膀蚄蚀袈莃蒇蚆袇蒅莀羅袆膅薅袁袅芇莈螇袄荿薃蚃袃聿莆蕿羂膁薂袇羂芄莅螃羁蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿芈蚈薁羈莀蒁袀羇肀蚇螆羆膂葿蚂肆芅蚅薈肅莇蒈袆肄肆芁袂肃艿薆螈肂莁荿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿肀芅薃螅腿莈莅蚁膈肇薁薇膇芀莄羆膆莂虿袂膅蒄蒂螈膄膄蚇蚃螁芆蒀蕿螀荿蚆袈衿肈葿螄袈膀蚄蚀袈莃蒇蚆袇蒅莀羅袆膅薅袁袅芇莈螇袄荿薃蚃袃聿莆蕿羂膁薂袇羂芄莅螃羁蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿芈蚈薁羈莀蒁袀羇肀蚇螆羆膂葿蚂肆芅蚅薈肅莇蒈袆肄肆芁袂肃艿薆螈肂莁荿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿肀芅薃螅腿莈莅蚁膈肇薁薇膇芀莄羆膆莂虿袂膅蒄蒂螈膄膄蚇蚃螁芆蒀蕿螀荿蚆袈衿肈葿

22、螄袈膀蚄蚀袈莃蒇蚆袇蒅莀羅袆膅薅袁袅芇莈螇袄荿薃蚃袃聿莆蕿羂膁薂袇羂芄莅螃羁蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿芈蚈薁羈莀蒁袀羇肀蚇螆羆膂葿蚂肆芅蚅薈肅莇蒈袆肄肆芁袂肃艿薆螈肂莁荿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿肀芅薃螅腿莈莅蚁膈肇薁薇膇芀莄羆膆莂虿袂膅蒄蒂螈膄膄蚇蚃螁芆蒀蕿螀荿蚆袈衿肈葿螄袈膀蚄蚀袈莃蒇蚆袇蒅莀羅袆膅薅袁袅芇莈螇袄荿薃蚃袃聿莆蕿羂膁薂袇羂芄莅螃羁蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿芈蚈薁羈莀蒁袀羇肀蚇螆羆膂葿蚂肆芅蚅薈肅莇蒈袆肄肆芁袂肃艿薆螈肂莁荿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿肀芅薃螅腿莈莅蚁膈肇薁薇膇芀莄羆膆莂虿袂膅蒄蒂螈膄膄蚇蚃螁芆蒀蕿螀荿蚆袈衿肈葿螄袈膀蚄蚀袈莃蒇蚆袇蒅莀羅袆膅薅袁袅芇莈螇袄荿薃蚃袃聿莆蕿羂膁薂袇羂芄莅螃羁蒆薀蝿羀膆蒃

23、蚅罿芈蚈薁羈莀蒁袀羇肀蚇螆羆膂葿蚂肆芅蚅薈肅莇蒈袆肄肆芁袂肃艿薆螈肂莁荿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿肀芅薃螅 案例1 结合教学工作的实际，谈谈加强依法治教、推进依法治教的必要性（思考题1）P5页学校对学生的处理是否恰当,合法:某初中生马超,学习成绩不好,守纪情况也差.一天,在教学楼 案例3 “读书是为挣大钱娶美女”尹建庭1996年12月20日取得教师资格证书，原为株洲市第二中学在聘语文高级教师。在他撰写的入学教育课论文中，提出了“读书考大学，是为了自己，不是别人。读书增强了自己的本领，提高了自己的资本，将来能找到一个好的工作，挣下大把的钱，从而有一个美好的个人生活，比如生活愉快，人生充实，前途羡好，事业

24、辉煌，甚至找一个漂亮的老婆，生一个聪明的儿子。所以，我强调读书是为了自己”的观点。该论文曾被株洲市中学语文教学专业委员会评为小组二等奖。一家媒体刊登了批评尹建庭“读书是为挣钱娶美女”论文观点的文章，引起社会上广泛的关注和争论。（尹健庭:我们有统一的教育理念，也要有独立的教育理念。但这个理念它一定是要正确的，学生无论撞到什么样的老师都能得到很好的培养，就足够了。2006年7月他作客搜狐聊天实录）不应该在课堂上明目张胆的这样讲、 受教育机会平等的原则指公民有受教育方面享有的权利和履行的义务具有平等的法律地位。不因公民的民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰等的不同或差别而受到，依法享有平等的受

25、教育机会案例3：.某高校市实行学年学分制的学校，其制定的“淘汰制”规定：无论考核课程的成绩积点高低或者是否及格，每班学习成绩排列在最后5之 、教育活动符合国家和社会公共利益的原则教育法第八条关于“教育活动必须符合国家和社会公共利益”的规定，确立了我国教育的公共性原则。教育活动必须符合国家和社会的公共利益，是现代教育的重要特征，也是国家对教育活动的基本要求。应当做到：在中国境内实施教育活动必须对国家和人民负责，而不是对是对个人或者小团体负责。 我国的教育事业属于公益事业。办学应该坚持公益性，不得以营利为目的办学。教育活动必须接受国家和社会的依法进行的管理和监督。教育的公共性原则还体现在教育与宗教

26、相分离，任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。、权利和义务相一致的原则 这一原则要求教育法律关系主体既要依法行使其教育权或者受教育权，又要依法履行相应的义务，不能把权力和义务对立起来，片面地强调权利的享有或者义务的履行。其体现在，受教育的权利和义务在法律规定的条件下是统一的；权利和义务是相互依存；行使权利的同时。应当履行相应的义务。教育领域中的权利和义务的一致性，体现在：首先，受教育的权利和义务在法律规定的条件下是统一的。接受义务教育既是适龄儿童少年的权利，也是他们的义务。其次，权利和义务的相互依存。权利人权利的享受依赖于义务人履行其义务，义务人如果不履行义务，权利人就不可能享

27、受权利。再次，行使权利的同时，应当履行相应的义务。、 教育法制统一的原则教育法制统一是指有关教育的法律法规由国家机关统一制定，统一实施，对全体公民和法人组织具有普遍约束力。教育法制统一的原则，体现为教育法律法规制定权只能由国家机关在各自的职责权限范围内行使；教育法律法规的执行权只能由国家机关或有关机构依法行使，其他任何组织和个人均无权行使；教育法律法规的效力按发布机关，调整对象及适用范围，形成层次有序，协调统一的整体，以维护教育法制的统一和权威。3、应当采取哪些措施推进我国依法治教？（思考题3）、提高教育法律意识，转变教育管理观念、依法治教的重要条件是有法可依、运用法律手段，推动、促进、深化教

28、育改革、初步建立新的运行体制，不断提高教育行政部门依法行政能力与水平、继续推进教育法律的实施与监督工作4、如何正确认识和处理社会主义教育法律与教育政策之间的关系（思考题4）案例4：王力是一个15岁的初中生，她总觉得自己不是读书的料，就想到一家餐馆去打工赚钱，可是，她又听别人说，未满16岁的未成年人是不允许被雇用的。请问：哪一种观点是正确的？并说明教育政策与教育法律的关系。后一观点是正确的。国务院禁止使用童工规定第3条：国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位或者个体工商户均不得招用不满16周岁的未成年人。禁止任何单位或者个人为不满16周岁的未成年人介绍就业。禁止不满16周岁的未成年人开

29、业从事个体经营活动。所以，王力还暂时不能去打工。如果她还没有完成九年义务教育，那么她就应该继续她的学校生活；如果她已经完成了九年义务教育，并且不想继续升学，那么，她可以参加一些国家和社会举办的职业技能培训，为年满16周岁以后的就业做准备。我国的教育法律和教育政策在本质上是一致的。体现的意志和根本任务的相同的。、政策是法律的基础和灵魂，而法律是政策的特定表现形式，因此法律的制定和执行必须在政策指导下进行。法律的制定不得与党和国家的总路线、总方针、总政策及其各项基本政策相违背。执行国家有关教育的法律，也是有效地贯彻实施党对教育工作政策的重要保证。、政策和法律有着共同的本质，这是政策和法律保持协调一

30、致的基础。在一定条件下，政策和法律之间会发生不一致，甚至相抵触的情况。就应当区别具体情况，及时调整政策或者修改法律。、政策和法律由于各自不同的特点，使其在调整社会关系上具有各自特有的优势。这就需要我们在保持政策与法律协调一致的基础上，充分发挥政策和法律各自的优势，相互配合，既要发挥政策对教育改革与发展的指导作用，又要维护教育法律的权威，严格依法办事，发挥教育法律的规范性作用。5、你认为依法治教对于建设社会主义法治国家的意义有哪些？（思考题5）依法治教是党中央、国务院提出的依法治国方针在教育工作中的具体体现，是关系教育改革与发展全局的一个重要工作方针。随着依法治国思想的深入人心和教育体制改革的不

31、断推进，依法治教成为当前中国教育改革与发展的必然选择和重要任务。加强教育的法制建设，实现依法治教，使教育工作全面走上法治轨道，对于坚持社会主义办学方向，确保教育优先发展的战略地位，实施科教兴国战略，具有十分重要的意义。 第二章、教育法基本理论1、 教育法的基本特征和原则有哪些？（思考题1）P18-19页案例6：小学校长挪用教育经费，造成校舍倒塌师生死亡某地一所农村小学，学校的房舍由于年久失修，房舍损坏严重，上级主管部门为其专门拨出经费2万。让他们完善整修校舍，而校长张某却把此款用来为其情妇小翠仙修建了房屋。在一个阴雨天，校舍倒塌，致使三个学生和当堂教师死亡，10人受伤。案发后，引起了上级有关部

32、门的高度重视，对其立案审判。地方高级人民法院从重判处他有期徒刑20年，没收一切非法所得。案例中张校长的行为兼有侵占教育经费与玩忽职守的性质，且情节严重，已经构成贪污罪与玩忽职守罪两项罪名。地方高级人民法院从重判处他有期徒刑20年，没收一切非法所得。、教育法的基本特征：、教育法的规定具有公定力。教育法所规定的事项，主要是表达国家对教育的要求和意志。为此，该事项具有公认而确定的效力，即公定力。、教育法的规定性具有强制性。教育法是国家意志的体现，它所规定的事项，与其他法律一样具有国家强制性，不允许任何人违犯或变更。、教育法具有多变性的特点。教育法的多变性主要是由于具有立法主体的多元性所致。在我国，立

33、法的主体不仅有最高权力机关，地方权力机关，而且有最高行政机关及其所属部、委以及地方行政机关。、在教育法之上没有统一的法典。教育法与民法、刑法不同，它们都具有统一的法典，分别适用于民事活动和刑事活动。而教育法在形式上散见于宪法、民法、行政法等法律、法规之中，没有统一的法典和完整的系统，也没有共同性的或一般性的规定。、教育法的基本原则教育法的基本原则是所有教育法律、法规应遵循的总原则，它贯穿于一切教育法律规范中，是教育立法、执法和研究的出发点及基本依据。教育法的基本原则主要有：、方向性原则。教育法必须坚持教育的社会主义方向。方向性原则主要表现在两个方面：一是必须保证教育权掌握在无产阶级手中；二是必

34、须保证培养社会主义事业的建设者和接班人。、公益性原则。公益性原则是现代教育的重要特征，它是指教育事业的过程和结果具有社会影响，符合国家和社会公共利益的要求。、平等性原则。平等性原则主要是指人们在教育方面享有平等的权利和义务，平等的承担法律责任，任何人不得拥有超越法律的特权。、终身性原则。终身性原则是指人的一生应当不断地接受教育，应当在任何阶段都有机会接受教育，教育应当面向所有的人。2、结合教学工作实际，谈谈你对教育法作用的认识。（思考题3）P19-21页案例7：女儿被留家观察 父亲扰乱学校教学秩序被拘留 2003年5月，在各方全力防治非典的紧要关头，孙家村郑某的儿子从疫区返乡，因与在孙家村小学

35、上学的妹妹有接触史，校方依照通知规定，在例行对学生的身体检查中，要求女儿在家留观14天。其父对此不满，5月6日一大早就到学校问缘由。校方作出解释后，郑某仍然不理睬，在学校 、教育法的社会作用教育法有着其独特的社会作用，其表现在以下五个方面： 保证我国教育的正确方向。我国教育法的首要作用就在于通过立法的形式切实保障教育为社会主义建设服务的方向，也就是要保障我国教育的社会主义性质，保障党对教育事业的领导，保障培养出适合社会主义建设需要的人才，提高劳动者和全民族的素质。 保障和促进我国教育事业的发展。教育法保证了我国公民受教育的权利与义务。教育法对我国教育事业的发展起着重要的保障与促进作用。保障按教

36、育规律办教育。由于我国教育法的社会主义性质与教育的客观规律在本质上是完全一致的，所以教育法应该是教育客观规律的体现，通过教育立法将按照教育规律办教育的一般要求转化为法律规范，以避免教育工作中的随意性。它可以保障我们在教育活动中按教育规律办事。 保障有关各方在教育上的合法权益。教育法律、法规明确规定和保障与教育相关各方的权利与义务。在教育活动中，各方享有什么权利，承担什么义务，教育法作了具体规定，这样教育法就可以保障有关各方在教育上的合法权益，充分发挥他们的积极性，同时可以防止和制裁违法行为。可以极大地提高教育管理的效率。教育管理是为了实现预定的目标，组织和使用人、财、物、时间、信息的过程，其目

37、的就是设法提高被管理系统的功效。3、谈谈教育法律法规与教育法、教育法律文件、教育法律条文之间的联系与区别？（思考题2）P22页教育法律法规与教育法、教育法律文件、教育法律条文之间既有联系又有区别。总的说，教育法律法规是教育法、教育法律文件及教育法律条文的内容，而教育法的各种规范性文件或法律条文是教育法律法规的载体，它们之间是内容和形式的关系，、教育法律规范与教育法的区别。教育法是指由国家制定或认可，并以国家强制力保证实施的教育活动中全部行为规则的总称。教育法律规范是一种特指的行为规范，而不是行为规范的“总和”。二者在逻辑上是从属关系。教育法是种概念，它的外延大于教育法律规范，教育法律规范是属概

38、念，全包含在教育法概念的外延之中。、教育法律规范与教育法律文件的区别。教育法律规范是教育法各种规范性文件的基本 、教育法律规范与教育法条文的区别。教育法律规范要用教育法条文来表现，但教育法条文不一定就是教育法律规范。有的教育法条文不包括规范。4、我国教育法的主要渊源有哪些？（思考题4）P24-28页法律的渊源是指法的效力的渊源，即法律规范的外部表现形式，它们是由不同的国家机关制定或认可的具有不同法律效力的规范性法律文件。教育法的渊源是国家根据法定的职权和程序制定的关于教育方面的规范性文件。我国教育法的主要渊源有：宪法、教育法律、教育行政法规、地方性教育法规、教育规章以及教育条约和协定。 、宪法

39、 宪法规定了教育法的基本指导思想和教育立法的基本原则。宪法是一国之根本大法，它规定了一国的根本制度和任务，具有最高的法律地位和法律效力，是制定一切法律法规的依据。原则性规定了教育法的指导思想。 教育立法的基本原则主要有：一切权利属于人民、社会主义公有制、坚持社会主义精神文明建设，宪法至上。宪法规定了教育活动的基本法律规范一是规定了发展教育事业的目的、形式和任务。二是规定了公民受教育的权利。受教育是每一个公民的权利。三是规定了从事教育工作的公民有进行创造性工作的自由。培养人的创造性能力是教育的重要原则。四是规定了父母或监护人的具有义务。养育子女是父母应尽的义务，所以父母有责任和义务保证自己的子女

40、受教育。五是规定了教育管理的权限。现代教育主要是由国家推动的，为了保证教育的有效发展，国家必须重视对教育的管理。 、教育法律、 教育基本法律是依据宪法制定的调整教育 教育法律关系的特征：教育法律关系是依教育法形式的社会关系，是教育法律法规在教育活动中的体现。教育法律关系与教育法律规范有着不可分割的联系。教育法律关系根植于社会物质生活条件，并由教育关系和教育法律的性质和内容所决定。教育法律关系是由国家强制力保证执行的社会关系，对违反和破坏教育法律关系的行为，予以相应制裁。某种教育法律关系的存在，总是以相应的现行的教育法律为前提。6、简述教育法律关系的类型P24-28页教育法是调整教育关系的法律规

41、范的总和。就其性质而言，可分为两类。一类是纵向性的法律关系，一般称教育行政法律关系；另一类是横向性的法律关系，一般称教育民事法律关系。.教育行政法律关系是国家行政机关在教育行政过程中发生的关系。反映的是国家与相对人的纵向关系，其实质是国家如何领导、组织和管理教育活动。这一关系中，国家教育行政机关是最主要的当事人，与国家教育行政机关相对的另一类当事人则主要是学校及其他教育机构、教育职员、学生及其家长、企事业单位、社会团体、公民个人等；这一关系中,国家教育行政机关与其相对人的法律地位是不平等的。国家行政机关处于管理的、领导的和主动的法律地位，而其管理的相对人处于被管理的、被领导的和被动的法律地位。

42、 .教育民事法律关系是不具有行政隶属关系的学校与行政机关、企事业组织、集体经济组织、社会团体、个人之间在教育活动过程中发生的关系。这类关系是共同意思表示的基础上建立起来的。这是一类具有教育特征和民事性质的教育法律关系，随着教育民主化的发展，这种平权性的教育法律关系的范围将会逐步扩大。8、简述教育法律关系的构成要素P24-28页教育法律关系由教育法律关系主体、教育法律关系客体、教育法律关系 法律上的义务，是指法律关系主体依法承担的责任。表现为义务承担者必须依法实施一定的作为或不作为。一切法定的义务，国家都以其强制力强制其履行，当义务的承担者拒绝履行时，就会受到相应制裁。案例10：无证学校 违法招

43、生在广州市花都区狮岭镇有一所民办学校。场地不达标、消防未通过、法人资料缺、办学条件不具备的情况下，区教育局不给学校发办学许可证。然而，主办想先开学，再补办。2004年9月在开学初，投资方却无视教育行政部门的劝阻，大张旗鼓违法招生和办学。由于，在前进村附近的工厂里有很多外地打工仔，加之该学费相当便宜，比附近学校收费少一半，其他学校一年级一个学期每人学费1000元，而该校只收600元。所以有很多家长把孩子送到该校读书，生源充足。9月3日，区教育局对该校进行检查发现问题，于7日给该校下达了整改通知书，指出该校未经教育行政部门批准办学的行为是违法的，并要求整改完成后于13日交齐办理办学许可证的证照和资

44、料，否则将发通知责令停办。（2004年9月14日 南方日报）案例中的办学者在场地不达标、消防未通过、法人资料缺等办学条件不具备的情况下，擅自办学，且无视教育行政部门的劝阻，大张旗鼓地违法招生，是一种违法行为。分析本案中教育法律关系的构成要素。法律关系的主体：办学者、学生、学生家长、教育行政部门， 法律关系的客体：未经教育行政部门批准办学行为、教育行政部门查处行为。法律关系的内容：学校的办学及其对教学的组织管理。9、如何理解教育法律权利和义务的关系？（思考题7）P24-28页、权利与义务的统一性。法律是规定人们权利和义务的行为规范。其最主要的是强调权利与义务的统一性。公民要正确对待权利义务关系，

45、既要依法行使法律赋予公民的权利，也要履行法律赋予公民的义务，我们在形成正确的公民意识，以社会主义法律为武器，捍卫自己的正当权利，在享有个人所拥有的权利时，不忘记尊重和承认他人的合法权益，不忘履行对国家，对社会，对他人的义务。同时，我们大学生应培养法律与自由相统一的观念。在行使自己权利时要慎重考虑自己的言论、行为的社会效果，不得损害国家、集体的利益和其他全民的合法权益。、权利和义务是辩证统一的关系。它们相互对应、相互依存、相互转化、密不可分。任何一项权利都必然伴随着一个或几个保证其实现的义务; 义务的存在是权利存在的前提, 权利人要享受权利必须履行义务; 法律关系中的同一人既是权利主体又是义务主

46、体, 权利人在一定条件下要承担义务, 义务人在一定条件下要享受权利 第三章 学校、学生的权利和义务1、法学视角上学校的概念是什么？学校的法律地位如何？联系实际谈谈自己的认识（思考题1） P36-37案例11；1995年9月开始，在一无组织机构和章程，二无合格的教师，三无标淮的教学场所，四无必备的办学资金和稳定的经济未源的情况下，未经县教育行政部门批淮，以营利为目的，在其住处办起了"太平社区联户家庭辅导学习室"。后改名为"蒲江书院"，据初步调查：从1995年下学期至1997年上学期4个学期，李某其向学生收取75380元，除去4个学期支出部分，李某私人办学违

47、法所得达25000元。对李某以营利为目的非法办学的行为，县教育局于1996年4月和1997年4月两次发文，责成李某停办"家庭辅导学习室"。但李某置若罔闻，拒不执行，因此，县教育局于1997年4月中旬申请县人民法院强制执行，人民法院于5月4日依照法律程序，对李某私人办学实施强制停办。问：县教育局为什么要责成李某停办“家庭辅导学习室”？分析：、,实体要件不具备；教育法26条规定“设立学校及其他教育机构，必须具备下列基本条件：（一）有组织机构和章程；（二）有合格的教师；（三）有符合规定标准的教学场所及设施、设备等；（四）有必备的办学资金和稳定的经费来源。、没履行程序；教育法第27

48、条 学校及其他教育机构的设立、变更和终止，应当按照国家有关规定办理审核、批准、注册或者备案手续。、,以营利为目的 教育法25条第三款规定:"任何组织和个人不得以营利为目的举办学校及其他教育机构"。、,承担的法律责任教育法75条规定"违反国家有关规定,举办学校或者其他教育机构的,由教育行政部门予以撤销;有违法所得的,没收违法所得".、法学视角上学校的概念，是指经主管机关批准设立和登记注册的教育机构，是享有一定的权利并承担一定义务的组织。正确理解法学视角上学校的含义，应注意三点：第一，学校是法律调整的对象。第二，必须经主管机关批准设立和登记注册，否侧不能成立

49、。第三，学校以经批准设立和登记注册，就享有自己的权利和义务。、 学校的法律地位 我国学校的法律地位。从我国现行行政法、民法的视角出发，我们认为，学校具有三种不同身份与地位。第、学校是法律、法规的授权组织。学校在实施教育教学和教育管理活动中，拥有很多职权，学校在行使这些职权时与教师、学生形成不对等的法律关系。具有行政主体的资格。学校是享有国家权力的法律、法规的授权组织；学校能以自己名义行事行政职权；学校能独立承担行政法律责任。第、学校具有民法上的法人地位。学校作为事业单位的重要组成部分，是事业单位法人，自成立之日起取得的法人资格，独立进行民事活动并独立承担民事责任，具有法人的民事权利能力、行为能

50、力、责任能力。学校作为专门培养人的教育机构，属于事业单位法人，不同于以盈利为目的的企业法人。第、学校是行政相对人。在行政法律关系中，学校具有两种主体资格，它既是法律法规授权的行政主体，又是行政主体实施行政行为的行政相对人。学校作为行政相对人应有以下权利：排除违法行政的请求权和行政介入权；参与制定教育法规或计划的权利；听证的权利。2、设立学校的基本条件与程序 P39-40“学校”是指经主管机关批准或登记注册，以实施学制系统内个阶段教育为主的教育机构，“其他教育机构”是指经主管机关批准或登记注册，实施非学历性教育的教育机构，一般情况下，学校及其他教育机构的法律地位和权力义务是相同的，只是在涉及颁发

51、学历证书、学位证书以及国家对学校有特殊优惠政策和特别要求是，学校和其他教育机构的区分才具有实际意义。学校设立的基本条件教育法第二十六条明确规定，设立学校应具备组织、人员、物质、经费等四方面的基本条件。（1）组织机构和章程。组织机构和章程是学校设立的必要前提，举办者申请拟设立的学校，应当有权责分工明确的管理机构和管理人员，以保证机构的正常运转。（2）合格的教师。设立的学校应当有可靠的教师来源，同时，教师必须由合乎一定的资格，并经主管机关认定的人员组成，即具有法定的教师资格，取得教师资格证书。（3）有符合规定标准的教学场所及设施、设备等。教学场所及设施、设备等是办学必备的物质条件，也是从事教育教学

52、活动的基本保障。（4）有必备的办学资金和稳定的经济来源。学校的设立与运行需要不断的投入流动资金，所以，应保证机构设立后有稳定的经济来源。设立学校的程序教育法第二十七条明确规定：“学校及其他教育机构的设立、变更和终止，应当按照国家有关规定办理审核、批准注册或者备案手续。我国现行对学校设立、变更和终止的管理，根据机构性质的不同，分别实行审批制度和登记注册制度。审批制度一般适用于各级各类正规学校、独立设置的职业培训机构等。主管机关根据设置标准和审批办法，有权决定是否准予办学。3、学校有哪些权利和义务？ P41-43、学校的权利学校作为依法成立的实施教育教学活动的专门机构，为完成其基本职能，必须拥有相

53、应的权利。我国学校及其他教育机构享有的具体权利可以概括为如下方面：按照章程自主管理。学校章程是指为保证学校工作正常运行，就办学宗旨、 上述事实表明，教师与学生不得从事商业性活动；陈没有履行聘任合同中规定的职责和义务，应负不履行合同规定职责、义务的法律责任，合同的一方发现另一方不履行义务时，经协商不能达成一致意见时，有权提出终止合。.因此，学校可提出终止聘任合同。教师法第5条第三款规定，“学校和其他教育机构根据国家规定，自主进行教师管理工作”。确定了学校与教师之间的管理与被管理的关系。根据教师法第37条规定，学校解聘陈并没有违法，也没有侵犯陈的合法权益。分析：在该案例中，尽管合同规定学校对陈某的

54、聘期为三年，但学校提前将陈解聘却并未侵犯陈的合法权益，因为陈并未履行一个教师应履行的义务，学校的行为是依法治校的正当行为。、学校的义务学校有一系列的权利，同时也要承担相应的义务。我国教育法第二十九条规定，学校及其他教育机构应当履行下列义务：遵守法律、法规。贯彻教育方针、教育教学标准，保证教育教学质量。维护受教育者、教师及其他职工的合法权益。为受教育者及其监护人了解情况提供便利。遵照国家有关规定收取费用并公开收费项目。依法接受监督。4、学生法律地位的确立对保障学生的权利有哪些作用？（思考题3） P45-46、使师生关系由尊卑发展到平等。学生不是被动的受教育者，而是学习的主体，尊重学生权利的实现和

55、主体性的发挥。、学生观的转变。民主、平等的师生关系建立，学生逐渐被视为是有思想、感情、意志、需要的主体，并在法律上对学生的权利和义务做了明确的界定。、学生自身法律意识的提高。学生在社会生活中，特别是在学校生活中，逐渐意识到他们是拥有权利的，而且其权利受法律保护，不得随意侵害。、通过立法确立学生的法律地位。法律对学生的权利和义务做出了规定，确立了学生的法律地位，使学生权利的保护有法可依。5、学生依法享有的权利和义务有哪些？请结合实际，谈谈自己的理解。（思考题4） P45-46、学生的基本权利：中华人民共和国教育法第四十二条 受教育者享有下列权利：参加教育教学计划安排的各种活动，使用教育教学设施、

56、设备、图书资料；按照国家有关规定获得奖学金、贷学金、助学金；在学业成绩和品行上获得公正评价，完成规定的学业后获得相应的学业证书、学位证书；对学校给予的处分不服向有关部门提出申诉，对学校、教师侵犯其人身权、财产权等合法权益，提出申诉或者依法提起诉讼；法律、法规规定的其他权利。对学生具体权利的规定可以从以下几个方面理解：有参加教育活动并使用教育资源的权利。、享有国家给予的物质帮助的权利。、享有公正评价并获得相应资格证书的权利；享有申诉权；享有人身权；案例2：某电视台在新闻节目中这样报道："今天上午公安机关破获一起入室盗窃案，2名犯罪嫌疑人是我市南山中学初三年级学生李、赵并将2人接受警察讯

57、问的正面图像一同播放。电视新闻这样报道可以吗？答：不可以。根据预法规定对未成年人罪犯案件，新闻报道、影视节目，不得披露未成年人的姓名、照片及可能推断出该未成年人的资料。 、学生的基本义务：我国教育法第四十三条规定了受教育者应当履行下列义务：（1）遵守法律、法规；（2）遵守学生行为规范，尊敬师长，养成良好的思想品德和行为习惯；（3）努力学习，完成规定的学习任务；（4）遵守所在学校或者其他教育机构的管理制度。学生权利和义务实施中应该注意的问题：（1）、年龄特点，义务教育的对象是中小学生，在这个阶段，他们的思想观念、价值观念、人生观等不成熟。 （2）心理特点。初中生的心理特征主要表现在认识能力、情感

58、、意志和自我意识上不成熟。（3）生理特点，主要表现在身体形态、体内机能、神经系统和性成熟。了解这些特点，正确的行事权利和履行义务。6、学校有关的法律关系P5153学校与教育行政部门的关系主要表现为政府依法对各级各类学校进行行政管理、行政干预和施加行政影响，学校则处于服从地位，必须履行行政命令所规定的义务。同时，学校可以依法享有独立自主的办学权利，并可以对政府行使以批评建议为中心内容的监督权。学校与政府的关系具有不对等性。学校与社会的关系 主要表现为学校与不具有隶属关系的企事业单位、集体经济组织、社会团体、个人之间，既有相互协作、相互支援的关系，又存在复杂的民事所有和流转上的关系。在这些关系中，

59、学校是以独立的民事主主体的资格参与其中的。学校与教师的关系 是一种由权责分配和学校工作的特性所决定的管理关系。学校与教师的关系是领导者与被领导者之间的支配与服从的关系。但是，由教师可以通过教职工代表大会行使民主权利，参与学校管理。学校与学生的关系 是教育与被教育、管理与被管理的关系。学校对学生的管理，其目的在于使学生既有良好的学习习惯、生活习惯和行为习惯，具有基本的自理能力、自治能力和独立生活能力，同时也在于营造学校良好的教学环境和浓厚的学分，使学生愉快地学习，健康的成长。同时，学校也负有保证学生身心健康和人身安全的责任。学生在学校享有充分学习和发展的权利。7、特殊学生群体由哪几个部分构成？他

60、们分别享有哪些特殊教育权利？（思考题5） P48特殊学生群体主要有女生、家庭困难学生、残疾学生等。他们享有的特殊教育权利是：女生。法律规范对子女受教育权予以保护显得尤为重要。我国教育法、妇女权益保护法规定，学校和有关行政部门应当按照国家有关规定，保障女子在入学、升学、就业、授予学位、派出留学等方面享有同男子平等的权利。在教育、管理、设施等方面保障女性青少年身心健康发展；父母或监护人要保障女性青少年身接受义务教育的义务。、经济困难的学生。为了保证家庭困难的学生也有平等受教育的机会，国家通过立法机关对这些学生进行经济资助。教育法第三十七条规定：“国家、社会对符合入学条件、家庭经济困难的儿童、少年、

61、青年，提供各种形式的资助；”补助或者减免学费；社会团体、组织、个人提供的助学金，对经济困难学生帮助；残疾人。残疾人是社会的一个特殊群体，国家有责任保障这部分人受教育的权利得到实现。教育法第三十八条规定：“国家、社会、学校及其他教育机构应当根据残疾人身心特性和需要实施教育，并为其提供帮助和便利。”义务教育法第九条规定“举办特殊学校（班）”残疾人保障法第十八条规定“国家、社会、学校和家庭对残疾儿童、少年实施义务教育，免收学费和杂费，设立助学金，帮助贫困残疾学生就学。 第四章 教师的权利和义务1、教师的法律概念与法律地位各是怎样的？（思考题1）P56、“教师”是指履行教育教学职责的专业人员，承担教书

62、育人、培养社会主义事业建设者和接班人、提高民族素质的使命。对教育法上教师的概念，要侧重从以下几个方面理解。 一是、教师是了履行教育教学职责的专业人员。这是教师地位的本质特征、是教师概念的内涵。履行教育教学、教书、育人职责是教师的职业特征。只有直接承担教育教学工作职责的人，才具备教师的最基本的条件。专业人员是教师的身份特征。教师是一种从事专门职业活动的专业人员。“专业人员”包括三层含义：一是教师要达到符合规定的相应学历；二是教师要具备相应专业知识；三是教师要符合与其职业相称的其他有关规定， 二是、教师必须从教于学校或其他教育机构。 三是、教师具有特定的权利和义务。在法律上，教师具有两种身份（双项

63、），一方面，他们是普通公民；另一方面，他们是从事教育教学工作的专业人员。在教育教学活动中产生并由教育法律规范所设定。与教师职务和职责紧密相连。它具有两层含义：一是教师的权利义务始于其取得教师资格并在学校或其他教育机构任职，终于解聘。二是教师的权利和义务是其履行教育教学职责的要求和基本保证。是一定社会物质生活条件能予以保证的。、我国教师法律地位 教师的法律地位就是通过立法确立的教师的职业地位。教师法明确规定“教师是履行教育教学职责的专业人员。”“全社会都应当尊重教师。”“教师的平均工资应不低于或者高于国家公务员的平均工资水平并逐步提高，”从法律上来说，教师是一个专业人员，他承担着教书育人，提高民

64、族素质的重要历史使命，应具有很高的社会地位。、教师法律地位主要通过教师的权利与义务体现出来。教师的权利和义务从本质上确立了教师作为履行教育教学职责专业人员所特有的政治、经济地位和职业声望。我国教师的政治地位通过其享有的政治权利体现并受有关法律的确认与保护。我国教师的经济地位通过法律所规定的收入水平和其他物质待遇来体现。教师法的颁布确立了教师的职业声望。教师的职业声望是教师职业的声誉和名望的总称。2、教师的权利和义务分别是什么？请举例说明。（思考题2）P59案例14：张某系某第一高中教师，在教育战线上奋斗了二十余载。由于他对工作认真负责，刻苦钻研业务，努力提高自己的教学科研水平，先后在教育报刊上

65、发表论文若干篇，探讨教学方法的改进。其中某篇论文主张在根据学生的性格特点、学习基础上因人施教，教学工作要有针对性，而不能不顾对象，千人一面，千篇一律，生搬硬套，那样只会把工作搞砸，误人子弟。此文见报后，受到教育界同仁的一致好评，被评为教学论文二等奖。张某本人不仅刻苦钻研理论，更重要的是他能把自己的科研成果付诸实践，他利用自己的心得体会，在班上因材施教，对症下药。张某某以自己的言传身教在学生中树立了崇高的威信。由于张某在工作中取得了巨大的成绩，2005年他被评为县模范教师，获得县教育局颁发的荣誉证书和奖金500元。 2005年底，县教育局某位领导找到张某，想让他的侄子进入张某任教的毕业班，但由于该领导侄子的成绩较差，张某按照学校的规定婉转地拒绝了该领导的要求。事隔不久，某县教育局突然收回张某某所获的模范教师称号，收回所得奖金