XX市“数字城管”渣土运输监管平台建设项目建议书

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1、XX市城管局建筑工地渣土视频监控系统可行性研究报告XX“数字城管”渣土运输视频监管平台项目建议书二一一年五月第4页 共47页目 录第一章项目简述51.1.项目名称51.2.项目背景51.3.项目建设的必要性6第二章需求分析与建设原则72.1.需求分析72.2.建设原则7第三章基础系统简介83.1.基本监控功能103.1.1视频功能103.1.2音频功能103.1.3报警功能113.1.4控制功能113.1.5管理功能113.2.扩展功能123.2.1与GPS车辆定位系统相结合123.2.2支持移动手机视频监控功能123.3.系统特点123.3.1可管理性123.3.2可靠性163.3.3开放性

2、173.3.4安全性183.3.5经济性18第四章5.8G无线网络简介194.1.业务简介194.2.产品特性194.3.网络应用模式20第五章渣土运输监管平台技术方案285.1.系统总体结构285.2.渣土运输监管平台视频方案281）基础平台软件及管理功能292）实现与GPS定位系统接口的功能293）手机视频监控功能实现294）提供共享的存储305.3.工地现场建设方案311）监控前端312）传输部分323）监控中心334）监控客户端335.4.业务管控方案错误！未定义书签。1）停开工巡检功能352）辅助车辆纠查功能363）远程纠违功能错误！未定义书签。4）图像监测报警功能365.5.噪声在

3、线监测方案错误！未定义书签。1）噪声的来源及影响232）监控噪声的方法233）噪声解决方案234）噪声监测系统性能指标255）系统功能246）运行环境26第六章平台运维方案396.1.工地业务开通流程396.2.工地业务退订流程406.3.监管中心运行机制406.3.1工作安排406.3.2工作要求416.3.3运行费用预算42第七章商务方案427.1.概述427.2.费用预算437.3.设备清单44第八章效益和风险分析458.1.风险分析458.1.1技术风险458.1.2管理风险468.2.降低风险的对策468.2.1降低技术风险的对策468.2.2降低管理风险的对策46XX“数字城管”渣

4、土运输监管平台项目建议书第一章 项目简述1.1. 项目名称XX市“数字城管”渣土运输视频监管平台系统建设。1.2. 项目背景全国各个城市针对渣土的管理纷纷出台了很多政策，为加强对渣土运输车辆的监管，XX市已投入大量资金对渣土运输车辆安装了GPS定位器，对运输车辆实现了24小时不间断监控，在管理车辆的按线路运行，治理超载超速方面收到了良好的效果，但由于各渣土运输工地都存在分布较散，工作时间不固定，装载随意性比较大等因素，在治理渣土污染，降低扬尘等方面还存在一些不足的方面，而且由于不停地奔波于各运输工地，使得执法人员的工作强度较大，尤其对于违规运输，清洗不净等情况的查实处理难度较大，需要采用更为有

5、效的技术手段的提高管理水平和效率。目前国内已部分城市先后采用视频监控技术来达到规范渣土运输、控制污染、减少扬尘目标。2010年9月9日，贵阳市城管局向媒体通报，为有效控制工地扬尘、渣土运输撒漏污染路面的现象，该局目前已首批完成中心城区14家施工工地的摄像头安装工作，对建筑工地进行24小时监控。武汉在今年12月20日前，完成全市50个重点工地视频监控系统的安装，对渣土源头运输实行视频监控。天津市目前共有百余工地，千余辆渣土运输车。为了从源头上杜绝运输撒漏现象，也采取了很多的举措，其中包括在各工地陆续安装摄像头，监督渣土运输情况。通过“电子眼”对渣土的装车、车辆清洗、运输等环节进行监控，相关数据将

6、在第一时间传输到总控室，实现渣土运输的全天候监控。济南市建筑渣土整治指挥部和市建设委员会发布第5号令，决定自2009年4月15日起，全市所有建设工地必须安装渣土车辆自动冲洗设备和远程视频监控系统。浦东新区在全区130余个监控点安装了210个摄像头，借助电信“全球眼”技术，对进出工地和途中行驶的渣土车辆进行全程视频监控，同时将车辆监控系统与网格化平台进行整合衔接，做到及时发现问题、及时进行调查取证、及时派员进行执法和处理工作。市绿化和市容局表示，下一步，将在全面实施渣土新的管理运作机制的过程中，加大对建设、施工单位源头管理力度；疏堵结合，进一步严厉打击违规运输和处置等行为；对外环线内具有一定规模

7、的建设工地，要求在出入口安装视频监控设备，实施在线监测；整合网格化资源，将工地监控、建筑渣土运输处置监控纳入网格化管理平台；进一步落实各职能部门管理执法职责，形成管理执法合力，使渣土整治取得新成效。由此可见，视频监控作为解决渣土运输管理中的一项重要技术手段，已在城市管理的工作发挥了积极和有效的作用，通过建立完善视频监控系统可以有效的提高管理平水，提升城市品位，更好的达到保护环境的目标。1.3. 项目建设的必要性近年来，我市城市化发展已经进入快速发展阶段，拆迁、建设、改造工程项目遍地开花，给渣土管理增添了难度，特别是一些施工任务重、时间要求紧的重点工程，工地进出口未及时硬化，渣土车辆不加网加盖，

8、密闭运输，车辆带泥、撒漏、扬尘，污染路面，乱堆、乱倒建筑渣土等情况时有发生。为加强重点工程项目渣土管理，我市要求，全市建设、施工单位在进行建筑渣土处置前，施工工地“出多少土、运往哪里、运输线路怎么走，什么时间运输”要先报市环卫处渣土办审批，未经审批不得擅自运输、处置建筑渣土。同时，建设、施工单位要严格按照统一要求，落实防污、防尘措施，重点做到封闭施工、硬化施工场地出入口、专人管理现场、净车出场。而对于渣土运输车的管理，则要求所有车辆需安装统一标志、统一管理，保持整洁完好，车挡板要清洗干净，杜绝病车、赃车上路；参运车辆必须装载适量，覆盖严密，不撒漏、飞扬，参运车辆必须按规定线路行驶，并安装GPS

9、管理系统。如出现突发性的渣土撒漏情况，要及时清理、清洗干净，做到随脏随洗、随撒随扫。XX市城市管理局将学习其它城市的先进管理经验，同时结合自身的优势，通过在全程视频监控的基础上进一步进行提升管理水平，采用多种科技手段相结合的方式，强化建设工地渣土运输和渣土车辆及单位规范化，实现XX市城管局对渣土运输相关单位、车辆及责任人的宏观管理。对全市所有在建工地实行24小时的现场跟踪管理，抓好两点一线即施工场地、倾倒场地和运输线路的监管，同时，做好渣土管理时令宣传，让建设、施工单位了解政策、法规，自觉遵守渣土管理要求，支持渣土管理；搞好渣土管理服务，最大限度地为建设、施工单位在渣土审批、办证等方面提供优质

10、服务。第二章 需求分析与建设原则2.1. 需求分析本项目具体建设需求如下：（1） 在XX市渣土运输管理处设立监控中心，对全市开工的渣土运输工地进行24小时实时监控。（2） 能够通过实时视频监控及时发现车辆出场时装载是否规范，是否洗车、路面是否污染等异常情况。（3） 录像资料能够保存一段时间，做为后续的取证资料。（4） 可以实现通过手机移动监视。（5） 与GPS结合，实现对违规运输及清洗时长的自动判断和报警功能。（6） 实现对工地的实时噪音监控2.2. 建设原则远程视频监控系统建设遵循以下原则：l 技术先进各种设备均需采用技术成熟、稳定且具备先进设计理念的产品，系统在建成后能通过平滑升级保持其先

11、进性，延长生命周期。l 高可靠系统软硬件均需具备极高的可靠性。系统实现在线容灾，平台管理服务器和媒体转发及存储服务器具备容灾备份机制。设备硬件采用运营级产品，主要部件采用冗余机制；软件采用模块化、层次化以及负载均衡的设计思想充分保证系统的高可靠性。l 高安全系统从网络、数据、平台、管理、运行使用环境等多方面采取相应措施，确保系统安全。l 可用性系统具备高效的软硬件使用效率。关键设备均达到硬件配置最高的使用率，同时采用优化的流程设计确保系统的高效率；软件采用人性化设计，简单易用。l 易维护提供统一网管，便于系统软、硬件管理及维护；系统软件均采用模块化的设计，并提供友好的人机接口，确保系统的易维护

12、性。l 易扩展系统关键设备采用集群技术以及负载均衡技术，充分保证系统随着用户容量的扩展，实现系统的平滑扩容。软件系统架构充分利用网络的扩展性强的特点，采用分散控制、集中管理的结构，使得系统可扩充性很强。网络构建灵活，既可以实现平台的集中处理，又能提供全面的透过网络的分散能力，适应多种应用环境及场合。l 开放性系统采用业界主流的硬件平台、操作系统平台、数据库平台以及标准的协议，保证系统的开放性。l 高性价比以满足用户实际的需求和品质要求为标准，为用户提供最优化的、具有最佳性价比的方案。第三章 基础系统简介考虑到建设需求中提到的GPS定位、手机移动监控、联动报警、电子地图等功能对平台的要求，推荐在

13、XX市移动网络视频监控系统平台的基础上进行应用开发，利用XX市移动网络视频监控系统平台实现基础的视频监控、存储、查询等基本功能，同时在此之上进行渣土运输监管平台的业务功能开发。XX移动网络视频监控系统是一个运行在网络平台之上，以公共基础数据服务和视频服务为核心的综合服务系统。系统针对目前一些网络服务系统的缺点，实现了统一用户、统一设备、单点认证、视频管理调度、多种服务等功能，可以将分散的监控点集中管理、扩充方便、点位任意布署、存储方式多样、支持异地存储、方便远程查看浏览、支持电子地图、保障信息在公网上安全传输、支持完善的统一用户管理，分级权限控制、保证远程多用户同时监控、支持远程升级和远程诊断

14、维护、支持其他(如手机移动视频、视频分析等)增值业务的扩展。系统具有数字化、网络化、智能化的特点，它利用XX移动的5.8G无线覆盖网络及丰富的光纤网络资源将分散、独立的图像采集点进行联网，实现跨地域、全范围内的统一监控、统一管理、分布式存储、资源共享，解决了跨地域监控问题。在XX移动的光纤网络基础上建立XX城管视频监控系统，既减少了用户自身的建设投资，同时也可以得到长期专业的技术支持，能够减轻整个系统的运行维护的负担。系统具有安装方便、扩容简单、功能强大等特点，同时又可以兼容传统的各种模拟摄像机等，可以提供更多的功能与服务质量，是新一代符合数字化和网络化发展趋势的远程网络视频监控平台。系统除具

15、备当前主流大型网络视频监控平台的所有功能外，同时还具有如下特色和优势:（1）可实现手机实时视频监控：目前可以实现基于手机查看图像、控制云台、拍照、短信和彩信通知。下一步可实现基于手机的布防、撤防，控制其它电器设备开关等。（2）可与城管局现有城市数字化管理系统无缝联接：系统软件平台全部由移动公司自主开发，通过应用接口的开发，可实现与城管局现有的数字化管理系统联接。（3）可定制与城管局业务流程相关的视频应用系统：在视频监控应用方面，城管局如果有自己一些特定的要求、比如操作流程、统计数据、事后取证等，可以定制开发。（4）可以与GPS系统完整结合：从通过二次开发实现与已有的GPS管理系统的无缝对接。3

16、.1. 基本监控功能3.1.1 视频功能 可对图像进行实时播放、历史播放、播放控制、图像报警处理等。 具有完善的图像切换功能。操作人员在权限范围内任意调用显示方式或手工设定，将指定实时摄像机图像显示在指定的监视器上。 具有完善的云台镜头控制功能。能控制相应的云台转动以及镜头的变倍、光圈和聚焦。 可进行图像显示方式顺序切换和分组切换、报警自动显示设置。 可进行图像参数传输帧率、图像分辨率的设置。 可以为每路图像配置文字注释和编号设置，叠加字符可在观看图像时任意调整位置、取消或叠加。 历史图像查询方式。可以根据日期、时间、摄像机编号、名称、报警信息、图像变化报警查询相关历史记录。 历史图像回访功能

17、。系统可按摄像机编号、日期、时间、报警信息等多种方式检索回放录像，可逐帧，高速率快慢回放，图像和声音同步回放。 远程副控台可根据授权操作图像。 摄像机预制点控制、自动预制点轮询、多通道轮询。 支持Web浏览、客户端浏览两种方式。3.1.2 音频功能 系统具有音频编解码能力。 系统可实现前端和后端的双向音频对讲功能。 系统可以实现后端对前端广播或喊话。3.1.3 报警功能 可外接报警设备如红外探头、紧急按钮等。 可外接直接报警输出设备。 完成报警信息联动控制，即当前端发生报警出现警情时，前方图像可以自动在指定的监视器弹出，并发送给指定的管理员。 可实现图像丢失报警。 可实现图像遮挡报警。3.1.

18、4 控制功能 具有传统监控矩阵控制主机的全部功能，音/视频切换、云台镜头控制。 实现远程现场辅助开关灯光、雨刮等的开闭控制。 实现报警信息联动控制。 实现远程音频通话控制，双向对讲功能。 云镜控制。 键盘控制。 矩阵控制。 灯光控制。 报警控制。3.1.5 管理功能 系统支持严格的多级权限，防止非法使用和越级操作。 根据授权权限实现相应访问操作功能。 根据授权，可建立多个远程副控台的帐号，满足各级领导和部门的管理要求。 用户通过帐号和密码确认自己的身份进行远程管理。 系统可识别远程访问人员和副控系统身份的合法有效性； 日志管理功能。记录系统所有设备和操作人员进入、退出系统的时间和操作情况、系统

19、故障日志、分类告警日志等。 操作人员管理功能。对操作人员的上下班进行登记和建立日志，便于将来查询。 用户管理功能。增加、删除、修改用户信息。3.2. 扩展功能3.2.1 与GPS车辆定位系统相结合通过与GPS系统的接口实现对渣土车辆的实时定位，并在车辆行驶到监控区域时可实时调取现场图像，进行有针对性的车辆情况巡查和监管。3.2.2 支持移动手机视频监控功能 通过移动3G手机可以随时随地了解工地安全状况，及时处理； 可以将现场图像经过图像采集、图像编码、平台转发、3G网络传送，最终在手机实时显示。 可以通过手机选择视频监控、登录、显示监控列表、浏览视频；实现视频播放、抓拍、云镜控制等移动监控应用

20、手机视频功能需针对手机终端另行开通。3.3. 系统特点3.3.1 可管理性集中/分级的管理：即有集中，又有分级，方便管理、提高效率系统通过其中心服务器可以对系统中所有硬件设备和用户进行集中管理，大大简化了系统操作，有效提高了工作效率。而对于大型监控系统，有时一个监控指挥中心是无法满足用户需求的。XX移动系统采用开放的模块构架，可以设置多个二级、三级指挥中心，实现分级监控和管理。完备的多级用户权限管理系统提供完备的用户权限管理，系统可通过角色等机制，实现对权限的细粒度的控制。即可实现不同类型用户不同权限，又可实现不同的个体用户具备不同权限，而且同时实现设备级与功能级的用户权限。灵活的视频分组管理

21、系统可以自定义各种视频组，允许用户将感兴趣的或常用的视频图像定义成一个组，从而实现对该组的管理，如同时将该组的图像全部调出显示、对某个指定组的图像进行轮视、查询等。强大的矢量电子地图XX移动系统提供了强大的矢量电子地图功能，支持无级缩放，支持以B/S的方式显示电子地图。用户可以自行编辑地图，地图可分层。地图完全实现矢量地图系统。系统可将所有监控网点在电子地图上一一进行坐标定位，通过鼠标点击可调取该监控网点图像。报警后，在一级地图上自动显示报警网点位置，并且自动接收相关报警点上传的图像，显示在电子地图右侧的图像显示区域内。点击报警网点坐标，立即调出该网点内部布防图，闪烁显示具体报警方位，使报警信

22、息更加直观和清晰，并可即时显示相关备注信息（如报警区域的电话、联系人等等）。双击报警上传上来的图像可以放大监看，并可以进行云台控制。视频侦测功能系统可以自定义视频侦测区域，当该区域内发生人员或物品移动等行为时，系统自动报警，特别适合于保护特定区域。报警预案设置功能系统可以根据传感器的不同类型，预先对应该采取的报警响应动作做出定义。比如设置警铃、联动打开灯光、高速球迅速转动、通知相关人员等。并且可以根据时间来采取不同的预案措施。报警管理功能系统即可以对大到一个区域的报警设备、也可以对小到单个报警设备，甚至单个设备的某一路进行单独配置。除了对来自外部的报警信息进行管理之外，还可以对系统内部的设备报

23、警信息进行管理，如磁盘满等。灵活方便的数字矩阵功能利用配套的硬件解码设备和数字矩阵功能，可实现多路信号的电视墙接入，同时提供手动切换、自动切换、分组切换、定时切换、报警显示等多种切换方式，并且可以输出多画面分割图像。多种回放功能系统提供多种速度快放和慢放、提供多种查询方式，提供文件下载播放，或者免下载直接流式播放。 支持语音对讲、语音广播系统中各个监控中心之间、监控中心和客户端之间，监控中心与前端设备之间可以通过网络直接进行语音双向对讲，也可以对指定的一组设备或者机构进行语音广播。人机界面友好，操作便捷XX移动网络视频监控系统中所有操作界面在突出功能性的同时，充分考虑人性化设计理念。界面采用资

24、源列表（目录树方式）、电子地图、矩阵切换等多种方式进行监控点和摄像机的查看、检索，操作简单快捷，易学易用。 3.3.2 可靠性集中存储和分散存储：提高可靠性、降低网络带宽压力XX移动系统提供了方便灵活的存储解决方案。无论前端摄像机安装在何处，均可通过网络在一个或多个监控中心进行集中录像存储。当系统过于庞大，集中存储造成网络指挥监控中心网络压力和设备管理过于沉重时，可采用前端网点分散存储和指挥中心远程检索、网络存储相结合的方式，即把巨大的集中存储任务分散成独立的本地存储，指挥中心可通过远程检索来重点查看图像资料，必要时进行二次网络存储，既保证了存储任务，又极大缓解了中心压力。远程维护与升级中心服

25、务器可随时监测设备运行状态，远程设置、修改设备的各项参数并能够对系统进行升级，使前端真正做到无人值守。既提高了设备维护效率，又节省了人力与时间。设备状态在线显示远端是否与中心保持在线联系，系统能够及时显示。掉线自连功能当前端设备与网络中断后，监控中心会不停扫描网络，并不断尝试连接前端设备。当前端设备恢复网络连通后，监控中心会在第一时间与前端设备重新连接，无需人工干预。3.3.3 开放性支持动态IP，兼容多种网络环境 XX移动系统支持局域网、广域网、TD-CDMA等多种网络传输介质。对于动态IP传输方式，可以通过系统自带的IP解析服务器软件来解决由于IP变更导致网络监控中断的问题，从而为实现廉价

26、的网络监控创造了可能。任意部署、随意扩容XX移动系统依托网络，不受距离限制，可以部署到任何地方，便于跨区域、大范围组网，如设立全国-省-市-县多级网络架构。由于XX移动系统采用开放的多级服务器构架，可同时设置多级指挥中心，因此在带宽承载范围内，可任意扩充系统容量，规模没有数量限制。客户端形式多样：IE版本、普通版、专业版为了给小型客户端提供更为方便快捷的访问方式，XX移动提供了Web服务平台，用户无需安装任何监控软件，即可实现IE浏览器方式的实时远程监控。支持多种设备混合组网在XX移动视频管理平台下，可同时管理PC式硬盘录像机、嵌入式硬盘录像机、网络视频服务器等前端主控设备，支持这些设备的混合

27、组网，方便用户根据具体需求选取合适设备。XX移动视频管理平台可兼容当前市场上主流品牌的视频处理硬件设备（如海康的PC式主机、嵌入式主机、视频服务器），来解决用户进行旧系统升级、扩充和兼容性的问题。支持与其它系统互联通过开放接口协议，提供软件开发包的形式，系统可以与其它信息子系统，如电力系统、空调系统、控制系统等进行联接，可以使用其它系统提供的各种开关量，也可以将本系统的数据与图像在其它子系统中显示。3.3.4 安全性用户数据的加密传输XX移动采用高强度的加密算法保证系统和数据的安全。视频数据使用专有的数据格式，采用专有的播放工具，保证数据信息及系统的安全稳定。入网设备与用户的认证对入网的用户，

28、需要进行口令的认证。对入网的设备，只有具备在管理中心配置认定的属性，方可以接入到网内。系统图像中断、遮拦报警当有人故意破坏监视信号，如断电、断线等，使得中心不能看到视频图像，系统自动报警，保证系统自身安全性。3.3.5 经济性减少网络资源重复占用XX移动网络视频监控系统通过视频工作站的图像转发功能来实现各个客户端对前端图像的远程访问，这样前端主控设备上传图像时，不会重复占用网络带宽，保证了图像上传的稳定性，使得前端图像传输速度和图像质量不受客户端数量的影响。更适合窄带传输可对上传图像的画质、速度进行优先级设置，也可单独设置每路图像传输的帧数，以保证在带宽不够或带宽不稳的情况下，满足用户远程访问

29、的基本要求。提供多种码流考虑带宽问题永远是一个限制，而图像的存贮又需要高分辨率和高码率。这个矛盾可以地同一路图像提供双码率来解决。即图像上传用低码率，用以节省带宽，而本地存贮则使用高码率，以提高图像质量与清晰度。兼容已有监控系统，保护用户已有投资系统可以兼容主流的安防监控的多种前端硬件设备和硬盘录像机，将其改造升级为功能强大的远程网络视频监控平台，保护用户已有投资。应用范围广泛由于XX移动系统便捷的操作、全面的功能、多层次的集中管理方式，以及在网络构建上的合理性设计，使它具有无法比拟的多种优势，因此决定了它有着无限广阔的应用前景。第四章 5.8G无线网络简介4.1. 业务简介无线传输产品为一种

30、数据通信业务，即通过无线数据网，负责将用户的数据从一点传送到另一点。区别于传统的基于有线介质的DDN(数字数据网）和SDH（同步数字序列）。 无线频率作为重要的、不可再生的电信资源，绝大部分频率是受国家相关管理部门严格管制的。中国移动依法取得了5.8G频率的使用许可。 ISM开放频段(2.4G)无需频率申请即可使用，但是干扰非常严重，不宜作为商业业务的承载网使用。并且由于无线频率的稀缺性，无线传输系统带宽难以完全做到有线传输的水平，但在5.8G技术的支撑下，已完全能够实现目前视频监控管理业务的需求。4.2. 产品特性* 可靠通信使用专有频率，频谱干净，基本无同频干扰。采用的技术抗射频干扰性能强

31、，具有理想的接收灵敏度，宽范围天线能够提供强大的、可靠的无线传输；* 低成本使用无线组网可以避免安装光纤的高成本引接和施工费用以及当设备需要移动而增加的相关费用；* 灵活性不受地形限制，用户可以在覆盖区灵活的确定安装地点；* 快速安装安装工作非常简单，它无需施工许可证，不需要布线或开挖沟槽，安装时间只有安装有线网络时间的零头；* 安全性等同于有线在无线通信领域，安全性是人们一直关注的一个问题，通过使用额外的安全机制使其安全性超过了有线系统的安全性。这些安全机制包括：OFDM技术；在单个工作站一级实现访问控制；使用网络标识和的可选加密机制等；* 受自然环境影响很小雨、雪、雾、大风等恶劣天气对微波

32、扩频系统影响很小。雨衰、雾衰等损耗对微波扩频网络/通信衰减基本可以忽略不计4.3. 网络应用模式l 室外点对点桥接应用环境：该方案常用于连接分散在两地的网络，如总部与分支机构、网络中心与小区等之间快速建立宽带网络连接。图 3 室外点对点桥接l 室外点对多点桥接应用环境：该方案常用于在有一个中心点，多个远端点的情况下建立无线桥接。如ISP，为多个企业提供宽带业务，投入成本低，施工周期短，是ISP 的较佳选择。图 4 室外点对多点l 室外无线中继应用环境：该方案常用于两点之间距离比较远，或者两点之间有阻隔的情况下建立无线中继桥接。图 5 室外无线中继l 室外无线覆盖应用环境：该方案常用于移动办公的

33、场所。图 6 室外无线覆盖第五章 工地噪音监测方案5.1. 噪声的来源及影响城区噪声主要来源与交通、工业生产、建筑施工及社会生活，其中建筑施工所产生的噪声尤为突出，监管部门接到的投诉比例呈逐年上升趋势。在渣土运输过程中必然会产生一定的噪音，尤其是施工作业时段又主要集中在夜间，如果控制不当，非常容易成为扰民的噪音源。噪声污染达到一定的等级进将对人体的较为严重的影响，噪声级为3040分贝是比较安静的正常环境；超过50分贝就会影响睡眠和休息。由于休息不足，疲劳不能消除，正常生理功能会受到一定的影响；70分贝以上干扰谈话，造成心烦意乱，精神不集中，影响工作效率，甚至发生事故；长期工作或生活在90分贝以

34、上的噪声环境，会严重影响听力和导致其他疾病的发生。 5.2. 监控噪声的方法 噪声是在一定时间段内的污染，声波随着时间会消失，噪声投诉取证不易，产生噪声污染的建筑施工地场所附近，应采用数字化监控手段，一旦发觉噪声污染，提前做好录音取证，及时通知监管执法人员。5.3. 噪声解决方案采用噪声在线自动监测取证系统，可对上述噪声污染问题予以解决，24小时不间断监测，可自定义时间段监控录音、超标录音、连续录音并存储，监测设备符合噪声测量国家标准及通过省级数据比对测试。网络部署图如下所示：5.4. 主要构件组成1：现场噪声数据采集装置：实时将现场噪声数采集到智能监控终端内，数据通过网络传输到监控中心，完成

35、统一管理、数据存储。2：传输网络：通过3G无线链路稳定地传输现场数据，包括噪声分贝数据、噪声音频数据，设备状态数据等。3：管理中心：它实现对噪声数据的接收、存储、显示、报表打印输出等信息管理，使得用户可以方便地访问实时和历史数据。5.5. 系统功能 噪声在线监测仪器 1、噪声数据统计（10分钟、小时、昼夜） 2、噪声超标音频采集 3、预设置时间段噪声音频采集 4、自定义时间段噪声音频采集 5、实时音频同步采集、传输 6、噪声数据存储、传输 7、传输网络检测 8、仪器运行异常自动恢复 9、服务器时间同步（RFC 868） 10、监测设备状态上报 11、监测设备日志上报 12、远程登录维护 13、

36、 面板状态指示灯 噪声数据接收平台 1、500个噪声在线监测端并发连接 2、噪声数据接收存储 3、监测点实时音频转发 4、区域列表管理 5、站点列表管理 6、噪声在线监测端重启控制 7、提供噪声数据查询服务 8、噪声超标短信通知 9、提供时间同步（RFC868） 噪声数据查询端 1、区域列表 2、站点列表 3、站点信息查询 4、10分钟、小时、昼夜，自选时间段查询 5、监测设备状态展示 6、监测设备日志查询 7、噪声数据导出 8、远程噪声监测端实时音频播放 9、历史音频回放5.6. 性能指标传声设备：全天候户外，具有防雨，防风，抗振动、防鸟停。执行标准：符合GB/T3785-1983、IEC6

37、1672-2002、HJ/T212-2005(可选)测量范围：35dB130dB(A)频率范围：20Hz12.5kHz频率计权：A计权统计数据：Ldn、Ld、Ln、Leq、Lmax、L5、L10、L50、L90、L95、SD测量时间：10分钟、小时、昼夜、5组自定义测量时间音频采样：11KHz、22KHz、44KHz采样间隔：10ms数据通讯：LAN、ADSL、TD-SCDMA、WCDMA、CDMA2000硬件接口：RS232C、RS485异常维护：具备“看门狗”功能，防死机运行记录：10000小时无故障运行测量仪器：精度为2型及2型以上的积分平均声级设备，其性能符合GB3785和GB/T 1

38、7181的规定，并定期检验。测量数据偏差不得大于0.5dB，声校准器应满足GB/T 15173对1级或2级声校准器的要求，校准声压级94dB。测量传感器有防风罩。5.7. 运行环境 噪声在线监测仪器：嵌入式Linux系统 数据接收端：Win2000/WinXP/Win2003 数据查询端：Win2000/WinXP/Win20035.8. 设备清单及预算噪声在线监测系统清单产品名称产品型号描 述公开价数量金额备注现场监测仪噪声在线监测/取证系统ENS-2000T/W一体化结构，支持实时音频监听/录音回放49500.010.0495000.0使用TD-SCDMA网络传输通讯模块3G通信卡移动3G

39、无线上网卡1200.010.012000.0本费用为由移动按年收取软件模块噪声在线监测系统中心平台ENS-SERVER2.0采集端并发连接数为100030000.01.030000.0噪声在线监测客户端ENS-Viewer2.0支持昼夜、小时、10分钟等效声级、支持实时音频数据、历史音频回放1000.01.01000.0噪声在线监测系统中心平台ENS-SERVER1.0采集端并发连接数为1（只支持1个噪声采集站点）0.00.00.0噪声在线监测客户端ENS-Viewer1.0支持昼夜、小时、10分钟等效声级数据查询（不支持实时数据、历史音频数据查询）0.00.00.0噪声站点管理软件ENS-T

40、OOLS0.00.00.0选配件户外传声器SW-ENS-00125000.00.00.0支持远程静电校准延伸杆、防风罩SW-ENS-002配合ENS-1000和ENS-2000使用6000.00.00.0小计538000.0系统集成费15%80700.0税金6%41952.0合计741152.0第六章 渣土运输视频监管平台技术方案6.1. 系统总体结构渣土运输监管平台总体结构分为四大部分：监控前端（监控点）、移动接入（传输）部分、监控中心（视频监控平台）、客户端。如下图所示，系统分为四个部分：前端监控点、监控中心、传输部分、客户端。中心管理服务器通过接口实现与GPS服务器的对接，从GPS系统获

41、取车辆的定位信息、办证信息以及各工地的审批信息。渣土运输监管平台系统拓扑结构图6.2. 渣土运输监管平台视频方案本次建设的XX市城市管理工地渣土运输监管平台，由XX移动提供所有项目部工地至XX市城市管理局渣土管理处监控中心的传输通道；提供整套系统的监控平台软件及管理功能；提供前端设备及中心的七天存储空间。传输采用有线与无线相结合方式，在能通光纤的地方均采用光纤专线接入，对于周期特别短，或工地离主干又特别远的，不便于拉光纤的工地采用5.8G无线通道作为辅助通道接入，最大程度的满足用户方的需求，同时尽可能的降低用户的使用成本，减少设备安装调试的复杂。1）基础平台软件及管理功能XX移动网络视频监控系

42、统管理软件主要由系统管理服务器、转发控制服务器、网络存储服务器、报警处理服务器、客户端管理服务器、电视墙服务器、数字网络矩阵、电子地图等部分组成。2）实现与GPS定位系统接口的功能市城管局针对渣土运输车辆管理已上了一套GPS管理系统，可以实时地了解渣土车辆的运行路线及状态，通过与GPS系统的接口，即可实现当辆辆出现监控点附近时，即可通过本系统实时地调阅到车辆运行的实际状态图像，以最直观的方式了解车辆的情况。3）手机视频监控功能实现将项目工地的监控图像开放到手机上，通过手机上网进行实时的查看。该功能辅助城管监控中心工作人员随时可以看到视频图像，无需到监控中心现场。4）提供共享的存储我们根据用户实

43、际情况可分别提供两种不同类型的视频存储方案：集中存储方案、本地存储方案。考虑到系统的可维护性，我们建议采用集中存储方案。 存储容量的大小主要由前端监控图像路数、视频码流的大小来决定的。由于本系统中各接入点不同，因此我们将根据接入点的多少、以及接入的视频码流大小来确定具体的存储容量。H.264压缩格式的存储空间计算表如下所示视频设置存储时间分辨率帧率码流大小1 秒1小时1天NTSCPALD130252.0M187.5 K675 M16.2 G CIF3025512K59.1 K213 M5.1 G在对录像画质要求比较高的场所码流通常要求设置为D1格式，因此需要2M左右的流量带宽支持，编码后的数据

44、依据图像变化程度，其生成的数据流将会是一个变化的码流，主机会根据每一个通道当时的画面运动情况自动调节码流，以达到录像的最佳效果，因此对于录像占用空间的就不是一个完全精确的值，会由于图像画面的变化程度不同有所不同，因此，在进行存储规划时都是采用针对码流大小范围的一般值来进行相应的估算。 存储容量的计算方法如下：一路采用D1格式的视频，其一天的容量需要16.2G,则存储7天需要的空间为：162G*7 = 113.4G50路D1格式视频图像存储7天所需要磁盘空间为：16.2G * 50 * 7 = 5.67TB；100路D1格式视频图像存储7天所需要磁盘空间为：16.2G*100 * 7=11.34

45、TB；6.3. 工地现场建设方案工地现场是视频信息的源头，每个工地的具体情况也各不相同，针对于渣土运输的管理，因此需要在工地渣土车辆运输的出入口处安装相应的监控摄像头，通过移动的通信线路传送到管理平台中心，进行集中存储和转发。1） 监控前端系统前端监控点主要为设在城市各建设工地出入口的摄像机。摄像机根据现场实际需求，可配置球型一体化摄像机、枪机、针孔摄像机、智能高速球型机等。摄像机的安装一般需要安装立杆，也可根据现场情况，利用建筑物外墙、路灯杆、灯塔、电杆等作为摄像机的支撑物（需取得各相关主管部门的许可并充分论证）。对于一些临时性场地，也可配置移动前端设备箱。设备集成度高、体积小、安装方便，可

46、以随时搬动，只需在现场联上一条电源线即可接入系统进行运行，及大地方便了城管局对各零散工地、临时场地的监控，也大大提高了设备利用率。监控前端部分设备包括摄像机、拾音器、报警探测器及网络视频服务器（编码器）。前端摄像机及拾音器等能过信号电缆将视频音频信号送到网络视频服务器，视频服务器将模拟信号数字化压缩处理为数字信号后，通过XX移动光纤网络传输并到达市城管局监控中心。通过移动XX移动存储系统保存前方监控图像，同时将码流分发给用户进行实时观看或点播回放历史图像。视频编码设备等支持CIF（352288）、4CIF（704576），D1， MPEG4/H.264视频编码标准，提供RJ45网络接口及RS2

47、32/RS422/RS485报警接口，支持远程控制和管理；还可动态设置帧率，本地录像时其图像保存的帧率可调、提供多种录像方式，可控制云台的旋转和控制摄像头的相关参数。出入口设备安装示意图如下所示：每个工地安装两台摄像机，一台位于清洗台前方，观察运输车辆的前侧面，采用高速球，操作人员可利用键盘等设备对前端摄像机进行快速定位操作，通过镜头的旋转与对焦，可更直观、细致的观察各主要细节，一台安装于工地出口位置，观察运输车辆上路时的状况，两摄像机视场均要求能全面的观察到车辆的全貌，以便观察车辆的外观、车牌等信息，以及判断车辆装载是否规范，清洗是否干净，夜间补光照明由工地根据要求进行安装。（因照明设施属于

48、易损器材，且为工作施所必须，因此由工地根据要求自行安装维护为妥，试点阶段通过测试制定灯光安装规范，便于以后推广）2） 传输部分传输部分是视频、音频、控制信号的传输通道。传输部分包括数字传输网络及网络端口设备。系统摄像机到视频服务器之间采用模拟线缆的连接方式：视频信号采用75同轴电缆SYV75-5/96进行传输；电源线采用RVV 2X0.75两芯线；控制线采用RVVP2X0.75两芯屏蔽双绞线。系统中的传输网络主要指系统前端与市城管局监控中心的传输网络。由于本系统中模拟信号数字化压缩处理后可以基于IP网络传输的特点，各监控点与市城管局监控中心之间可以租用XX移动专用光纤网络，在个别需要临时架设监

49、控点、或者光纤不方便到达的地方，可以采用5.8G无线网络。城管局内部及市城管局与各分局之间的信号传输可利用城管局内部的局域网络进行数字化视频图像的传输。3） 监控中心平台的存储设备、平台的核心服务器设备，以及核心平台支撑软件等，都可以直接使用设置在XX移动中心机房的XX移动视频管理平台软硬件。矩阵与电视墙等显示设备，争取能够使用城管局现有的监控中心。但考虑到控制信号、图像编码解码的标准不一，需要增加设备以及更换软件进行改造，尽量共用。中心增加四台监控终端及两台4路的解码服务器，以满足监控中心解码上墙及值班人员操作的需要。4） 监控客户端城管局系统内部凡是可与监控中心联网的任意一台PC，或者任意

50、一台手机，通过IE浏览器并系统授权即可使用。比如城管各级领导和各地工作人员使用系统授权的用户名和密码既可以在办公室查看，也可以在家里和其他任何可以上网的地方查看监控点的实时和过往图像信息。6.4. 应用功能描述1） 工地是否按规定要求进行施工的监管系统通过接口可获得各工地申请批准的停开工时间，通过视频定期巡检或不定期抽检，可判断各工地是否严格按照审批的停开工时间要求，在规定的时间内进行施工作业，一旦发现有违规在非充许时间开工作业的情况，可即时通过执法人员进行现场核实的纠违，并记录相关事件，提取录像资源作为凭证。2） 运输车辆清洗是否干净的监管1）系统通过与GPS的接口开发，可周期性地获得车辆的

51、位置信息，通过在施工场地设定两个参照点，一个定位于清洗场，一个定位于出清洗场后，车辆所必经的道路位置，通过计算车辆通过上述两点的时间差，可以大致的估算车辆在清洗场停留的时长，如果时长过短则存在清洗不够仔细，不够干净的可测，系统将根据设定的经验值作为阀值，少于这个阀值的情况，系统将自动产生报警，并记录车辆通行的相关的信息（报警类型车辆信息、通过时间信息、视频录像信息等），报警信息以突出的方式在操作员界面进行提示，操作员点击报警信息即可直接调取到车辆通过上述两点的过程回放录像，操作人员将根据录像信息判断车辆的实际运行状况。2）系统在清洗场所位置设置有高速球机，操作人员在进行巡查或抽查的过程序中，可

52、方便的通过键盘控制前端摄像机进行位置及焦距的调整，以获取各细节部位的图像信息，从而判断车辆的装载或清洗是否符合规范。3） 辅助实现车辆纠查功能在巡检或抽检过程中心，如果发现在某些工也存在有渣土车辆在实施作业，但通过与GPS的接口，在该工地出口附近并没有相关的车辆轨迹记录，则可能存在两方面的可能，一是该车辆是合法车辆，也安装了GPS，但GPS工作不正常，导致GPS系统中没有该车辆的相关轨迹信息，另一种则说明该运输车辆是可能是非法的，未在管理部门进行相关的进行登记注册，可通知执法人员现场进行调查处理。4） 远程污染监管功能通过巡检或抽检强化施工各方按规范操作的意识，从以下几个方面的来达到减少并及时

53、发现纠正污染的情况，1）保证装载规范，不超载，严覆盖，防止滴漏；2）保证清洗到位，减少拖带污染；3）通过对出口道路关键点的监控，保证及时发现，及时处理，使影响降到最低。6.5. 业务管控实现方案1） 停开工巡检功能根据各工地登记的停开工时间信息，由值班人员不定期对每个办理了开工手续的工地进行巡查，检查是否按时停工，对于未办理开工手续的工地进行抽检，及时发现违规行为并进行登记处理。实现方案：在进行视频监控的同时可通过与业务系统的接口，及时地调取到该工地的办证等相关的信息进行展示。（需业务系统提供获取相关信息的接口支持）根据车载GPS信息判断工地附近渣土车辆运行情况来判断工地的工作状况，如果在非开

54、工时段，有渣土车辆频繁运行，系统自动产生报警信息，提醒值班人员进行核实。值班人员对报警信息对核实结果进行登记，并根据情况通过执法人员进一步处理。2） 细节监督功能操作人员可以通过手动的方式，操作安装清洗范围的球机，控制摄机转动的位置以及焦距，将图像快速地定位于重点的观注部位，从而更清晰的判断车辆清洗以及运输装载过程中心更多细节。系统可设置缺省位置，一旦长时间没有人员操作，摄像机将回复原位，保证全局画面的图像监控。3） 辅助车辆纠查功能通过与GPS系统的接口可及时的获得所有在线车辆的最近的位置信息，通过比对，可判断可分类出指定工地附近的车辆信息，在工地设定两个检测基点，一个位于清洗场中央，一个位

55、出口处，通过计算车辆通过上述两的时间，可判断车辆是否在清洗场做必要的清洗，如果发现车辆通过上述两点时间非常短，则系统产生自动报警，提醒值班人员进行核实，值班人员根据情况通过执法人员现场进一步处理或现场执法，并记录处理结果（需GPS系统提供获取车辆信息的接口支持）4） 随时监管功能通过移动3G手机终端，执法人员可以随时随地了解工地的施工状况，及时进行相关处理。5） 图像监测报警功能为防止工地私自关闭前端设备，切断视频源，系统提供前端自动检测功能，包括设备是否在线，是否图像丢失（直接关闭或拨掉摄像机电源）等情况的发生，系统自动分类报警，提醒管理单位进行维护，保证设备的正常稳定运行。6.6. 几点补

56、充1) 夜间的补光由于渣土运输基本上都是集中在夜间进行，如果没有较好的夜间照明做为补充光源，视频的效果将会大打折扣，而且补光灯的功率、安装的位置及照射的角度都将直接影响到视频图像的效果，因此要根据工地现场的具体情况进行测试和调整，找到最佳的安装位置，从而保证获得最好的图像质量。2) 远程纠违带来的影响由于工地运输场所的环境是相当嘈杂的，要实现远程纠违，则系统前端的对讲喊话音频的输出功率必须要调得足够的大，否则现场人员是无法听清喊话的，但如果调得太大了，又势必成为了一个新的噪音源，反而引起其他方面的反感和投诉，因此建议采用直接联系工地现场监管人员更为合适。3) GPS定位的时延及周期的影响经过调

57、研发现，目前渣土车辆基本上都已安装了GPS定位仪，可以随时跟踪定位到车辆的位置，但由于受网络通讯时延及设定的定位周期的影响，车辆实际位置与监控中心采集到的车辆位置信息存时间上差，这个时间差将导至中心获得信息的滞后，这样给对车辆通过出口的时刻，及从清洗场到出口的时间长度的判断带来较大的误差。为获得较好的应用效果，建议调整GPS定位周期，综合短至秒级，这样在中心获得的车辆位置与实现位置的误差将会大为减少，从而可精确的定位车辆同，保证系统判断的准备性。4) 目前能否做到机器自动识别车辆是否清洗干净、路面是否污染？受场地复杂情况及现有技术水平的限制，暂还无法实现机器自动识别车辆的清洗是否干净，路面是否

58、污染的目的，主要还是要靠人来监管，但可以通过与GPS的结合，快速定位到车辆通行时的状态，从而提高工作效率。有一些地方号称是采用了视频识别技术来进行渣土运输监控管理，但实质上只是部分地实现了运动车辆的发现这个功能，最终还是通过人工的方式来实现甄别的。5) 在工地增加车牌识别是否可行？受渣土运输的时间和地点的特殊性的影响，出入口路面情况复杂，不象一般道路路面那样平整规律，同时由于需要不断地对车辆进行清清，现场会有很多的水雾产生，这对车牌识别的影响也是非常大的，而且运输时间一般均在夜间，光线较弱，补光过强又不利于驾驶安全，这样就会有比较多的车辆无法被识别出来。因此在工地出入口安装车牌自动识别系统的实

59、用价值不是太高。6) 系统的建设可带来哪些方面的便利？1）方便执法人员监管，提高工作效率，监管人员可在办公室即可对各个工地的工作状况了如指掌，通过率抽检、巡检，可及时发现并纠正违章行为，加强执法效果；2）为处罚提供有力证据；3）形成强大的震慑作用，让工地管理者、渣土车司机时刻牢记按章操作；第七章 平台运维方案7.1. 工地业务开通流程7.2. 工地业务退订流程7.3. 监管中心运行机制7.3.1 工作安排由于监管中心需7*24小时对各施工工地进行监管，因此必须配备相应的值班人员，根据工作安排，值班人员的主要职责如下：1、 负责定时巡检各工地施工，并记录情况2、 负责处理系统报警信息3、 当发现

60、工地有异常时，负责联系现场监管人员或执法人员现场处理7.3.2 工作要求1） 巡检工作要求根据城管对工地渣土运输管理的要求，对工地施工情况进行定时轮巡，系统提供巡查支持，可根据需要设定周期，到时即提醒值班员进行巡查工作，巡查时系统自动按设定时长进行视频切换，切换时将开工工地与停工工地以明显的方式区分显示，如发现异常则手动登记，并按报警处理流程进行处理。巡检周期根据工地施工特点，设定白天3小时一次，晚上2小时一次，按每次巡检按排20个工地，每个工地单次检查时间为2分钟2） 报警类型报警信息分为三类1、 手动报警：此类报警为值班员在巡检时发现异常，即时处理产生的报警记录；2、 违规运输报警：当系统

61、检测到处于停工时间段的工地有渣土车频繁运动时所产生的报警；3、 清洗不规范报警：当系统检测到运输车输通过清洗场及出口时间过短（小于设定值）时产生的报警信息；3） 处理流程所有报警信息将包括如下一些信息：报警类型、工地信息（办证信息，停开工时间信息），运输车辆信息，报警产生时间，通过点击这些信息，系统可直接调出从报警产生时刻开始的对应的工作的视频图像信息发有报警产生时，值班员点击调阅视频信息，进行初步核实，并记录相关情况，如不需进一步处理的，将处理标志设为0，如通知了现场监管人员，要求现场整改的，将处理标志设为1，如通知了执法人员要求现场处理的，则将处理标志设为2。现场监管人员及执法人员可根据报警编号，对报警处理结果进行事后补充补充说明。7.3.3 运行费用预算场地安排在渣土处办公楼二楼监控室，充分利用现有的GPS监控中心的设备及相关资源