详细完整煤业公司安全生产事故综合应急救援预案

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1、安全生产事故综合应急救援预案单位名称：山西坤龙煤业有限公司编制单位：山西坤龙煤业有限公司应急预案编制领导组颁布日期： 2011年04月20日批 准 页预案编制领导组：组 长： 张瑞忠成 员： 单宏华 凡忠平 张蝉柱 曹来元 冯海强编写人： 胡志锋审核人： 张瑞忠 单宏华 凡忠平 任云祥 冯海强 张蝉柱签发人： 张瑞忠编审日期：2011年4月目 录1 总则71.1 编制目的71.2 编制依据71.3 适用范围71.4 应急预案体系81.5 应急工作原则92 山西坤龙煤业有限公司危险源辨识与风险评价92.1 山西坤龙煤业有限公司概况92.2 危险源与风险识别133 组织机构及职责203.1 山西坤

2、龙煤业公司应急救援组织体系如图3-1所示203.2 坤龙煤矿应急救援指挥机构及职责214 预防与预警294.1 危险源监控方式、方法，以及采取的预防措施294.2 预警行动364.3 信息发布程序384.4 信息报告与处置395 应急响应405.1 各类事故的响应分级405.2 应急结束426 信息发布437 后期处置438 保障措施448.1 通信与信息保障448.2 应急救援队伍保障458.3 应急装备保障458.4 经费保障458.5 其他保障469 培训与演练489.1 应急救援预案的培训489.2 应急救援预案的演练4910 奖惩5011附则5111.1应急预案备案5111.2维护和

3、更新5211.3制定与解释5211.4应急预案实施52附件一： 煤尘爆炸事故专项应急预案531 事故类型和危害程度分析532 应急处置基本原则：533 组织机构及职责544 预防与预警575 信息发布程序606 应急处置617 应急保障63附件二： 瓦斯爆炸事故专项应急预案651 事故类型和危害程度分析652 应急处置基本原则653组织机构及职责664 预防与预警695 信息报告程序726 应急处置737 应急保障75附件三： 火灾事故专项应急预案761事故类型和危害程度分析762应急处置基本原则773 组织机构及职责774 预防与预警805 信息报告程序836 应急处置837 应急物资与装备

4、保障85附件四： 水灾事故专项应急预案871 事故类型和危害程度分析872 应急处置基本原则873 组织机构及职责884 预防与预警915信息报告程序936 应急处置947 应急保障95附件五： 顶板事故专项应急预案971 事故类型和危害程度分析972 应急处置基本原则973 组织机构及职责974 预防与预警1005 信息报告的程序1036 应急处置1047 应急保障106附件六： 机械伤人事故专项应急预案1071 事故类型和危害程度分析1072 应急处置基本原则1073 组织机构及职责1084 预防与预警1105 信息报告的程序1126 应急处置1127 应急保障114附件七： 电气事故专项

5、应急预案1151 事故类型和危害程度分析1152 应急处置基本原则1173 组织机构及职责1174 预防与预警1205 信息报告的程序1216 应急处置1227 应急保障123附件八: 瓦斯、煤尘爆炸现场处置方案1251 事故特征1252 现场救灾指挥部及职责1253 应急处置1284 注意事项130附件九： 火灾现场处置方案1331 事故特征1332 现场救灾指挥部及职责1333 应急处置1364 注意事项137附件十： 水灾现场处置方案1421 事故特征1422 现场救灾指挥部及职责1433 应急处置1454 注意事项146附件十一： 采掘工作面顶板事故现场处置方案1501 事故特征150

6、2 应急组织与职责1513 应急处置1534 注意事项1555 事故现场创伤急救处置方案156附件十二： 机械伤害事故现场处置方案1661 事故特征1662 现场救灾指挥部及职责1673 应急处置1694 注意事项170附件十三： 电气事故现场处置方案1721 事故特征1722 现场救灾指挥部及职责1753 应急处置1774 注意事项179附表1: 坤龙煤业应急救援召集人员联系方式180附表2: 坤龙煤业应急报告及救援单位联系方式181附表4: 应急设备与设施储存情况表183附表5: 应急设备与设施储存情况表184附图1: 坤龙煤业采掘工程平面图185附图2: 坤龙煤业避灾线路图185附图3:

7、 坤龙煤业通风系统图185附图4:电气（运输）设备布置图185附图5:井上、下供电系统图185附图6: 排水、防尘、压风管路系统图185附图7: 工业广场平面图1856山西坤龙煤业有限公司综合应急预案1 总则1.1 编制目的规范我矿应急管理和应急响应程序，保障企业员工和公众的生命财产安全，及时有效地控制和处理煤矿重特大事故，最大限度地减少煤矿事故造成的人员伤亡和财产损失。1.2 编制依据依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国矿山安全法、煤矿安全规程、国家安全生产事故灾难应急预案、中华人民共和国突发事件应对法、煤矿安全监察条例、生产安全事故报告和调查处理条例、山西省安全生产条例、生产经营单

8、位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T 9002-2006）等法律法规及有关规定，制定本预案。1.3 适用范围本预案适用于山西坤龙煤业有限公司发生的重特大安全生产事故的预防和处理，包括瓦斯爆炸事故、透水事故、矿井火灾事故、煤尘爆炸事故、冒顶、片帮、机械伤人、电气事故等。1.4 应急预案体系本应急预案体系包括综合预案、专项预案和现场处置方案，明确事前、事发、事中、事后各个过程相关部门和有关人员的职责。其中，专项预案主要有煤矿瓦斯爆炸事故专项应急预案、煤矿煤尘爆炸事故专项应急预案、煤矿火灾事故专项应急预案、煤矿顶板事故专项应急预案、煤矿水灾事故专项应急预案、煤矿机械伤害事故专项应急预案、煤矿电气

9、事故专项应急预案等。现场处置方案主要有矿井瓦斯、煤尘、水灾、火灾、顶板、机械伤害、电气事故现场救援方案。山西坤龙煤业有限公司综合应急预案煤尘爆炸专项预案火灾事故专项预案水灾事故专项预案顶板事故专项预案机械伤害专项预案图11山西坤龙煤业有限公司应急预案体系瓦斯爆炸专项预案电气事故专项预案1.5 应急工作原则1.5.1 预防与应急并重，常态与非常态结合原则。建立统一高效的应急信息平台，建设精干实用的专业应急救援队伍，健全应急预案体系，加强应急管理宣传教育，提高职工参与和自救互救能力，实现全员预警、全员动员、快速反应，应急处置整体联动。1.5.2 坚持以人为本，安全第一。把保障职工的生命，身体健康和

10、财产安全作为应急救援工作的出发点和根本点，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和危害。不断改进和完善应急救援的装备、储备，切实提高应急救援人员的安全防护水平和科学指挥能力。1.5.3 统一指挥，分级管理。负责统一指挥协调矿山事故灾难应急救援工作，有关部门、救援单位按照各自职责，分工负责，紧密配合。贯彻统一指挥、分级负责、区域为主、煤矿自救与社会救援相结合的原则。1.5.4 平战结合，专辅互补。充分发挥生产矿井作为应急救援第一响应者的作用，将正常生产、消灾演练与应急工作相结合。充分利用现有专业救援队伍力量，引导鼓励实现一队多能，一人多长，培训和发挥辅助应急救援力量的作用。2 山西坤龙煤业有限公司

11、危险源辨识与风险评价2.1 山西坤龙煤业有限公司概况2.1.1 地理位置坤龙煤业有限公司矿井位于中阳县金罗镇土河村，县城北东方向10km处，其地理座标为：东经11109211111012，北纬：372700372805。该矿东为张子山煤矿和贾家沟煤矿，南朱家店煤矿，西为付家墕煤矿，北与离石炭窑坪煤矿相接。2.1.2 地形、地貌及河流井田地处晋西黄土高原，属吕梁山西侧的中山区，为典型的黄土高原地貌，以侵蚀的黄土梁、峁为主，其次为黄土沟谷地貌中的冲沟，地势总体东北高西南低。最高点位于井田北部，标高1159.0m,最低点位于井田西北边界,标高1075.0m最大相对高差84.0m，属中低山区地形。井田

12、属黄河流域的 三川河水系。井田内常年性河流，仅在雨季有短暂流水从井田内各大沟谷流出，向西流入南川河，最后向北转西汇入黄河。2.1.3 地质构造井田构造简单,基本上为轴向南北的一个背斜和一个向斜相间的构造形态,背斜轴位于井田西部,背斜轴向南倾伏;向斜轴位于井田中部,向斜轴向南偏西倾伏。岩层倾角西部陡，东部缓，一般56。综上所述：本井田构造类型为简单型。2.1.4 人员、产量、开采方法本矿现有职工人数105人，井田面积4.408km2，地质保有储量为4702万吨，有2个掘进修护工作面，工作面为刮板机和胶带输送机运煤，支护方式为锚杆钢带支护。批准开采4#号煤层，现采4#煤层，生产规模为60万吨/年。

13、2.1.5 主要安全设施（1）通风系统矿井通风为中央并列式，风机工作方法为抽出式，矿井总进风量为2650m3min,总回风量为2780 m3min，装备两台FBCDZNO22C型通风机，功率为2132KW，矿井安装KJ83N安全监测监控系统并实现四级联网，安装了产量监控，人员定位系统。（2）安全监控系统本矿属低瓦斯矿井，煤尘具有爆炸危险性，矿井装备了KJ78N型煤矿安全监控系统一套，其中，地面设有监控主机2台，1台使用，1台备用，装备了基本分站8台，甲烷传感器30个、风速传感器3个，风门传感器12个、开停传感器18个、温度传感器5个、CO传感器8个，地面风机房设有负压传感器1个，本矿安全监控系

14、统运行正常。另外，还有人员监控和产量监控系统也运行正常。（3）防尘、防灭火系统矿井采用静压供水，地面建有静压水池3个，总容量为600m3，洒水管路系统完善。沿副立井向井下布置一趟洒水管路，使用3寸钢管。巷道内消防防尘管路每隔50m设置一个支管和阀门。（4）提升运输系统主斜井安装DTL/800/2160KW型强力阻燃带式输送机，担负全矿提升煤炭任务。（5）供电系统矿井供电电源为双回路。一回路10kv电源引自大土河10kv变电站线路，供电距离2.5km，另一回路10kv电源引自大土河电厂，供电距离4km。（6）通信系统本矿通信现有对外固定电话3部，可以满足行政对外通信需求。现有MTD-958华络2

15、000型程控交换机1台，作为全矿井行政及调度总机。井下各主要机房硐室、采掘工作面、井口及地面有关职能科室、井口等处均装有电话，能与矿调度室直接联系。（7）排水系统坤龙煤矿现开采4号煤层，开采时必须严格执行“有掘必探，先探后掘，先治后采”的原则。现开采4号煤层，矿井正常涌水量为2.5m3/h，最大涌水量为10m3/h。综合分析井田4号煤层水文地质条件属简单类型。排水系统供电方式为高压入井，双回路供电。入井电压等级660v。矿井配备了三台型号为MD155-3010主排水泵(一台使用,一台备用,一台检修)8个局部水泵和2个主水仓,排水系统为8台局部水泵通过管道向主水仓排水,主水仓通过3台主排水泵和两

16、趟50.8mm的无缝钢管,排向地面蓄水池。在主斜井井底车场南侧布置有主副水仓，总容量400 m3,水泵房、通路直通主斜井井底车场，安全出口畅通。主水泵技术参数：排水量155m3/h，扬程为30m，配用防爆电机型号YB2-315S-4，功率为220KW，转速为2950r/min。2.2 危险源与风险识别在我矿井下作业中，水、火、瓦斯、煤尘、顶板是煤矿五大自然灾因素,这些危险、有害因素一旦引起事故，往往造成瓦斯爆炸、煤尘爆炸、火灾、水害、片帮冒顶、有害气体中毒和窒息等重大事故，酿成灾难性后果，严重威胁着煤矿的安全生产。根据重大危险源辨识，符合以下条件之一的矿井均为重大危险源：（1）低瓦斯高管矿井。

17、（2）有煤尘爆炸危险的矿井。（3）水文地质条件复杂的矿井。（4）煤与瓦斯突出矿井。（5）煤层自燃发火期3个月的矿井。（6）煤层冲击倾向为中等及以上的矿井。结合煤矿生产实际，风险分析及评估如下：危险源风险评价依据中华人民共和国国家标准重大危险源风险评价危险源辩识（GB182182000）2.2.1采区掘进工作面发生瓦斯、煤尘爆炸事故。（1）工作面的瓦斯、煤尘爆炸事故危险源发生事故的可能性（L）可能性小完全意外，分数值取1（2）作业人员暴露在危险环境中的频繁程度（E）每天工作时间暴露，分数值取6（3）事故产生的后果严重程度（C）灾难，分数值取40（4）风险评价等级划分（D）分数值：D=LEC=16

18、40=240危险程度：高度危险，需立即整改风险级别：二级2.2.2回采工作面发生冒顶。（1） 本工作面的冒顶危险源发生事故的可能性（L）可能性小完全意外，分数值取1（2） 作业人员暴露在危险环境中的频繁程度（E）每天工作时间暴露，分数值取6（3） 事故产生的后果严重程度（C）严重、重伤，分数值取7（4） 风险评价等级划分（D）分数值：D=LEC=167=42危险程度：一般危险，需要注意风险级别：四级2.2.3 采区掘进工作面发生透水。（1）工作面的透水危险源发生事故的可能性（L）可能性小完全意外，分数值取0.5（2）作业人员暴露在危险环境中的频繁程度（E）每天工作时间暴露，分数值取6（3）事故

19、产生的后果严重程度（C）非常严重，分数值取15（4）风险评价等级划分（D）分数值：D=LEC=0.5615=45危险程度：一般危险，需要注意。风险级别：四级2.2.4回采工作面发生火灾。（1）工作面的火灾危险源发生事故的可能性（L）可能性小完全意外，分数值取1（2）作业人员暴露在危险环境中的频繁程度（E）每天工作时间暴露，分数值取6（3）事故产生的后果严重程度（C）非常严重，分数值取15（4）风险评价等级划分（D）分数值：D=LEC=1615=90危险程度：显著危险，需要整改风险级别：三级2.2.5 主要运输巷道发生运输事故。（1）工作面的运输危险源发生事故的可能性（L）可能性小完全意外，分数

20、值取1（2）作业人员暴露在危险环境中的频繁程度（E）每天工作时间暴露，分数值取6（3）事故产生的后果严重程度（C）严重、重伤，分数值取7（4）风险评价等级划分（D）分数值：D=LEC=167=42危险程度：一般危险，需要注意。风险级别：四级2.2.6 回采工作面发生机电事故。（1）工作面的机电危险源发生事故的可能性（L）可能性小完全意外，分数值取1（2）作业人员暴露在危险环境中的频繁程度（E）每天工作时间暴露，分数值取6（3）事故产生的后果严重程度（C）严重、重伤，分数值取7（4）风险评价等级划分（D）分数值：D=LEC=167=42危险程度：一般危险，需要注意风险级别：四级2.2.7 采区运

21、输及回风掘进工作面发生火灾、瓦斯、煤尘爆炸事故。（1）工作面的火灾、瓦斯、煤尘爆炸事故危险源发生事故的可能性（L）可能性小完全意外，分数值取1（2）作业人员暴露在危险环境中的频繁程度（E）每天工作时间暴露，分数值取6（3）事故产生的后果严重程度（C）灾难，分数值取40（4）风险评价等级划分（D）分数值：D=LEC=1640=240危险程度：高度危险，需立即整改风险级别：二级2.2.8 回采工作面、采区运输、回风巷工作面发生顶板事故。（1）工作面的顶板事故危险源发生事故的可能性（L）可能性小完全意外，分数值取1。（2）作业人员暴露在危险环境中的频繁程度（E）每天工作时间暴露，分数值取6（3）事故

22、产生的后果严重程度（C）严重、重伤，分数值取15（4）风险评价等级划分（D）分数值：D=LEC=1615=90危险程度：显著危险，需要整改风险级别：三级2.2.9采区运输、回风巷掘进工作面发生透水事故。（1）工作面的水灾事故危险源发生事故的可能性（L）可能性小完全意外，分数值取1（2）作业人员暴露在危险环境中的频繁程度（E）每天工作时间暴露，分数值取6（3）事故产生的后果严重程度（C）非常严重，分数值取15（4）风险评价等级划分（D）分数值：D=LEC=1615=90危险程度：显著危险，需要整改风险级别：三级2.2.10 采区运输、回风掘进工作面发生机电事故。（1）工作面的机电事故危险源发生事

23、故的可能性（L）可能性小完全意外，分数值取1（2）作业人员暴露在危险环境中的频繁程度（E）每天工作时间暴露，分数值取6（3）事故产生的后果严重程度（C）严重、重伤，分数值取7（4）风险评价等级划分（D）分数值：D=LEC=167=42危险程度：一般危险，需要注意风险级别：四级2.2.11 采区运输、回风掘进工作面发生运输事故。（1）工作面的运输事故危险源发生事故的可能性（L）可能性小完全意外，分数值取1。（2）作业人员暴露在危险环境中的频繁程度（E）每天工作时间暴露，分数值取6。（3）事故产生的后果严重程度（C）严重、重伤，分数值取7（4）风险评价等级划分（D）分数值：D=LEC=167=42

24、危险程度：一般危险，需要注意风险级别：四级2.2.12 井下变电室发生火灾、瓦斯、机电事故。（1）井下变电室发生火灾、瓦斯、机电事故危险源发生事故的可能性（L）可能性小完全意外，分数值取1。（2）作业人员暴露在危险环境中的频繁程度（E）每天工作时间暴露，分数值取6。（3）事故产生的后果严重程度（C）严重、重伤，分数值取15（4）风险评价等级划分（D）分数值：D=LEC=1615=90危险程度：显著危险，需要整改风险级别：三级2.2.13 运输巷掉道、断绳、跑箱、皮带断裂、火灾、机电、运输事故。（1）工作面的运输事故危险源发生事故的可能性（L）可能性小完全意外，分数值取1。（2）作业人员暴露在危

25、险环境中的频繁程度（E）每天工作时间暴露，分数值取6。（3）事故产生的后果严重程度（C）严重、重伤，分数值取15（4）风险评价等级划分（D）分数值：D=LEC=1615=90危险程度：显著危险，需要整改风险级别：三级2.2.14 危险源可能导致的结果。瓦斯、煤尘爆炸造成矿毁人亡。矿井水灾造成井下人员溺水、淹井事故。冒顶、片帮事故造成砸毁设备、伤人、破坏矿井生产系统。电器火灾造成人员伤亡、设备损坏、引发更大事故。运输事故造成设备损坏、伤人。3 组织机构及职责坤龙煤矿应急救援指挥部应急救援指挥部办公室矿井调度室现场应急救援指挥部抢险救灾组医疗救护组技术专家组物资供应组后勤保障组警戒保卫组善后处理组

26、3.1 山西坤龙煤业公司应急救援组织体系如图3-1所示31坤龙煤矿应急救援机构图3.2 坤龙煤矿应急救援指挥机构及职责3.2.1 事故抢险应急指挥部：事故抢险工作是一项系统工程，需要依靠人力，物力、计划，技术、后勤服务全方位的协调配合。为此，设立事故抢险应急指挥部。总 指 挥： 张瑞忠副总指挥： 单宏华 凡忠平 曹来元 冯海强 张蝉柱成 员： 刘全富 石炳太 吕乃顺 胡建平 刘三旺董树国 杨致应 胡用勤 郝长生 刘润才刘江明 张永祥 刘月富 胡国锋 张支大事故抢险应急指挥部下设办公室，办公室设在安全生产调度室，主任由胡国锋同志担任，并保持24小时专人值班。3.2.2 应急救援机构及职责为了保证

27、矿井救灾工作规范有序进行，杜绝在救灾过程中发生意外事故，正确贯彻落实救灾指挥部抢救方案，特设立南山煤矿应急救援指挥部，应急救援指挥部办公室和现场应急救援指挥部，现场救援指挥部下设抢险救援组、医疗救护组、技术专家组、物资供应组、警戒保卫组、善后处理组六个应急小组。3.2.2.1 指挥部职责及行动原则（1）指挥部职责a) 宣布进入和解除重大事故应急状态。b) 重大事故预警及组织遇险职工疏散。c) 制定重大事故应急救援方案。d) 组织开展应急救援工作。e) 事故信息发布及向相关部门汇报。f) 对受伤害职工及家属的接待和安抚。g) 维护应急状态时的治安。h) 负责预案的制订，每年都对预案和实施程序进行

28、审查和修订。i) 审查相关部门的应急准备工作。（2）事故汇报原则a) 煤矿任何员工发现灾害事故，有向应急救援指挥部汇报的责任。b) 指挥部任何成员发现事故或接到事故报告，应向应急救援指挥部一级领导或总指挥汇报。c) 由指挥部总指挥或其授权人召集应急救援指挥部成员，组织实施应急救援。（3）自动成立原则 一旦发生灾害事故，应急救援指挥机构自动成立。各成员立即行使应急救援指挥职责，承担应急救援义务，不得擅自离岗。（4）应急救援优先原则a) 应急救援指挥部任何人接到灾情报告，应优先处理应急救援工作。b) 有灾害紧急事故与生产冲突时，应以应急救援工作优先。c) 应急状态下，各种资源、材料优先保障应急救援

29、工作。d) 优先保障人员安全、健康，其次是财产安全。（5）服从指挥协同作战原则a) 应急状态下，按照应急组织结构，下级应服从上级命令。b) 各级部门在应急状态下既有分工、又有协作，协同作战。3.2.2.2 应急救援指挥部办公室职责应急救援指挥部下设应急救援指挥部办公室，负责坤龙煤矿应急救援指挥部的具体事务工作。办公室设在矿井调度室，主任由胡国锋同志担任，副主任由相关副矿长担任，成员由相关部门人员共同组成。应急救援指挥部办公室的主要职责是：（1）负责矿山应急救援指挥工作的综合协调和管理，根据事故灾难情况和救援工作进展情况，及时向矿应急救援指挥部报告。（2）与现场应急救援指挥部保持联系，传达应急救

30、援指挥部的命令。（3）调动矿山应急救援力量，调配矿山应急救援资源（4）提供技术支持，组织矿山应急救援技术组参加救援工作，协调矿山医疗救护工作。（5）调用矿山应急救援基础资料与信息。（6）矿山事故扩大或专业领域救援力量、资源不足时，协调相关救援力量及设备增援。（7）完成企业应急救援指挥部交办的其它事项。3.2.2.3 现场应急指挥部职责事故现场成立现场应急救援指挥部，由有关部门负责人和救护队组成，主要负责指挥井下现场抢救工作。设以下专业小组：（1）抢险救灾组：由矿山救护队和企业应急救援指挥部紧急调集的有关单位人员组成，具体负责实施现场抢险指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。（2）技术专家组：

31、由与煤矿有关的技术专家和技术负责人组成。主要研究制定抢救技术方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。（3）物资供应组：主要保证抢险救灾物资和设备的及时调度和供应。（4）警戒保卫组：主要负责事故现场警戒、人员疏散、治安及交通秩序维持等工作（5）医疗救护组：主要负责对受伤人员的医疗救护。（6）后勤保障组：主要负责车辆调度及后勤保障等工作。（7）善后处理组：负责伤亡人员家属的安抚和补偿等善后处理事宜。3.2.2.4 各岗位职责（1）总指挥总指挥由矿长担任，直接领导应急救援抢险救灾组、医疗救护组、技术专家组、物资供应组、后勤保障组、警戒保卫组、善后处理组负责人。总指挥职责有：a) 宣布进入和解除

32、重大事故应急状态。b) 协调现场应急救援工作，调节应急救援、人员疏散等所需的人力、财力和物力的运作。c) 调动技术组、后勤组、治安组和宣传中心，为现场应急救援提供保障和支持。d) 对重大事项进行决策向上级相关部门上报和内部命令下达。e) 发生灾害事故后，立即召集救援队伍，并组织煤矿资源全力保障救灾工作。 （2）技术总负责人技术总负责人由矿技术矿长担任； 技术总负责人是应急救援总指挥的第一助手。直接领导通风、安全负责人和相关技术、救灾负责人。技术总负责人职责：a) 组织制定应急救援方案。b) 为现场指挥长的救灾工作提供技术指导。c) 组织审核现场指挥长制订的遇难人员营救和事故处理计划。后勤总负责

33、人：后勤总负责人由经营副矿长担任，是应急救援总指挥的助手，为应急救援工作提供后勤保障。（3）后勤总负责人职责：a) 组织储备矿井救灾的必要材料。b) 根据营救遇难人员和处理灾害事故计划，及时调集救灾所必需的设备材料。c) 组织接待遇难人员亲属以及上级领导。d) 组织医护人员为伤病员提防医疗服务。e) 负责接待社会各级人士和群众。（4）应急办公室：应急办公室由安全副矿长任负责人，对救灾总指挥及技术总负责人负责。 应急办公室的职责：a) 负责对应急救援指挥机构各成员的联络、信息收集和对上级汇报。b) 负责矿资源的统一调度，配合救灾工作。c) 负责记录事故发生的时间、地点和情况，并立即将事故情况报告

34、给矿山救护队、公司领导和有关单位。d) 及时下达应急救援指挥中心的命令，通知值班电话员，召集有关人员，随时掌握井上、井下抢险救灾工作的进展情况。（5）警戒保卫组职责：警戒保卫组由保卫科长负责领导。保卫组职责：a) 维护救灾时期的社会秩序。b) 制止重大灾害情况引发骚乱。c) 防止犯罪事故发生。d) 必要时在总指挥、技术总指挥领导下组织人员疏散。e) 参加抢险救灾的全过程，根据批准的处理事故的作战计划，调配检查人员，对作战计划的各环节、措施的实施过程进行检查，确保作战计划安全顺利完成，发现不安全因素有权制止并提出安全可靠的补救措施，及时向企业应急救援指挥部汇报，听取指令。f) 负责事故抢救和处理

35、过程中的治安保卫工作，维持矿区的正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在井口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观，保证井口附近无火源。（6）抢险救灾组：救援组由矿与外来援助救护队联合作业，并成立矿山救护联合部，协调各救护队的救灾行动。救援组的职责：a) 矿井遇险人员搜救工作。根据营救遇难人员和处理事故计划所规定的任务，完成对灾区遇难人员的搜寻和营救。b) 矿井灾害事故处理工作，协助救灾。c) 协助治安组开展有危险环境下的人员疏散。d) 为救灾工作提供监护。（7）物资供应组：救灾物资供应组由采供科长负责。保障抢险资金的分配，救灾物资的采购、运输工作并保证物资的及时到位。（8）医疗救护组：医疗组由卫生所

36、所长担任医疗组的职责：a) 负责伤病员的现场紧急救治。b) 负责伤病员的住院治疗。3.2.2.5 应急资源（1）人力资源a) 应急指挥人员。b) 救援专家、技术人员。c) 救护队员、医疗救护人员。d) 后勤保障人员。e) 治安人员。（2）应急设备与设施应急设备与设施的储备为各矿区的救灾仓库储备足够的救灾物资。应根据本矿的灾害情况进行相应的，充分的救灾设备和设施的储备。必要的灾害应急设备与设施（见附件）（3）互助协议我矿与山西省吕梁军事化矿山救护队建立互助协议，面对重大灾害事故，本单位的应急能力不能满足救援需要时，应请求该单位协助。（4）应急必要的图纸资料a) 采掘工程平面图b) 井下运输系统图

37、c) 矿井通风系统图d) 井下避灾路线图e) 排水、防尘、防火灌浆、压风等管路系统图f) 矿井供电系统图g) 安全监测装备布置图h) 井下通讯系统图i) 机电设备布置图j) 工业广场平面图k) 井上下联络电话号码（见附件）4 预防与预警4.1 危险源监控方式、方法，以及采取的预防措施4.1.1 瓦斯、煤尘爆炸事故的预防措施瓦斯、煤尘爆炸是煤矿最严重的灾害隐患，如在管理体制中不重视、血的教训就会接踵而至，瓦斯爆炸引起煤尘爆炸，其后果更为严重，往往瓦斯爆炸发生在通风不良，操作人员违章作业，管理上不够重视的问题上。因此，我们必须高度重视瓦斯管理制度，防止事故发生。根据瓦斯、煤尘爆炸条件，我们的预防措

38、施必须是：（1）防止瓦斯积聚：a) 加强通风管理，保证通风工程质量。矿井总风量必须达到要求。b) 风量分配合理。局扇安装必须按规程规定执行，保证各用风地点有足够的风量，杜绝循环风，减少漏风，局部通风机、风筒要按规程规定的要求悬挂，放炮地点必须按规程规定，瓦斯浓度不得超过1.0%，严禁无风作业。c) 严格执行瓦斯检查制度，杜绝空班漏检，发现瓦斯积聚超限时必须按规程规定的要求进行排放，制定排放措施。d) 井下各处瓦斯允许浓度及超限时要求：地 点允许的瓦斯浓度%超过允许浓度时必须采取的措施矿井总回风0.75矿技术矿长立即查明原因进行处理。采区回风道采掘工作面回风风流1.0停止作业由技术矿长负责采取有

39、效措施进行处理。采掘工作的风流中1.0停止打眼，进行处理。停止工作撤出人员，切断电源，进行处理。个别地点1.0停止工作撤出人员，切断电源，进行处理。放炮地点20m内风流中1.0禁止放炮电动机附近20m内风流中1.0必须停止设施运转，撤出人员，切断电源，进行处理，只有瓦斯浓度降到1%以下，才许开动机器。（2）防止煤尘瓦斯引燃：a) 严禁携带烟草和点火物品下井，禁止在井下和井口房及附近电焊和氧焊。b) 必须有防止烟火进入井筒的安全措施。c) 井下严禁进行不防爆作业，没有严格按规程规定审批者，不得从事井下电焊等工作。d) 矿灯应完好，否则不得发放。严禁在井下拆开、敲打、撞击。e) 井下爆破必须使用煤

40、矿安全炸药和瞬发电雷管，放炮员必须严格执行规程规定的井下爆破制度，并实行“一炮三检”制度。f) 井下电气设备的选用，必须符合规程要求，并要求设备完好，井下不得带电检修，必须实行“三专两闭锁”。g) 防止机械摩擦发热，严禁穿化纤衣服下井，防止静电火花产生。h) 防止煤尘超限。（3）综合防尘：A：通风防尘（合理风速）；B：湿式作业（使用水炮泥、静压洒水、湿式打眼）；C：净化风流（在主要巷道设置水幕等）；D:清除落尘：定期清扫浮煤，冲洗巷道沉积粉尘，刷白巷道周壁。（4）防止瓦斯、煤尘爆炸范围扩大：a) 万一发生爆炸要局限在尽可能小的区域，并尽可能减少损失，要使矿工熟悉本矿计划，进行必要的演习，还要使

41、矿工掌握预防瓦斯，煤尘爆炸性的基本知识和有关规章制度。b) 实行分区通风，各采区都要有独立的回风道。c) 及时封闭废旧巷道，力求通风系统简单化，并经常检查是否完好。d) 风井防爆门必须灵活可靠，防止爆炸冲毁主扇风机。e) 主扇风机应保证10分钟内改变巷道中风流方向。f) 井下设置非常仓库，贮备足够数量的消防器材、工具和救护用品。g) 主要巷道、采掘进回风巷道安装隔爆设施。（5）瓦斯监控方法a) 实时监控采掘工作面瓦斯浓度变化及被控设备的断电状态，并加强对采掘工作面甲烷传感器的管理。b) 瓦斯检查人员严格按规程检查瓦斯，所使用的甲烷传感器和其它监控设备要定期校验，确保灵敏可靠。c) 加强火区管理

42、d) 加强通风设施管理，保证采掘工作面按规定供风。4.1.2 冒顶事故的预防措施采掘工作面严禁无规程作业 ，新开掘工作面，必须先贯彻规程后进行采掘作业，临时发生变化或改变施工方法时，要及时编写规程补充措施并贯彻到每个职工，方可开工，人人要做到遵章作业。加强新工人教育培训工作，经考试不合格者不得下井。加强顶板管理，保证支护质量，保证工作面支架有足够的承截能力，发现支架损坏，及时更换。采掘工作面必须经常备有足够数量的支护备用材料。采掘工作面，井巷维修，必须严格执行敲邦问顶制度，确认无危险方可开工。及时修复撞倒，放炮崩倒，腐烂损坏的支架，修复时由外向里逐架扶棚复位，大面积修复巷道时，工作面应停止作业

43、，预防冒顶堵人。采掘工作面收尾时必须提前制定安全技术措施，并有领导现场指挥。做好矿压观察，掌握矿山压力显现规律，为合理的支护提供有利数据。在处理冒顶事故时，要坚持敲邦问顶，并在有经验的老工人看护下进行抢救，防止发生二次冒顶。4.1.3 水灾事故的预防对地面井口附近低洼易积水的地点修筑沟渠，排泄积水。做好雨季前、雨季中的防洪防汛排除工作，对防洪程度要加强检查，备齐防洪器材，组织好防洪抢险队伍。掘进工作面要坚持“有疑必探，先探后掘”的原则。回采工作面接近采空区，要采取“有掘必探，先探后掘，先治后采”措施，工作面与采空区保留足够的防水煤柱。准确掌握可能出水的断层，无炭柱裂隙发育带分布位置。 (6)搜

44、集和健全井下各点地质资料，准确地做好地质预报工作。4.1.4 火灾事故的预防措施严禁携带烟草和点火工具入井，井下硐室不准存放油类等易燃物。做好设备运转部位维护保养、清理工作防止机械摩擦引燃。正确选用电气设备类型，有漏电、短路及过负荷保护装置，防爆性能良好。采用不易燃电缆，设备检修不得带电作业。4.1.5 机电事故的预防措施（1）负责本工作面的电工，要做到对设备心中有数，并要勤检修、勤保养。（2）电工要做到不带电检修或搬迁电气设备，严格执行停送电制度，并应在设备开关或手把上设“有人操作，禁止启动”标志牌，严禁违章作业。（3）非负责电气设备操作人员，严禁进行电气作业。（4）工作面各种电气设备要符合

45、规程要求，其防爆性能符合各项技术要求，无失爆，运转灵活可靠，有接地线装置。（5）工作面各机电设备必须有保护接地装置，煤电钻必须安装综合保护装置。放炮时，煤电钻及其电缆线，必须整齐地放于距放炮地点30米以外的顶板完好的安全地点。（6）所有电气设备必须符合机电设备完好标准。（7）防爆电气设备入井前，应检查其“产品合格证”、“防爆合格证”、“煤矿矿用产品安全标志”及安全性能；检查合格后，方准入井。（8）严禁使用矿灯人员拆开、敲打、撞击矿灯。4.1.6 爆破事故的预防措施（1）严格执行“一炮三检”“五人联锁”放炮制度。放炮前应设置警戒，并发出警报信号。无论哪个作业点放炮，都必须向其他作业点发出警戒信号

46、。（2）放炮及躲炮距离直巷躲至100米以外的安全挡或50米以外的躲避硐，并在150米以外设警戒。（3）严格执行炸药、雷管领退制度。各班的炸药、雷管必须分箱加锁存放，严禁乱存乱放。炸药、雷管不得混装混放，炸药、雷管应放在远离电气设备、运输设备、行人少、通风良好的安全地点。（4）放炮母线不得有明接头，严禁放糊炮、空心炮和明火放炮。不得使用变质炸药和失效雷管，处理残炮、瞎炮时，严禁强掏硬拽，必须在距原炮眼0.3米处打一与其平行的炮眼，重新装药放炮。放炮后，须将火药、雷管清捡干净，方可允许其他人进入作业。处理拒爆，必须至少等五分钟后，方可沿线检查。（5）炮眼封泥须用水炮泥，水炮泥外剩余的炮眼部分，须用

47、黄土按规定充填。（6）装药要按规定的药量和雷管型号装，不得乱装，严禁无水炮泥放炮，放炮采用正向爆破。（7）放炮前，必须对工作面10米范围内的支架进行认真检查、加固、确保支护牢固可靠，工作面作业人员作业前，必须保持退路畅通。（8）放炮后，待工作面炮烟吹散后，须由瓦斯员、队长、安全员、放炮员巡视放炮地点，处理好安全隐患，并打好临时支护方可让工人进入作业。4.2 预警行动4.2.1 预警根据各单位对安全生产事故的预报和预测结果，应急救援指挥部办公室对有可能造成重大安全生产事故的各类信息，按照预警级别划分规定，将发出下列预警。（1）若将要发生的事故可能导致30人以上被困灾区，或30人以上死亡，立即启动

48、红色预警。（2）若将要发生的事故可能导致10人以上、29人以下被困灾区，或导致10人以上29人以下死亡，立即启动橙色预警。（3）若将要发生的事故可能导致3人以上、10人以下被困灾区，或39人死亡，立即启动黄色预警。（4）若将要发生的事故可能导致1人以上、3人以下被困灾区，或3人以下死亡，立即启动蓝色预警。应急救援指挥部办公室根据各单位对安全生产事故的预报和预测结果进行分析，在发布发布预警级别的同时，并对安全生产事故采取以下措施：（1）及时发布和传递预警信息，提出相关整改要求。（2）根据事态发展的情况，采取防范控制措施，做好相应的应急准备。4.2.2 现场应急 此级别包括事故已经发生或升级，矿井

49、重要部分需要关闭，或临时停工，要立即采取行动保护现场人员的生命安全。发生下列情况之一，即应采取现场应急。 (1)发现井下明火。 (2)一氧化碳、二氧化碳严重超限并不断增长，长期在井下工作对健康有影响。(3)高瓦斯矿出现瓦斯超限，尚未发展为瓦斯、煤尘事故。(4)电气设备产生电火花、尚未发展为火灾事故。(5) 发现井下透水，灾情在不断扩大。(6)发现井下局部冒顶，并且灾情在不断扩大。现场应急情况下，现场人员要听从指挥，合理疏散，可能需要矿外支援，要求矿内应急反应组织全面启动，救护部门、医院等部门及应急人员协助救灾。4.2.3 全体应急此级别包括危险程度已经升级，需要关闭矿井，采取立即行动以保护现场

50、人员生命安全和矿井设施。发生下列情况之一，需要采取全体应急。 (1)大面积一氧化碳、二氧化碳严重超限并威胁到井下工作人员生命安全。 (2)矿井大范围火灾发生，威胁到整个矿井安全，并且采用矿内资源不能很快扑灭。(3)矿井发生水灾、火灾、瓦斯爆炸，根据气体分析可能扩大事故。(4) 矿井发生大范围顶板事故，无法进行营救。发生全体应急情况，现场人员应立即向矿调度和相关领导汇报，并积极疏散、自救和互救；要求矿外援助，以减轻事故的影响，矿应急组织全面启动。4.3 信息发布程序4.3.1 现场事故发生后，发现事故现场的第一人应立即报告矿井调度室，（24小时值班电话：内线:8000，矿井调度室应立即通知企业应

51、急救援指挥部总指挥，得到总指挥批准后，迅速通知应急救援指挥部成员、相关单位负责人。成立应急救援指挥部，确定应急级别，由总指挥发布预警级别，并向矿外机构通报，按程序启动应急组织。4.3.2 公司外部 根据应急灾害类型、发生时间和严重程度，依照法律、法规和标准，矿应急总指挥向企业外部进行通报。在总指挥的领导下，各通信联络负责人按照应急预案规定行动。4.3.3 公共信息按法律、法规的要求向公司最高领导、员工、公众提供公司及有关活动的信息。（1）新闻发布和事故报告 向报纸、电台、电视台发布紧急事故和人员受伤的信息。（2）外部区域反应如果矿井发生的灾害对周围区域造成危险，指定的通讯负责人应该与省、市安全

52、生产管理部门、国家应急中心、卫生部门或环保部门保持联系。他们应该得到对应急情况的简单介绍和有必要的专门说明。4.4 信息报告与处置4.4.1 矿调度24小时值班，（外线：5062601）矿井一旦发生瓦斯、火灾、顶板、透水等特大事故，现场人员立即汇报调度值班人员，值班人员及时汇报矿长、公司相关部门及上级有关部门。救灾指挥部及时按报告及营救单位联系方式汇报上级部门及相关单位。迅速按召集人联系方式通知所有成员到调度室待命，由总指挥组织有效的抢救工作。4.4.2 调度室值班人员接到发生一般灾害事故汇报时，要迅速汇报矿长、公司总调度室，值班矿长现场组织进行抢救，同时汇报救灾指挥部，按召集人联系方式通知各

53、科队有关人员到位，由总指挥统一安排各项救灾工作，矿长如不在由指定副矿长或值班矿长担任临时总指挥，应急办公室应负责对信息进行接收和发送，值班电话应保持24小时有人接听。4.4.3 不论发生任何事故，安全生产调度室有权临时调动本矿任何单位和人员，有权调拨，启用本矿所有材料、设备及设施，任何部门必须无条件服从。5 应急响应5.1 各类事故的响应分级调度室接到瓦斯爆炸事故汇报后，立即通知值班领导，值班领导根据具体情况，通知企业应急救援指挥部总指挥及成员，5分钟以内立即到调度室集合，总指挥决定是否启动应急预案以及确定启动应急预案级别。（1）发生特别特大伤亡事故时，事故后30人以上被困灾区，已经或可能导致

54、30人以上死亡，为级响应。（2）发生重大伤亡事故时，事故后10人以上、29人以下被困灾区，已经或可能导致10人以上29人以下死亡，为级响应。（3）发生较大伤亡事故时，即事故后3人以上、10人以下被困灾区，已经或即将导致39人死亡，为级响应。（4）发生一般伤亡事故时，即事故后1人以上、3人以下被困灾区，已经或即将导致3人以下死亡，为级响应。5.2 响应程序坤龙煤矿应急响应的过程分为接警、判断响应级别、应急启动、控制及救援行动、扩大应急、应急终止和后期处置等步骤。应针对应急响应分步骤制定应急程序，并按事先制定程序指导各类生产事故应急响应。矿井发生IV级煤矿事故时，启动企业应急预案，本预案进入预备状

55、态并上报有关部门；发生III级煤矿事故时，启动企业应急预案，并在指定时间上报省煤矿安全监察局；发生II级煤矿事故灾难时，需立即上报国家煤矿安全监察局。各类型生产事故（如瓦斯、煤尘爆炸、矿井火灾等）应按照专项应急预案的要求实施应急处置。在专项预案中明确应对次生事件的相关内容。当生产事故的事态无法有效控制时，应按照有关程序向国家应急机构请求扩大应急响应。发生事故达到四级响应标准时，要立即启动矿井应急预案，组织实施应急救援，应急救援指挥部进入预备状态，做好如下应急准备：（1）矿应急救援指挥部办公室立即向指挥部领导和有关成员报告事故情况，指挥部主要成员到位，下达矿山应急指挥部领导关于抢险救援的指导意见

56、。（2）应急救援指挥部办公室及时掌握事态发展和现场救援情况，及时向上级领导汇报应急救援情况。（3）应急救援指挥部办公室根据事故类别、灾害情况和救援工作的需要，通知应急救援技术组、矿山救护大队、医院等单位和人员做好应急救援准备。发生重大生产安全事故，达到三级响应标准时，立即启动预案，并按下列程序和内容响应（见附图5-1）。（1）矿调度室负责接收事故的报警信息（24小时值班电话：外部电话：5062601），接到事故报告后，将事故的详细情况作好记录，并立即通知应急救援指挥部总指挥、副总指挥及相关成员单位负责人到调度室集中。（2）总指挥（或常务副总指挥）决定启动本预案，指挥部正式运转。（3）应急指挥部

57、办公室整理事故资料、图纸，提供区域内矿山救援力量情况、矿山救援技术级等相关资料，供指挥部决策、指挥使用。（4）由总指挥或副总指挥组织研究、决策救援方案，指挥部成员根据指挥部各自的职责。（5）指挥部根据事故类别，确定委派现场工作组的人选和救援技术组的人员。5.2 应急结束事故现场得到基本控制，作业各环节和标准符合有关规定和要求，确认次生、衍生事故隐患消除后，经应急总指挥批准后解除现场应急状态现场应急结束。（1） 应急救援全面结束后，应将此次事故发生的时间、地点、涉及范围以及造成的人员伤亡、财产损失抢险经过等相关情况上报上级各有关部门。（2） 向事故调查小组提供煤矿相关技术资料和各类安全措施资料等

58、，向事故调查处理小组移交相关事宜。（3） 认真总结此次应急救援各环节工作经验和教训，以书面形式写出总结报告报上级主管部门。6 信息发布从事故的发生，到抢险救灾的全过程，总指挥部根据一线救灾指挥部的进展情况、伤亡人数、财产损失、施救难度等一系列情况，获得证实后授权常务副总指挥或副总指挥向上级人民政府或安监部门公布，或采取社会传媒形式向社会进行及时如实公布抢险救灾的相关情况。7 后期处置应急救援结束后，立即做好如下工作：（1）认真核对参加抢险救灾人数，清点各种救援机械和设备、监测仪器、个体防护设备、医疗设备和药品、生活保障设施等，对于在救援中损耗的应急物资必须重新更换配备，始终保持完好状态。现场应

59、急救援指挥部整理好抢险救灾记录、图纸等，及时总结分析，写出救灾报告。（2）尽快恢复生产秩序，消除事故后果和影响，减少事故造成的损失。在事故中可能会存在潜在的危险因素，如顶板垮落、火区复燃等，因此在恢复通风、清理现场时必须检查有毒有害气体浓度和加强支护等。（3）按照国家有关事故调查的规定，救灾完成后，组织事故调查组，对事故发生的原因、过程、经济损失和人员伤亡情况，进行认真细致的调查，以充分吸取事故教训，从管理、技术等方面进一步明确安全措施。（4）妥善安置遇难人员的家属，各单位人力资源部门和工会组织负责做好遇难人员的详细统计资料，并及时报告煤矿安全主管部门和劳动保障部门，同时积极采取措施全力做好遇

60、难人员亲属的接待、安抚和补偿工作。8 保障措施8.1 通信与信息保障（1）矿山应急救援指挥部与吕梁市人民政府、中阳县人民政府、中阳县煤矿安全生产监督管理局、中阳县矿山救护大队等单位建立有畅通的通信网络。（2）矿山应急救援指挥部成员单位之间建立应急专线电话，指挥部成员、指挥部办公室人员在住宅电话和手机作为备用联系方案，移动电话必须保证24小时开机。（3）公司应急救援指挥部及办公室、矿级应急救援指挥机构以及现场应急救援指挥部建立专线通信联系，通过有线电话、移动电话等通信手段，保证通信联系畅通。（4）现场应急救援指挥部与井下基地、井下基地与事故现场的通信联系也须在灾害事故发生后第一时间建立起来。8.2 应急救援队伍保障我矿与山西省吕