苏州工业园区唯亭老镇改造控制性详细规划环评(简本）

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1、苏州工业园区唯亭老镇重建改造控制性详细规划环境影响报告书简本苏州工业园区唯亭老镇重建改造控制性详细规划环境影响报告书（简本） 建设单位：苏州工业园区城市重建有限公司环评单位：苏州市环境科学研究所证书编号：国环评证乙字第1904号2013年5月59目 录1.总论11.1任务由来11.2污染控制及环境保护目标11.2.1大气21.2.2地表水21.2.3声环境21.3环境影响识别31.4评价因子31.5环境影响评价范围42.规划概述与规划区域现状概况62.1苏州工业园区唯亭老镇重建改造控制性详细规划概述62.1.1规划范围及年限62.1.2规划人口规模62.1.3功能定位72.1.4规划结构72.

2、1.5用地布局72.1.6市政公用设施102.2规划区域现状概况112.2.1土地利用现状112.2.2污染物排放现状122.2.3市政公用设施现状132.2.4现状存在问题及制约因素133环境质量现状153.1大气环境质量现状与评价153.2地表水环境现状调查及评价164污染源预测174.1废水污染源强分析174.2固体废物发生量预测184.3噪声污染源强预测184.4区域污染物减排测算195规划环境影响预测215.1大气环境影响预测215.2地表水环境影响预测235.2.1对周边水体的影响预测235.2.2对纳污水体的影响预测235.3固体废弃物影响分析245.4规划物流仓储用地环境影响分

3、析255.5社会环境影响分析326公众参与336.1网络公示情况336.2专项问卷调查366.3公众参与结论与建议407规划优化建议及环境影响减缓措施447.1规划优化建议447.2环境影响减缓措施457.2.1大气污染综合防治措施457.2.2水污染综合防治措施467.2.3噪声综合防治措施477.2.4固体废物污染防治措施498结论与建议508.1规划概要与主要建设内容508.2环境现状与主要环境问题508.2.1环境现状508.2.2主要环境问题及制约因素518.3环境影响分析528.3.1大气环境影响分析528.3.2地表水环境影响分析528.3.3固废环境影响分析538.3.4规划物

4、流仓储用地环境影响分析538.3.5社会环境影响分析548.4规划产生的环境效益548.5公众参与558.6规划优化建议558.7总结论568.8建议579联系方式589.1建设单位名称和联系方式589.2环评单位名称和联系方式581.总论1.1任务由来为引导唯亭老镇（现唯亭街道）的重建改造工作，保障土地科学、合理与经济地利用，依据中华人民共和国城乡规划法，苏州工业园区规划建设局组织开展了苏州工业园区唯亭老镇重建改造控制性详细规划的编制工作。规划范围东至沪宁高速公路，西至园区二中，南至娄江，北至沪宁城际铁路，规划总面积约127.6公顷。根据中华人民共和国环境影响评价法、规划环境影响评价条例等法

5、律法规的规定，苏州工业园区城市重建有限公司委托苏州市环境科学研究所开展苏州工业园区唯亭老镇重建改造控制性详细规划环境影响评价工作。我所接受委托后，在资料收集、现场踏勘、环境现状调查的基础上，编制完成了苏州工业园区唯亭老镇重建改造控制性详细规划环境影响报告书。本次评价拟通过对苏州工业园区唯亭老镇（现唯亭街道）的环境现状分析，规划方案分析，提出更为合理和实用的环境保护措施及对策，为规划区的可持续发展提供更为科学的依据，促进经济、人口、资源和环境协调发展，保证规划区良好的环境质量和投资环境。1.2污染控制及环境保护目标保护规划区域及周边地区的人群不受环境污染的直接和间接危害；空气、地表水、地下水、土

6、壤和声环境达到相应的功能标准；规划区域和周边地区形成良好的生态系统。1.2.1大气大气环境保护目标详见表1.2-1及图1-1。表1.2-1 大气环境重点保护目标编号保护目标方位距 离（米）规 模（人）功 能环境功能规划区内1雍合湾规划区东北部/1500居住二类2融锦苑规划区东北部/1500居住3绿地阳澄名邸规划区北部/1000居住4金陵花园规划区北部/2000居住5西街社区卫生站规划区西南部/医疗卫生6唯亭镇（现唯亭街道）敬老院规划区西南部/100居住规划区外7东亭家园西3002000居住二类8东亭社区卫生站西250/医疗卫生9园区二中西501600居住10畅苑新村西北5003000居住11泾

7、上村西北4001800居住12青苑新村北3503300居住1.2.2地表水规划区的建设不降低区内及邻近河流的水质功能。表1.2-2 地表水环境保护目标类别名称规模位置距离（米）水环境功能水质目标河流娄江中型南0景观娱乐、工业类吴淞江中型南6500工业、农业类湖泊阳澄湖大型北1500饮用、渔业类1.2.3声环境声环境保护目标见表1.2-3，满足其相应的环境功能要求。表1.2-3 声环境保护目标编号保护目标方位距 离（米）规 模（人）功 能环境功能规划区内1雍合湾规划区东北部/1500居住2类2融锦苑规划区东北部/1500居住3绿地阳澄名邸规划区北部/1000居住4金陵花园规划区北部/2000居住

8、5西街社区卫生站规划区西南部/医疗卫生6唯亭镇（现唯亭街道）敬老院规划区西南部/100居住规划区外7东亭家园西3002000居住2类8东亭社区卫生站西250/医疗卫生9园区二中西501600居住1.3环境影响识别本次评价主要环境影响因子识别见表1.3-1。表1.3-1 主要环境影响因子识别表环境类别影响因子影响程度影响方向地表水环境生活污水负面土壤环境水土流失负面大气环境汽车尾气负面声环境交通噪声负面生态土地占用负面景观影响负面社会经济拆迁和安置负面地区经济发展正面注：显著影响；：轻微影响。1.4评价因子根据对区域污染源、污染因子的识别筛选，结合周围地区环境现状和我国相应的控制标准，确定本次规

9、划环评的环境评价因子如下：表1.4-1 评价因子评价因素现状评价因子影响评价因子总量控制因子大气SO2、NO2、PM10-地表水pH、COD、DO、高锰酸盐指数、氨氮、挥发酚、石油类COD、氨氮、TPCOD、氨氮、TP声环境连续等效A声级连续等效A声级-固体废物-生活垃圾-1.5环境影响评价范围以规划面积为基础，兼顾周边地区，充分考虑其相互影响。具体是：（1）大气环境：苏州工业园区唯亭老镇（现唯亭街道）改造区域规划面积为127.6公顷，环境空气的评价范围为该区域外扩2km以内的范围。（2）地表水：区域内的地表水体，主要为娄江、吴淞江和阳澄湖。（3）声环境：与规划区用地范围一致，同时考虑边界外2

10、00米范围内的居住区。（4）地下水：以规划区为中心的10km2范围。（5）生态：与规划区用地范围一致，同时考虑边界外2km的范围。唯亭镇敬老院图 例 规划区域西街社区卫生站北娄江本规划区域金陵花园绿地阳澄名邸融锦苑雍合湾青苑新村畅苑新村泾上村东亭社区卫生站东亭家园园区二中比例尺0200m100图1-1 大气和地表水环境保护目标2.规划概述与规划区域现状概况2.1苏州工业园区唯亭老镇重建改造控制性详细规划概述 以下规划概述摘自苏州工业园唯亭老镇（现唯亭街道）重建改造控制性详细规划。2.1.1规划范围及年限规划范围东至沪宁高速公路，西至园区二中，南至娄江，北至沪宁城际铁路，规划总面积约127.6公

11、顷。规划年限：20132017年图2-1 本规划范围2.1.2规划人口规模规划片区内，用地功能以居住功能为主，配建各类服务设施及其他功能。按照平均100平方米/户、3.2人/户计算，规划人口为2.75万人。2.1.3功能定位苏州工业园区东部门户，唯亭东部的商贸物流中心。2.1.4规划结构总体布局结构为“一心、一区、一带、三片”。“一带”为娄江风光带，沿娄江形成集餐饮、文化娱乐、商贸休闲为一体的风光带。“一心”为邻里中心，夷亭路与312国道交叉口南侧设置邻里级服务设施。“一区”为商贸物流区，312国道东段，南北两侧形成集中的商贸物流区。“三片”为三个居住小区，居住小区一位于312国道以南：居住小

12、区二东到唯胜路、南到312国道、西到金埂路、北到金陵西路；居住小区三：北临沪宁城际铁路，西至唯胜路，东至沪宁高速公路，南到312国道。2.1.5用地布局规划范围内以居住用地及配套各类服务设施为主，唯胜路东布置仓储用地及部分商业服务业设施用地。本规划用地平衡见表2.1-1，用地规划图见图2-3。表2.1-1 规划用地平衡表序号用地性质用地代码规划面积（公顷）比例（）1居住用地R44.8236.34%其中二类住宅用地R2142.7634.67%幼儿园用地R22a2.061.67%2公共管理与公共服务用地A3.662.97%其中小学用地A332.502.03%社会福利设施用地A61.140.93%文

13、物古迹用地A70.020.02%3商业服务业设施用地B7.996.48%其中商业设施用地B17.996.48%4工业用地M-5物流仓储用地W11.449.28%其中一类物流仓储用地W111.449.28%6道路与交通设施用地S29.7024.08%其中城市道路用地S129.7024.08%7公用设施用地U0.290.24%8绿地与广场用地G17.4114.12%其中公园绿地G13.813.09%防护绿地G213.6011.03%9白地BD8.036.51%10城市建设用地123.34100.00%11非建设用地E4.26其中水域E14.2612总计127.60图2-3 用地规划图2.1.6市政

14、公用设施2.1.6.1给水工程规划本片区通过苏州工业园区第二供水厂给水。规划本片区总用水量：0.65万立方米/日。时变化系数取1.5，最高时用水量为406立方米/时。通过唯胜路DN800主管供水，于金陵路、312国道布置次干网，管径为DN300毫米。其余道路布置次级管网，管径为DN150毫米至DN200毫米。2.1.6.2污水工程规划规划排污体制采用雨污分流制。污水统一纳入到苏州工业园区污水处理厂。按照苏州工业园区污水工程规划由园区污水厂集中处理，规划区不建设污水处理厂。本片区污水汇入金陵路现状主干管，管径为DN6001200毫米，经污水泵站提升后向南汇入园区后戴街下污水干管，进入园区污水厂。

15、其余道路布置次级管道，管径为DN400毫米。现状污水泵站位于金陵路南侧、沪宁高速公路西南侧，规模为1600立方米/时。2.1.6.3雨水工程规划排水体制采用雨污分流制，沿主干道布置雨水主干管，其他道路布置雨水次干管和支管，接入雨水主干管，雨水就近排入水体。2.2规划区域现状概况2.2.1土地利用现状规划范围内现状总建设用地面积为92.60公顷。主要以各类居住用地和公共设施用地为主，有少量工业工地。表2.2-1 规划区现状用地平衡表序号用地性质用地代码面积（公顷）占总用地百分比（）1居住用地R38.9242.03%其中二类居住用地R221.6923.42%三类居住用地R314.2615.40%商

16、住混合用地Rb2.973.21%2公共管理与公共服务用地A4.825.21%其中行政办公用地A14.104.43%社会福利设施用地A60.700.76%文物古迹用地A70.020.02%3商业服务业设施用地B5.776.23%其中商业设施用地B15.275.69%商务设施用地B20.260.28%娱乐康体用地B30.240.26%4工业用地M2.622.83%5道路与交通设施用地S20.2421.86%其中城市道路用地S119.8821.47%交通场站用地S40.360.39%6公共设施用地U0.180.19%7绿地G20.0521.65%其中公园绿地G14.174.50%防护绿地G215.8

17、817.15%8城市建设用地92.60100.00%9非建设用地E35.00其中水域E14.40农林用地E226.70其他非建设用地E33.9010总计127.602.2.2污染物排放现状（1）现有企业及排污情况目前，规划区内基本已无工业企业，只有两家小型企业，苏州工业园区创源金属有限公司和唯亭中学印刷厂，位于规划区域西侧、312国道以南。企业基本无生产废水，主要产生员工生活废水，因污水管网未到位，该废水没有接管，直接排入附近水体。企业及排污情况见表2.2-2。苏州工业园区创源金属有限公司苏州工业园区创源金属有限公司成立于2003年，注册资本500万元，属制造业、金属制品业、结构性金属制品制造

18、、金属结构制造，厂房总面积300平方米，员工人数34人，主要生产五金、工具、通用五金配件等。主要工艺：机械加工。废气来源：金属粉尘苏州工业园区唯亭中学印刷厂成立于1990年，注册资金30万元，目前印刷厂房70平方米，员工人数5人，主要从事纸张印刷。废气来源：油墨表2.2-2 现有企业情况序号企业名称占地面积（m2）员工数（人）废水排放量（t/a）COD（t/a）氨氮（t/a）TP（t/a）1苏州工业园区创源金属有限公司3003410200.510.050.0082苏州工业园区唯亭中学印刷厂7051500.0750.0070.0012合计-11700.5850.0570.0092（2）生活污染源

19、规划区内312国道以南为唯亭老镇（现唯亭街道）区，现状居住人口约1万人，居住人员主要为唯亭社区原部分农村住户、市镇老居民和外来租房户。以人均污水排放量100L/d计，则生活污水排放量为365000t/a，老镇区内目前排水系统不完善，居民生活污水未经处理直接排放附近水体。规划区内312国道以北部分居民小区也未接管，该小区居住人口约2000人，则生活污水排放量为73000t/a。因此，目前规划区域内未接管生活污水排放量约438000t/a，主要污染物估算排污量见表2.2-3。表2.2-3 生活污水排放情况污水排放量（t/a）COD（t/a）氨氮（t/a）TP（t/a）43800021915.333

20、.502.2.3市政公用设施现状（1）给水现状本规划范围内无任何给水设施。本片区通过苏州工业园区第二供水厂给水。（2）排水现状现状金陵路敷设有一根污水干管，汇集本片区北部及周边用地污水。312国道以南地区排水制度为雨污合流制。雨水、污水经合流制管道就近、分散、重力流排入水体，给水体造成了较大的污染。（3）雨水现状本规划区尚未形成雨水系统。2.2.4现状存在问题及制约因素（1）存在问题建筑质量唯亭老镇（现唯亭街道）目前建筑密度较大，大量建筑年代久远，外观破旧，建设质量较差。公共配套老镇区内的公共设施配置标准低，市政设施基础较为薄弱，排水系统不完善，污水经简单处理或未经处理直接排放，对地表水造成一

21、定污染。由于老镇区环卫设施不健全，生活垃圾收集点、废物箱等缺乏，垃圾有随意倾倒堆放现象。道路交通道路交通组织混乱。快速路312国道的穿越，导致地块南北向交通发展受限；现状人车混行严重。历史文化历史文化资源保护不力。娄江沿岸的文物古迹等传统建筑被闲置、废弃。（2）制约因素水体水质本规划区位于阳澄湖水源水质保护区准保护区范围，水环境较为敏感。确保阳澄湖水源水质达标、规划区内河流水体水质稳定，是规划区水环境保护工作的重点，也是制约该地区发展的因素。生态资源规划区内拥有丰富的水绿生态资源，其生态脆弱性与不稳定性也制约了一些项目的建设，需要在严格保护的基础之上加以利用。3环境质量现状3.1大气环境质量现

22、状与评价（1）监测范围和监测点位布设大气环境质量现状数据引用苏州市环境监测中心站工业园区自动监测站点2011年12月数据。监测点的情况列于表3.1-1。表3.1-1 大气环境现状监测点情况一览表序号测点监测项目所在环境功能G1苏州工业园区站SO2、NO2、PM10环境空气质量标准（GB3095-1996）中二级标准（2）监测项目PM10、SO2、NO2（3）监测时间和频次监测时间：2011年12月15日-2011年12月21日监测频次：PM10、SO2、NO2、连续监测7天，每天4次；监测期间同时按气象观测技术规范在监测点现场观测风速、风向、气压、气温等基本气象要素。（4）监测结果大气环境质量

23、现状监测结果列于表3.1-2。表3.1-2 大气环境质量现状监测结果汇总表监测项目监测点小时浓度监测结果日均浓度统计结果浓度范围(mg/m3)超标率()最大超标倍数浓度范围(mg/m3)超标率()最大超标倍数(mg/m3)NO2G10/0.0540.1020/评价标准限值0.240.12/SO2G1/0.0190.089/评价标准限值0.50.15/PM10G1/0.0540.1280/评价标准限值0.15/由表3.1-2可知，监测区域内SO2、NO2、PM10本底浓度均符合相应环境标准要求，目前监测区域内环境空气质量现状较好。3.2地表水环境现状调查及评价（1）监测断面设置地表水江里庄、瓜泾

24、口西两个监测点位引用苏州市环境质量报告书（2011年度）国控断面数据，车坊大桥断面数据引用苏州市环境质量报告书（20062010年度）水质监测结果，详见表3.2-4。表3.2-4 水质监测断面布置河流断面编号监测项目执行标准W1江里庄pH、COD、DO、高锰酸盐指数、氨氮、挥发酚、石油类地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准W2车坊大桥W3瓜泾口西（2）地表水环境质量现状评价各水体水质断面单项水质参数的评价结果见表3.2-5。表3.2-5 纳污河流环境质量现状评价结果 mg/L河流断面pH(无量纲)DO高锰酸盐指数COD氨氮石油类挥发酚吴淞江W1平均值7.625.484.933.8

25、0.670.0530.0013污染指数0.310.530.4930.630.450.1060.13W2平均值7.625.54.9-1.290.030.006污染指数0.310.530.49-0.860.060.6W3平均值7.427.124.853.270.980.0230.0018污染指数0.210.220.4850.5450.650.0460.18类标准6931061.50.50.01监测结果表明：监测断面各监测因子均符合地表水环境质量标准（GB3838-2002）IV类标准，以上监测结果表明污水厂纳污河流水环境质量较好。4污染源预测根据报告前面的环境影响识别，本规划实施产生的主要污染为居

26、民产生的生活污水和生活垃圾。4.1废水污染源强分析规划区产生的废水主要包括居民生活废水、餐饮酒店业废水、市政及公共废水。（1）居民生活废水据规划人口预测，建成后能够容纳居住人口约2.75万人，根据江苏省城市生活与公共用水定额人均综合生活用水量按居住180L/(人日)计，生活废水排放系数取0.8，则规划区居民生活废水量约为1445400m3/a。（2）餐饮酒店业废水据规划预测建成后餐饮酒店业占地面积约8000 m2，根据江苏省城市生活与公共用水定额餐饮酒店业用水量按40L/(m2天)计，废水排放系数取0.8，则规划区餐饮酒店业废水量约为93440m3/a。（3）市政及公共废水市政及公共废水按市政

27、用地的用水量取0.41系数计算，市政用地的用水量系数取30m3/had，则市政及公共废水量为17734m3/a。预测结果汇总见表4-1，则规划区产生废水约1556574 m3/a，4265m3/d。表4-1 规划区污水量汇总表污水类别废水量（m3/a）说明居民生活废水1445400餐饮酒店业废水93440市政及公共废水17734合计1556574全年以365天计，约4265 m3/d4.2固体废物发生量预测居民生活垃圾产生量按下式进行计算：预测公式：V生=SN36510-7式中：V生预测年生活垃圾产生量（万t/a）S人均每天生活垃圾产生量（kg/人d）N人口总数根据规划，规划区内的居住人口为2

28、.75万人，生活垃圾的产生量以1kg/人d计，则预计产生居民生活垃圾10037.5t/a。4.3噪声污染源强预测本规划区域噪声主要来自沪宁城际铁路列车运行产生的噪声以及区域内车辆产生的交通噪声等。铁路噪声本次预测沪宁城际铁路噪声源强依据新建铁路上海至南京城际轨道交通环境影响报告书中最大源强数据86.5 dB（A），普通铁路噪声源强86 dB（A）。交通噪声采用类比实测的平均声级方法，确定汽车交通噪声源强，具体见表4.3-1。表4.3-1 交通噪声等源强声 源运 行 状 况声 级（dB）小型车怠速行使59-76正常行使61-70鸣笛78-84中型车怠速行使62-76正常行使62-72鸣笛75-8

29、5大型车怠速行使65-78正常行使65-80鸣笛75-854.4区域污染物减排测算（1）废水规划实施后，污水收集管网实现100%的覆盖率，生活污水收集处理率为100%。前节本规划区产生污水量预测结果1556574m3/a，且今后规划接入苏州工业园区污水处理厂处理，根据苏州工业园区污水处理厂的尾水排放标准，则本规划区预计产生污水污染物量见表4.4-1。根据前节核算，规划前污染物排放结果见表4.4-2。因此区域减排废水污染物COD141.76t/a，氨氮7.61t/a，TP2.73 t/a。表4.4-1 规划实施后水污染物排放量污水排放量（t/a）COD（t/a）氨氮（t/a）TP（t/a）155

30、657477.837.780.78表4.4-2 规划实施前水污染物排放量污水排放量（t/a）COD（t/a）氨氮（t/a）TP（t/a）439170219.5915.393.51（2）废气目前，规划区内基本无工业废气排放。由于区内道路路面条件较差，地面扬尘较多，规划实施后将加强城市道路扬尘防治，采取绿化和硬化相结合的防尘措施，实施高效清洁的清扫作业方式。大气污染物产生量将相对减少。（3）固体废物由于老镇区环卫设施不健全，公共厕所、生活垃圾收集点、废物箱等缺乏，垃圾有随意倾倒堆放现象。本规划实施后将加强生活垃圾处置和管理，设置合理的环卫设施，使生活垃圾实现分类收集，提高回收利用率和处置率。5规划

31、环境影响预测5.1大气环境影响预测本规划区域内基本无对大气产生影响的用地，考虑到对规划区内的居住区等敏感保护目标进行保护，需根据周边项目已审批的环境影响评价报告或类比同类型项目，对规划区周边主要大气污染企业设置一定防护距离，具体见表5.1-1。表5.1-1 周边主要企业卫生防护距离汇总企业名称防护距离（米）博思格钢铁（苏州）有限公司100比欧西气体（苏州）有限公司50斗山工程机械（苏州）有限公司100金龙联合汽车工业（苏州）公司600博思格钢铁（苏州）有限公司博思格钢铁（苏州）有限公司（博思格钢铁（苏州）有限公司建设项目）经营范围为镀锌板、镀锌铝合金板及涂层板(彩钢板)的生产及销售自产产品。本

32、项目大气污染物主要有工艺废气中的铬酸雾、二甲苯及燃烧烟气中的NOX、CO等，批复的环评报告中确定的卫生防护距离为100米。该厂北厂界距娄江北岸建筑物的距离为98米。从车间测算，与北厂界至少20米，因此，车间与娄江北岸建筑物的距离大于100米，预计不会对唯亭镇（现唯亭街道）的规划区造成影响。比欧西气体（苏州）有限公司比欧西气体（苏州）有限公司主要经营生产各类工业用气及相关的气体产品，销售运输各类工业气体并向客户提供相关的技术和设备租用服务。该公司氢气装置项目主要通过1套1000m3/h的天然气蒸汽裂解制氢装置制备氢气，年产氢气876万Nm3。该厂环评资料中未明确卫生防护距离要求，氢气站设计规范的

33、要求为与建筑物的距离应50米。该厂北厂界距娄江北岸建筑物的距离为84米，符合规范要求。因此，预计不会对唯亭镇（现唯亭街道）的规划区造成影响。斗山工程机械（苏州）有限公司斗山工程机械（苏州）有限公司（斗山工程机械（苏州）有限公司改建项目）年产挖掘机9800台、滑移装载机1500台、空压机1400台、发电机600台，大气污染物主要为甲苯、二甲苯、TVOC，批复的环评报告确定的卫生防护距离为100米。本项目北面居民区距离涂装烘干车间的距离大于100米，因此，预计不会对唯亭镇（现唯亭街道）的规划区造成影响。金龙联合汽车工业（苏州）公司金龙联合汽车工业（苏州）公司现有项目位于苏虹东路以北，星华街以西地块

34、内，目前公司大气污染物主要为涂装车间产生的喷涂废气，类比同类项目，需设置600米的卫生防护距离。金龙联合汽车工业（苏州）有限公司拟在苏州工业园区312国道北、星华街东、沪宁城际铁路南地块建设苏州金龙节能与新能源客车零部件项目，该项目生产规模为年产整车控制器50000套、G-BOS智慧系统50000套、车架10000台、车身10000台、底盘10000台。生产废气主要为中涂和面漆喷漆工序以及中涂烘干和面漆烘干工序中产生的含甲苯和二甲苯等有机物的漆雾废气。目前该项目正处于环评审批阶段，根据报告书结论：“项目各种生产废气经净化处理后达标排空。废气中各污染物最大落地浓度值小于评价标准值，对周围大气环境

35、影响不大。”类比同类项目，需设置600米的卫生防护距离。本规划区域边界与金龙联合汽车工业（苏州）有限公司现有项目的喷涂车间距离大于600米，与拟建项目涂装车间的距离在600米以上，因此，预计金龙联合汽车工业（苏州）有限公司的新老项目地不会对唯亭镇（现唯亭街道）的规划区造成影响。5.2地表水环境影响预测5.2.1对周边水体的影响预测规划区内312国道以南唯亭老镇（现唯亭街道）区现状居住人口约1万人，居住人员主要为唯亭社区原部分农村住户、市镇老居民和外来租房户。目前老镇区内排水系统不完善，污水未接管，居民生活污水未经处理直接排放附近水体，对附近水体造成一定污染。规划区内312国道以北部分居民小区也

36、未接管。本次规划实施后，规划区内产生的污水将统一纳入到苏州工业园区污水处理厂处理，污水集中处理率达100%，因此，本规划实施后将减少污水对周边水体的排放，对周边水体的水质将有所改善。5.2.2对纳污水体的影响预测本规划区域内污水统一接入到苏州工业园区污水处理厂。苏州工业园区清源华衍水务有限公司位于吴淞江与青秋浦交汇处的西北面，占地总面积为10万m2，采用A/A/O工艺，原规划设计总处理规模为50万m3/日，按照苏州工业园区2003年的规划调整，园区排水规划也进行了相应修订，调整后的园区污水处理规划总规模将为90万m3/日。目前污水厂一期工程规模为10万m3/日，二期处理规模为10万m3/日。尾

37、水达到一级A标排入吴淞江。一期工程设计处理规模为10万m3/日，工程总投资为1.76亿元，该工程1996年开工建设，并于1998年建成投运，主要承担娄葑镇区域、唯亭镇（现唯亭街道）区域、跨塘镇区域、胜浦镇区域约70平方公里范围内的居民生活污水处理任务，服务人口约8万人。二期工程设计处理规模为10万m/日，污水处理工艺采用A/A/O工艺，工程总投资为2.1亿元，该工程于2006年开工建设，并于2007年建成投运。主要承担中新合作区的各分区的镇区和开发区约120平方公里范围内的污水处理任务，服务人口约27.56万人。目前苏州工业园区污水处理厂有足够的余量接纳本规划区域内产生的废水，且本规划区域内废

38、水以生活污水为主，水质简单，因此，预测本规划区域内污水不会对园区污水厂的纳污水体吴淞江水质造成影响。本规划区排放废水中的污染物不会降低纳污水体的水环境功能。5.3固体废弃物影响分析目前本规划区内的生活垃圾由当地环卫部门定期清运后填埋。城市生活垃圾是苍蝇和蚊虫滋生、致病细菌繁延、鼠类肆虐的场所，是流行病的重要发生源，垃圾发出的恶臭也令人生厌。固体废物的不适当堆置破坏周围自然景观，使堆置区的土壤酸化或碱化、变硬，土壤结构受到破坏，或受到毒物、致病菌的污染。按照本规划，唯亭镇（现唯亭街道）改造地区的生活垃圾将全部运至苏州市生活垃圾填埋场处理，对环境影响较小。5.4规划物流仓储用地环境影响分析本规划范

39、围中312国道以北、金陵东路以南，沪宁高速公路以西地块拟规划为一类物流仓储用地，面积约11.44公顷，作为物流配送中心，见图5-2。北200m0100图 例 噪声监测点位比例尺 N2N4N3规划的一类物流仓储用地N1雍合湾小区融锦苑小区图5-2 物流仓储用地周边情况一类物流仓储用地为对居住和公共环境基本无干扰、污染和安全隐患的物流仓储用地。类比与本规划的物流仓储用地相似的南京同类型同等规模的物流仓储用地，运营期的主要污染为噪声、汽车尾气、生活污水、包装垃圾等。噪声为了解规划的物流仓储用地周边的居住区目前的交通噪声影响现状，我所于2012年11月28日昼间和夜间，按照噪声监测规范要求进行了噪声监

40、测和周边道路车流量调查，具体监测点位见图5-2，监测结果见表5.4-1，物流仓储用地北侧为金陵东路，车流量调查见表5.4-2，南侧312国道车流量调查结果见表5.4-3。由监测结果可知，目前物流仓储用地北侧的居民小区昼间夜间交通噪声有超标现象。表5.4-1 噪声监测结果 dB(A)日期点位监测值标准限值备注昼间夜间昼间夜间2012年11月28日N1（北侧居民区）64.956.860502类N2（西侧居民区）55.850.66050N3（南侧居民区）69.264.36050N4（东侧）56.351.770554a类表5.4-2 金陵东路车流量调查结果车型小型车中型车重型车合计流量（辆/小时）昼间

41、3429672510夜间2033827268表5.4-3 312国道车流量调查结果车型小型车中型车重型车合计流量（辆/小时）昼间22683963002964夜间15762282452049通过与规划设计部门及其他相关部门沟通，规划的物流仓储用地拟采取如下优化调整及措施来减轻其环境影响：1、控制货运时间为9:0018:00，夜间禁止货运车辆进行运输和装卸操作；2、控制储藏和运输货品，限定为家用电器成品，该类货品均要求轻拿轻放，装卸噪声较小；3、控制物流仓储车辆运输路径，地块的北侧、东侧、西侧禁止设置车辆出入口，仅在南侧312国道上设出入口，减少北侧物流噪声；4、优化内部布局，采取必要的隔声设计，

42、仓库的北侧（即距金陵东路较近一侧）不设出入口，并设置实体墙；仓库北侧墙体外内部道路仅作为消防通道，正常工作状态下不通过车辆；5、强化规划退线控制，物流仓储用地红线与金陵东路设置20米宽的绿化隔离带，物流仓储用地仓库北侧与用地红线之间进一步设置绿化隔离带，货运车辆距北侧用地红线距离控制在60米以上。通过采取以上措施后进一步分析物流仓储用地运营后对周边环境的影响。产生的环境影响主要为货车启动和行驶时产生的噪声。类比与本规划的物流仓储用地相似的南京同类型同等规模的物流仓储用地，本物流仓储用地的货运车辆最大为载重量10吨的柴油货车，根据实测结果该货车启动和行驶时产生的噪声源强最大为92dB(A)；根据

43、统计，不同数量货车同时在物流园作业的时间比例如下：表5.4-4 货车在物流园同时作业的时间比例1辆2辆3辆4辆25%60%10%5%在这里取对声环境影响最大的情景进行预测，即4辆货车同时作业且在距物流园北侧最近的位置时所产生的噪声影响。预测结果见表5.4-5，等声值线图见图5-3图5-9，可见物流仓储用地运营后对北侧居民区噪声贡献值较小，物流仓储用地运营后北侧居民区噪声级增加值在0.02-0.03 dB(A)，因此物流仓储用地产生的声环境影响较小。表5.4-5 距物流仓储用地北侧最近居民楼不同高度处噪声预测情况 单位：dB(A)高度1.5m5m10m20m30m40m50m现状值64.964.

44、964.964.964.964.964.9预测值64.9264.9264.9364.9364.9264.9264.92噪声级增加值0.020.020.030.030.020.020.02图5-3 1.5米高度处物流仓储用地噪声衰减等值线图图5-4 5米高度处物流仓储用地噪声衰减等值线图图5-5 10米高度处物流仓储用地噪声衰减等值线图图5-6 20米高度处物流仓储用地噪声衰减等值线图图5-7 30米高度处物流仓储用地噪声衰减等值线图图5-8 40米高度处物流仓储用地噪声衰减等值线图图5-9 50米高度处物流仓储用地噪声衰减等值线图汽车尾气主要是汽车在启动过程中的怠速及慢速(5km/h)行驶时排

45、放的尾气。由于同时行驶的汽车数量较少，且又处于宽敞地带，少量废气将随大气扩散。而且，根据车辆设计进出路线，货车从312国道辅道进出，因此预计新增汽车尾气基本不会影响周边居住区域大气环境质量。生活污水运营期产生的废水主要为工作人员的生活污水，水质较简单，主要污染物为COD、SS、NH3-N、TP，生活污水经市政管网排入园区污水处理厂处理后达标排放，对水环境影响较小。包装废物及生活垃圾运营期产生的固废主要为包装废物及工作人员的生活垃圾，通过回收利用或由当地环卫部门定期收集处置，且作为家电成品的物流中心将不产生危废，因此，预计对环境影响较小。5.5社会环境影响分析作为地区发展的基础，本次规划在开发建

46、设的过程中完善了交通、给排水管道、住房等城市基础设施的建设。其中包括环状交通网络的完善导致交通便捷性的提高，购物及其他服务设施更加方便，新的住宅区的开发也提高了居民原有的住房条件。此外，大规模的绿化建设，以及休闲娱乐设施的建设大大提高了居民的生活质量。苏州工业园区唯亭老镇（现唯亭街道）重建改造征地补偿应采用统一的补偿标准来进行，根据国家和苏州市的相关法规及办法，结合实际情况就不同的建筑类别、不同的拆迁地域给予搬迁单位一定的补偿，费用主要用于补偿拆迁单位房屋重置费、歇业费和装修补贴费；补偿动迁居民用于购房。对于拆迁居民的安置工作应该引起足够的重视，管理部门多听取被拆迁居民的意见，严禁强行拆迁现象

47、的发生！6公众参与按照规划环境影响评价条例、环境影响评价公众参与暂行办法中的相关规定并参照关于切实加强建设项目环境保护公众参与的意见中的相关要求，采用网络公示、专项问卷调查等方式开展本规划环评的公众参与工作，征求公众意见，对获取的公众意见进行归纳分析并及时反馈给规划环评委托单位与规划编制单位，以对规划的相应内容进行优化调整。6.1网络公示情况6.1.1网络公示信息内容本规划环评报告书的编制遵循公开、公示的要求，在编制本项目环境影响报告书过程中，通过有效的途径公开环境影响评价的信息。环评单位通过苏州工业园区官方网站（第一次网络公示时间为2012年10月31日至2012年11月13日，公示的内容包

48、括规划主要内容、环评单位名称和联系方式、环评工作程序和主要工作内容、征求公众意见的主要事项、公众提出意见的主要方式等。第二次网络公示时间为2013年1月22日至2月5日。公示内容包括规划概要、规划对环境可能造成影响、环境影响对策和措施要点、环境影响评价主要结论等。两次网络公示的信息内容见图6.1-1、6.1-2。6.1.2网络公示信息反馈及处理情况在网络公示期间，环评单位收到雍合湾、融锦苑小区业主等社会公众以电子邮件和书面材料表达的公众意见，对规划中位于雍合湾南图6.1-1 第一次网络公示截图图6.1-2 第二次网络公示截图侧和东南侧地块规划为一类物流仓储用地和社会停车场用地提出了反对的意见。

49、其中，主要收到了雍合湾业主委员会联名503业主签名书面材料，这些业主因担心规划的物流仓储用地和社会停车场用地在运营过程中会对其居住小区产生噪声影响和安全隐患，因此，对该地块规划为一类物流仓储用地和社会停车场用地持反对意见。对于网络公示期间公众提出的意见和建议，环评单位高度重视，对以雍合湾业主委员会为代表的公众对规划的不同意见及时向规划环评委托单位与规划编制单位进行了反馈，建议规划编制单位认真考虑公众的不同意见，对规划内容进行优化调整，将公众提出的合理意见落实到规划内容中。苏州工业园区城市重建有限公司(规划环评委托单位)和规划编制单位对公众提出的不同意见也非常重视，经过认真研究，规划编制单位采纳

50、了公众部分合理的意见，对规划的相关内容作了调整，并对仓储用地的使用提出了相应要求，具体如下：(1)调整原社会停车场用地为公园绿地；(2)控制货运时间为9:0018:00，夜间禁止货运车辆进行运输和装卸操作；(3)控制储藏和运输货品，限定为家用电器成品，该类货品均要求轻拿轻放，装卸噪声较小；(4)控制物流仓储车辆运输路径，地块的北侧、东侧、西侧禁止设置车辆出入口，仅在南侧312国道上设置出入口，减少北侧物流噪声；(5)优化内部布局，采取必要的隔声设计，仓库的北侧（即距金陵东路较近一侧）不设出入口，并设置实体墙；仓库北侧墙体外内部道路仅作为消防通道，正常工作状态下不通过车辆；(6)强化规划退线控制

51、，物流仓储用地红线与金陵东路设置20米宽的绿化隔离带，物流仓储用地仓库北侧与用地红线之间进一步设置绿化隔离带，货运车辆距北侧用地红线距离控制在60米以上。通过采取以上措施后进一步分析物流仓储用地运营后对周边环境的影响。类比与本规划的物流仓储用地相似的南京同类型同等规模的物流仓储用地，取对声环境影响最大的情景进行预测（见5.4章节），预测结果为：物流仓储用地运营后北侧居民区噪声级增加值在0.02-0.03 dB(A)，因此物流仓储用地产生的声环境影响较小。6.2专项问卷调查通过网络公示，在公众对本规划环评有所了解的情况下，对社会公众进行了两次专项问卷调查，共发放调查表160份，收回154份，回收

52、率96.25%。环评单位对专项问卷调查结果进行了统计汇总，并将调查获得的公众意见及时反馈给规划编制单位。6.2.1第一次专项问卷调查情况(1)第一次专项问卷调查组织情况环评单位于2012年10月下旬实施了第一次专项调查，共发放公众意见调查表100份，回收100份，返回率为100。接受本次调查的对象主要是可能受苏州工业园区唯亭老镇重建改造控制性详细规划影响的社会公众，包括工人、职员、教师、自由职业者等各社会阶层人员，调查采用随机抽样的方式进行，问卷调查内容见表6.2-1，接受调查的公众结构情况见表6.2-2，问卷调查结果统计见表6.2-3。(2)第一次专项问卷调查结果统计分析（a）调查了解到大部

53、分市民对本规划有所了解，其中听说过但不了解具体内容的市民占60%，了解的占37%，不了解的占3%；（b）公众认为本规划对当地的经济发展有促进作用有81人，占81%，不太合理的有19人，占19%，没有居民认为没有作用；（c）公众认为本规划定位合理的有90人，占90%，不太合理的有8人，占8%，仅2人觉得不合理；表6.2-1 第一次专项问卷调查表项目名称苏州工业园区唯亭老镇重建改造控制性详细规划环境影响评价项目概况（1）区位与范围本规划区位于苏州工业园区唯亭老镇（现唯亭街道）片区。距苏州观前街中心约20公里，312国道从规划区中间穿过。基地南侧为苏州工业园区物流中心地块，北为阳澄湖旅游度假区，东为

54、昆山，西为唯亭西区。规划范围东至沪宁高速公路，西至东亭家园小区，南至娄江，北至沪宁城际铁路，规划总面积约127.5公顷。（2）规划定位 定位一：苏州工业园区东部门户 定位二：唯亭东部商贸物流中心 定位三：老镇更新的典范（3）规划布局结构 总体布局结构为“一心、一区、一带、三片”。“一带”为娄江风光带， 沿娄江形成集餐饮、文化娱乐、商贸休闲为一体的风光带。“一心”为邻里中心，夷亭路与312国道交叉口南侧设置邻里级服务设施。“一区”为商贸物流区，312国道东段，南北两侧形成集中的商贸物流区。“三片”为三个居住小区，居住小区一位于312国道以南：居住小区二东到唯胜路、南到312国道、西到金埂路、北到

55、金陵西路；居住小区三：北临沪宁城际铁路，西至唯胜路，东至沪宁高速公路，南到312国道。被调查人情况姓 名性 别年 龄职 业职 务文化程度住 址联系方式 1您对苏州工业园唯亭老镇（现唯亭街道）重建改造控制性详细规划（以下简称规划）的了解程度？了解 听说过，但不了解 不了解2您认为本规划对当地的经济发展有促进作用吗？作用很大 作用不大 没有作用3您认为本规划的功能定位是否合理？合理 不太合理 不合理4您认为规划所在区域水环境现状为：较好 一般 已受污染5您认为规划所在区域空气质量现状：较好 一般 已受污染6您认为规划所在区域声环境现状为：较安静 一般 较吵7您认为本规划对当地水环境质量造成的危害/

56、影响是？严重 较大 一般 不清楚8您认为本规划对当地环境空气质量造成的危害/影响是？严重 较大 一般 不清楚9您认为本规划的建设对当声环境质量造成的危害/影响是？严重 较大 一般 不清楚10要保持区域可持续发展，您认为规划今后的建设中最重要的环境问题是水 大气 生态 声 固体废物 土壤 地下水 其他11您对苏州工业园唯亭老镇（现唯亭街道）重建改造控制性详细规划的态度是：支持 有条件支持 反对（请说明原因）12您对本规划从环保方面有何建议和要求？表6.2-2 第一次专项问卷调查对象结构表项目人数比例（%）项目人数比例（%）性别男6565文化程度初中及以下5252女3535高中1919职业农民77大专及以上2929