高等级公路白改黑监理大纲

《高等级公路白改黑监理大纲》由会员分享，可在线阅读，更多相关《高等级公路白改黑监理大纲（166页珍藏版）》请在装配图网上搜索。

1、第一节工期控制 一、工期控制的工作任务 工程进度涉及到业主和承包人的重大利益，是合同能否顺利执行的关键。因此施工监理工作中，一般都把计划进度和实际工程进度间的平衡作为控制进度和计划管理的关键环节。在工程实施过程中密切注视着工程实际进度与计划进度间可能出现的差距，及时地督促承包人加快工程进度，以便使承包人按计划完成工程，这些都是实现计划进度的原则步骤。因此在项目实施中，监理工程师一定要制定出一套控制进度的措施和科学的计划管理方法，并根据合同赋予的职权监督承包人执行计划，以保证工程在合同规定的期限内顺利完成。 监理工程师在进度控制方面的主要职责是： 1审核承包人在开工前提交的总体施工进度计划、现金

2、流动计划和总说明以及在施工阶段提交的各种详细计划和变更计划； 2审核承包人根据总体施工进度计划编制的总体计划、季度计划和月度计划； 3在施工过程中检查和监督计划的实施。当工程未能按计划进行时，应及时分析原因，找出存在的问题，并通知承包人采取必要的措施加快施工进度，以使实际工程进度符合施工合同的要求； 4定期向业主报告工程进度情况，当施工进度可能导致合同工期严重延误时，有责任向业主提出中止执行施工合同的详细报告，供业主采取措施或做出相应的决定。 二、工期控制的方法 1、进度计划的编制 (1)进度计划编制的原则 监理工程师应要求承包人在编制工程进度计划时必须贯彻合同条件及技术规范，真实、可靠并符合

3、实际，清楚、明了并便于管理，表达施工中的全部活动及其他的相关联系，反映施工组织及施工方法，充分使用人力和设备，预料可能的施工障碍及变化。 (2)进度计划编制的依据 A、施工合同中规定的合同工期、开工日期及竣工日期； B、投标书中确认的工程进度计划及施工方案； C、主要材料和设备的采购合同及供应计划； D、工程现场的特殊环境及气候条件； E、施工人员的技术素质及设备能力； F、已建成的同类工程的实际进度及经济指标等。 (3)进度计划的划分 工程进度计划，可根据项目实施的不同阶段，分别编制总体进度计划及年、月进度计划；对于某些起控制作用的关键工程项目，还应单独编制工程进度计划。 (4)总体进度计划

4、的内容 工程项目的合同工程； 完成各单位工程及各施工阶段所需要的工期。最早开始和最迟结束的时间； 各单位工程及各施工阶段需要完成的工程量及现金流动估算； 各单位工程及各施工阶段需要配备的人力和机械数量； 各单位工程或分部工程的施工方案和施工方法等。 (5)总体进度计划的内容 总体计划完成的单位工程及施工阶段的工程项目内容、工程数量及投资指标； 施工队伍和主要施工设备的数量及调配顺序； 不同季节及气温条件下各项工程的时间安排； 在总体进度计划下对各分项工程进行局部调整或修改的详细说明等； (6)月(季)度进度计划的内容 本月(季)计划完成的分项工程内容及顺序安排； 完成本月(季)及各分项工程的工

5、程数量及投资额； 完成各分项工程的施工队伍及人力和主要设备的配额； 在总体计划下对各单位工程或分项工程进行局部调整或修改的详细说明等。 (7)关键工程进度计划的内容 具体施工方案和施工方法； 总体进度计划及各道工序的控制日期； 现金流动估算； 各施工阶段的人力和设备的配额及运转安排； 施工准备及结束清场的时间安排； 对总体进度计划及其他相关工程的控制、依赖关系和说明等。 2、进度计划的审批 (1)进度计划的提交 A、总体性进度计划 在中标通知书发出后合同规定的时间内，监理工程师应要求承包人书面提交以下文件： a一份详细和格式符合要求的工程总体进度计划及必要的各项关键工程的进度计划； b一份有关

6、全部支付的现金流动估算； c一份有关施工方案和施工方法的总说明(即通过施工组织设计提出)。 B、阶段性进度计划 在将要开工以前或在开工以后合理的时间内。监理工程师应要求承包人提交以下文件： a总体进度计划及现金流动估算； b月(季)度进度计划及现金流动估算； c分项(各分部)工程的进度计划。 (2)进度计划的审查步骤 监理工程师应组织有关人员对承包人提交的各项进度计划进行审查，并在合同规定或满足施工需要的合理时间内审查完毕，审查工作按以下程序进行： A、阅读文件，列出问题，进行调查了解； B、提出问题与承包人进行讨论或澄清； C、对有问题的部分进行分析，向承包人提出修改意见； D、审查批准承包

7、人修改后的进度计划。 (3)进度计划的审查内容 A、工期和时间安排的合理性： a施工总工期的安排应符合合同工期； b各施工阶段或单位工程(包括分部、分项工程)的施工顺序和时间安排与材料和设备的进场计划相协调； c易受冰冻、低温、炎热、雨季等气候影响的工程应安排在适宜的时间，并应采取有效的预防和保护措施； d对动员、清场、假日及天气影响的时间，应有充分的考虑并留有余地。 B、施工准备的可靠性： a所需主要材料和设备的运送日期已有保证； b主要骨干人员及施工队伍的进场日期已经落实； c施工测量、材料检查及标准试验的工作已经安排： d驻地建设、进场道路及供电、供水等已经解决或已有可靠的解决方案。 C

8、、计划目标与施工能力的适应性： a各阶段或单位工程计划完成的工程量及投资额应与承包人的设备和人力实际状况相适应； b各项施工方案和施工方法应与承包人的施工经验和技术水平相适应。 3、进度计划的检查 (1)每日进度检查记录 监理工程师应要求承包人按单位工程、分项工程或工点对实际进度进行记录，并进行检查，以作为掌握工程进度和进行决策的依据。每日进度检查记录应包括以下内容： A、当日实际完成及累计完成的工程量； B、当日实际参加施工的人力、机械数量及生产效率； C、当日施工停滞的人力、机械数量及其原因； D、当日承包人的主管及技术人员到达现场的情况； E、当日发生的影响工程进度的特殊事件或原因； F

9、、当日的天气情况等。 (2)每月工程进度报告 监理工程师应要求承包人根据现场提供的每日施工进度记录，及时进行统计和标记，并通过分析和整理，每月提交一份月工程进度报告，月工程进度报告应包括以下主要内容： A、概况或总说明：应以记事方式对计划进度执行情况提出分析； B、工程进度：应以工程数量清单所列细目为单位，编制出工程进度累计曲线和完成投资额的进度累计曲线； C、工程图片：应显示关键线路上(或主要工程项目上)一些施工活动及进展情况； D、财务状况：就主要反映承包人的现金流动、工程变更、价格调整、索赔、工程支付及其他财务支出情况； E、其他特殊事项：就主要记述影响工程进度或造成延误的因素及解决措施

10、。 (3)进度控制图表 监理工程师应编制和建立各种用于记录、统计、标记、反映实际工程进度与计划工程进度差距的进度控制图及进度统计表，以便随时对工程进度进行分析和评价，并作为要求承包人加快工程进度，调整进度计划或采取其他合同措施的依据。 4、进度计划的调整 (1)进度符合计划 在工程实施期间，如果实际进度(尤其是关键线路上的进度)与计划进度基本相符时，监理工程师不应干预承包人对进度计划的执行，但应及时掌握影响和妨碍工程进展的不利因素，促进工程按计划进行。 (2)进度计划的调整 监理工程师发现工程现场的组织安排、施工顺序或人力和设备与进度计划上的方案有较大不一致时，应要求承包人对原工程进度计划及现

11、金流动计划予以调整，调整后的工程进度计划应符合工程现场实际，并应保证满足合同工期的要求。 调整工程进度计划，主要是调整关键线路上的施工安排，对于非关键线路，如果实际进度与进度计划的差距并不对关键线路上的实际进度造成不利影响时，监理工程师可不必要求承包人对整个工程进度计划进行调整。 (3)加快工程进度 在承包人没有取得合理延期的情况下监理工程师认为实际工程进度过慢，将不能按照进度计划预定的竣工期完成工程时，应要求承包人采取加快的措施，以赶上工程进度计划中的阶段目标或总体目标。承包人提出和采取的加快工程进度的措施必须经过监理工程师批准。批准时应注意以下事项： A、只要承包人提出的加快工程进度的措施

12、符合施工程序并能确保工程质量，监理工程师应批准； B、因采取加快工程进度措施而增加的施工费用应由承包人自负； C、因增加夜间施工或法定节假日施工而涉及业主的附加监督管理(包括监理)费用，应由承包人负担，费用数额及支付方式由业主、监理工程师及承包人协商确定； (4)进度计划的延期 由于业主或监理工程师的原因，或承包人在实施工程中遇到不可预见或不可抗力的因素，因而使工程进度延误并批准延期后，监理工程师应要求承包人对原来的工程进度计划予以调整，并按调整后的进度计划实施工程。 5、进度计划的延误 由于承包人的原因造成工程进度的延误，而且承包人拒绝接受监理工程师指令，或虽采取了加快工程进度的措施，但仍然

13、不能赶上预期工程进度，监理工程师应对承包人的施工能力重新进行审查和评价，并应发出书面警告，还应向业主提出书面报告。必要时建议对工程的一部分实行强制分割或考虑更换承包人。第二节质量控制 一、质量监理的依据和任务 l、质量监理的依据 (1)合同条件：各项工程质量的保障责任、处理程序、费用支付等均应符合合同条件的规定。 (2)合同图纸：全部工程应符合合同规定，并符合监理工程师批准的变更与修改要求。 (3)技术规范：所有用于工程的材料、设施、设备及施工工艺，应符合合同文件所列技术规范。 (4)质量标准：所有工程质量均应符合合同文件中列明的质量标准。 2、质量监理的任务 工程质量监理是根据合同、技术规范

14、、图纸的要求和规定，对工程施工中各个环节、每道工序进行严格地、系统地、全面地监理，以保证工程施工质量达到合同规定的要求。 公路施工质量监理的对象主要是原材料、结构和建筑安装工程的质量以及施工过程各环节和公路整体的质量，所以公路工程质量的监控必须是工艺的全过程监控，任何一个环节的监控失败将给公路的整体质量带损害。 在公路工程质量形成的过程中，工艺过程的每个因素对质量的可靠性都会产生影响，属于这方面的影响因素有： (1)公路设计的几何形状、结构设计的合理性和施工放样的准确性； (2)材料的质量(碎石、片石、块石、砂、矿、矿粉、钢材、沥青、水泥、混合料、等)； (3)用于制备、摊铺及压实材料和混合料

15、的工艺装备(摊铺压实设备等)的可靠性； (4)工艺程序的准确性(操作、筛分、配料、加热、搅拌、运输、保存等)； (5)施工人员的素质(技术人员、工人、辅助工人等人员的素质)； (6)原材料、工厂半成品的质量检查结果的可靠性。 因此，在工艺程序的线路图中，如果出现任何一道“障碍”不能被控制，将导致公路的最终质量不能符合要求。为此，根据对招标文件的理解，监理工程师在质量控制方面的主要职责是： (1)向承包人书面提供图纸的原始基准点、基准线和基准高程等资料，与承包人一道进行现场交验并验收承包人施工放样； (2)在开工前和施工过程中，检查用于工程的材料、设备等，对于不符合合同要求的，有权拒绝使用； (

16、3)签发各项工程的开工通知单；对不符合合同要求，报业主批准后通知承包人暂时停止整个工程或任何部分工程的施工。在特殊情况下可先指令停工再报批； (4)对承包人检验、测量工作进行全面监理；有权使用施工单位或自备的测量仪器设备，对工程质量进行检验，凭数据对工程质量进行监理： (5)按施工程序进行旁站，对每道工序、每个部位进行质量检查和现场监督，对重要工程及隐蔽工程实行全过程旁站监督，对质量符合施工合同规定的部分和全部工程予以签认；对不符合质量要求的工程，有权要求承包人返工或采取其它补救措施，以达到合同规定的技术要求； (6)检查施工方法，审查施工方案和工艺经报上级同意后批准特殊技术处理措施和特殊操作

17、工艺； (7)审核承包人的交工验收报告，向上级机构转报并提交相关的监理情况报告，参加上级机构及业主主持的交、竣工验收工作； (8)定期向有关职能部门填报质量报表。 二、质量监理的工作方法与手段 在工程质量监理中，采取以下方法对工程质量进行控制。 1、测量复核 测量工作要贯穿于施工的全过程，是监理工程师质量控制的重点之一，测量工作一旦失误，往往造成质量事故，给工程带来严重经济、工期损失。因此监理工程师在施工各阶段要加强测量工作的检查，对放线所依据的基准点、基准线都要经过严格检查。 (1)在各项工程开工前，监理工程师对承包人的施工放线测量进行监督、检查、认定。 (2)在各项工程施工中，对控制工程线

18、位、标高和尺寸的各个环节进行监督、检查、认定。 (3)在各分项、分部工程完工后的中间交工验收时进行测量检查，并提出各单位工程的测量成果资料。 2、旁站检查 旁站检查是指监理人员对施工活动的全过程进行主动动态跟踪，随时检查材料质量、施工方法、施工程序、机械设备和数量是否与被批准的相符，并对承包人的试验方法、取样方法及测试数据进行检查、监督，在旁站中监理重点检查隐蔽工程和关键工序的质量，及对工程质量有重大影响，有特殊要求的工序或质量不稳定的工序加强检查，及时发现质量隐患，避免或减少质量缺陷的发生，通过检查、监督承包人按设计图纸和技术规范要求施工，对工程质量实行预控。 3、巡视 现场巡视是监理行为中

19、为获取综合信息和全面掌握工程现场动态的有效途径，是对施工现场的工作面进行全面的检查和观察，具有多次轮回性和目标综合性的特点，通过巡视，可以有效掌握影响质量的各因素的状态。 4、抽样检验 抽样检验是监理质量控制的基本方法。每道工序完工后，承包人通过自检合格后，监理按合同规定的频率抽样检验，监理通过检验用数据反映工程质量水平，既有说服力又容易为承包人接受，并能及时对缺陷工程进行处理，保证每道工序的质量。 5、试验 (1)验证试验：验证试验是对材料或商品构件进行预先鉴定，以决定是否可以用于工程。验证试验应按以下要求进行： A在材料或商品构件订货之前，监理工程师应要求承包人提供生产厂家的产品合格证及试

20、验报告。必要时监理人员还应对生产厂家生产设备、工艺及产品的合格率进行现场调查了解，并由承包人提供样品申请中心试验室进行试验，以决定同意采购与否； B材料或商品构件运入现场后，监理试验室应按规定的批量和频率进行抽样试验，不合格的材料或商品构件不准用于工程，并应由承包人自费运出场外； C在施工进行中，监理工程师应随机对用于工程的材料或商品构件进行符合性的抽样试验检查。 D随时监督检查各种材料的储存、堆放、保管及防护措施。 (2)标准试验 标准试验是对各项工程的内在品质进行施工前的数据采集，它是控制和指导施工的科学依据包括各种标准击实试验、集料的级配试验、混合料的配合比试验、结构的强度试验等。应按以

21、下要求进行： 在各项工程开工前按合同规定或合理的时间内，应由承包人先完成标准试验，并将试验报告及试验材料提请监理试验室进行平行试验，以校核承包试验结果，并作为批准的依据。试验监理工程师应派出试验监理人员参加承包人试验的全过程，并进行有效的现场监督检查。 (3)工艺试验 工艺试验是依据技术规范的规定，在动工之前对路面及其他需要通过预先试验方能正式施工的分项工程预先进行工艺试验，然后依其试验结果全面指导施工。工艺试验应按以下要求进行： A监理工程师应要求承包人提出工艺试验的施工方案和实施细则予以审查批准。 B工艺试验的机械组合、人员配额、材料、施工程序、预埋观测以及操作方法等应有两组以上方案，以便

22、通过试验做出选定。 C监理工程师对承包人的工艺试验进行全过程的旁站监理，并应作出详细记录。 D试验结束后应由承包人提出试验报告，并经监理工程师审查批准。 (4)抽样试验 抽样试验是对各项工程实施中的实际内在品质进行符合性的检查，内容应包括各种材料的物理性能、混凝土及沥青混凝土的强度等的测定和试验。抽样试验应按以下要求进行： A监理工程师应随时派出试验监理人员，对承包人的各种抽样频率、取样方法及试验过程进行检查； B在承包人的工地试验室按技术规范的规定进行全频率抽样试验的基础上，监理工程师应独立进行抽样试验，以鉴定承包人的抽样试验结果是否真实可靠； C当施工现场旁站监理人员对施工质量或材料产生疑

23、问并提出要求时，监理试验室应随时进行抽样试验，必要时还须要求承包人增加抽样频率。 (5)验收试验 验收试验是对各项已完工程的实际内在品质做出评定，应按以下要求进行： A监理工程师应派出试验监理人员，对承包人进行的钻芯抽样试验的频率、抽样方法和试验过程进行有效的监督； B监理工程师应对承包人按技术规范要求进行的加载试验或其它检测试验项目的试验方案、设备及方法进行审查批准；对试验的实施进行现场检查监督，对试验结果进行评定。 6、原材料和中间产品的质量控制 原材料质量是工程质量的基础。监理要从原材料质量抓起，对水泥、石料、粉煤灰、沥青等除检查出厂合格证、质量证明资料外，要检查承包人按批量抽测的资料，

24、监理做一定频率的抽测，对不合格的材料坚决不准使用。 7、成品检查验收 对已完的分部、分项工程，承包人自检，监理抽检其外观质量，并按规定的频率抽检各部分、分项工程的各项质量指标，对合格的工程监理予以签认中间交工证书。 8、指令文件监理工程师的各种指令都要有文字记载，并作为主要技术资料存档。三、质量监理的保证措施 1、组织措施 (1)抓好监理队伍的建设工作。组织一支高素质、高水平、责任心强的监理队伍，是确保工程质量前提条件之一。我公司拟投入本项目的主要监理人员长期从事公路监理工作，积累了丰富的工程管理经验，经受了考验，完全满足招标文件的要求，能胜任本项目的监理工作。 (2)抓好监理试验室的建设工作

25、。试验室是监理工程师的眼睛，是监理工程师进行质量控制、评价的一个要害部门。因此，我们将成立一个责任心强、素质高、技术水平过硬、配备一流检测仪器的试验检测队伍，擦亮监理工程师的眼睛，当好质量卫士。 (3)抓好承包人的队伍建设。要求承包人建立满足工程施工需要的质量管理体系，按合同文件要求配备管理人员，如项目经理、项目总工程师、技术主管、施工设计人员、现场施工技术管理人员、专职的自检人员、试验人员和测量人员等； (4)敦促设计单位做好施工期服务工作。工程在实施过程中，会出现变更设计、修改设计、补充设计等问题，需要设计单位及时予以解决或答复。因此，设计单位应安排经验丰富的现场代表配合现场施工，了解现场

26、施工情况，及时解决上述问题。 2、技术措施 (1)做好施工图设计交底、审查工作。图纸设计完成后，工程正式实施前，应及时组织设计单位进行图纸交底工作。让监理工程师、承包人了解设计意图及施工中应特别注意的环节，做好预防工作。监理工程师、承包人拿到施工设计图纸后应组织人员认真进行审查，对图纸存在的差、错、漏或不明白的地方应及时同设计单位沟通，防止因设计问题导致工程质量达不到要求或工程返工。 (2)监理工程师应督促、帮助承包人做好施工方案、施工工艺设计工作，采取切实可行的施工方法，对容易出现问题的工程部位或工序，重点细化设计，采取措施进行预防； (3)对承包人编制的各种施工工艺、方案，监理工程师应组织

27、各方从各个角度进行认真的审查，尽可能多地预见各种可能出现的问题，采取措施进行预防。对重要的工程项目、工程难点或关键工序施工，召开专家会议进行讨论审查，准备处治对策，提前准备应急处理方案，做好相应的设备、材料准备，随时应对施工过程中出现的问题，将对工程质量的影响减小到最低程度。 3、奖惩措施 (1)建议业主建立奖罚制度。每季度、每年组织一次质量检查评比活动(可邀请质量监督部门参加)，实行奖优罚劣。对表现好的单位或个人进行精神和物质上的奖励，对表现差的单位和个人进行批评、罚款或驱逐出场； (2)监理工程师应督促承包人建立完善的质量责任制，将责任落实到每一个施工人员。建立奖罚制度，发生质量问题时，应

28、根据具体的责任范围进行相应的处罚。 (3)建立监理人员管理条例，定期对监理人员进行考核，实行奖优罚劣，对不称职和监理人员进行批评、罚款或开除。 四、质量缺陷与事故处理 1、质量缺陷的现场处理 在各项工程的施工过程中或完工后，现场监理人员如发现工程项目存在着技术规范所不容许的质量缺陷，根据质量缺陷的性质和严重程度，按如下方式处理： (1)当因施工而引起的质量缺陷处在萌芽状态时，应及时制止，并要求承包人立即更换不合格的材料、设备或不称职施工人员；或要求立即改变不正确的施工方法及操作工艺； (2)当因施工而引起的质量缺陷已出现时，应立即向承包人发出暂停施工的指令(先口头后书面)，待承包人采取了能足以

29、保证施工质量的有效措施，并对质量缺陷进行了正确的补救处理后，再书面通知恢复施工； (3)当质量缺陷发生在某道工序或单项工程完工以后，而且质量缺陷的存在将对下道工序或分项工程产生质量影响时，监理工程师应在对质量缺陷产生的原因及责任作了判断并确定了补救方案后，再进行质量缺陷的处理及下道工序或分项的施工； (4)在交工使用后的缺陷责任期内发现施工质量缺陷时，监理工程师应及时指令承包人进行修补、加固或返工处理。 2、质量缺陷的修补与加固 (1)对因施工原因而产生的质量缺陷的修补与加固，应先由承包人提出修补方案及方法，经监理工程师批准后方可进行；对因设计原因而产生的质量缺陷，应通过业主提出处理方案及方法

30、，由承包人进行修补； (2)修补措施及方法应不降低质量控制指标和验收标准，并应是技术规范允许的或是行业公认的良好工程技术。 3、质量事故的处理 当某项工程在施工期间(包括缺陷责任期间)出现了技术规范所不允许的断层、裂缝、倾斜、沉降、强度不足等情况时，应视为质量事故，可按如下程序处理： (1)监理工程师应立即指令承包人暂停该项工程的施工，并采取有效的安全措施； (2)监理工程师应要求承包人尽快提出质量事故报告并报告业主，质量事故报告应详实反映该工程名称、部位、事故原因、应急措施、处理方案以及损失的费用等； (3)监理工程师应组织有关人员在对质量事故现场进行审查、分析、诊断、测试或验算的基础上，对

31、承包人提出的处理方案予以审查、修正、批准、并指令恢复该项工程施工； (4)监理工程师应对承包人提出的有争议的质量事故责任于以判定。判定时应全面审查有关记录、设计资料及水文地质现状，必要时还应实际检验测试。在分清技术责任时，应明确事故处理的费用数额，承担比例及支付方式。 五、质量控制程序 1、质量控制的基本程序 在开工以前，监理工程师应向承包人提出适用对所有工程项目进行质量控制的程序及说明，以供所有监理人员、承包人的自检人员和施工人员共同遵循，使质量控制工作程序化。质量控制一般应按以下程序进行： (1)开工报告 在各单位工程、分部工程或分项工程开工之前，监理工程师应要求承包人提交工程开工报告并进

32、行审查，上报分部、分项工程开工报告；工程开工报告就提出工程实施计划和施工方案；依据技术规范列明本项工程的质量控制指标及检验频率和方法；说明资金、材料、设备、劳动力及现场管理人员等项目的准备情况；提供放样测量、标准试验、施工图、质量、安全、环保保证措施等必要的基础资料。 (2)工序白检报告 承包人的自检人员必须按照监理工程师批准的工艺流程和提出的工序检查，在每道工序完工后首先进行自检，自检合格后，申报监理工程师进行检查认可。 (3)工序检查认可 监理工程师应紧接承包人的自检或与承包人的自检同时对每道工序完工后进行检查验收并签认，对不合格的工序指示承包人进行缺陷修补或返工。前道工序未经检查认可，后

33、道工序不得进行。 (4)分项工程交工报告 分项工程完工后，承包人的自检人员应再进行一次系统的自检，汇总各道工序的检查记录及抽样试验的结果，提出分项工程验收申请报告。自检资料不全和竣工图未编制完的分项工程验收申请报告，监理工程师应拒绝验收。 (5)经监理工程师签认合格的工程，方可进行计量并签发中间计量表。完工项目的竣工资料不全，暂不计量支付。 2、工序质量检查程序 监理工程师应在组成工程的各个单位、分部或分项工程开工之前，提出工序检查程序说明，以供现场旁站监理人员、承包人的自检人员及施工人员共同遵循。工序检查程序应按以下原则提出： (1)应与合同图纸和工程量清单的分项所含内容相一致； (2)应与

34、技术规范及监理工程师批准采用的施工方法和工艺流程相符； (3)应与国家或合同规定的验收标准、检验频率和检验方法相同； (4)工序检查程序宜采用框图的形式表示，以便直观，并应与相应的检查记录、报表、证书等相配套。 六、施工准备阶段的质量控制工作 1、熟悉合同文件、设计图纸、施工现场及相关的技术规范、标准和测试方法，对合同文件提供的图纸和相关数据进行现场核对，对合同文件中存在的差错、遗漏或含糊不清等问题，通过技术交底或其他合理的方式与业主或承包人进行澄清。 2、按合同文件审查承包人的质量保证体系，督促承包人建立工地试验室，做好试验检测设备的标定，并进行开工前的设计配合比和各项标准试验复核。 3、督

35、促、检查承包人建立、健全安全保证体系，制定文明施工的各项规章制度，做好安全生产和文明施工的各项工作。 4、审查承包人的进场人员和进场设备是否满足合同条件和施工需求，检查进场设备的数量、规格、生产能力是否与工程进度计划相适应。 5、审查承包人的工程进度计划、施工组织设计、施工工艺及各项标准试验资料，并审批开工报告。 6、调查现场施工环境；检查、复核路面高程，对原路面、桥涵等工程进行普查。 7、对承包人申请计划进场的材料进行现场检验和测试，不合格材料严禁进入工地，并随时监督检查各种材料的储存、堆放、保管和防护措施。 8、准备监理图表，建立监理文档的分类与管理方法，制定监理细则，召开第一次工地会议，

36、落实开工前的各项准备工作。 七、施工中的质量控制工作 l、检测方法 (1)总体思路按业主要求及模式进行。 (2)建立工地试验室、监理抽检频率按监理规范和本项目监理实施细则的规定；并根据合同要求配有常规的监理检测、试验仪器，随时复测、抽检质量。 (3)重要施工环节进行照像、摄像记录。 (4)建立计算机的辅助信息系统，严格档案管理制度，完善试验数据及报表查询。 2、工地试验的工作方法 (1)承包商提交开工报告后，监理工程师检查材料出厂证明及报告并由工地试验室抽样检查或取样送检。若发现原材料不合格，工地试验室要及时向有关专业工程师提出处理意见，并报监理工程师审查。 (2)施工前工地试验员与承包商试验

37、员按规范确定检测项目，施工中共同按规范要求的频率进行试验或工地试验员旁站承包商的试验过程。检查原始试验记录并按规定抽查频率对现场进行抽查，并将抽查结果填入质量检验单，对没有条件的项目送外委试验室。施工中试验员重点检查工程的关键部位及隐蔽工程部位。 3、质量监理 (1)坚持预防为主，防患于未然的原则，质量监理应以事前监理为主，把质量问题消除于萌芽状态。 (2)对工程质量的人、材料、机械、方法和环境五个主要方面进行全面监理。 (3)加大主动监理份额，监理工作在坚持质量标准，严格检查的同时，着重帮助施工单位改进工作、健全制度、制定施工方案，完善承包人以自检为主的质量保证体系(包括机械设备、材料质量、

38、自检组织机构和人员、施工方法以及现场环境)。 (4)以工序质量监理为核心，设置质量监理点加强过程中控制。在质量监理点的基础上设置见证点、待检点。列为见证点的监理点，要求承包商人应提前通知监理人员，在约定的时间内到现场进行见证和对其施工实施旁站监控；列为待检点的监理点，要求必须在规定的待检点到来之前通知书监理方派人员对此实施监控，监理未到严禁自行施工(例如：预应力张拉、压浆、桩基浇砼)。见证点、待检点将在分项工程开工之前书面通知承包人予以明确。 (5)严格试验段监理，分项过程必须进行试验段技术、质量验收，并取得相关技术参数及数据，在总结的基础再进行大面积施工。 (6)实行全方位、全天候旁站制，关

39、键工序全过程旁站。其中以监理员为主要旁站人员，其它人员以巡视为主，做到及时发现问题及时处理。 (7)试验专业监理工程师在巡视和旁站过程中利用施工单位的设备、人员或自带的设备做监理随机抽检试验，以此加大抽检力度，确保监理抽检频率大于合同规定的要求，对重点工序、重要工程加强抽检。应做到处处以数据说话，数据真实可靠，频率和评定符合要求，试验资料要及时整理和归档。 (8)测量专业监理工程师主持对工程的走向、位置、标高尤其是桥位等环节进行监督，复测认定。并辅导其它专业监理工程师进行简单的水准测量，做到全面复测。 (9)道路、结构专业监理工程师坚持每天进行工地巡查，并指导监理员的工作。掌握施工质量动态，及

40、时发出指令，将质量问题消灭在萌芽状态之中，对质量的指令文件要求及时反馈，及时复检，评价、归档。 (10)监理工程师除主持重大技术问题的处理、公路通病的攻关外，并经常性地巡视、督查。 (11)建立监理质量体系：在监理和承包人双重质保体系中着重做好以下质量监理日常工作，并特别重视承承包人自检质保体系的要求。 旁站监督：根据工程难易程度和承包人自检质保体系的稳定程度，采取全过程旁站、部分时间旁站和一般性检查三种形式。 检测和抽检：以旁站检测和抽检为主，其频度符合技术规范要求，对重要工序部位的首批工序和首件成品，监理人员始终在场，实行监理全频率检测。 未经检验合格，不得进入下道工序。 将质量管理与计量

41、支付有机挂钩，凡未经监理工程师验收、签认的工序或分项工程，一律不予计量。 (12)对承包人自检质保体系的要求 A承包人自检监督人员 承包人应注意合同条件，以技术规范为依据。各级自检人员应由富有施工经验、具有专业技术职称、熟悉规范和图纸、并且工作作风优良的技术人员担任。负责分项工程的自检人员应在合同全部时间内一直在施工作业现场跟班监督，并有足够的职权接受和贯彻执行监督人员的指示和指导。 B对承包人各级监督人员的一般要求： a承包人各级监督人员应服从对口监理人员的指导和指示，对监理人员的意见可通过项目经理向监理工程师反映。 b项目经理和技术负责人离开现场须征得监理工程师同意。 C分项工程自检监督人

42、员的职责和要求： a随时自检各分项工程的施工条件是否符合批准的开工报告要求，提供有关技术资料。 b在分项工程施工中，对每道工序进行现场跟班检查，做好有关工序的记录，及时发现引起质量缺陷的苗头，采取措施予以消除；保证整个施工中的材料、操作及各项技术指标符合要求，并获得旁站监理人员的认可。 c按照技术规范规定的抽样频率、时间和方法，及时通知试验，并报告监理人员，保留在工程现场的试样和工程部位的养护与管理进行监督检查。 d按照合同规定的施工测量要求，随施工工序及时通知工地测量人员进行各工程部位的测量放样，并保留在工程部位现场的测量标志(桩位)进行保护性管理和监督检查。 e对施工过程中发现的质量缺陷进

43、行现场记录，并及时报告监理人员。 f及时检测各工程部位或预制件的位置和几何尺寸，对每道工序或分项工程进行自检和测定(可报告监理人员共同验收)，提供各项检测资料并提供一切手段配合监理人员的检查验收，以获得监理人员的认可。 g建立质量档案系统，随时按监理人员的要求提供分项工程详实的施工资料。部分现场的测量标志(桩位)进行保护管理和监督检查。 h在施工过程中如果出现质量缺陷及事故按照第四点进行处理。 八、交工及缺陷责任期的监理工作程序与方法 l、交工阶段监理的工作任务 交工阶段：自承包人提交工申请报告至监理工程师签署交工证书这段时间称为交工阶段。这一阶段监理工作的主要任务是：对拟交工工程进行全面检查

44、，督促承包人按合同规定完成交、竣工资料，确定拟交工程是否符合合同文件。 2、交工证书的类型 (1)合同工程的交工证书 合同范围内的全部工程已基本完成，监理工程师收到承包人的交工申请报告，并经过工程的全面检查，认为符合合同文件要求，由监理工程师签发全部工程的交工证书。若不符合合同文件要求，监理工程师书面指出承包人尚应完成哪些工作，并督促承包人尽快完成。 (2)部分工程的交工检查及交工证书 监理工程师按照上款原则，就下列情况可以对承包人的部分工程交工申请报告进行检查验收： 工程的任何主要部分已完成，能够独立交付使用； 合同中规定有不同交工工期的任何部分工程； 己由业主占用或使用的任何工程。 检查验

45、收的主要内容是该工程是否确实已完成；工程质量是否符合要求；各项资料是否齐全；各类质量问题是否已得到妥善解决；检查合格后报监理工程师签发部分工程交工证书。 3、缺陷责任期 (1)根据合同规定，交工证书颁发之日就是缺陷责任期开始之时。起算日期必须以签发的工程交工证书日期为准。 (2)签发一个以上证书的情况下，缺陷责任期应分别从各证书签发日期算起。 (3)缺陷责任期按合同规定。 4、缺陷责任期监理工作的内容 (1)检查承包人剩余工程计划的实施，并视工程具体情况建议承包人对剩余工程计划进行调整。 (2)对工程进行检查 A监督承包人在交工证书中规定的日期之后尽快完成当时尚未完成的工程； B在缺陷责任期满

46、之前对工程进行检查，指示承包人修补、重建和补救缺陷、或其他毛病，承包人应在缺陷责任期内或期满后的14天之内实施完监理工程师批示的上述所有工作。 (3)确定缺陷责任及修复费用 A监理工程师应对工程缺陷发生的原因及责任者进行调查。对非承包人原因造成由承包人进行修复的工程质量缺陷，应根据合同规定，做出费用估价，在合同价格上追加费用并相应地通知承包人及送给业主一份该通知的副本； B因承包人原因造成的工程质量缺陷，承包人未能在合理的时间内进行修复，业主雇用他人和支付费用来完成这项工作，这笔费用应当由业主从承包人处收回，监理工程师应在与业主和承包人协商之后，做出费用估价，同时监理工程师应相应地通知承包人和

47、送业主一份副本。 (4)督促承包人按合同规定完成交工资料。 5、缺陷责任期的人员安排 监理工程师应根据剩余工作量和工作配套需要配备缺陷责任期的监理工作人员，包括：现场巡视、检查的监理人员、负责质量检验的试验人员及处理合同事宜(索赔、变更)、办理支付、督促交工资料的合同管理人员。 6、 工程缺陷责任终止证书的签发程序 (1)工程缺陷责任终止证书签发的必要条件 A、监理工程师确认承包人已按合同规定及监理工程师的指示完成全部剩余工程。并对全部剩余工程的质量检查认可； B、监理工程师收到承包人含有如下内容的终止缺陷责任申请： a剩余工作计划的执行情况； b缺陷责任期内监理工程师发现并指示承包人进行修复

48、的工程完成情况； c交工资料的完成情况。 (2)成立缺陷责任期工作检查小组 A、监理工程师确认具备签发工程缺陷责任终止证书必要条件后，应成立有监理工程师、业主参加的缺陷责任期工程检查小组，需要时，建议业主邀请监督部门参加，承包人列席并为检查小组的工作及日程安排提供服务； B、检查小组的任务主要为： a审查承包人终止缺陷责任的申请报告； b对工程进行最终的整体检验，并侧重缺陷责任期工作内容的检查； c审查交工资料； d对缺陷责任期的工作情况进行评价，确定是否满足合同规定及监理工程师的要求。 (3)最终检查和评价 A、最终检查主要从以下两方面： a剩余工作及缺陷工程的完成情况； b整个工程的使用情

49、况。 B、评价主要围绕现场检查结果进行，除合理磨损外，工程均应达到合同规定的标准。 (4)检查报告 A、检查小组必须就检查工作写出检查报告，报送业主，同时抄给承包人； B、检查报告的主要内容应包括： a概述：检查小组的邀请信及其名单、工作简况、收受承包人申请的日期； b现场检查的内容及情况； c检查小组对承包人缺陷责任期全部工作的评议； d小组的结论； e附件：承包人的终止缺陷责任申请，检查活动计划，工程缺陷一览表及承包人剩余工程计划等。 (5)签发工程缺陷责任终止证书 监理工程师收到检查小组报告，并确认缺陷责任期工作已达到合同规定标准，应向承包人签发缺陷责任终止证书。签发日期应以工程通过最终

50、检验的日期为准。证书中应包括以下主要内容： A、获得证书的工程范围； B、审查缺陷责任期工作的单位； C、工程交工日期及合同缺陷责任期终止日期； D、 工程缺陷责任终止证书的签发。第三节投资控制 一、工程投资控制的工作任务工程费用监理是对工程费用的支付实行监督和管理，其核心就是工程计量和支付，它是确保工程质量和进度的重要手段。 监理工程师在工程费用监理方面的主要职责是： 1按实签发动员预付款支付证书，审批后方能支付； 2按合同规定，现场计量核实合同工程量清单规定的任何己完工程且质量合格的数量和价值审批； 3按合同规定审查、审核中期支付证书及合同中止后任何款项的支付证书。对不符合合同文件要求的工

51、程项目和施工活动，有权暂拒支付，直到上述项目和施工活动达到合同文件要求； 4编制财务支付月报表和材料供应、机械设备进场月报表，报上级汇总。 二、工程投资控制的方法 1、工程清单 (1)工程量清单及工程量清单说明 计量监理工程师必须熟悉技术规范、工程量清单及工程清单说明的内容，掌握工程具体项目的工作范围和内容、计量方式和方法。 A、工程量清单数量 工程量清单是合同图纸给定的数量，计量时应以实际完成并经监理工程师确认的数量为准。 B、工程量清单单价说明 计量监理工程师应要求承包人按照合同规定的内容与时间，报送单价的来源及其构成。 C、工程量清单的变动 监理工程师按合同规定办理工程变更时，应对工程量

52、清单按下列方式进行相应修改和补充： a变更工程数量，清单细目内容及单价不变。 b工程性质变更引起单价变化，原清单细目内容及数量不变。 c清单细目内容、单价、数量全部变更(包括项目整个被取消) d新增工程，即清单细目、单价、数量全部是增列的。 (2)工程量清单的使用 A、有具体工程单位的清单栏目 a监理工程师必须按工程量清单标明的单价和实际计量的工程数量办理。 b实际计量的工程数量与工程量清单给定的数量相比，自然增减幅度在合同规定的范围内，应按上述a项办理。 c工程数量自然增减的幅度，超出合同规定幅度，应按合同的有关具体规定办理。 2、工程计量 (1)工程计量的规定 A、计量范围 a工程量清单及

53、修订的工程量清单的内容 b合同文件规定的各项费用支付 B、主要计量依据 a工程量清单及说明 b合同图纸 c工程变更令及修订的工程量清单 d合同条件 e技术规范 f有关计量的补充协议 C、计量原则 a不符合合同文件要求的工程，不得计量。 b按合同文件所规定方法、范围、内容、单位计量 c经批准，按业主同意的计量方法计量。 (2)工程计量的方式一 A、工程达到规定的计量单位时，监理工程师应审查承包人提供计量所需的资料并与其共同计量。 监理工程师必须对计量结果做出准确的记录，并将记录的副本抄送给承包人。 B、监理工程师可根据工程特殊情况增加计量次数，但应提前向承包人发出通知写明监理工程师准备何时对何工

54、程进行何种计量。 (3)工程计量的程序和主要文件 A、计量通知或申请 工程需要计量，监理工程师应审查承包人提出的计量申请或向承包人发出计量通知。 B、审查有关文件资料 监理工程师必须检查承包人为计量准备的有关资料，发现问题或资料不全，应退还承包人，暂不进行计量，或计量后暂不予支付。 C、填写中间计量表 中间计量表必须清楚真实的填写计量结果，对承包人在合同规定的时间内提出的异议，监理工程师应进一步记录，将复议后的结果通知承包人。 D、主要文件 a中间计量表 b分项工程开工申请批复单 c检验申请批复单及有关的自检资料 d工程质量检验表及有关的质量评定意见 e工程变更令 f工程质量签证文件 3、工程

55、支付 (1)支付原则 工程费用支付是监理工程师的重要职责和基本任务之一，也是监理工程师控制施工活动的基本手段和重要保障。 工程费用支付监理工程师必须站在公正的立场上，以公平合理的态度客观和准确地评价承包人的施工活动，认真负责和正确地确定工程费，并及时地签认，使承包人及时得到应有的付款。 监理工程师在支付活动中必须严格遵守支付的基本原则 A、支付必须以工程计量为基础 支付必须在质量合格和准确计量的基础上进行。必须以质量合格为前提进行计量。合理地公正地支付费用必须建立在准确工程计量基础上。 B、支付必须以技术规范和合同文件中的工程量清单为依据 技术规范、工程量清单是监理工程师支付工程费用的指导文件

56、和依据，进行工程费用支付时，必须认真仔细阅读和理解，使之正确使用。 C、支付必须及时 及时支付工程费用是合同本身的要求，公路建设的施工活动特点决定了一般采用月进度款的中期支付，这要求监理工程师必须按时组织工程费用支付这一工作，按合同条款规定时间签认有关支付文件。 D、支付必须按照有关规定办事 为了保证支付的准确性，从组织上、技术上必须建立一套支付管理办法，以免造成支付上的混乱。承包人、监理工程师也必须按支付规定办事。 支付时间：根据合同条款的规定，承包人于每月底将上月26目至本月25日所完成的已由监理工程师签认的中间检验单和监理工程师审核签认的工程计量表，经现场核实已进场的永久性材料、经批准的

57、调价、索赔、工程变更等，按规定的格式填写支付表。 监理工程师在收到承包人的月支付申请及月报表3天内，合同监理工程师(或计量支付人)应进行审查，无问题后应按规定格式编写公路“工程项目工程计量支付月报”，报上级单位。 支付范围：所有到期并符合合同要求的工作内容均应计价支付。 支付方法：按合同条款规定，即根据各种工程费用的特点和支付要求分项、分类计算，汇总后扣减承包人对业主的支付(扣动员预付款、材料预付款、保留金)。 支付货币：按承包人投标书的币种比例进行支付。 (2)前期支付 A、动员预付款 a监理工程师收到并确认承包人与业主签定的合同协议、履约保函及动员预付款保函之后，应按照合同规定，签发动员预付款金额的支付证明。 b监理工程师应通过中期支付证书，对动员预付款按合同规定的方法予以扣回。 B、履约保金 a监理工程师收到并确认承包人提供的履约保金后，应按合同规定签发相当履约保金一定百分比金额的支付证明。 b监理工程师签发工程缺陷责任终止证书后，应签发解除承包人履约担保责任的证明。 C、保险 a监理工程师必须根据合同规定的保险范围审验承包人的各项保险证明。并按照合同规定，签发相当保险额一定百分比金额的支付证明。 b监理工程师