防洪度汛应急预案

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1、防洪度汛应急预案1总则1.1编制目的2012年是飞仙关水电站工程建设进入主体工程施工的最关键一年。工程任务艰巨，汛期雨量大、时间长，安全度汛具有难度大、风险高、责任重的特点。为确保水电站工程建设在遭遇强降雨及洪水等自然灾害时，能正确决策、快速应对，及时采取抢险、避险、救灾措施，确保广大人员生命和设备安全，最大限度降低超标洪水造成的损失，特制定此应急预案。1.2编制依据（1）中华人民共和国水法（2002年8月29日国务院第86号令发布）；（2）中华人民共和国防洪法（1998年1月1日起实施）；（3）中华人民共和国防汛条例（1991年7月2日国务院第86号令发布）；（4）水库大坝安全管理条例（19

2、91年3月22日国务院第77号令发布）；（5）水电站大坝运行安全管理规定（国家电力监管委员会第3号2005年1月1日起施行）；（6）国务院关于特大安全事故行政责任追究的决定（2001年4月21日国务院第302号令发布）；（7）四川省实施办法；（8）水库大坝安全评价导则（SL258-2000）；（9） 水利水电工程等级划分及洪水标准（SL252-2000）；（10）混凝土坝安全监测技术规范（DL/T5178-2003）；（11）防洪标准GB50201-94；（12）水电工程水库淹没处理规划设计规范（DL/T5064-1996）；（13） 四川青衣江飞仙关水电站2012年防洪度汛技术要求，四川省水

3、利水电勘测设计研究院（2012.2）；（14）我公司管理体系和作业文件中重大危险源的相关要求；（15）飞仙关水电站指挥部相关安全文件；（16）施工组织设计；（17） 有关法律、法规、规章以及有关技术规范、规程。1.3工作原则（1） 坚持科学发展观，以人为本，保障人民群众生命安全为首要目标；（2）贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主”的方针，防、抢、救相结合；（3）坚持项目经理为本项目防汛第一责任人。在飞仙关水电站防汛指挥机构和本项目防汛指挥机构领导下，力求使防洪度汛工作做到“组织严密、准备充分、统一指挥、合理决策、信息通畅、反应迅速、措施得力、恢复有序”，最大限度减少超标洪水灾害损失，保证项目施

4、工人员生命和财产安全；（5）因地制宜，具有实用性和可操作性；（6）遵循团结协作、局部利益服从全局利益的原则，立足于防大汛、抗大洪的指导思想，切实做好各项防汛工作。1.4适用范围本预案适用于中国水利水电第十一工程局有限公司飞仙关水电站项目经理部，在飞仙关水电工程建设过程中遭遇以下突发事件因素，导致重大险情时启动：（1）工程建设在枯期遭遇超标洪水；（2）工程建设在汛期遭遇超标洪水；（3）工程隐患；（4）地震灾害；（5）地质灾害；（6）上游水库溃坝；（7）遭遇其他紧急或特殊状况。2工程概况2.1地理位置四川华能飞仙关水电站位于四川省雅安市庐山县飞仙关镇的青衣江河段上。本工程坝址距雅安市约15km，现

5、有国道川藏公路(G318公路)经过本工程左坝肩，工程对外交通便利。2.2工程总体布置飞仙关水电站为青衣江干流的第一级，坝址在飞仙关峡口以上400m左右，上游右岸支流为天全河，左岸支流为芦山河。电站为河床式开发，根据地形条件，枢纽从左至右依次布置：进厂公路、左非坝、副厂房及升压站、主厂房、2孔冲砂闸、5孔泄洪闸、右岸接头坝。工程生活及办公营地有四个：1#营地位于318国道与210省道交叉口；2#营地位于电站尾水渠左岸1#渣场；3#、4#营地位于电站上游萝卜地（离电站约800m）。另外，1#渣场布置有钢木加工厂和材料仓库，上游萝卜地布置有油库、砂石骨料系统和拌和系统，炸药库布置在芦山河左岸，离电站

6、约1500m。一枯（2010年10月-2011年5月）施工左岸厂房、2孔冲砂闸和1孔半泄洪闸，利用一枯纵向围堰、上下游横向围堰，形成右岸30m宽导流通道；一汛（2011年6月-9月）基坑停工度汛；二枯（2011年10月-2012年5月）围右岸剩余泄洪闸和恢复左岸厂房枯期小基坑施工，利用已建泄洪冲砂闸过流。目前，施工已处于二枯阶段。2.3汛前需达到的形象面貌根据2012年防洪度汛技术要求和二枯施工进度计划第二次调整要求，二枯工程必须达到如下形象面貌：（1）厂区工程1）2012年5月20日前，厂房流道采取临时措施下闸封堵、厂区具备不低于全年10年一遇的防洪能力（即上游高程622m，下游高程619.

7、2m）；至6月10日，厂区具备不低于全年20年一遇的防洪能力（即上游高程623.59m，下游高程620.9m）；包括厂房上下游防洪墙、侧墙、上游左非溢流坝、厂区下游防洪建筑等均应超过防洪高程。2）二枯末厂房内部混凝土浇筑高程要求为：厂房主机间左边墙、右侧机组段一期混凝土浇筑高程应不低于600m，两台机组间（隔墙）浇筑高程应不低于590m，主机间下游带形墙浇筑高程应不低于602m。3）二枯末全面完成尾水反坡段及尾水渠工程。（2）右岸闸坝工程1）2012年5月20日前，右岸闸坝工程应至少完成612.5m高程以下全部土建工程、门槽安装及其二期混凝土浇筑工程。2）右岸护岸工程至少完成612.5m高程以

8、下的全部工程。（3）其它1）建议2012年3月底前厂区工程防洪体系高于615m高程，4月底前厂区工程防洪体系高于617m高程。2）二枯末应全面拆除二枯围堰及厂房小基坑围堰。二枯基坑右岸上游横向围堰及纵向围堰上游段应全面拆除至605m高程以下，下游横向围堰及纵向围堰下游段应全面拆除至海漫高程。厂房小基坑上游围堰应拆除至拦砂坎顶高程，下游围堰宜全面拆除，纵向围堰应拆除至永久导墙顶高程。2.4工程建设基本情况工程于2010年4月开始动工，2010年11月实现一枯截流，2011年5月底顺利实现一枯任务和安全度汛目标，2011年12月11日在经历了将近60天的阻工之后，顺利实现二枯截流。截止今日，主要完

9、成工程形象面貌如下：左岸厂房基坑：（1）1#机组进口段高程EL596.8m以下和出口段高程EL590.1m以下一期砼结构全部完成，包括底板、墩墙、流道顶板和防洪墙；2#机组进口段高程EL602.8m以下和出口段高程EL590.1m以下一期砼结构全部完成，包括底板、墩墙、流道顶板和防洪墙；中间段支墩全部完成，并移交安装工作面，左、中、右三个墙体起到了不同高度。（2）安装间上游储门槽段浇筑到高程EL615.5m；安装间左边墙、下游边墙右半部分浇筑到高程EL611.0m，下游边墙左半部分浇筑到高程EL583.345m；中间集水井部分浇筑到高程EL588.15m。（3）左非坝与前池间挡墙基本完成，其余

10、部分砼因各种原因暂时处于停滞状态。右岸泄洪闸基坑：（1）泄洪闸二孔驼峰底板已施工至EL596.2m，四孔驼峰底板已施工至EL593.2, 三、五孔驼峰底板已施工至EL596.2m。（2）12块消力池底板仅剩1块没有浇筑完成，2#导墙第一、二、四、五段已施工完成，第三段也在本周内全部完成；海漫完成部分超填。（3）右非坝已经施工至EL606.0，现正在安装C7052塔机。（4）上下游围堰加高、加宽、防渗基本完成。其它：（1）右岸固结灌浆和锚杆随同仓号施工，基本上完成。（2）帷幕灌浆因业主指定的第三方试验参数还未提供，除第三方试验外，正常施工现处于停滞状态。（3）下游峡口拓宽、左非坝、两处库区塌岸因

11、征地等各种原因暂未施工。二枯砼浇筑完成情况统计表序号施工项目单位工程总量累计完成量剩余工程量累计完成率1左非溢流坝m340002477152361.9%2三孔半泄洪闸m366101280023809942.4%3右非溢流坝段m362994956134378.7%4厂房m3109600462376336342.2%5合计m31860008167210432843.9%说明1、工程总量根据二枯调整计划进行了适当调整，累计完成量是从二期截流后完成的砼量。2、此统计表中累计完成量为截止到3月18日工程量。2.5本工程的主要防洪内容2012年，本工程的主要防洪内容有以下几点：1、左岸厂房基坑在汛前达到要

12、求防洪标准。闸门临时下闸封堵，砼结构达到要求形象,完成上下游闸门外临时脚手架、平台、模板、下游土石围堰、设备、杂物等的拆除和清理，完成左非坝K80塔机和尾水左边墙上C7050塔机支撑加固并具备水中度汛条件，完成闸门外防汛高程下所有消缺工作并验收通过，上下游闸门外具备充水条件。另外，考虑到左非坝至今征地仍未解决，如果在本月底还不能启动施工，项目部将对左非坝进行临时回填和防渗，以形成临时围堰，从而确保厂房四、五月份施工。2、右岸泄洪闸基坑在汛前达到要求防洪标准。砼结构达到要求形象,完成防汛高程下所有临时脚手架、平台、模板、设备、杂物等的拆除和清理，完成防汛高程下所有消缺工作并验收通过，泄洪闸全部具

13、备过流条件。3、仁义渣场砂拌系统及3#、4#营地防洪。砂拌系统及3#、4#营地地面高程EL620-622不等，在2011年汛期已经经受住洪水考验。另外，仁义渣场排水沟也已经受住去年汛期考验。4、天全和芦山两处库区塌岸防护工程防洪。此两处库区塌岸防护工程因征地至今未能完全解决，一直处于未动工状态。根据设计施工图纸，天全库区塌岸防护工程基础仍然处于现有水位以上3m左右，还具备施工条件。如近期能够解决征地启动施工，项目部将抓紧进行低位施工，并将所有临建布置在高程EL624m以上（具备20年一遇洪水标准）。至于芦山库区塌岸防护工程基础则已处于现有水位以下约2-3m，需做围堰才能施工。加上征地还未解决，

14、已不具备二枯期间施工的可能性和可行性。5、下游峡口拓宽防洪。下游峡口拓宽因征地原因，至今未能启动施工。项目部将视情况组织施工，并在汛前撤离所有施工设备和人员，清理完成所有炮渣。6、右岸边坡冲沟引流。右岸冲沟直接正对2#导墙，进入汛期时，将会有大量流水沿沟而下，进入现有右岸基坑，有可能造成排水不及。为此，需对冲沟来水进行阻挡和引流，让其直接排出基坑外。2.6本工程的主要防洪重点1、必须确保左右岸基坑围堰经受枯期洪水考验。左右岸基坑围堰是按十年一遇枯水位设计和施工的，必须确保今年五月底之前，中间两孔冲砂闸和一孔泄洪闸在过不超过1460m3/s流量时，所有围堰稳定、防冲和防渗。2、主体工程达到设计防

15、洪度汛形象面貌前，剩余工程量还比较大，混凝土施工强度还很高，保持连续高强度混凝土浇筑是工程安全度汛的关键因素。目前，参建各方正尽全力保持混凝土浇筑强度，突击重点和关键部位，确保工程安全度汛。3、2012年汛期，左岸左非坝挡墙上K80塔机和尾水右边墙C7050塔机将在水中渡汛，如何确保拦两台塔机安全度汛至关重要。对于K80和C7050塔机的固定，我部前期将在塔机就近结构上预埋支撑点，通过多点支撑，确保塔机安全。另外两台塔机均安装在永久结构上，处于岸边水流较小位置，正常洪水对其将不会构成威胁。3突发事件危害性分析3.1重大工程险情分析根据工程建设实际情况，分析可能导致工程出现重大险情的主要因素有：

16、发生超设防地震；地震引起的电站两岸山体崩坍；发生超标洪水；连续暴雨，工程施工质量存在问题；上游电站大坝溃坝或失事。3.2可能出现重大工程险情的种类，估计可能发生的部位分析（1）因发生超设防地震造成在建水工建筑物坍塌和水毁；（2）地震引起的电站两岸山体崩坍，崩坍山体堆积造成堰塞湖，在建水工建筑物局部或大面积坍塌和水毁； （3）枯期（枯期时段为：2011年10月2012年5月）遇10年一遇以上超标洪水Q入1460m3/s；洪水翻过上下游围堰，淹没基坑，可能造成大型机械设备水毁，并对工程造成经济损失。4险情监测与报告4.1 险情监测、巡查的部位、内容、方式、频次项目部将派专人对左右岸上下游纵横向围堰

17、、天全河及宝兴河水位进行观察，频次：每天一次；对10kv施工用电下引线路、左右游边坡、渣场、围堰结构、炸药库、油库进行全面检查，频次：每天一次。1、水位观测：每天观察宝兴河、天全河、上游横向围堰、下游峡口位置水位，并做好记录，每天汇报。第一负责人：杨慧源15528638386，第二负责人：董建187835000122、电路照明检查：完成基坑内线路的调整布置，形成基坑内用电与岸上照明（高程EL622.0m以上）分离局面，并形成各自开关，完成两台300KW和两台130KW柴油发电机检修，让发电机与系统电形成两路电源，方便导接，并及时上报布置整改结果。负责人：朱占红132816903353、抽水系统

18、检查：调整和完善左右岸基坑内抽排水系统，特别是备用排水系统，并确定抽水系统备用电源正常可靠。另外，对排水管在适当位置设置逆止阀，确保水位上涨淹没水管出口和水泵故障时，河水顺管倒流至基坑。负责人：温国勇186835093384、围堰结构检查：监督围堰完成修整情况，包括围堰加固、加高、加宽、防冲、防渗施工，围堰的稳定计算以及围堰各种处理补强措施的制定并实施。左岸责任人：李振波15528638393，右岸负责人：唐小明159845233407、 5、2#营地及二郎庙冲沟巡视检查：对监视部位进行巡视，发现险情及时汇报。负责人：李云雷151835169176、边坡、渣场等部位检查：通过变形观测，及时发现

19、边坡、渣场是否稳定，形成记录，并在发现险情时及时汇报。第一负责人：杨慧源15528638386，第二负责人：董建187835000127、炸药库、油库等部位巡视检查：对监视部位进行巡视，发现险情及时汇报。负责人：白班付卫东13525862207、夜班黄文榜152812999808、拌和系统、3#营地及仁义渣场排水沟巡视检查：对监视部位进行巡视，发现险情及时汇报。负责人：闫高阳139816110909、砂石系统、4#营地检查及受料平台下游缺口检查：对监视部位进行巡视，特别对受料平台下游缺口采用毛料堆挡的方式要进行认真检查，检查其高度、厚度、防渗，确保稳定，发现险情及时处理并汇报。负责人：叶富全1

20、878351306510、天全河库区塌岸防护工程检查：对监视部位进行巡视，发现险情及时处理并汇报。负责人：唐小明1598452334011、下游峡口拓宽检查：对监视部位进行巡视，发现险情及时处理并汇报。负责人：左文州18608355537。4.2检测巡查人员的组成及监测、巡查结果的处理程序由项目部安全总监负责，组成检测巡查组监测、巡查记录真实情况，当发现重大隐患或险情，及时通知现场值班领导或项目部应急领导小组组长。 4.3险情上报与通报在安全监测和巡查后，安全总监每日通过值班电话或书面方式向项目部防汛领导小组和监理防汛领导小组报告巡查情况。一旦巡查部位发生险情隐患或数据出现重大异常情况，第一时

21、间用电话向飞仙关水电站防汛指挥部报告。电话报告应详细说明巡查的时间、部位、异常情况描述分析等。中国水利水电第十一工程局有限公司飞仙关水电站险情通知流程图芦山县飞仙关镇人民政府联系人：高绪13508165966左岸边坡及道路防汛突击队联系人：靳银道15008307959右岸边坡及道路防汛突击队联系人：王衍富13086311232报警小组联系人：王华18683506186厂房机窝上游及围堰防汛突击队联系人：王合庄13018106997厂房机窝下游及围堰防汛突击队联系人：康炳权18939018192右岸泄洪闸基坑防汛突击队联系人：杨东平15528632961现场巡视小组联系人：白班：付卫东13525

22、862207 夜班：黄文榜15281299980右岸上下游围堰防汛突击队联系人：莫天宝15008307109天气预报小组联系人：武秀丽15608163389备用防汛突击队联系人：王三伟186083552382#营地及排水沟防汛突击队联系人：唐元军15183512510天全库区塌岸防汛突击队联系人：康元珲18283566859下游峡口拓宽防汛突击队联系人：席战红159783014613#营地及拌和系统防汛突击队联系人：闫高阳139816110904#营地及砂石系统防汛突击队联系人：叶富全18783513065水情预报和水位观测小组联系人：杨慧源15528638386华能业主防汛指挥部083585

23、53675联系人：杨靖13980172761 尹坤13795861719中水十一局防汛领导小组联系人：王树新15608162280 范建平15881212586天全县多功乡人民政府联系人：张荣18981641234二滩监理防汛领导小组联系人：佘 欣13458663589郑小江159835480664.4应急预案响应程序应急预案响应程序通知各监视小组24h监视险情接到险情预报报告防汛领导小组根据险情启动防洪预案调集防洪抢险物资设备调集防洪抢险服务中队调集防汛抢险突击队通知险区人员设备撤离通知后勤服务小组各负其责出现险情未出现预期险情立即进行防汛抢险、撤离险情渡过继续监视汛情及善后处理工作恢复汛期

24、防汛正常工作5险情抢护5.1设计围堰要求和已达到的形象根据二枯围堰设计以及相关的计算、二枯纵向围堰调整方案、二枯厂房下游小基坑围堰施工技术措施、二枯左岸上横围堰适当调整施工措施方案、二枯左岸上横围堰（拦砂坎）稳定计算以及相应的加固措施，左右岸围堰要求达到的形象：左岸厂房围堰要求（从上游至下游）：左非坝土石围堰（顶高程616.1m）-拦砂坎（顶高程616.1m）-冲砂闸1#闸墩（顶高程620.9m）-厂房右边墙（顶高程620.9m）-尾水右边墙（顶高程612.0m）-5#导墙（顶高程612.0m-609.0m）-下游土石围堰（顶高程606.4m）。右岸泄洪闸围堰要求（从上游至下游）：上游土石围堰

25、（顶高程616.1m）-二枯纵向砼围堰上游段（顶高程616.1m）-泄洪闸5#闸墩（顶高程616.1m）-二枯纵向砼围堰下游段（顶高程611.2m-606.4m）-下游土石围堰（顶高程606.4m）。左右岸围堰已达到的形象：左岸厂房围堰已达到的形象（从上游至下游）：左非坝土石围堰（顶高程616.1m）-拦砂坎（顶高程616.1m）-冲砂闸1#闸墩（顶高程627.0m）-厂房右边墙（顶高程612.0m）-尾水右边墙（顶高程612.0m）-5#导墙（顶高程612.0m-609.0m）-下游土石围堰（顶高程609.0m）。除厂房右边墙（已施工至高程612.0m）正在施工外，其余结构已达到或者超过要求

26、围堰高程。右岸泄洪闸围堰已达到的形象（从上游至下游）：上游土石围堰（顶高程616.1m）-二枯纵向砼围堰上游段（顶高程616.1m）-泄洪闸5#闸墩（顶高程627.0m）-二枯纵向砼围堰下游段（顶高程611.2m-609.0m）-下游土石围堰（顶高程609.0m）。所有结构均已达到或者超过要求围堰高程。5.2抢险调度项目部主要进行飞仙关水电站土建工程的施工。目前，主要施工部位有左岸施工区、右岸施工区、砂拌系统以及炸药库、油库。至于下游峡口拓宽、天全河库区塌岸防护工程和芦山河库区塌岸防护工程，均因为征地至今未能完全解决，还未正式启动施工。预计天全河库区塌岸防护工程能在最近十天内启动。而下游峡口拓

27、宽和芦山河库区塌岸因为已有部分施工区被水淹没，加上征地不知何时能解决，施工的可能性将越来越小。根据现场实际情况，对于：左岸厂房基坑：拟定上游围堰EL611为警戒水位，EL612为撤离水位。右岸泄洪闸基坑：拟定上游围堰EL611为警戒水位，EL612为撤离水位。砂拌系统：拟定EL616为警戒水位，EL617为撤离水位。炸药库和油库：炸药库将在2012年5月31日前，全部清空。如果枯水期来超标准洪水，拟定水位在EL615.00高程时，炸药全部清空；拟定水位在EL617.00高程时，油料全部清空。天全河库区塌岸防护工程：暂时还未施工。临建将布置在高程624m以上，工程主要为挡墙和贴坡浆砌石，最低高程

28、在EL611m左右。随着洪水上涨，人员随时撤离至高程624m以上平台上。下游峡口拓宽工程：暂时还未施工。工程主要是河道两岸石方扩挖。拟定EL605为警戒水位，EL606为撤离水位。根据以上拟定水位，一旦接到洪水预报超出撤离水位所对应的流量，拉响警报，项目部将立即启动本应急预案。（1）防洪抢险应急指挥系统项目部将成立以项目经理为首，生产调度、技术、物资供应等部门参加的防洪度汛领导小组，担任防洪抢险的应急指挥系统，统一领导、协调防洪度汛工作。一旦出现险情，防洪抢险应急救援工作将在应急救援领导小组组长的统一领导下，各有关职能部门分工合作，各负其职，密切配合，迅速、高效、有序开展。（2）防洪抢险应急指

29、挥系统的职责迅速将汛情及抢险情况向上级有关方面如实进行报告，并迅速落实上级有关防洪抢险的指示要求；组织有关部门按照制定的应急预案，迅速开展防汛抢险工作，力争将损失降到最底程度；根据防洪抢险发展情况，统一部署应急预案的实施工作；根据防洪抢险情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织人员和物资及时撤离；做好防洪抢险善后及安抚工作；适时发布防洪抢险信息，及时消除不利舆论，维护生产生活秩序的稳定，对外发布的消息必须经应急救援领导小组组长或项目部书记审定。（3）事故应急措施超标准险情发生后，项目部防洪抢险应急领导小组应立即投入工作，组长及各业务小组长应迅速到位履行职责，及时组织实施相应抢险应急救援预案；项

30、目部成立防洪抢险突击队，由项目部生产副经理及领导班子成员担任各分区组长，组织防洪抢险的各项工作，将由汛情所造成的损失尽最大可能降为最低；现场24小时派专人值班，根据险情发展，及时报告给防洪度汛领导小组；水情预报组、天气预报组适时监视水文及气象变化情况，每天向防洪度汛工作领导小组提供水情、天气预报资料，以便决策；防洪抢险值班室安排人员昼夜值班并做好值班记录，及时将收到的水文气象信息反馈给防洪渡汛领导小组；防洪渡汛物资设备提前就位，防洪抢险突击队成员随时做好准备，一旦接到防洪抢险任务，立即投入战斗；在暴雨降雨和行洪过程中，邻近渣场及高边坡范围内不能有人员及设备停留，并安排专人值班监视汛情和渣场边坡

31、的稳定情况，发现异常，立即报告防汛领导小组；5.3应急转移5.3.1人员及设备物资转移人员及设备转移按照演习事先选择好的撤离路线和避险地点。撤离时顺序为：人员先撤离，大型机械设备次之，重要的可撤离的物资再次，最后在安全前提下尽可能多的抢出其他物资，将洪水损失降到最小。撤离前要对所有机械设备进行全面的检修，保证设备完好，一旦汛期有险情时，保证设备能够使用并能及时得到撤离。机械设备撤离由机械队队长陈琳组织实施。反铲司机12人，汽车司机50人，汽车吊司机10人，布料机司机4人，塔机司机8人。汛期各种设备要明确责任人，需要撤离设备时，机械队长通过对讲机和移动电话，通知各个设备责任人进行设备撤离，严禁移

32、动或使用设备时无人。同时，遇到强降雨和大的洪水等汛情时，要保证工程机械和运输车辆油料供应，并加足油料。设备撤离原则为：机动性差的设备应优先撤离（布料机、挖掘机、推土机），机动性强的设备后撤离（各种汽车）；贵重设备优先，普通设备次之；小型设备宜在大型设备撤离前撤离；优先撤离易受洪水威胁设备。物资撤离原则为：要与设备撤离同时进行，利用机械运输设备进行快速撤离；物资撤离由物资采购和管理部门组织实施；为了防止降雨，材料部门提前配备一定数量的防雨布；应优先撤离贵重的物资和配件；在平时对各种物资配件要集中并分类码放。易于用机械操作的用装载机装车撤离，小件由人工装车，大件采用吊车装车。根据工程进展情况，在汛

33、期来临之前，提前将不用的设备、材料运到安全地点。对于有故障的设备，禁止在基坑内进行维修，也必须转到安全地点后进行。根据现场实际布置，发现险情迅速将人员和大型设备撤离。拟定左岸基坑20分钟将全部人员撤离到安全场所，30分钟将全部设备撤离到安全场所；右岸基坑设备和人员20分钟全部撤离到安全位置；砂拌系统范围内设备30分钟全部撤离到安全位置；下游峡口拓宽20分钟全部撤离到安全位置。具体根据现场险情的发展态势进行调整。根据现场实际情况，确定撤离路线和设备的安置措施如下：（1）左岸厂房基坑人员分不同路线撤离。1）机窝和厂房出口段高程590.1m以下、尾水反坡段及尾水渠施工人员，迅速从尾水渠，经1#下基坑

34、道路撤到1#渣场营地和其它安全地带；2）机窝和厂房出口段高程590.1m以上施工人员经厂房左边墙盘梯和安装间，撤离到1#道路及观礼台；3）厂房进口段、左非坝、安装间储门槽段施工人员经前池下基坑道路，到左非坝，然后到1#道路和其它安全地带；4）对于安装间集水井、安装间左边墙和下游边墙、GIS楼、副厂房施工人员和集水井抽水人员，则迅速从C7050塔机平台 ，经1#路撤离到1#渣场营地和其它安全地带。（2）右岸基坑人员分不同路线撤离。1）泄洪闸驼峰底板下游施工人员经右岸下游下基坑道路，至6#道路（2#导墙马上施工完成后恢复）和4#道路撤离到仁义大桥，或者经下游贝雷桥，至1#道路撤到1#渣场营地和其它

35、安全地带；2）驼峰底板及上游施工人员经右岸上游下基坑道路，至4#道路撤离到仁义大桥。（3）砂石系统和拌和系统人员通过4#道路迅速撤到仁义大桥，然后撤到1#营地或其他安全部位。（4）天全河库区塌岸施工人员、设备撤离至就近EL624m以上平台。（5）下游峡口拓宽左岸施工人员、设备经左岸沿河施工便道，经1#道路撤到1#渣场营地和其它安全地带；右岸施工人员、设备经右岸沿河施工便道，经6#道路和4#道路撤离到仁义大桥，或者经下游贝雷桥，至1#道路撤到1#渣场营地和其它安全地带；（6）抗洪抢险突击队在各自队长指挥下，迅速采用汽车吊、装载机、反铲、自卸汽车等机械设备抢运重要物资设备，撤离现场重要抽水设备和电

36、力设备以及其它物资材料，如未安装使用管道、抽水泵、配电柜、电缆线等。（7）现场大型设备如履带式布料机等非抢险救援设备迅速撤离现场，撤离至仁义大桥右端头。5.3.2人员及设备物资撤离路线示意图详见附图：2012年汛期安全撤离路线示意图。5.3.3撤离路线以及安置点的安全评估仁义大桥、1#渣场营地、观礼台以及1#营地地面高程均大于EL625.0m，均满足设计安全度汛要求（20年一遇洪水达到的高程EL623.59m）,确定为安全撤离地点。5.3遭遇超标洪水时特殊手段5.3.1枯期即5月底前遇超标洪水时枯期遇到流量超过1460m3/s洪水时，为确保厂房基坑，需对右岸泄洪闸上下游围堰紧急采用挖机进行开口

37、泄洪，泄洪口布置在上下游围堰与二枯砼纵向围堰接头位置。泄洪宽度和深度直至上游围堰水位不超过高程614.0m。如全部拆完，水位仍然上涨并超过高程614.0m时，对厂房上游闸门与拦砂坎之间和厂房下游闸门与下游围堰之间采取主动充水方式，以避免围堰遭遇超标洪水，单向受力而垮塌，对厂房闸门直接造成威胁。5.3.2汛期即5月底后遇超标洪水时汛期遇到流量超过7940m3/s（全年十年一遇）洪水时，所有厂房内部施工人员全部撤离至高程EL624.0m以上1#渣场安全地带。6应急保障6.1组织保障（1）应急救援领导小组组 长：王树新 15608162280副组长：齐忠于 18608356588 王跃进 18603

38、988676 陈多谋 15608166658 沈学刚15528638388 黄文龙 15680178018 范建平 15881212586 鲁 斌 13887283911成 员： 武秀丽15608163389 王 华 18728178296 王飞超 15298039665 朱占红13281690335 温国勇18683509338 杨慧源 15528638386 陈 琳 18783531553 胡卫东 13795866178 岳月玲 15881229927 王显利18683501010 唐小明 15984523340 刘西平15528638399现场防汛办公室设在现场值班室，李晗兼办公室主任联

39、系电话： 李晗 13281998590 0835-6572118（2） 防汛突击队厂房机窝上游及围堰防洪突击队队长：王合庄 ，联系电话 13018106997 防汛突击队成员：30人，候补成员：20人。厂房机窝下游及围堰防洪突击队队长：康炳权，联系电话 18939018192 防汛突击队成员：30人，候补成员：20人。右岸上下游围堰防汛突击队队长：莫天宝，联系电话15008307109 防汛突击队成员：30人，候补成员：10人。右岸泄洪闸基坑防汛突击队队长：杨东平，联系电话15528632961 防汛突击队成员：30人，候补成员：10人。右岸边坡及道路防汛突击队队长：王衍富，联系电话13086

40、311232 防汛突击队成员：20人，候补成员：10人。右岸边坡及道路防汛突击队队长：靳银道，联系电话1500830795 防汛突击队成员：20人，候补成员：10人。2#营地及排水沟防汛突击队队长：唐伟，联系电话13881626792 防汛突击队成员：20人，候补成员：10人。3#营地及拌和系统防汛突击队队长：闫高阳，联系电话13981611090 防汛突击队成员：10人，候补成员：5人。4#营地及砂石系统防汛突击队队长：叶富全，联系电话18783513065 防汛突击队成员：10人，候补成员：5人。下游峡口拓宽防汛突击队队长：席战红，联系电话15978301461 防汛突击队成员：10人，候

41、补成员：5人。天全库区塌岸防汛突击队队长：康元珲，联系电话18283566859 防汛突击队成员：10人，候补成员：5人。备用防汛突击队队长：王三伟，联系电话18608355238 防汛突击队成员：20人。（3）水情预报和水位观测小组组长：杨慧源，联系电话15528638368；副组长：董建，联系电话18783500012水情资料，通过业主获取，联系人：杨靖，联系方式：13980172761，尹坤，联系方式：13795861719成 员：以防汛值班人员为主，测量队配合（4）天气预报小组组长：武秀丽 ，联系电话15608163389 成 员：综合办全体人员天气情况，通过业主和气象站获取，联系人：

42、杨靖，联系方式：13980172761，尹坤，联系方式：13795861719（5）警报小组主要负责拉响警报，负责人：王华，18728178096（6）巡视小组主要负责现场巡视，负责人：白班付卫东13525862207，夜班黄文榜15281299980（7）机械设备队主要负责设备调配和正常运行，负责人：陈林18783531553，胡卫东137958661786.2物资保障 2012年超标洪水应急物资设备一览表序号名称单位数量备注1编织袋个100002救生衣件1003安全绳m1000425钢丝绳m50058#铅丝kg1006手电筒把1007手持式探照灯把5012V8应急灯只109铁锹把20010

43、洋镐把3011箩筐担5012抬杠根2013钢钎根2014手推车辆2015雨衣、高筒雨鞋套各20016对讲机部5017急救药箱个318担架个219600mm长夹前剪把2020工具车辆221反铲台32250装载机台323220推土机台22415-20t往自卸汽车台102525t汽车吊台226警报器台127三轮车台228200m镭射灯台12910KW发电机台130300KW发电机台231150KW发电机台2324寸潜水泵台2336寸潜水泵台434200mm高强钢丝管m10035钢筋笼个30036边长1.2m六面体个10037大块石m3100038石渣m32000039彩条布m2500040350g/

44、m2土工膜m2500041钢筋t1042方木m320以上物资设备均存放在工地现场和指定仓库，能随时投入抢险救灾工作。6.3通信保障水情雨情、险情的应急传送方式有四种：值班电话、手机、手机短信、传真。一般以手机和值班电话为主。出现紧急情况，首先用手机和值班电话进行口头通知，再用手机短信和传真传递详细信息。项目部给上级汇报以值班电话和传真为主，手机为辅。现场抢险救灾通信以手机为主，对讲机为辅助。6.4电力保障项目部备有2台300KVA柴油发动机和2台150KVA柴油发动机，都与主供施工用电系统连接，可以随时启动。在10KV系统停电的情况下，马上启动柴油发电机，为照明、抽排水等设备进行供电。具体为：

45、1、现场电源出现故障时，立即恢复现场独立的应急照明系统，确保现场抢险照明满足抢险要求；2、如10KV线路供电系统发生故障，立即启动备用柴油发电机。电工突击队队长：朱占红13281690335成员：项目部所有电工组成。6.5其他保障汛期加强场内道路的维修保养，确保交通畅通。生活垃圾集中运输到垃圾处理场进行处理，经常疏通生活区排水排污沟，生活食堂工作人员定期进行体检，生活区定时灭蚊消毒，保障人员生活饮食卫生，创造良好的卫生的生活工作环境。加强制定的安全措施的落实，每月进行安全检查，确保安全生产、文明生产。所有抢险救灾有关的宣传报道信息由飞仙关防汛指挥部统一发布，采用书面文件或信息的形式进行发布，保

46、证信息的真实准确完整7救灾、灾后评价、奖罚7.1救灾洪水灾害发生后，由防汛救援小组组长在现场积极发动人员，组织抗灾自救工作；对灾后急需救灾物资进行认真统计，及时报告上级防汛指挥机构，由上级防汛指挥机构在外组织采购并运至受灾现场；在灾害发生后尽可能向地方各级防汛部门通报，争取得到他们支持和就近救援。7.2灾后评估发生洪水灾害后，防汛领导小组应组织对洪水灾害损失情况和救灾抢险投入情况作准确的调查统计，统计后将统计结果报告上级防汛指挥机构，由上级防汛指挥机构或生产管理部门组织进行审查评估，批准洪水灾害损失和救灾抢险投入调查统计报告；如灾害损毁的设施属已向保险公司投保，防汛领导小组应注意收集向保险公司

47、理赔的相关资料，在上级生产管理部门指导下妥善向保险公司办理理赔手续；洪水灾害损失情况和救灾抢险投入情况的调查统计必须真实可靠、及时准确，任何单位和个人不得虚报、瞒报、伪造、篡改。7.3奖励与处罚汛后，防汛领导小组组织对当年度防洪度汛及抢险工作进行总结，对在年度防洪度汛及抢险工作中作出成绩的单位和个人进行表彰，依据有关管理规定对在年度防洪度汛及抢险工作工作失误、违反纪律和玩乎职守的单位和个进行批评和处分。并及时组织进行防洪度汛工作经验交流，不断提高对防洪度汛工作的组织领导水平，增强电站工程抵御各种自然灾害和应对各类突发事件的能力8、教育、演练项目部应根据施工现场实际情况，对每个工人进行度汛方案以及一些度汛安全措施进行教育，并在汛前进行一次演练，主要防汛撤离路线的演练。演练后，对应急预案的实际效果进行评价，必要时进行修订。演练时间初步拟定为2011年4月20日。9、值班安全科安排两名责任心强的人员进行24小时值班,出现下列情况时,及时向项目经理和安全总监汇报。1、上游围堰水位超过610m后，每上涨50cm时。2、上游围堰渗水量突然加大时。3、上游围堰渗水突然变浑浊时。4、其它涉及到围堰安全行为发生时。另外，根据项目部领导干部带班值班计划表，每天安排一名班子成员和一名科级干部轮流值班，加强现场安全监管和防汛值班力度。28