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1、高速公路BOT项目的前期准备阶段和实施阶段施工管理关键词：高速公路；BOT建设项目；准备阶段；工程管理摘要：BOT意为建设→经营→转让,也就是私营企业参加基础设施方面建设,为社会提供服务的一种形式。论文阐述了BOT模式的概念，BOT模式对于高速公路建设的意义，以及高速公路BOT项目的前期准备阶段和实施阶段的施工管理。具有较强的实践指导意义。 Highway construction projects and preparation for the BOT in the implementation stage of the project management WangXi
2、anHui guizhou traffic construction engineering cost 550003 data Abstract: BOT meaning "construction-business-transfer", also is the private enterprises to participate in infrastructure construction, providing society with a form of service. This paper expounds the concept of BOT, BOT mode
3、for highway construction significance, and a highway BOT project preparation stage and the implementation stage of the construction management. With strong practical significance. Keywords: highways; and BOT construction project; Ready to stage; Engineering management 一、BOT模式概念及流程 公路交通对于经济的发展有着十分重要的
4、作用，然而未来我国高速公路建设有极大的资金缺口, 若仅仅靠国家来投资高速公路是很不现实的。因此如何来筹集足够资金进行公路建设十分重要。当前资本市场上闲置资金比较充足,若能有效利用这些资本,会为公路建设发挥十分积极的作用，因此BOT模式就此产生。 1.BOT模式概念 BOT即用私人资本承建某些设施项目的模式,它的运作方式是通过政府与项目的发起人之间签订授让协议,再经发起人成立大型项目公司来承担项目的融资以及设计，建设等任务。并在规定营期内,项目公司持有项目所有权同时收取费用,而所得收入则用来清偿债务,弥补开支并得到预期回报。经营期结束之后再将该项目无偿转交给政府1。 目前,国家对于BOT模式发展
5、,先实行试点然后再逐步推开，宏观引导，规范发展。BOT模式已成为我国高速公路建设的一个有效融资模式。 项目融资的资金构成可由以下公式计算： 项目资金=股本资金+准股本资金+债务资金 2.高速公路BOT建设项目进度管理的主要流程 高速公路BOT项目进度管理核心的工作是收集并处理公路建设进度的信息,然后利用处理的结果来指导并控制公路建设的进度。对项目进度实施管理时,投资人向管理公司提出进度策划以及控制要求。而管理公司则制定进度计划，并且向各个单位提供决策；至于各参与单位，它们应根据管理公司进度开展建设工作，同时把工程进度，出现的问题以及有用的建议及时的传给管理公司以及总控者。总控者则根据各个参与单
6、位相关信息，来对建设进度进行控制的目标加以适当调整，从而形成进度的新目标，并且下发执行。具体可如下图所示： 二、项目前期准备阶段的工程管理前期准备阶段的工作主要有以下几点：(1)首先评估，审查拟投资建设项目研究报告的可行性,通过咨询单位的咨询审查,来对项目工程加以评估,从而决策是否进行投资。(2)通过与政府所进行的商业谈判,来确定协议条款并签订协议。购买标书并投标后再次签订协议。协议对象为省级或地级政府。 (3)需进行申请报告的报批，包括组织项目公司，完善功可，环境影响报批，建设用地报批，水土方案报批，压矿资源报批，编制地质报告，制定林地资源报告，制定文物调查的报告，资金来源承诺函，制定申请报
7、告，上报申请报告等。 在此阶段,建设项目的核心即围绕工程可行性报告的评估，审查以及修编等工作来开展, 准确完整的项目可行性报告为企业对高速公路进行投资的前提。所以对可行性报告的检查须准确，经权威的咨询单位评审并经过详细评估审查后,企业才可以正确决策,与政府签定协议,组建起项目公司,从而开展前期工作2。 企业对高速公路进行投资时，前期准备阶段应注意以下内容： (1)通过对该工程交通量的深入调查,合理预测将来交通量的上升情况。 (2)细微了解工程勘探及调查情况,从而确定工可方案的合理性以及工程规模的准确性。 (3)签订协议中应明确项目以后收费的标准、办法和年限。 (4)项目工可经评估、审查后立即加
8、以修编及补充,并在此基础上开展申请报告编制以及准备的工作,从而使项目快速获得核准。 三、项目实施阶段工程的管理 项目的实施阶段工作主要作内容包括设计阶段，施工阶段，以及竣工投产阶段的内容。 1.设计阶段工程管理的内容 (1)选择合理的设计单位 项目公司应以公开招标的形式来选择适合的工程勘察以及设计单位,勘察设计单位需要有丰富的业绩,较高的信誉,担任设计的人员应具有丰富的经验并能长时间投身于该项目的设计。为加快设计效率,应将勘察和设计捆绑起来招标，同时还应避免一味选取一流设计单位，应选最适合的。 (2)制定设计大纲 在确定设计单位后,项目公司需尽快立即同设计单位沟通,以明确关键技术指标以及设计指
9、导思想,并且要求设计方以最经济最合理的方案制定设计大纲。设计大纲里所定的方案应当尽量采取较为成熟的工艺。 (3)初步的设计审查及评审 初步设计阶段,项目公司须令设计单位尽可能进行多个方案间的比选并且进行深度的调查,以便于选出更科学更合理的设计方案,从而避免误导设计人员以及审查人员。 (4)施工图的设计及评审 设计单位完成初步设计并得到上级批准后应当立即进行施工图设计。进行详细的地形测量及地质勘察等工作,并且了解建设地自然状况，施工条件以及地方材料等方面的资料,然后在这基础上进行施工图的设计。施工图的设计应当尽量做到细致全面。设计完成后须经各方进行评审,在获得省级主管部门批准后正式出版,再在施工
10、中使用。 2.施工阶段工程管理的内容 (1)施工前所需的准备工作 项目公司完成初步设计后,应当立即开展林业用地及建设用地报批工作,尽量在最短的时间内得到资源部批文，接着开始对所征土地的拆迁工作。施工图设计完成之后,尽快展开监理服务，施工招标，工程监督以及施工许可相关手续,从而确保施工项目可以顺利开工。 (2)施工阶段的管理 建设施工时期,项目公司应根据我国相关法律，项目合同等对项目的质量进度，投资及安全控制实行有效管理,从而保证达到建设目标。此阶段,公司应给予监理机构充分权利,特别是给监理工程师对于投资方面进行控制的权利,从而树立起监理工程师权威。对工程质量加以管理时,应当严格推行政府监督，企
11、业自检以及社会监理,并且严格要求施工过程和成品检验相关制度,从而确保工程质量达标。在对工程进度进行管理的时侯,需要制定合理的项目进度计划，并合理规划各项目施工的开始时间以及工期,协助施工单位协调好项目的外部环境工作,最大的缩减工程变更和其他环节审批的时间,营造优良的工作环境,以至于确保项目进度计划的顺利实现。建设项目公司应当仔细审核设计工程数目,并对可变工程数目进行严格控制,防止弄虚作假。在桥梁以及隧道等结构物进行开工前需要先开展详细调查,从而在最大程度上避免因错误和浪费所带来的损失3。 3.交工、竣工投产阶段工程管理的内容 工程管理在本阶段的工作主要是围绕交工以及竣工验收而展开的。公路项目必
12、须经政府交通部门验收合格之后,才能通车,所以建设项目的公司应当尽快受理交工或验收申请。组织设计以及监理这些单位应当做好各个阶段验收的工作，并尽快做好完全竣工验收的准备,向主管部门提交竣工验收方面申请,做好竣工验收工作。在验收过程当中,建设项目公司需维护本公司利益,对已竣工的工程实体的各项质量审查记录实行全面检查,并对竣工所遗留的问题提出意见 。仔细检查及核实监理单位和承包人所提交的竣工相关资料,以保证竣工档案的完整性、准确性和规范性。 四、结束语 综上所述，我国高速公路BOT融资模式，以及高速公路BOT项目前期准备阶段、施工阶段的工程管理方面均已比较成熟。然而其仍不是很完美，需要我们不断开发完善。参考文献：1 刘振清，解宪明，薛晓霞. 高速公路建设项目BOT融资模式分析J. 管理创新, 2011,(05)2 薛健，朱莉华. 高速公路BOT项目建设期进度管理研究J. 中国高新技术企业, 2011,(03)3 韦授强. 浅谈高速公路BOT建设项目的工程管理J. 交通科技, 2009,(05)王贤辉 贵州省交通建设工程造价管理站 550003
高速公路bot项目的前期准备阶段和实施阶段施工管理
