某水库工程防汛方案

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1、一、总则1.1编制目的做好本工程项目在汛期可能发生的洪水、暴雨灾害事件的的预防和应急 处置工作，使暴雨洪水灾害处于可控状态，保证抗洪救险工作高效有序进行, 确保大坝、隧洞渡汛安全，保障员工生命和施工设备安全，最大程度减少人员伤亡和财产损失，保障工程施工顺利进行，达到施工期安全渡汛的目的。1.2编制依据1.中华人民共和国水法2.中华人民共和国防洪法3.中华人民共和国河道管理条例4.水库大坝安全条例5.蓄滞洪区安全建设指导纲要6.结合妙隘水库工程现有防洪工程体系。1.3编制原则贯彻以人为本的方针和项目经理负责制；坚持以防为主、防抢结合；坚持因地制宜、突出重点；坚持统一领导、统一指挥、统一调度；坚持

2、服务大局、分工合作、各司其职；坚持全员参与；坚持工程措施与非工程措施相结 合等原则。并与生产经营管辖地方人民政府和相关部门相衔接。以生命和施 工设备安全为首要目标成立防洪领导小组，由项目经理负责，统一指挥、统一调度，确保工程安全渡汛。1.4适用范围及时间适用范围：本安全渡汛方案适用于汛期妙隘水库工程施工范围内突发洪水、暴雨、台风灾害的预防和应急处置以及由此产生的地质灾害和衍生灾害。适用时间：适用于2015年度妙隘水库工程施工期间的汛期时间。二、工程概况 2.1工程概况妙隘水库位于贵州省铜仁市松桃县妙隘乡境内妙隘河上。坝址位于平皋村附近，距妙隘乡约2.7km， 距离松桃县城35km，距离铜仁市8

3、5km。妙隘水库工程任务为农田灌溉、集镇及农村人畜供水。生活供水范围为坝址下游妙隘乡及周边村庄人畜，灌溉范围从坝址到妙隘河与松桃河汇合口沿河两岸农田。妙隘水库工程主要包括妙隘水库枢纽工程和输水线路工程两部分。妙隘水库枢纽工程由拦河坝、溢洪道及取水系统组成。工程为等小（1）型工程。水库正常蓄水位451m，相应库容为182万m，校核洪水位453.79m，相应库容为242万m。拦河坝为混凝土面板堆石坝，坝顶高程454.50m，坝顶宽6m，坝顶总长145m，最低建基面高程419.50m，最大坝高35m，防浪墙高度为2.7m，顶高程455.70m，大坝上游坝坡坡比1：1.4，下游坝坡综合坡比1:1.5，

4、最大断面宽度115.56m。下游坝坡设置宽6.0m 纵坡为8%的上坝公路，做为场内永久交通道路。妙隘水库所在松桃河流域位于亚热带季风气候区，降水较丰沛。径流年内分配不均，年纪变化较均匀。多年平均径流量8.67亿m，最大年径流量为14.2亿m（1967年），最小年径流量为4.23亿m（1966年）。从径流量年内分配看，径流年内分布不均，年内径流量主要集中在汛期4-9月，其径流量占全年的74.8%，其中5-8月径流量尤为集中，其径流量占全年的58.0%；枯水期10-3月径流量较小，仅占全年径流量的25.2%。本工程坝体临时度讯标准选定为20年一遇，相应入库洪峰流量为153.0m/s，2.2水位流量

5、关系坝址水位流量关系见表妙隘水库坝址水位流量关系水位（m）流量（m3/s）水位（m）流量（m3/s）426.840.1427.7840426.880.2427.950426.920.4428.1170426.960.8428.2484.7426.981.0428.51119427.001.2428.73153427.031.8428.85174427.042.0428.99198427.062.6429.17234427.072.8429.35271427.083.0429.47300427.155.0429.56321427.2910.0429.71358427.4015.0429.8639

6、6427.5825.02.3目前工程建设形象进度导流隧洞已施工完毕，已具备过流条件。大坝工程正在开挖施工期。2.4汛期水情根据松桃县水文气象资料显示，本工程汛期为4-9月，本工程施工要渡二个汛期，因2015年主要施工任务为土石方开挖，所以今年汛期为河床渡汛。三、施工范围的危害性分析根据现场实际地形条件、施工生产场所和设施存在或潜在的危险因素，危险源有4个：1.洪水把施工场地冲毁，原材料和机械设备淹没浸泡或卷走；2.洪水对施工现场周边现场土方浸泡，使土质松软，造成滑坡、坍方事故；3.洪水超标，导流隧洞过水位上升，淹没库内妙隘乡的田地、房屋，影响生命财产安全；4.洪水超标，导流隧洞过流不畅，水位抬

7、升，超过安全渡汛高程, 水流渗透坝体，形成管涌，导致溃坝，影响下游防洪安全。四、险情监测与预防预警行动4. 1险情监测与巡查在工程施工期间，按照工程建设管理目标、施工特点和范围，进入雨季后安排专人，坚持每天记录、收听、收看各级天气预报，特别是灾害性警报, 及时采取相应措施，对大坝坝体及上、下游进行监测和巡查，并加强对重大 危险源的部位、环境进行监测，配备抢险物资和设备。4.2预防预警准备1、建立防洪安全意识教育制度。项目部向全体职工做好水患教育，加强 宣传，增强全员预防洪水灾害和自我保护的意识，做好防大汛的思想准备。2、建立良好的通讯保障制度，保证汛期通讯畅通；3、建立防汛管理制度，健全组织。

8、建立健全防沉抢险队伍和洪水易发重点区域的监测网络及预警措施，加强防汛抢险队伍建设和管理。4、建立汛前检查制度。实行以思想、查组织、查工程、查方案、查物资、查通讯为主要内容的分级检查制度,通过检查发现防汛工程存在的薄弱环节， 明确责任，限时整改；对存在危险源地段设立相关警示标志，并保证施工、抢险便道的畅通。4.3预警级别划分根据妙隘水库工程防洪工程的现状和大小，库内水位变化情况， 并结合洪水水位上升情况为依据，防洪特征水位划为警戒水位和危急水位。1.警戒水位：指对妙隘水库工程施工场地、施工人员及机械设备 即将造成威胁，进入防讯抢险警戒状态时水库相应的水位。2.危急水位：指对妙隘水库工程上下游保护

9、对象总体即将受淹没而造成重大损失时水库相应的水位。4.4洪水预警行动根据防洪特征水位，妙隘水库工程施工期间施工渡讯防汛分为三级：警戒水位以下的渡汛称为常规渡汛；警戒水位至危急水位之间的渡汛为紧急渡汛，超过危急水位的渡汛称为大洪水渡汛。五、防洪安全渡汛方案一旦突发暴雨洪水灾害，当水位达到警戒水位高程以上时，鸣响报警器，停止施工，现场负责人要第一时间通知抢救援队队长，并汇报灾情情况； 抢险救援队队长赶到灾害现场，启动抢险救援方案。方案规定：各职能部门、 各人员各司其职，做好抢险救援工作。1、现场第一负责人在每时间向上级和当地有关部门报告情况，呜响报警器，并负责指挥现场人员向安全区域撤离；施工设备用

10、挖掘机、运料车运输 到安全区域；2、现场施工负责人（工长）负责维护秩序，清点员工人数，防止发生混乱；3、后勤人员先对受伤人员先作简单的医疗处理，再送医院；后勤保障组要储备必要的生活、医疗物资；4、现场技术负责人负责记录、拍照洪水的水位等灾情。5、通信联络员（由组长临时任命）听取组长指示，第一时间向上级应急 中心汇报情况，并做好通信联络工作；6、现场电工在第一时间，采取最安全措施切断总电源；7、领导小组组织人员在人员和机具撤离后，对财产损失情况进行仔细的调查，记录在案，并写出书面报告向上级相关部门汇报；8、必要时组织相关人员进行演练，验证应急准备工作和方案实施效果, 提高实战中自防自救能力。具体

11、见附件1 (妙隘水库工程安全渡汛救援体系响应程序）。六、内外部联系及报警内部报警：报警人报告内容要简练，讲清出事地点、情况。内部报警电话：18153797769施工单位：湖南省湘中水利水电工程建设有限公司松桃县妙隘水库工程项目部现场负责人：彭武韬（项目部经理），电话： 13707385595抢险救援队：尹爱华（总工），电话：18890579795 外部报警：讲清报告内容、出事地点、单位名称、单位电话、事态目前状态、报告姓名、地点。业主单位：松桃县重点水源工程建设管理局外部报警电话：0856-2354000 县防汛指挥办：0856-2830027七、应急响应1、项目部接到报告后，项目经理组织有关

12、人员对对现场施工人员进行撤离，安排施工设备有序退场，设栏防护，严禁闲杂人员出入；2、同时启动安全渡汛方案，应急领导小组成员立即到现场，并按各自的职责展开应急救援工作；3、如事故等级构成大事故或有人员伤亡，项目部应急领导小组就就及时通知应急救援指挥办公室，配合项目部应急救援小组成员，按各自的职责开展应急救援工作；4、应急事故处理结束后，项目部负责人24小时内写出事故调查报告 上报公司和上级相关部门，并妥善处理善后事宜。八、保障措施 8. 1组织保障为保证防汛工作的顺利开展，组建湖南省湘中水利水电工程建设有限公司妙隘水库工程项目部防洪渡汛应急救援领导小组，办公室地点设在项目部，项目部经理彭武韬组长

13、、副经理刘显求、物资部主任陈春明为副组长，成员：尹爱华、曾柏春、刘勇、罗浪华、刘远鑫、张乐为下设防汛办公室，办公室设在妙隘水库工程项目部，由刘显求担任办公室主任，具体负责日常事务工作。领导小组下设5个救援专业组：具体如下图分工如下:彭武韬：负责全面工作。刘显求：负责防汛物资及设备、人员调度工作。尹爱华：全面负责现场防沉指挥工作。陈春明：负责防汛工作中的后勤保障工作。曾柏春：负责防汛工作中的技术指导工作。刘勇：负责协调现场全面防汛工作。8.2工作组职责1.综合协调组：综合协调组由工程部、综合部、安全部有关人员组成。 组长由项目副经理刘显求担任，其职责是：(1)协调抢险救援工作，启动相关保障方案；

14、(2)确保现场医疗救援抢险和通讯畅通；(3)调集抢险救援相关资料，负责新闻报道；(4)上报抢险救援进展情况及事故调查资料准备；(5 )协助相关部门对现场事故公正调查耳又证。2.现场抢险救援组：由工程部、物资部、安全部有关人员组成。组长由 项目部常务副经理担任，其职责是：(1)引导人员撤离危险场所，搜寻、抢救伤亡人员；(2)勘察事故，提出事故或险情处置建议和抢险救援方案；(3)调集抢险救援所需器材、物资、设备和抢险队伍，展开抢险救援工作；(4)随时向防洪应急指挥部抢险救援的有关情况。3.安全保卫组：由安全部和事故单位有关人员组成，组长由安全部主任 张乐担任，其具体职责是：负责抢险救援工作，维护现

15、场治安秩序，保障抢 险救援工作有序开展。4.物资供应组：由物资部和财务部有关人员组成，组长由物资部主任陈春明担任，其具体职责为：负责抢险急需物资、设备及时第一时间运达抢险现 场。5.后勤保障组：由工程部、综合部、财务部有关人员组成，组长由工程 部罗浪华担任，其职责是：(1)负责抢险救援及事故调查工作人员的生活保障，食宿安排等服务工作；(2)提供必要的办公用品、交通、通讯工具、急需抢险救援物资器材、 应急保障资金。8.3队伍保障1.根据现场的施工和人员具体情况，组建防洪抢险队，具体如下：(1)防洪抢险一队：队长：曾光迪（ 15973807869 )队员：6人 (2 )防洪抢险二队：队长：曾祥松（

16、 18290918388 )队员：10人(3)防洪抢险三队：队长:刘继荣( 13487831975)队员：10人8.4物资保障根据本工程实际，湖南省湘中水利水电工程建设有限公司松桃县妙隘水库工程项目部防洪渡讯应急救援领导小组按照抢险要求，除充分利用施工现场的机械设备外，准备手电筒30只，雨衣、雨靴30套，救生衣 30件，麻袋1000条，铁4产30把，抽水机3台，水泵5台，手摇报警器1台 等必需物资，在应急启动前运达现场。具体见附件2 (妙隘水库工程防洪应急救援器材、设备、机具表）。8.5通信保障各应急机构、部门及人员通讯方式报应急指挥部备案。(1)通讯方式发生变化时，要及时报应急指挥部办公室以

17、便及时更新； (2)应急指挥机构和主要人员要保持通讯设备24小时正常畅通。24小时防讯值班电话：18153797769(3)项目部防讯通讯表湘中公司松桃县妙隘水库工程项目部防汛通讯表姓名职 务手 机办公电话彭武韬项目经理13707385595尹爱华总工18890579795陈春明物资部主任13407387938张乐安全部主任137873189618. 6电源保障本工程电源为施工供电电源和自备应急。(1)施工供电电源：当地供电部门为妙隘水库架设的专用供电电源。(2)自备应急电源：当专用供电电源供电不正常或断电的情况下，自备 应急200kw柴油发电机保证应急用电。九、安全渡汛方案启动与结束9. 1

18、安全渡汛方案启动随时掌握天气的变化状况，当有可能发生洪涝灾害时，必须服务现场应 急救援指挥机构的统一领导、统一指挥、统一协调应急工作。在洪水来临之 前，施工人员和施工机械设备立即撤出施工场地外，转移到安全的地方，本安全渡汛方案启动。9.2安全渡汛方案结束当现场应急结束及调查评估完成后，由应急指挥部决定应急结束，并通知有关部门和公众或报当地防讯指挥办决定结束。10.附则一、防洪安全渡汛方案本方案根据实际情况，可适时修订和调整，工程完工后不再启用本方案。二、奖励与责任县人民政府将根据在防汛抗洪战斗中的具体工作情况进行评比，兑现奖惩。三、制定和解释本方案由妙隘水库工程防洪应急指挥部工程指挥部制定和解

19、释。四、方案实施时间本工程施工安全渡汛方案自2015年4月开始施行。附件1松桃县妙隘水库工程防洪安全渡汛方案响应程序附件2妙隘水库工程防洪应急救援器材、设备、机具表序号设备名称单位数量负责小组备注1手电筒口30抢险救援组2雨衣、雨靴套30抢险救援组3救生衣件30抢险救援组4无线对讲机个4抢险救援组5应急照明灯个10抢险救援组6麻袋条1000后勤保障组7铅丝kg50后勤保障组8大麻绳根5后勤保障组9铁铲把30后勤保障组10200KW柴油发电机台1后勤保障组11水泵台5后勤保障组12手摇报警器台1后勤保障组13挖掘机：台3后勤保障组14装载机台2后勤保障组1520t自卸型汽车辆5后勤保障组16黄黑警戒线m500安全保卫组17照相机台1安全保卫组18摄像机台1安全保卫组19伤员担架4安全保卫组20急救医疗箱个1安全保卫组附件3领导小组值班表星期一星期二星期三星期四星期五星期六星期日刘显求尹爱华曾柏春张乐陈春明刘勇罗浪华15