最新北京市“六五”普法总结验收工作方案

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1、北京市“六五”普法总结验收工作方案根据全国和北京市“六五”普法规划的要求，2015 年我市将对“六五”普法工作进行总结验收。为确保验收工作顺利开展，现制定“六五”普法总结验收方案。一、指导思想以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指针，以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，把握“六五”普法验收的契机，从践行依法治国、推进法治中国首善之区建设的高度，全面落实“六五”普法规划和市人大常委会决议，动员社会各界人士参与到普法工作中来，推动实现全民守法工作目标。同时深刻总结法治宣传教育基本规律，积极推进法治宣传教育工作创新，以检查各项重点任务的落实和普法工作的实际效果为重点，总结经验、查找问题，促进全

2、市法治宣传教育工作不断深入发展。二、 检查依据和内容以落实“六五”普法规划、市人大常委会决议和 20112015年度法治宣传教育工作要点为基础，以区县“六五”法治宣传教育评估指标体系、行业委办局“六五”普法检查验收指导标准为依据（附后），重点检查北京市“六五”普法规划和市人大常委会决议的贯彻执行情况；宪法和中国特色社会主义法律体系等普法重点内容的学习宣传情况；五类重点普法对象特别是领导干部和青少年学法用法情况；“法律六进”主题活动开展情况；社会主义法治文化建设情况；法治实践活动、法治村（社区）创建工作开展情况；法治宣传教育的工作保障以及具体任务的落实情况；法治宣传教育工作取得的实际工作成效，包

3、括法律素质、社会评价等情况。三、组织领导市法制宣传教育领导小组领导全市法治宣传教育总结验收工作。市法制宣传教育领导小组办公室负责组织协调，对区县“六五”法治宣传教育工作进行全面检查，对行业委办局的“六五”法治宣传教育工作进行重点抽查；各区县法制宣传教育领导小组及各系统法制宣传教育主管机构负责本地区、本系统、本部门法治宣传教育总结验收工作的具体实施，确保总结验收工作的落实。四、责任分工市法宣办、市委宣传部、市司法局负责对各区县、市各行业委办局“六五”普法实施情况的督导检查；根据“六五”法治宣传教育工作规划确定的责任制，对各类重点对象法治宣传教育情况的检查总结工作按下列职责分工：市委组织部负责区县

4、局级领导干部法治教育的督查，市委宣传部负责区县局级理论学习中心组法治学习的督查和新闻媒体法治宣传的指导检查；市人力资源社保局负责国家公务员法治教育的督查；市教委负责大中小学生法治教育的督查；市国资委负责其监管范围内的国有企业经营管理人员法治宣传教育的督查；市公安局负责区县流动人口法治宣传教育督查；市委、市政府各委办局及市总工会、团市委、市妇联、市老龄委、市残联等单位要按照各自的职责分工和管理范围进行法治宣传教育的督查。五、考核评价指标构成及检查验收方式（一）区县普法工作评价指标综合得分 100 分，其中“六五普法规划实施情况占 65 分，包括组织领导、重点对象宣传、宣传形式和载体、法律六进、主

5、题宣传、法治创建、工作保障等考核项目；普法工作效果占 35 分，包括第三方提供的普法效果评价占 20 分，检查组听取汇报占 10 分，精神文明建设、社会治安综合治理等综合评价占 5 分。涉及领导干部及公务员、青少年、流动人口、企业经营管理人员的评分项由相关行业委办局负责。（二）市行业委办局“六五”普法检查验收指导标准综合得分 100 分，包括组织领导和基础保障 18 分，法治宣传重点内容16 分，机关干部学法用法 20 分，工作措施 20 分，工作成效 26分。（三）检查验收方式1、各区县、各行业委办局自查。2、市法宣领导小组集中听取工作汇报。在各区县、市各行业委办局自查的基础上，市法宣领导小

6、组将组成检查组，组织召开工作汇报会，逐一听取 16 个区县的普法工作汇报。抽取部分行业系统，听取行业单位工作汇报。检查组由以下人员组成：（1）市法制宣传教育领导小组领导 1 人；（2）市法制宣传教育领导小组办公室主任或副主任 1 人；（3）市法制宣传教育领导小组成员单位负责人 1 人；（4）市委市政府有关部门领导 2 人；（5）人大代表 2 人；（6）政协委员 2 人。3、市法宣办组成工作组进行核查和实地走访。六、检查步骤及时间（一）准备阶段（2015 年 3-4 月）。部署终期检查工作，各地区、各单位根据统一部署，结合实际，制定本地区、本单位自查方案，并做好终期检查的各项准备工作。（二）开展

7、自查（2015 年 5-6 月）。各区县、各行业系统要制定本地区本部门总结验收工作方案和考核标准，进行全面自查并于 6 月 30 日前上报自查报告和检查打分表，7 月 10 日前交“六五”普法总结报告。（三）集中汇报（2015 年 7-8 月）。市法宣领导小组组成检查组，采取集中听取汇报、召开座谈会等形式，对区县和部分委办局的普法工作进行检查验收。市法宣办组成工作组进行核查。（四）社会评估（2015 年 7 月）。在集中听取汇报的同时，委托第三方对市民法律素质状况进行调查和评估。（五）综合评定（2015 年 8 月）。根据上述各阶段打分情况进行综合评定，并按照全国普法办的要求进行评比表彰。（六

8、）形成我市“六五”普法工作情况报告，报市法宣领导小组审议后上报全国普法办（2015 年底前）。七、表彰奖励在各区县、各系统检查总结和考核验收的基础上，根据考评结果和推荐意见，评选出市级“六五”法治宣传教育先进集体和先进个人，召开全市“六五”法治宣传教育总结表彰会议。具体评选条件另定，评选分配名额如下：1、评选先进集体（先进工作机构）200 个；（按北京市地方法人单位数 39289 个单位计算，千分之五的比例评选先进单位）。2、评选先进个人（先进工作者）211 个（按总人口数 2114万人口计算，10 万分之一的比例评选先进个人）。附件 1区县“六五”法治宣传教育评估指标体系（100 分）评估项

9、目及分值评分内容评估依据评估责任得分单位区(县)党委政府批转“六五”规划，人大做出决议；0.251、纳入整体规分区(县)司法局划法治宣传教育纳入地区经济社会发展规划；0.25 分市法宣办提供文件“六（1 分）列入区委区政府综合考评；0.25 分五”规一、每年度有具体实施计划；0.25 分划实组织2、组织发动召开全区（县）部署大会，全面启动“六五”普法工作；区(县)局提供施情市法宣办领导（1 分）1 分相关材料况 657 分落实普法责任制，有正式文件和明确的任务分解；1 分分3、工作制度区(县)局提供建立法官、检察官、行政执法人员、律师以案释法制市法宣办文件（1 分）度；加 1 分探索建立全媒体

10、公益普法制度并先行先试；加 1 分 8 4、专题研究区(县)委每年召开一次专题会议研究法治宣传教育工作区(县)委提供市法宣办（1 分）或听取专题汇报；1 分相关材料机构健全制度完善，领导换届后及时调整充实；0.5 分法宣办提供文市法宣办件5、机构建设工作机构人员，50 万以下人口（不含流动人口）的区/区(县)局提供（1 分）县，人员不少于 4 人；50 万以上人口（不含流动人口）市法宣办的区/县，人员不少于 6 人；0.5 分文件6、监督检查区(县)人大、政协定期进行视察、检查工作；1 分区(县)局提供市法宣办（1 分）文件7、依法决策政府建立法律顾问或法律咨询制度； 1 分区(县)委提供市法

11、宣办（1 分）文件有领导干部学法用法工作制度；0.5 分区(县)委组织部提供文件市委组织部二、建立区(县)政府常务会议会前学法制度并落实；0.5 分区(县)政府法8、领导干部及制办提供文件重点公务员建立各级党委（组）理论学习中心组学法制度并落实；市委宣传对象相关单位提供（3 分）0.5 分部15 分对“建立领导干部任前法律知识考试、年度考核述法、区(县)委组织市委组织部、区(县)人大定期考法工作制度”有探索有实践；加 1 分部提供 9 把宪法、相关法律列入干部培训计划，成为党校、行政区(县)委组织学院、干部学院必修课，完善基础教材、课程设置；0.5部提供发挥领导干部依法行政教育基地作用，组织旁

12、听；0.5区(县)法宣办分提供区(县)人力资市人力资定期组织公务员培训并每年组织法律知识考试；0.5 分源社保局提供源社保局相关材料建立青少年法治教育基地，并经常开展活动；1 分9、青少年区(县)教委提开展模拟法庭、庭审案件旁听等青少年法治实践活动；1市教委（3 分）供相关材料分与高校结对子，积极开展“青春船长”活动；1 分落实属地管理及“谁用工谁负责”、“谁主管谁负责”原则，结合“工作地居住地经商地求学地”，流动人口宣传10、流动人口教育制度更加完善；1 分区(县)公安局市公安局（3 分）提供相关材料有流动人口法治宣传教育阵地并经常性开展活动；1 分围绕城乡结合部、外来人口聚居区、社会治安重

13、点整治地区等开展特色宣传活动；1 分 10 建立企业经营管理人员法律知识培训和考核制度；1 分区(县)国资委提供相关文件11、企业经营采取多种形式开展法律教育和法治培训；1 分区(县)国资委管理人员市国资委提供常年法律市属国有企业及子公司全面推行企业总法律顾问制度；1（3 分）顾问名单及顾分问意见书充分运用辖区阵地载体开展法治宣传活动；1 分12、居（村）区(县)法宣办结合基层换届选举，做好社区居委会及农村“两委”干市法宣办（3 分）部的法治培训工作，实现全员参与；1 分提供深入开展法治讲堂“进村居”活动并实现全覆盖；1 分13、法治公园区(县)至少有一个标志性普法广场或公园并定期开展活（2

14、分）动；2 分14、三级橱窗三级法治宣传橱窗健全并及时更新宣传内容；2 分（2 分）三、每区(县)至少有一个法治文化示范点；0.5 分宣传形15、法治文化活组建群众性法治文艺团体定期组织文化活动；0.5 分区(县)法宣办市法宣办式和载动（2 分）组织开展全区性法治文艺汇演、展演等活动；1 分提供相关材料体完成“六五普法统编教材”征订任务；1 分10 分16、宣传品及法区(县)自行编印法治宣传书籍、宣传品 5 种以上；0.5治文化产品分（2 分）创作制作普法微电影、短剧、动漫、宣传片等法治文化产品并开展广泛宣传；0.5 分 11 利用电视、广播、报刊、互联网开展法治宣传；0.5 分在电视台、广播

15、电台、报刊和网络开辟固定普法节目、17、媒体宣传专栏、专版或网页；0.5 分区(县)法宣办提供相关材料充分利用新媒体，如楼宇电视、公交电视、显示屏、手市法宣办（2 分）机报、微博、微信等开展宣传；0.5 分有专门的普法网站并及时更新发挥作用；0.2 分积极向市法宣网投送稿件；0.3 分市法宣办18、总体部署有活动整体工作方案和责任分解书；1 分（1 分）四、法律六进19、定期活动定期举办“法律六进”活动，每一进有经验有典型；3区(县)法宣办市法宣办（3 分）分提供相关材料5 分20、拓展延伸“法律六进”向进家庭、进军营、进商务楼宇等延伸；1（1 分）分开展“关爱生命法治同行打击违法建设 醉酒驾

16、车 保障食品安全”专项法治宣传活动；2 分五、开展“爱老助老 法惠夕阳”法治宣传活动；2 分区(县)法宣办深入开展法治宣传“四季行”活动；2 分主题21、围绕中心开提供具体活动积极开展领导干部及公务员“学法用法 依法行政”主题宣传活展重点活动市法宣办宣传教育活动；2 分方案及信息简动（14 分）积极开展“践行北京精神，做讲法治守秩序的北京人”报19 分等活动，包括保障性住房专题法治宣传月、法治宣传志愿服务、流动人口专项法治宣传教育、全市交通法治宣传月、农业法治宣传月等活动；6 分 12 22、“12.4”宪法日暨全国法根据地区实际，有针对性地开展全区性的大型法治宣传区(县)法宣办市法宣办宣日活

17、动活动；5 分提供相关材料（5 分）六、23、区县创建法治区县创建正式启动；加 1 分法治创区(县)法宣办市法宣办24、基层创建建提供相关材料积极开展法治社区、法治村创建活动并有典型；6 分（6 分）6 分25、普法经费法治宣传经费纳入本级政府财政预算（法宣办支配）；0.5 分地区常住人口使用人均普法经费数额不少于 1 元；（见（1 分）七、备注 2）1 分工作保26、兼职队伍建立区(县)法治宣传志愿服务支队及时更新注册信息；区(县)法宣办市法宣办障0.5 分提供相关材料（1 分）3 分建立地区普法讲师团并定期开展宣讲活动； 0.5 分27、理论研究“六五”以来在市级以上报刊杂志（正式刊号）发

18、表普（1 分）法、依法治理相关论文(调研报告)或相关专著; 1 分公务员（含领导干部）问卷市司法局提供八、工作企业经营管理人员问卷市司法局提供第三方28、法律素质成效青少年问卷市司法局提供市法宣办评估（10 分）35 分社区、农村问卷市司法局提供20 分流动人口问卷市司法局提供公务员（含领导干部）问卷市司法局提供29、社会评价企业经营管理人员问卷市司法局提供青少年问卷市司法局提供（10 分）社区、农村问卷市司法局提供流动人口问卷市司法局提供九、检查组评价 10 分检查组十、精神文明建设、社首 都 精 神会治安综合治理评价 5文明办、首分都综治办荣获“十佳法制宣传教育基地”、“十佳媒体法制宣传栏

19、目”、“十佳法制文艺节目”的；各加 1 分，共 3 分荣获第五、六批“全国民主法治示范村”称号；各加 1分区(县)局提供市法宣办证明30、工作亮点加分区(县)有“首批法治文化基地建设示范点”； 加 1 分其 它区(县)自行申报工作亮点，但加分须符合相关条件（见加分备注 3），一项加 1 分在市级以上报刊刊登专版或头版；一个加 1 分2011 年以来参加全市活动获得组织奖（见备注 4）；1 个区(县)局提供市法宣办加 1 分证明全国“六五”普法中期先进区县；加 1 分承办市级以上大型法治宣传活动；加 1 分荣获全国文明城区的区县；加 1 分备注：1、为加分项，相同内容不重复加分。2、计算 5 年

20、人均普法经费方式：每一年度人均普法经费之和除以 5（地区每年度常住人口以每年度 市统计局公布的上一年度常住人口数据为准）3、区县自行申报工作亮点，但须符合下列条件之一：一是经市法宣办向市、部级单位推荐的先进典 型；二是在市级以上会议或活动中进行过典型发言或经验介绍的。4、2011 年以来通报的组织奖：2012 年通报：北京市青少年法治文艺大赛组织奖；2013 年通报：北京市领导干部及公务员“学法用法依法行政”心得体会征文活动组织奖；2014 年通报项目：“做讲法治守秩序的好市民”网络法律知识有奖竞答活动优秀组织奖；第二届北京市青少年法治文艺大赛优秀组织奖；普法微视频征集展映活动作品评选组织奖。

21、附件 2行业委办局“六五”普法检查验收指导标准一、组织领导和基础保障（18 分）（一）重视和加强法治宣传教育工作，根据“六五”普法规划及市法宣办年度工作要点，明确本部门、本行业法治宣传教育职责，制定本系统、本部门“六五”普法实施规划和年度工作计划。（8 分）（二）普法工作组织领导健全，有分管领导、责任部门（处室）和工作联系人。（5 分）（三）人员经费到位，配足与工作任务相适应的法治宣传教育专职人员。有必要的普法经费，并纳入单位预算，保障法治宣传活动正常开展。（5 分）二、法治宣传重点内容（16 分）（一）广泛学习宣传宪法和国家基本法律制度，宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律，弘扬宪法精

22、神。（6 分）（二）针对本部门、本行业相关的法律法规，有重点、多形式地面向社会开展宣传普及，方便市民群众学法、守法、用法，推动法律法规顺利实施。（5 分）（三）加强新颁布、新修订法律法规的学习宣传，切实做好新法的内部学习和对外宣传。（5 分）三、机关干部学法用法（20 分）（一）重视领导干部法治教育，建立健全本行业系统领导干部学法制度，中心组每年集中学法安排不少于 2 次。（10 分）（二）加强机关干部法律知识的培训，把法律知识作为机关干部日常管理考核的重要内容。各行政执法部门把法治教育作为本系统行政执法人员岗前培训、在职培训的重要内容，定期组织集中规范的培训。（10 分）四、工作措施（20

23、分）（一）结合部门职能和工作实际，确定本部门法治宣传教育社会宣传重点对象，并根据各普法对象实际，加强分类指导，积极开展形式多样的学法用法活动。（5 分）（二）加强法治宣传教育阵地载体建设。利用部门优势，建立各种形式的公共法治宣传教育基地、阵地。积极在广播、电视、报纸、网站等载体上开办法治宣传教育方面的栏目和专题。（5分）（三）精心策划和组织各项主题活动。每年就“124”法制宣传日和市法宣办部署的各类主题法治宣传活动及时进行落实，开展有声势、有影响的法治宣传活动；大力推进和实施本部门、本系统“法律六进”活动。（7 分）（四）认真组织调查研究，强化工作指导。加强对法治宣传教育工作特点、规律的研究，

24、及时完成本行业、本部门法治宣传教育信息报送工作。加强各类典型的培养，及时总结工作经验和成果，积极向市法宣办普法动态、首都法制宣传教育网稿。（3 分）五、工作成效（26 分）（一）各级领导干部依法决策、依法管理的能力和水平进一步提高。党委（党组）依法决策、科学决策、民主决策机制基本健全，自觉运用法治思维、法治方式推动部门、系统工作；建立行政决策机制，全面推行信息公开；对于涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项，依法向社会公示并举行听证会。（9分）（二）依法行政和公正司法能力水平进一步提高。依法应当公开的执法依据、执法程序、执法结果、收费事项、监督措施全部公开；落实执法责任制、行政执法过错责任追究等制度；行政执法人员执法严格、规范、公正、文明，无滥用职权、违法办案的情况。（8 分）（三）各类法治宣传教育活动针对性、时效性突出，切合首都民生、满足市民需要，在社会、群众、部门、行业中起到切实有效的宣传效果，有力促进首都法治化建设。（7 分）（四）本单位、部门班子成员中没有发生违法案件被追究刑事责任，机关干部职工中没有发生违法案件被追究刑事责任。（2分）北京市法制宣传教育领导小组办公室2015 年 6 月 8 日