东乡县会建送实施城镇颗话社区建设项目可行性研究报告

《东乡县会建送实施城镇颗话社区建设项目可行性研究报告》由会员分享，可在线阅读，更多相关《东乡县会建送实施城镇颗话社区建设项目可行性研究报告（52页珍藏版）》请在装配图网上搜索。

1、东乡县丁家街道实施城镇规划沙堆社区建设项目目 录第1章 概述11.1 项目基本情况11.1.1 项目名称11.1.2 项目地址11.1.3 项目单位11.1.4 项目负责人11.1.5 项目单位简介11.1.6 项目建设规模及内容21.1.7 项目性质21.1.8 项目建设工期21.1.9 投资估算21.1.10 资金筹措21.1.11 主要经济技术指标31.2 报告编制单位简介31.3 项目可行性研究的依据和范围41.3.1 项目可行性研究的依据41.3.2 项目可行性研究的范围6第2章 项目建设背景及必要性72.1 项目建设背景72.1.1 国家政策背景72.1.2 重庆市政策背景82.1

2、.3 “十一五”期间会建送发展态势92.2 项目建设的必要性112.2.1 项目的建设是推动统筹城乡发展建设的需要122.2.2 改善投资环境，推动农村经济发展的需要122.2.3 促进当地农民就业和增收的需要122.2.4 发展地方经济，推进小城镇建设的需要132.2.5 项目的建设是户籍制度改革“农转城”的需要13第3章 场址选择及征地补偿方案153.1 项目场址选择153.2 自然条件153.2.1 地形地貌153.2.2 气候条件153.3 基础设施条件163.4 征地安置补偿及收购国有土地补偿方案163.4.1 概况163.4.2 征地补偿安置依据173.4.3 征地补偿安置方案17

3、第4章 项目建设规模及方案224.1 拆除及场地平整224.1.1 场区原有建（构）筑拆除；224.1.2 清理施工区域内树根、草皮、耕植土、淤泥224.1.3 土石方退运234.1.4 土石方挖运234.2 道路铺设方案234.2.1 道路设计标准234.2.2 平面设计234.2.3 纵断面设计244.2.4 路面设计254.2.5 路面结构形式254.2.6 路基工程254.3 给水管网方案264.3.1 用水量估算264.3.2 供水水源264.3.3 管网布设264.3.4 管材选用274.3.5 消防供水274.4 排水管网方案274.4.1 规划排水体制274.4.2 污水处理2

4、74.4.3 管网布置274.4.4 管材选用分析284.5 电力管网方案284.5.1 电源284.5.2 电力计算284.5.3 建设方案29第5章 环境保护305.1 施工期环境保护措施305.1.1 施工大气污染防范措施305.1.2 施工噪声污染防治措施315.1.3 施工废水防治措施315.1.4 施工期土方挖掘、弃土处置措施315.1.5 施工占地及植被破坏的防治措施315.1.6 水土保持防治措施325.1.7 生态环境保护与恢复措施325.2 运行期环境保护措施与建议335.2.1 废水治理措施335.2.2 噪声防治措施335.3 地质灾害影响分析345.3.1 水土保持措

5、施345.3.2 地震防护措施365.4 综合评价结论36第6章 节能376.1 节能设计376.1.1 编制依据376.1.2 消防及抗震设计376.2 职业安全与工业卫生37第7章 劳动安全卫生消防397.1 危害因素和危害程度分析397.2 安全措施方案397.3 消防设施40第8章 项目实施进度及招投标418.1.1 建设工期418.1.2 项目实施进度安排418.2 项目招投标418.2.1 项目招投标原则418.2.2 项目在招投标方案42第9章 投资估算及资金筹措459.1 投资估算编制依据459.2 建设投资估算459.3 资金筹措45第10章 社会评价4610.1 项目对社会

6、的影响分析4610.1.1 对重庆市开展统筹城乡改革工作具有示范意义4610.1.2 对改善项目区投资环境，拉动产业发展具有重要作用4610.1.3 对项目区道路管网进入规范化、数据化、网络化、标准化和现代化起到推动作用4710.1.4 对落实科学发展观具有重要意义4710.1.5 对优化土地利用结构、提高土地利用效率有重大作用4710.2 项目对本地区的互适性分析4810.2.1 对当地不同利益群体的影响4810.2.2 不同利益群体对项目的态度及支持程度4810.2.3 各级组织对项目的态度及支持程度4810.2.4 地区文化状况对项目的适应程度4810.3 社会评价结论49第11章 研究

7、结论与建议5011.1 结论5011.2 建议50附表、附图、附件51重庆龙泰工程咨询有限公司 地址：铜梁县巴川镇解放东路10号 邮编：402560 电话：45648334 3页东乡县丁家街道实施城镇规划沙堆社区建设项目第1章 概述1.1 项目基本情况1.1.1 项目名称东乡县会建送实施城镇颗话社区建设项目1.1.2 项目地址会建送颗话社区第八、九、十二居民小组1.1.3 项目单位东乡县会建送办事处1.1.4 项目负责人1.1.5 项目单位简介会建送办事处即原重庆市东乡县丁家镇，1850年设丁家场，1958年改公社，1985年建镇，2010年撤镇设立街道办事处。会建送位于重庆市东乡县南部，地处

8、成渝高速公路的黄金主干道上 ，距县城26公里，重庆市区32公里，是璧南经济、文化中心，渝西经济走廊重镇,素有璧南商都之美喻。全镇幅员面积85.12平方公里，其中城镇镇规划面积8平方公里，建城区面积3.8平方公里，辖16个行政村，3个社区，总人口65878万人，其中城镇人口3.24.2万人。会建送1998年被列为重庆市20个小城镇建设示范镇；2002年被列为重庆市100个经济强镇和商业小城镇；2003年被列为重庆市首批启动的45个中心镇；2004年被国家建设部等六部委列为全国重点镇，同年创建为重庆市卫生镇；2006年被命名为重庆市首批林业特色乡镇“花木之乡”；2008年被命名为重庆市环境优美镇，

9、2009年被命名为重庆市文明镇。1.1.6 项目建设规模及内容本项目占地面积50亩，拆迁及平整场地50亩；新建15米宽道路800延长米长；铺设给水管网800米；铺设排水管网800米；铺设电缆800米。1.1.7 项目性质新建1.1.8 项目建设工期项目建设工期为6个月12个月，即2011年01月-2011年6月12月。1.1.9 投资估算项目总投资1250万元。其中，建筑工程费178万元； 设备购置及安装费60万元； 工程建设其它费用1005万元； 预备费7万元（详见投资估算表）。1.1.10 资金筹措项目所需资金1250万元，全部由项目单位自筹。1.1.11 主要经济技术指标主要技术经济指标

10、表序号指标名称单位数量备注1拆迁及场地平整亩502道路工程2.1道路路基M380002.2道路路面m2120002.3道路照明盏273给水工程3.1DN300球墨铸铁管米2003.2DN400球墨铸铁管米3003.3DN500球墨铸铁管米3004排水工程4.1DN400高强度PVC管米4504.2DN500高强度PVC管米3505电力工程m8001.2 报告编制单位简介重庆龙泰工程咨询有限公司成立于二OO一年,员工人数约为壹拾陆名。公司地处风光秀丽重庆市铜梁县,主要经营规划咨询，编制项目建议书、项目申请报告、项目可行性研究报告、资金申请报告等。中心组织机构健全，技术力量雄厚。拥有一支由国家注册

11、咨询工程师、注册会计师、注册造价工程师、等咨询专家组成的专业技术队伍。建有实力雄厚的专家库，具有多学科综合评估能力，能够承担各种建设、投资项目的全过程咨询评估任务。公司成立十余年来，坚持“为政府决策提供科学依据，为客户创造价值，尽心做好服务”的理念，坚持“客观、科学、公正”的职业操守，为政府和企业投资项目决策提供了优质、高效服务，受到投资业主的高度赞誉。公司以诚信经营为本，愿与国内外朋友真诚合作，共创辉煌。1.3 项目可行性研究的依据和范围1.3.1 项目可行性研究的依据（1）中华人民共和国土地管理法； （2）国务院关于深化改革严格土地管理的决定（国发200428号）；（3）国务院关于加强土地

12、调控有关问题的通知（国发200631号）；（4）征地管理费暂行办法（5） 财政部 国土资源部 中国人民银行关于进一步加强土地出让收支管理的通知（财综200974号）（6） 财政部 国土资源部 中国人民银行关于调整新增建设用地土地有偿使用费政策等问题的通知（财综200648号）（7）国土资源部 财政部 中国人民银行关于印发的通知（国土资发2007 277 号）（8）土地储备资金财务管理暂行办法（9）重庆市土地管理规定；（10）重庆市国有土地储备整治管理办法（重庆市人民政府令第137号）（11）重庆市国有土地储备整治管理实施细则（12）重庆市征地补偿安置办法；（13）重庆市财政局及国土资源和房屋管

13、理局、人民银行重庆营业部关于规范国有土地使用权出让收支管理有关事宜的通知（渝财建2007153号）（14）重庆市人民政府办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知（渝办发200774号）（15）重庆市人民政府关于调整征地补偿安置政策有关事项的通知（渝府发200845号）；（16）东乡县县城总体规划、东乡县丁家国民经济与社会发展“十一五”计划和2010年远景目标纲要、东乡县丁家城镇建设规划；（17）东乡县人民政府关于印发东乡县征地补偿安置实施办法的通知（东乡府发2009100号）；（18）东乡县人民政府关于征地补偿安置若干问题的通知（东乡府发2009101号）（19）国家有关技术规范、规程和

14、规定，主要有：1）城市道路交通规划设计规范（GB50220-95）；2）公路沥青混凝土路面设计规范(JTJ01497)；3）市政公用工程设计文件编制深度规定(国建设部2004年3月)；4）城市排水工程规划规范(GB503182000)；5）室外给水设计规范（GB50013-2006）；6）城市道路照明设计规范（CJJ45-91）；7）低压配电设计规范（GB50054-95）；8）建筑设计防火规范（GB50016-2006）等。（20）投资项目可行性研究指南；（21）国家计委、建设部颁发的建设项目经济评价方法与参数（第三版）；（22）项目业主提供的其他资料。1.3.2 项目可行性研究的范围（1）

15、项目开发单位情况调查；（2）国家及地区宏观政策；（3）项目的建设背景、必要性；（4）项目建设方案的可行性；（5）项目建设投资测算；（6）社会效益及社会影响分析等。第2章 项目建设背景及必要性2.1 项目建设背景重庆直辖以来，经济建设和社会发展取得了巨大成就。为贯彻落实科学发展观和胡锦涛总书记“314”总体部署，把重庆加快建设成西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市，在西部地区率先实现全面建设小康社会，市委、市政府做出建设一小时经济圈的重大战略部署。会建送作为一小时经济圈的组成部分，迎来了经济社会发展的重大契机。2.1.1 国家政策背景中共中央国务院关于加大统筹城乡发

16、展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见（中发20101号）文件要求：深入贯彻落实科学发展观，把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求，按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的基本思路，毫不松懈地抓好农业农村工作，继续为改革发展稳定大局作出新的贡献。意见提倡：安排中长期政策性贷款，重点支持土地整治、农田排灌、土壤改良、机耕道路和农田林网建设。把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，夯实打牢农业农村发展基础，协调推进工业化、城镇化和农业现代化，努力形成城乡经济社会发展一体化新格局。2010年中央政府工作报告指出：要按照统筹城乡发展的要求，坚持把解决好“三农”问题作为全部工作的

17、重中之重。预算内固定资产投资优先投向农业基础设施和农村民生工程；加快完善有关法律法规和政策；继续推进农村综合改革；进一步增加农村生产生活设施建设投入，启动新一轮农村电网改造，扩大农村沼气建设规模，实施农村清洁工程，改善农村生产生活条件。2010年10月，党的十七届五中全会精神要求：推进农业现代化、加快社会主义新农村建设，统筹城乡发展，加快发展现代农业，加强农村基础设施建设和公共服务，拓宽农民增收渠道，完善农村发展体制机制，建设农民幸福生活的美好家园。2.1.2 重庆市政策背景2007年，胡锦涛总书记为重庆新阶段发展作出了“314”总体部署，国务院批准重庆市城乡总体规划，国家批准重庆为全国统筹城

18、乡综合配套改革试验区。从此，重庆在新的历史起点上踏上新的征程。在无前路可循的探索中，为解决城乡“二元”矛盾结构，全市上下开始积极探索，大胆创新，稳步推进。2010年6月，为加大对农村土地整治的金融支持力度，重庆市市委市政府研究决定，由重庆市国土资源和房屋管理局与金融机构协商，大力促进农村土地整治金融合作；共同搭建起农村土地整治信用平台，促进城乡统筹改革和新农村建设。重庆市以加强金融合作促进农村土地整治的方式，可直接加大农村土地整治的投入，有力形成城市反哺农村。重庆市国土资源和房屋管理局局长张定宇指出：加大农村土地整治力度，能推动城市资本下乡，促进城乡土地资源优化配置，有利于改善农业生产条件，增

19、强农村防灾减灾能力，促进农业产业化和土地规模经营。此外，通过开展农村集体建设用地整治，对推进户籍制度改革，鼓励和引导有条件的农民转为市民，加快农户向城镇集聚都能发挥重要作用。2010年8月，重庆市户籍制度改革工作正式启动，市政府表示:户籍制度改革对适应社会主义市场经济发展，适应国家实施西部大开发战略有着重要意义，市委市政府对此高度支持与重视。实施土地整治对项目区农民进行安置补偿，将有效减少实施户籍制度改革工作带来的民生问题，推动户籍改革，应同抓共进。2.1.3 “十一五”期间会建送发展态势 “十一五”期间，在县委、县政府的领导下，原丁家镇党委和政府团结和带领全镇人民，坚持用科学发展观统揽经济社

20、会发展全局，积极转变经济发展方式，调整产业结构，推进城市化进程，圆满完成了“十一五”期间的各项目标任务，促进了经济和社会的全面协调发展，各项工作都呈现出持续、快速、健康发展的良好势头。“十一五”期间，丁家的各项经济指标全面提升。以2010年为例，财政总收入完成8596万元，完成年度计划的112%，其中工商税完成7146万元，完成年度计划的109%。（一）项目建设稳步推进，工业经济持续增长工业经济发展总体向好，企业经营状况持续好转，节能减排扎实推进。截止目前，丁家企业共计155家，企业从业人员18964人，其中规模以上企业24家。逐步形成了年纳税在100万元以上的榄菊、民发、中电水泥制品、榕佳、

21、盾之王、远林、港乾、双友、恒泰等骨干企业。形成了极具发展潜力的民生燃气、白云轮胎、世鑫包装、益定机械等较大规模企业。2010年，丁家企业总产值达到43.8亿元。丁家工业经济近年的发展，由于受到土地瓶颈的制约，走的是鼓励现有企业做大做强、扩大再生产的道路。按照“扶大、扶优、扶强”的原则，引导企业运用先进设备、先进工艺和先进技术改造提升传统产业，逐步淘汰或转化高能耗、低产出、重污染的项目。企业产品核心竞争力和市场主动权得到明显提高，产业结构加快转型，工业发展呈现了健康有序的良好态势，保持了在区域竞争中的优势地位。（二）现代农业发展迅速，农村产业不断壮大丁家坚持因地制宜、突出特色的发展模式，在保护耕

22、地和尊重农民意愿的前提下，充分发挥农户、农业产业化龙头企业等建设主体作用，大力发展苗木和蔬菜产业，以培育和壮大苗木基地、蔬菜基地为主导，探索发展丁家特色现代农业的路子，推动产业发展，辐射带动璧南现代农业的发展。在蔬菜基地建设方面，切实抓好示范区建设工作，以片带面促进农业新技术新成果的推广利用。大力推广良种良法，发展常年蔬菜种植，积极推行无公害蔬菜种植技术，向农民推荐重庆市农业主导产品14个。2010年，丁家蔬菜播种面积3.8万亩，产量10万吨以上，总产值达到1.7亿元。在苗木基地建设方面，截止目前，丁家苗木种植面积2万余亩，品种400余个，苗木年产量390万株，销售量200余万株，苗木销售收入

23、达3亿元。狠抓了植物检疫工作，对丁家花卉苗木进行了全面检疫调查，加强植物调运检疫证办理工作。积极探索丁家花木交易市场的发展方向，进一步规范了辖区内花木经营秩序。实施绿化工程，仅2010年，丁家新种植20cm以上苗木达8600余株，森林工程投资累计近2亿元。在三五、红学、龙安、大岚坳等村发展速生林2700余亩，栽植尾巨桉30万株，补栽绿化桉树1万余株，绿化村社道110公里，实施庭院绿化900亩。在农业基础设施建设方面，加强了农村公路的建设，逐步完善农用基础设施。水利设施、电力提灌站、生产便道、农业新机具，都得到较快发展。（三）新农村建设循序推进，农村面貌得到改观五年里，大力推行“巴渝新居”建设，

24、规划了3个康居示范点，其中，八寿村、莲花坝村两个示范点已完成建设。在各村实施了农村饮用水工程、卫生厕所改造、配套沼气池、人行便道等项目。完成农村危旧房改造2300余户，完成了成渝高速公路两侧危旧房屋改造工作。完成竹林湾、大岚坳、铜瓦、长五4个村的水土保持整治工程。农村公路建设稳步推进，完成了花卉大道B段、金龙路、马彭路10公里路面硬化工作。完成了中低产田土改造3000亩。修建完成了高古等14个村运动场，建立了“农家书屋”并开设借阅点，丰富了村、社区的文化娱乐活动。（四）城市建设日新月异，宜居宜业彰显魅力近五年来，丁家共拆除危旧房屋2万余平方米，新建商住楼40万平方米，形成了花卉丽都等品质较高的

25、住宅小区；新建中心医院、新建和改造丁家农贸市场；完成了迎宾大道、惠民路等道路的硬化；完善颗话新区主干道的灯饰、公厕、垃圾台建设；完成了日处理2500吨的丁家污水处理厂、110KVA黑龙变电站建设。2010年，丁家新建商住楼面积14万平方米，渝隆路街道立面改造10万平方米；完成了高速公路下道口环境整治。通过近五年的城市建设，丁家的商贸业得到快速发展。引入重庆名豪超市、宜客乐百货等知名商业企业，新建大型超市凤梧超市。目前，全街道商贸经营户达到2000余家，极大地带动了丁家的商贸发展。2.2 项目建设的必要性本项目的建设，是落实东乡县丁家城镇建设规划，加快会建送颗话社区发展的需要；更是重庆市实施统筹

26、城乡战略，推进城乡一体化，快速推进城镇化建设体系，实现公共基础资源均等化，改良居民生活居住质量和加快社区工业经济发展的需要。2.2.1 项目的建设是推动统筹城乡发展建设的需要本项目所在地东乡县会建送城乡二元结构矛盾突出。根据东乡县丁家镇总体规划（20032020）（修改），会建送将充分利用自身条件，明确生态型城镇发展的战略地位，积极发展生态型产业，把丁家建设成为环境优美，人民生活富裕，二、三产业发达的适宜居民居住的生态型城镇。本项目土地整治及配套管网的建设推进实现了建设用地集中连片，基础设施综合配套，打通了统筹城乡建设用地的通道，突破了农村建设用地瓶颈，开辟出了经济发展的新空间，是推动统筹城乡

27、发展建设的新动力2.2.2 改善投资环境，推动农村经济发展的需要本项目建成后，颗话社区区沙堆社区的土地条件及综合环境将得到大大改善，改良了投资环境，有利于加快产业集聚的速度，可直接推动东乡县会建送的经济发展。同时，项目建设后，改善项目区的开发投资条件和居民的生活生产条件，对缓解农民就业矛盾和增加农民收入具有十分重要的作用，从根本上促进会建送农村经济快速发展。因此，项目的建设有利于整个项目区投资环境的改善和农村经济的繁荣。2.2.3 促进当地农民就业和增收的需要农民问题是“三农”问题中的首要问题，核心是农民就业、收入和农民公民权利的实现和保障问题。现阶段，最突出的是农民就业与收入问题。本项目的建

28、设能够改善东乡县会建送颗话社区的交通及基础设施条件，土地的合理利用可促进当地产业发展，使当地农民的就业机会大大增加，农民家庭收入将会大幅度提高，从而加快农村实现小康社会的目标。2.2.4 发展地方经济，推进小城镇建设的需要随着国家中西部发展战略的推进，重庆作为长江上游的经济中心，小城镇建设具有广阔的前景。重庆市委、市政府高度重视各区县小城镇的建设工作。把发展小城镇建设视为解决经济“二元结构”的必然选择。项目区距重庆主城仅70公里，城乡二元结构矛盾突出，依托便捷的交通优势推动进行项目区实施小城镇建设的经济建设，将是解决城乡二元结构矛盾的突破口。本项目的建设对土地进行整治及配套基础设施建设将改善项

29、目区域环境条件、推动区域文明发展、打牢农村向小城镇转化基础；可为当地群众提供更多的就业机会，对地方经济的发展、小城镇建设发展，具有极为重要的现实意义。2.2.5 项目的建设是户籍制度改革“农转城”的需要目前，城乡二元户籍制度严重制约了统筹城乡改革的发展，也严重制约了农民向城镇转移，导致农村剩余劳动力过剩的问题长期得不到解决。2010年7月，重庆市政府以解决农民工城镇户口为突破口，开始全面启动户籍制度改革。为了保证这一制度改革的顺利进行，重庆市政府加强保障体系建设，确保居民转户后，其就业、社保、住房、教育、医疗纳入城镇保障体系，实现转户进城后“五件衣服”一步到位，与城镇居民享有同等待遇。本项目的

30、建设为农民提供了“农转城”和“五件衣服”一步到位的机会，有助于户籍制度的改革；有利于扩大农村人均耕地面积，提高农业生产集约化水平，推动农业产业化，促进农民收入增长，有利于集聚城镇人口，形成城乡一体的经济社会发展格局。因此，本项目的建设为打破城乡二元户籍制度做出了实质性的贡献，将成为户籍制度改革的又一示范蓝本。第3章 场址选择及征地补偿方案3.1 项目场址选择会建送颗话社区位于东乡县会建送北部，是新城区的重要组成部分（东经106836东经106950之间，北纬292420北纬29268之间）。颗话社区东临莲花坝村、石垭村，南临天灯村、走马村，西临铜锣社区，北临红学村。本工程项目位于会建送颗话社区

31、，施工场地平坦开阔，工程材料丰富，运输便利。施工用水、用电可以就近引入，工程建设条件良好。3.2 自然条件3.2.1 地形地貌颗话社区地处川东平行岭谷区与盆地南部边缘山地交替接触地带，平均海拔300米，大部分属于浅丘地区，地势平坦，土地肥沃，适宜多种作物生长。土壤母质多为沙溪庙组；土壤类型为西北部冷沙黄泥，中部暗紫泥和东南部灰棕紫泥。3.2.2 气候条件颗话社区属亚热带湿润季风气候区，具有四季分明，气候温和、冬暖春早、热量丰富、降水充沛、初夏多雨、盛夏炎热常伏旱、多连绵阴雨，无霜期长，温差大的特点。年均气温1718，年降雨量1100mm，偶尔有冰雹发生。3.3 基础设施条件丁家镇丁家街道基础设

32、施完善，成渝高速公路和渝隆路穿镇境而过，1999年9月18日开通了成渝高速公路丁家立交桥道口，丁健、丁广、丁正公路在此交汇。有110千伏变电站和35千伏变电站各一座，日供水6000立方米，日供气3万立方米，程控电话装机容量16000门，污水处理厂1座，移动电话机站、邮政、光纤网络电视俱全，文教卫生机构健全，设施完备。3.4 征地安置补偿及收购国有土地补偿方案本项目不涉及动迁及安置问题移民安置，本项目征地面积为50亩,征地及补偿费按20万元/亩计算，约为1000万元。3.4.1 概况新征用集体土地50亩，其中：征用会建送颗话社区第八居民小组集体土地16.42亩、第九居民小组集体土地33.5亩、十

33、二居民小组集体土地0.08亩；1）项目占地类型及面积项目总征用土地面积50亩，现状用地构成为：耕地、林地、农业用地、未利用地等。2）各类建构筑物项目拆迁范围需拆迁建构筑物面积为3000平方米，各类建构筑物主要包括三类：砖混结构房屋、砖木结构、土木结构。3）拆迁安置人口本项目拆迁区域安置补偿人口共计50人，均为农转非人口。3.4.2 征地补偿安置依据1）重庆市征地补偿安置办法（1999年市政府55号令）；2）重庆市人民政府关于调整征地补偿安置政策有关事项的通知（渝府发200845号）； 3）东乡县人民政府关于征地补偿安置若干问题的通知；4）东乡县人民政府关于征地补偿安置实施办法的通知。3.4.3

34、 征地补偿安置方案（1）土地补偿费、安置补助费根据渝府发200845号及足府发200861号文件，土地补偿费和安置补助费分别计算补偿。土地补偿费不分地类，按被征收土地面积计算，我县行政辖区范围内的土地补偿标准为每亩15000元；安置补助费按转非安置的农业人口数计算，每个转非安置的农业人口的安置补助费标准为27000元。（2）农村房屋、青苗和地上构（附）着物等补偿根据足府发200861号文件规定，农村房屋、青苗补偿标准按表3-1、3-2执行；竹木等地上附着物补偿按被征收土地面积（不含建设用地）每亩5000元进行综合定额补偿，由征地实施单位支付给被征地集体经济组织，并由该集体经济组织分配给地上附着

35、物所有权人；地上构筑物由征地实施单位负责清理登记，按表3-3计算补偿，并直接支付给地上构筑物所有权人。持有水、电、气单独户头的被征地单位按征收土地时的安装费用补偿。持有有线广播电视线路数据通讯线路单独户头按征收土地时的安装费用补偿。村民的住房改作其它用途的，按住房补偿，村民利用住房并取得合法经营手续从事生产性经营活动的设备搬迁损耗、停工损失及搬迁补助费，按所搬迁设备折旧后净值的15%20%计算。征收土地中在规定时限内搬迁的拆迁户，其搬家补助费每人400元一次性计发；搬迁补助费每人一次性计发100元。表3-1东乡县征收土地房屋拆迁补偿标准 单位：元/平方米 类别 结构房 屋 结 构补偿单价钢砼结

36、构315砖混结构砖墙（条石）预制盖285砖墙（条石）瓦盖255砖木结构砖墙（木板）穿逗瓦盖225砖墙（片石）瓦盖195砖墙石棉瓦盖（含油毡、玻纤瓦）180土墙结构穿逗、土墙瓦盖165石棉瓦、玻纤瓦盖150简 易土墙毡盖（含棚盖）105说明：1）房屋屋高2.4米（不含2.4米）以下，1.5米（含1.5米）以上的，按同类标准的70%计算补偿。2）房屋层高在1.5米以下的，按同类标准的50%计算补偿；在1米以下的，按同类房屋标准的20%40%计算补偿。3）预制板作楼板的多层瓦盖房屋，瓦盖一层的，按瓦盖房屋补偿，其余楼层按预制盖房屋补偿。4）外阳台按同类房屋的50%计算。5）房屋面积以外按墙尺寸计算。

37、6）经补偿后的房屋，由征地实施单位处置。表3-2 东乡县征收土地青苗及附着物补偿标准单位：元/亩作物类别标 准蔬菜类（经政府划定的蔬菜基地、含经济作物类）1540粮食类1320说明：1）经政府划定的粮食制种地上的作物可按粮食类补偿标准上浮30%计算补偿费。2）专用鱼池按水面积补偿（含鱼苗损失），其补偿标准按蔬菜类标准两倍执行。表3-3 东乡县征收土地构筑物补偿标准名称结构单位单价（元）备注道 路水泥路面碎石（含条石）泥结路面简易路面（机耕道）平方米50373314人行道路一律不予补偿；水泥路面厚度在10厘米以上按水泥路面补偿，低于10厘米按照碎石泥结路面标准补偿。砖瓦石灰窑座4400废弃砖瓦、

38、石灰窑一律不予补偿。水井条石水泥简易机井个39229220水井：按容积计算补偿后，一律不再计算材料补偿。坟墓单人双人座200310由征地单位公告坟主，按期迁葬，逾期不迁葬，按无坟主处理。地坝石板水泥三合土土平方米7953地坝：指正规成形的晒坝或院坝，非正规不成形的零星小块弃平地，不论是三合土地面或土质地面等，一律不计算补偿。粪池贮水池条石坚石硬打三合土水泥土立方米2893农民自建室内粪坑和燕窝形粪坑，一律不予补偿。已按照标准补偿的粪池、贮水池，其材料费不再补偿。水渠条石、砖砌片石（砖、三合土）立方米3920指村社人工砌筑的专用水渠。电杆9米以上圆电杆水泥方电杆（含9米以下圆电杆）根8844电杆

39、、电线指乡镇以下集体、个人投资的。电线室外照明电线动力电线米23水管室外饮水管米2.5不含市政管网。钢架大棚钢架薄膜亩3080 说明：1）经补偿后的原构筑物由实施征地单位处置。2）正常使用的沼气池每立方米按照粪池补偿标准增加10元计算。（3）住房安置补偿根据东乡府发2009100号文件规定，被征地拆迁农转非人员住房安置的人均建筑面积标准为30平方米。住房货币安置价格标准按照县政府相关职能部门同期确定公布的普通商品住房货币安置价格标准或经济适用住房货币安置价格标准执行。 住房货币安置款30平方米/人普通商品住房货币安置价格标准或经济适用住房货币安置价格标准。新征集体土地成本详见下表3-4：表3-

40、4 储备土地整治前直接成本（新征集体土地） 单位：元格式有调整序号计费项目计费依据计费标准每亩计费备 注直接征地成本1土地补偿费东乡府发2009100号15000元/亩150002安置补助费东乡府发2009100号27000元/人27000人均耕地1人/亩3住房安置费东乡府发2009100号81393元/人81000按1人/亩，货币安置2713元/平方米1人，每人30平方米4房屋拆迁补偿费东乡府发2009100号房屋285元/平方米装饰50元/平方米16750按1人/亩，人均农房面积50平方米，按砖混加装修估算5青苗补偿费东乡府发2009100号1540元/亩1540蔬菜一类标准6地上构筑物补

41、偿费东乡府发2009100号15500估算7养殖大户牲畜搬迁补助费东乡府发2009100号5000估算8水、电、气、闭路电视户头搬迁补助费东乡府发2009100号6000估算9设备搬迁补助费东乡府发2009100号10000估算10搬家补助费东乡府发2009100号267元/人267大于3人/户计算小计162950直接规费成本11征地管理费渝价（2001）346号按征地直接成本2.8100渝府2001106号12社会养老统筹基金东乡府发2009100号20000元/亩2000013新增建设用地有偿使用费财综字（2006）48号14元/平方米70014耕地开垦费重府发（1999）54令25元/平

42、方米1250 按县城区域小 计22050合 计200000第4章 项目建设规模及方案4.1 拆除及场地平整根据工作内容、现场实际情况及工期要求等各种因素，整个工程的施工顺序确定为：场区原有建（构）筑拆除；挖掘机进场，设备进场，进行表土剥离拢推，将耕植土及淤泥清理运至指定地点；测定整个场地平整的开挖零线，从挖填零线处清理出开挖断面，保持设计高程逐渐向高切方推进，先利用大功率推土机对零线50m内的填方区进行分层填筑；同时用挖掘机装车，用汽车将开挖的土石方运至离零线较远的填方区，推土机推开后进行碾压，分层填筑并碾压；直至设计高程时，再将填方区域找平进行整平并压实，直到满足设计及验收规范要求。4.1.

43、1 场区原有建（构）筑拆除；（1）拆除工序及原则拆除原则：“先上后下、先里后外、先非承重后承重结构”的拆除方法；安全施工，尽职尽责，勿忘安全；统一管理，计划施工，责任落实到人，渣土外运。（2）拆除施工方法拆除门窗屋面拆除墙体破碎拆除梁柱破碎4.1.2 清理施工区域内树根、草皮、耕植土、淤泥施工前需对挖填区域及相关范围内的表层覆盖层、水田淤泥，考虑施工布局和层次，利用反铲和推土机进行录剥和拢推，并外运堆放到指定地点。做到布局合理，规范有序。4.1.3 土石方退运用大功率推土机将开挖零线附近50米左右范围的土石方，从挖方区直接推填到填方区，分层填到填方区，分层填筑、压实。4.1.4 土石方挖运在推

44、填的同时，对相距开挖零线较远的土石方采用挖掘装机，汽车运输至较远之填方区，分层填筑压实。4.2 道路铺设方案4.2.1 道路设计标准道路设计标准表项 目采用标准道路等级主干道路幅标准B=50m计算行车速度（Km/h）50最小平曲线半径（m）400最大纵坡0.055最小纵坡0.003路面结构沥青路面荷载标准路面：BZZ-100标准车 桥梁：公路-I级 人群：3.5kN/m24.2.2 平面设计（1）设计原则：1）遵循规划路线走向基本不变的原则，保证道路满足项目区发展需要，维护项目区规划布局的合理性、完整性。2）系统协调、综合考虑与现状及规划路网的有机衔接，统一考虑平面线性优化设计、纵断面线形优化

45、设计、地块平场设计、片区排水系统四者关系，对道路平纵线形设计与地形、场平设计、排水系统的结合进行优化。3）坚持以人为本、节约资源、可持续发展的原则，在满足功能要求的前提下，合理选用技术标准，尽可能节约造价，避免工程浪费。4） 根据道路等级与交通量的分析，合理进行交叉口交通设计。5） 积极采用新工艺、新技术、新材料，尽可能做到因地制宜，就地取材。6）减少对生产、居民生活及环境敏感点的影响，注重对生态环境的保护。片区绿化充分考虑生态防护绿地，雨水系统以及道路绿化资源，打造立体绿色生态空间。4.2.3 纵断面设计（1）设计原则：1） 纵断面设计参照项目区规划控制标高，综合考虑与相交道路的衔接关系，并

46、有利于道路的排水设计；2） 保证行车安全、舒适、纵坡缓顺；3）综合考虑沿线地形、地质、水文、气候条件；4) 道路平面、纵断面均衡，沿线环境、景观协调。（2）道路纵坡指标：主干道：最大纵坡不大于5.5%，最小纵坡不小于0.3%；次干道：最大纵坡不大于6.0%，最小纵坡不小于0.3%；4.2.4 路面设计路面设计为沥青混凝土路面，按公路沥青路面设计规范（JTG D50-2006）路面设计以双圆垂直均布荷载作用下的弹性层状体系理论。以路表容许弯沉值作为路面整体强度的控制指标。设计采用双轮单轴（轴载100kN）为标准轴载，按交通量进行换算。其路面的容许弯沉值LR0.35mm路面交通等级为重级，设计年限

47、为15年。4.2.5 路面结构形式4cm厚SMA-13沥青玛蹄脂碎石上面层；5cm厚中粒式密级配改性沥青混凝土中面层（AC-16C）；7cm厚粗粒式密级配改性沥青混凝土下面层（AC-25C）；改性乳化沥青稀浆封层0.6cm；水泥稳定级配碎石基层厚20cm（水泥含量5.5%）水泥稳定级配碎石基层厚18cm（水泥含量4%）水泥稳定级配碎石底基层厚18cm（水泥含量4%）4.2.6 路基工程本次方案设计道路边坡大部分路段按临时边坡考虑。（1）填方路段边坡设计当填方高度H20m时，边坡为1:2.0；当填方高度8H20m时，边坡为1:1.75；当填方高度H8m时，边坡为1:1.5；边坡坡度变化处设置2.

48、0m宽的护坡道。（2）挖方路段边坡设计挖方土质边坡坡度按1:1控制，当其高度大于10m时应将边坡坡比放大至1:1.5，并每10m高度设置2m护坡道。挖方石质边坡视岩石性质、破碎程度等情况，按1:0.31:1.0控制。4.3 给水管网方案4.3.1 用水量估算项目区用水量按规划及相关规范确定有关指标如下：居住用地：150L/人天；用水普及率100%。4.3.2 供水水源近期采用濑溪河水和化龙水库上游水库水三五水库水。中、远期生产、生活用水水源仍以上游水库、化龙水库以长江为主、龙水湖水库为辅这句删除，积极建设玉滩水库作为水源有力的补充。近期采用三五水库水，中、远期生产、生活用水水源以长江水为主，金

49、堂水库为辅。（建议用这句）4.3.3 管网布设项目区给水管连成环状管网，内部管网以DN300、DN400、DN500等为主。管网同时考虑与外围管网的联系。在项目区内形成网状供水管道系统。管网布设应遵循以下原则：（1）配水管网应按照城镇规划，沿道路敷设。（2）管线应遍布于供水区域内，布置成环状管网。（3）城镇生活饮用水管网严禁和非生活饮用水管网连接，严禁和农灌水管渠直接连通。（4）给水管道一般敷设于地下，穿越车行道时，埋深不小于0.7m。（5）从干道到用户和消火栓的配水支管管径，应大于100mm。4.3.4 管材选用管网配水干管采用防爆、防裂和防腐性能强，使用寿命长，运输安装方便，价格合理的球墨

50、铸铁管。4.3.5 消防供水项目区消防供水与城镇供水共用一套管网。沿城镇道路上设置消火栓。消火栓间距不大于120m，沿道路两侧设置。凡设置室外消火栓的管道管径不得小于DN300，并按环状管网布置。4.4 排水管网方案4.4.1 规划排水体制排水体制为雨、污水分流制。工业废水自行处理达标后排出放。4.4.2 污水处理项目区污水近期在新建区要求无害化处理，达标排放。4.4.3 管网布置项目区内雨、污水管道一般沿道路敷设，根据项目区地形，污水干管布置在项目区道路下，采用重力自流的方式收集污水，不设污水中途提升泵站，降低运行费用。污水管道、雨水管道采用大口径塑料管，最小管径均不得小于D400，同时每3

51、0-50m设一个检查井。4.4.4 管材选用分析与传统的钢筋混凝土管材、混凝土管材相比，大口径塑料管材具有众多优点。例如：a、重量轻，强度大，有一定承荷载能力；b、内璧光滑，粗糙度小，水力条件好；c、可抗地基不均匀沉降；d、耐腐蚀，使用寿命长(约50年)；e、连接可靠，抗渗性、密封性好，施工方便；f、综合造价低。所以本工程建议选用大口径塑料管作为排水工程管道。4.5 电力管网方案4.5.1 电源由市政电网接入。4.5.2 电力计算根据各种用电设备的装机容量，按工作类型和作业特点，主要设备的用电特征采用的节能措施，采用需要系数法计算，参照供电设计规范，取需要系数为0.65，然后按有关公式并以年工

52、作300天，每天工作16小时作如下计算。有用功率p=总装机容量需要系数项目有功耗电=p全部工作时负荷因素（取0.75）平均日耗电=项目有功耗电/300无功耗电=有功耗电tg（取0.45） 根据上述计算，并参考变压器选用有关规范，应留有15%的余量。4.5.3 建设方案所有电力电缆埋地敷设，电缆沟断面根据其通过的电缆根数而定；个别支路选用直埋敷设。电缆沟连同道路建设同时进行，横穿街道宜采用穿管敷设。每隔200-300米需预埋过街电缆保护套管。管网布设与其它市政管网相协调，符合有关安全规范。第5章 环境保护 本项目的实施对东乡县丁家镇丁家街道的小城镇建设、经济发展和环境改善具有重要的意义。但项目建

53、设过程中也将对拟建区的自然环境产生一些负面影响：一是施工期间水泥、沥青、砂石料等料场占土地及对环境的污染；二是工程竣工后，运行设备和行驶车辆所产生的噪声、废气、尘埃等对环境的污染。项目的环境影响评价应由建设单位委托有相应资质的单位承担，本报告仅从工程角度对环境影响做定性的分析，并提出相应的处理措施，不进行定量评价。5.1 施工期环境保护措施为减小施工期环境影响，应采取必要的工程措施，同时要提倡实施文明施工，并切实认真加强环境管理，这是有效减少施工影响的最根本措施。5.1.1 施工大气污染防范措施（1）为防止施工产生扬尘污染，特别是干旱季节在市区环境敏感地段施工时，应采用喷水降尘的湿法作业方式，

54、以降低作业面的扬尘污染对周围居民的影响。（2）土石方运输车辆加盖苫布封闭运输，在施工现场周边按规定设置围挡，对施工区道路进行硬质覆盖，对砂石、灰土等物料应采取封闭遮盖等有效防尘措施，以减少扬尘造成的大气污染。（3）在风力5级以上天气，施工单位应停止可造成扬尘的有关作业。（4）运输车辆和施工机械应保持良好的运行状态，完好率要求在90%以上，并选用优质的燃油，同时加装尾气净化装置，以有效地减少尾气污染物排放量。5.1.2 施工噪声污染防治措施施工过程中使用大量高噪声机械，如挖沟机、推土机、铲车、卡车等，在市区段施工，施工单位应严格施工管理，大型施工机械应安装消音装置，应经环保部门严格检测后方可使用

55、；在环境敏感点较近的地段施工时，固定噪声源(如搅拌机等)应设置隔声屏障，并应控制施工时段，车辆应限速禁止鸣笛，一般在晚上8时至早上6时之间，禁止起动高噪声设备施工，以避免施工噪声扰民。5.1.3 施工废水防治措施拟建工程施工废水主要为施工人员生活污水，建议设置简易厕所，污水经化粪池处理后排放，以减轻直接排放对地表水和地下水水质的污染。5.1.4 施工期土方挖掘、弃土处置措施（1）挖掘出的土方应避免大量堆积，要加强管理，及时清运。土方运输过程中，应加盖苫布，防止泥土散落，给环境带来影响。（2）施工时要设置路障及施工安全标识，以保证过往行人和车辆的安伞。（3）施工期弃土主要是道路和管道开挖产生的弃

56、土，开发区地势偏洼，在土地平整和基础施工时需大量填土垫高，因此建议将施工产生的弃土作开发区回填土方，使这些弃土得到有效利用。5.1.5 施工占地及植被破坏的防治措施（1）道路管线施工如果破坏河边、地头林木，在施工结束后应全部进行补栽补种。城区内砍伐的树木，通过道路绿化进行补偿。（2）施工临时占地主要是管道沟、弃土堆等占地其中一部分占地为城市绿地和农田施工结束后，应及时进行植被恢复。5.1.6 水土保持防治措施路基管线开挖和弃土堆放形成较陡边坡、径流冲刷将造成水土流失，弃土堆放应削坡整形，并采取临时拦挡措施。建议管线敷设采取分段施工，缩短施工期，同时暴雨季节避免施工。工程临时占地和取土场、料场应

57、修建临时拦挡工程，取土场服务期满后应平整土地，恢复植被。地段挖掘时应使表土和下层土分开堆放，平整和填埋时尽量使表土复原、避免生土铺在上面，同时要平整和压实。构筑物等在施工期间，应在施工区设置临时排水系统和采取拦挡措施，使地表径流安全的排出，减少水土流失的影响。工程竣工后，实施土地平整和绿化、美化环境，栽种树木、花卉和草坪，绿化系数不小于30%5.1.7 生态环境保护与恢复措施（1）为保护林地免受破坏，不允许在林地取土、堆材料和建临时营地。本工程临时用地均为旱田，为使对生态系统和农业的影响最小，对于临时用地施工结束后应该采取必要的复垦措施，表层土(30cm)将被保留并在施工完成后回填。（2）取土

58、场在取土前应清除种植土，推在一边妥善集中堆放，待取土后，对取土场进行平整，再将种植土返回，保持原有的土地肥力，恢复种植条件，进行复耕或种草、植树。（3）施工结束后，必须将路基、路面拌合场剩余的石料、沥青等清理干净。严格按设计要求，施工场还田，即必须进行复耕，短期内恢复种植条件。（3）绿化所需的种植土均利用扩建路面和新建路面的表层种植土，不设取土场。5.2 运行期环境保护措施与建议5.2.1 废水治理措施本项目基本没有生产废水产生，生活污水排放也是很有限。因此，污水排放可就近排入城市下水管网。5.2.2 噪声防治措施（1）运行设备噪声防治措施首先，各种产噪设备在设备选型时，应选择低噪声，低振动的

59、设备，空压机、风机等高噪声设备需安装消音装置。其次设备安装时基础应进行减振处理，设备尽可能在半地下安装。经上述措施处理，厂界噪声可符合标准要求。（2）交通噪声治理道路工程建成后，交通量将明显增加，因此，交通噪声影响将显现出来。根据交通噪声预测结果，一般情况下，红线内道路噪声不符合4类标准。为防止交通噪声对环境影响，特别是对敏感地段如学校、医院、居民小区影响，控制交通噪声是十分必要的。因此，应采取控制主要干路主要路通行车型，禁止农用车、拖拉机等高噪声车辆通行；控制车速，主干道车速为50km/h，次干道40km/h，支路30km/h；敏感地段，如校区、医院、居住区主要部门所在地等，禁止鸣笛。（3）汽车尾气处理由于通行车辆增多，汽车尾气污染将有所加剧，为减少尾气污染，应要求使用清洁燃料，如乙醇汽油等，禁止使用低标号汽、柴油和含铅汽油其次为安装汽车尾气处理装置，减少尾气有害物质。（4）生态保护措施本项目实施后，城市生态得到一定改善，城市功能区划更为合理，环境质量得到提高，市民生活环境和出行、休憩得到改善。为提高城市生态环境质量，提高城市绿化率，增加