永久供水工程安全施工组织设计

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1、陆丰核电厂永久供水一期工程安全施工组织设计中国建筑第二工程局有限公司陆丰核电厂永久供水一期工程安全施工组织设计编 写： 审 核： 审 批： 生效日期： 中国建筑第二工程局有限公司陆丰核电项目经理部0目 录第一章 工程概况1第二章 安全文明施工管理依据1第三章 安全目标和安全指标控制体系3第四章 安全生产责任制4第五章 安全保证体系、管理机构及措施14第六章 施工用电、防火及现场管理17第七章 文明环保施工管理措施19第八章 人员基本素质控制管理23第九章 安全培训与授权管理24第十章 入场控制管理27第十一章 出入管理与治安保卫28第十二章 分包方及劳务工安全管理29第十三章 土石方挖运管理3

2、2第十四章 起重作业管理33第十五章 焊接与切割作业管理33第十六章 施工机械管理34第十七章 安全应急预案管理35第十八章 安全业绩考核及奖惩办法40第十九章 安全资金投入管理42第一章 工程概况一、工程概况陆丰核电厂永久供水一期工程位于陆丰市碣石以南沿海的半岛上，半岛南端的田尾山，属陆丰市碣石镇辖下，距陆丰市约28 km。管线自碣石镇原水管线接管点至碣石公路，引线采用D529*10钢管单管架空敷设，顶管穿越道路后架空敷设，单管长度520m，管线位于进场路西侧；管线与C段来水管线汇流后，改为双线架空敷设，经500m后顶管穿越进厂路，管线改为进厂路东侧，经1880m改为埋地敷设，最终到达核电厂

3、净水站。管道平面总长度12654m（单管长度520m，双管单管长度12134m）。 第二章 安全文明施工管理依据1.法律依据我公司从事工程项目安全生产活动时，严格遵守国家安全生产相关的法律、法规和安全生产方面的强制性国家标准或行业标准，并维持其适宜性。这些法律、法规、标准包括但不限于：1.1 国家法律中华人民共和国安全生产法主席令第70号；中华人民共和国消防法主席令第4号；中华人民共和国环境保护法主席令第22号；中华人民共和国劳动合同法主席令第65号；中华人民共和国固体废物污染环境防治法主席令第31号；中华人民共和国职业病防治法主席令第60号；中华人民共和国道路交通安全法主席令第8号；中华人民

4、共和国海洋环境保护法主席第26号；中华人民共和国大气污染防治法主席第32号；中华人民共和国环境噪声污染防治法主席令第77号；中华人民共和国节约能源法主席令第77号；中华人民共和国水污染防治法主席令第87号；中华人民共和国清洁生产促进法主席令第72号；中华人民共和国劳动法主席令第28号；（主要涉及的条款包括：劳动合同条款中应具备“劳动保护和劳动条件”的条款；合理的工作时间和休假制度，包括加班时间的控制。工资分配方式和工资水平，包括最低工资标准和按月支付的要求）；1.2 行政法规安全生产许可证条例国务院令第397号；中华人民共和国建设工程安全生产管理条例国务院令第393号；建设项目环境保护管理条列

5、主席令第253号；特种设备安全监察条例国务院令第373号；危险化学品安全管理条例国务院令第344号；道路交通安全法实施条例国务院令第405号；民用爆炸物品安全管理条例国务院令第466号；工伤保险条例国务院令第375号；劳动保障监察条例国务院令第423号；国务院关于职工工作时间的规定国务院令第146号；生产安全事故报告和调查处理条例国务院令第493号；禁止使用童工的规定中华人民共和国国务院第81号令；中华人民共和国行政处罚法主席令第63号；中华人民共和国未成年人保护法主席令第50号；1.3 行政规章特种设备作业人员监督管理办法国家质检总局2005年第70号；建筑施工企业安全生产许可证管理规定建设

6、部第128号；建设项目（工程）职业安全卫生预评价管理办法劳动部第10号；劳动保护用品监督管理规定国家安全生产监督管理总局令第1号；1.3 国家标准、行业标准部分电力建设安全工作规程；第一部分 火力发电厂DL5009.12002；爆破安全规程GB6722-2003；建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ 1302001；建筑设计防火规范GB500162006；特种作业人员安全技术考核管理规则GB5306-85；建筑施工安全检查标准JGJ59-99；建筑机械使用安全技术规程JGJ33-2001；建筑机械技术试验规程JGJ34-88；施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2005；劳动保护用品

7、选用规则GB/T11651-1989；消防安全标志设置要求GB156301995；安全标志使用导则GB16179-1996；安全标志GB2894-1996；手动式电动工具的管理体制、使用、检查和维修安全技术规程GB3787-93；建筑施工场界噪声值GB12523-90；企业职工伤亡事故分类GB6441-86；机动车运行安全技术条件GB72582004；重大危险源辨识GB182182000；污水综合排放标准GB 89781996大气污染物综合排放标准GB162971996；建筑施工场界噪声限值GB 1252390；2中国建筑第二工程局有限公司的关于企业安全生产的相关程序、细则、手册等；3中广核工

8、程公司安全管理规范、程序、标准PJ30Q015R核电施工HSE管理规则；PJ30Q016R核电施工HSE技术规则；PJ30Q019R核电工程HSE检查、监督、评价规则；PJ30Q017R核电工程HSE行为守则；中广核工程有限公司核电工程入场安全授权培训实施办法中广核工程安全设施标准化图册第三章安全目标和安全指标控制体系1.安全管理目标我公司承诺实现以下安全目标：不发生人身重伤及以上的责任事故不发生重伤及以上交通事故（造成1人重伤及以上的交通事故）不发生火灾（造成直接经济损失10万元人民币）不发生集体食物中毒事件（同时5人及以上的食物中毒）不发生传染病流行（无甲型传染病、其他常见传染病未形成多人

9、同时患病）不发生重大环境污染处罚事件（生活、工业垃圾及其他污染物造成的环境污染和大面积水土流失）不发生放射源丢失事故不发生辐照事故不发生治安保卫事件（构成刑事拘留及以上的事件、盗窃直接损失超过10万元人民币的事件）不发生因人为失误造成的重大设施、设备等财产损失（直接损失一次100万元人民币）不发生突发性群体事件（造成新闻媒体负面报道的事件）实施标准化管理，达到核电工程安全标准化及国际标杆评价手册评价等级标准中6级以上水平2 安全控制指标重伤事故（损失工时105天以上和国家有关标准规定的）频率：0%轻伤事故（损失工时1天及以上）频率：不超过1次/10万工时医学处置事件频率不大于5次/10万工时未

10、遂事故（如损失工时1天以下的工伤、很可能造成人员伤害或财产损失的意外事件等等）频率：不超过5次每十万工时盗窃事件（损失小于1万元）频率：0%隐患（不安全条件或安全方面的不符合）整改率：100%违章和不良习惯（不安全行为）纠正率：100%工人安全教育培训率：100%特种作业人员持证率：100%分项工程安全技术交底率：100%安全技术措施实施率：100%工伤保险参保率：100%节能降耗，节能率：不小于2%工完场清控制率：100%垃圾分类处理率：90%（注：事故、未遂事故、隐患、违章和不良习惯的统计，执行业主安全程序对其做出的定义。）第四章安全生产责任制1.承诺本合同过程，我公司承诺承担以下安全责任

11、：1.1 公司总经理对合同安全负有全面的领导责任。1.2 项目经理对合同活动的安全工作负有全面的直接领导责任。1.3 服从建设单位对安全工作的统一协调和管理。1.4 保证本单位安全生产条件及其管理资源的自行投入。1.5 保证合同规定的安全投入用于安全生产，专款专用。1.6 建立本单位的安全责任制度、安全过程管理的程序和安全工作规程。1.7 建立本单位的安全监督组织和安全责任考核机制。1.8 建立本单位的事故报告和应急处置机制。1.9 保证分包商（若有）的资格符合业主的要求，对施工队伍的安全实施统一管理，对施工队伍的安全向业主负责。1.10 保证租赁物项的安全性能、环保性能符合建设单位的要求，对

12、其实施统一的安全管理，并向建设单位负责。1.11 项目经理代表本单位参加工程安全委员会，积极参与工程安全管理。2安全生产责任制为确保安全生产，项目按规定建立针对性的安全生产责任制，包括但不限于：项目的安全第一责任人或分管安全的项目经理及其责任。安全专职机构的主管和专职人员及其责任。施工作业条件材料（如脚手架、安全围栏等）、施工机械、机具、施工能源安全。临建施工设施的设计、安装、使用的部门分工及其安全责任。各类施工组织设计及过程控制的安全责任。人力资源、培训授权管理部门的安全责任。商务、工程技术部门的安全责任。施工计划、物项移交、项目协调工作的安全责任。其它诸如保卫、卫生防疫、消防、危险化学品等

13、归口管理部门安全责任。相关证件办理人责任。施工队长、班组长、工段长、作业负责人的安全责任。诸如起重、搬运、脚手架搭设、容器内作业等高风险作业现场安全指挥。施工队伍管理人员的安全责任。租赁物项管理人员的安全责任。施工应急救援组织的管理责任。其他岗位的安全责任。安全生产责任制由责任部门/岗位人员根据组织机构分工自行起草，主管领导修改审核，安委会审定。审定后，将各部门和岗位人员的职责制作成图牌，挂在责任人办公室内醒目位置。根据项目组织结构，初步拟定如下安全生产责任制。2.1 项目经理安全生产责任制项目经理是项目安全生产第一责任人，对项目安全生产负全面责任。具体职责包括但不限于：组织学习并贯彻落实安全

14、生产相关法律、法规、标准、文件和公司、业主的安全体系及程序文件，营造良好安全氛围。确定项目安全管理目标，建立健全各部门、各级岗位人员的安全生产责任制，定期考核，落实奖罚激励制度。建立安全管理体系，组建项目安全生产管理委员会，并担任主任职务。按规定配备安全管理人员，支持安全管理人员的工作，积极听取专兼职安全员的意见、建议。组织编制并审批项目安全管理制度、安全管理程序。保证安全资金投入足额、及时到位，专款专用。保证安全设施投入，确保安全生产条件。审定安全技术措施计划并督促落实。组织开展安全教育培训、安全检查。保证分包商（若有）的资格符合法律法规和安全生产要求，对分包商（若有）的安全向业主负责，向公

15、司负责。定期召开安全生产工作会议，分析安全生产动态并制定改进措施。组织编制应急预案，建立应急救援组织，准备应急救援设施、设备，组织应急演练。一旦发生安全事故，按规定上报，组织或积极配合事故调查，吸取事故教训，落实防范措施。2.2 项目副经理安全生产责任制项目生产经理是施工现场安全生产的第一责任人，具体职责包括但不限于：牢记安全第一指导思想，认真落实安全生产法规、标准、规范，在计划、布置、检查、考核生产任务时，同时计划、布置、检查、考核安全。负责落实安全技术措施。保证每道工序的安全条件。对现场的安全生产状况负责，科学计划，合理组织，不冒进，不蛮干。负责施工过程控制，控制物的不安全状态和人的不安全

16、行为，进度与安全发生矛盾时，进度服从安全。合理调配劳动力，避免疲劳作业。负责危险品使用管理，对使用过程的安全负责。负责劳务工安全技能培训与考核。负责分部分项工程的安全技术交底，组织班组安全活动。组织安全检查，按要求及时落实整改措施。每日例会上，协调解决安全问题，讨论当日安全议题。负责总平面管理，保证其合理有序。负责施工过程的环境保护管理。负责施工临电和临水管理，对其安全性负责。负责现场文明施工管理。参加安全事故调查处理，积极吸取事故教训。2.3 项目总工程师安全生产责任制项目总工对安全技术管理负全面责任。具体职责包括但不限于：组织学习并贯彻落实国家法律、法规和行业标准、安全技术规范，对项目安全

17、技术管理进行总体策划。组织、参加危害辨识和风险分析，审定项目危险因素清单。初始危险因素清单。组织编制、审核施工组织设计和专项施工方案，审查安全技术措施的针对性、可操作性。组织编制、审核项目安全技术措施计划。负责高风险作业风险分析和技术控制，编制专项施工方案，作业过程中跟踪监控。负责管理人员安全培训，组织参加特种作业人员、高风险作业人员教育培训，编制、审核安全培训教材。负责对管理人员进行安全技术交底，负责高风险作业安全技术交底。负责总平面图设计，保证其满足职业安全卫生要求。负责生活临建和施工临建的设计，对其应具有的安全性能负责。委托其他单位或人员设计时，负责提出安全性能要求。经常深入现场检查安全

18、技术措施的实施情况，及时纠正违反安全技术措施规定的行为，并且要注意发现和补充安全技术措施的不足，使其更完善、有效。组织参与专项安全设施、临电、脚手架、模板支撑体系等验收。采用新材料、新技术、新工艺时，要及时上报审批，并做好培训工作。参加伤亡事故调查处理工作，分析技术原因，制定防范措施。2.4 安全总监的安全生产责任制安全总监履行安全生产监督管理职责，负责安全咨询与指导，是项目日常安全监督管理第一责任人，具体职责包括但不限于：宣传贯彻国家安全生产方针、法律、政策及行业标准、规范，营造良好安全文明施工环境。负责与公司安全管理部门接口，执行公司安全体系文件和规章制度。负责与业主安全管理部门接口，宣传

19、贯彻业主安全管理程序、文件、理念，落实合同安全条款（安全协议）。组织参加危险源辨识和风险评价，审核项目危险因素清单，拟定高风险作业清单。负责安全专项资金使用管理，并督促安全投入足额、及时到位。建立项目安全投入数据库。2.5 安全环保部安全生产责任制组织编制或审核项目安全施工组织设计、专项安全施工方案、安全管理程序和管理制度，并督促落实。负责组织工人入场教育培训和阶段培训，对培训绩效负责。与总工共同组织进行管理人员安全培训。负责兼职安全员的授权培训。负责分包安全监督管理，代表项目经理对各分包实行统一监督协调。督促落实安全技术交底和班前安全会，组织参加班组安全活动，主持月度全员安全会。负责特种作业

20、人员监督管理，包括培训、考核、建档等。负责高风险作业的跟踪监督管理。监督检查现场消防管理，指导治安保卫、环境保护和卫生防疫管理。参与现场总平面图设计，审核临建设计方案，在职业安全卫生方面控制把关。参与、监督机械设备采购、租赁和现场使用控制。监督检查危险品的采购、运输、储存和使用。监督检查安全专用工器具的采购、配备和使用。负责应急救援准备，编制应急救援预案，组织应急演练。组织开展安全检查，深入现场，努力发现隐患并跟踪隐患整改，对危及人身生命安全情形，有权责令停工整改。统计建立部门安全业绩档案、隐患档案、事故档案，负责部门/施工队安全业绩效评定，落实奖罚制度。组织召开项目月度安全会，分析安全动态，

21、探求并落实有针对性管理措施，控制现场安全管理局面。沟通安全生产管理理念，交流安全管理先进经验，推广应用先进安全科技成果。负责轻伤事故和未遂事故的调查处理，参与重伤及以上事故的抢救、现场保护、调查和处理。负责安全管理体系和基本制度的维护，每年对安全管理体系和制度进行一次有效性评估。2.6 设备物资部安全生产责任制负责安全设施及其所用材料的采购，保证及时供应并对其安全性能和质量负责。负责安全工器具采购，按计划及时供应到位并保证其质量符合国家现行标准。负责劳动防护用品采购，保证劳动防护用品是具有“三证”（生产许可证、产品合格证、安鉴准用证）的合格产品，杜绝伪劣。建立劳动防护用品采购台帐、安全工器具采

22、购台帐，按规范规定的检测要求对安全工器具和劳动防护用品定期检测，按要求报废。负责有毒有害、易燃易爆危险品采购、运输、储存和发放管理，并对此过程的安全负责。负责材料的进退场管理，保证其过程符合安全文明施工要求。负责仓库管理，对仓库的安全状态负责。负责大型机械设备采购，对设备型号和安全性能负责。负责大型设备租赁，对租赁设备的安全性能负责并建立管理程序。负责机械设备的进退场、安拆、运行、维修、保养管理，并对此过程的安全负责。建立健全大型设备、施工机具安全管理制度和安全管理程序，制定安全操作规程。制定设备月度和年度检修计划，定期检验检测，按规定报废过期设备。负责为机械设备建档，实行档案管理。负责机具、

23、设备配件、油料采购，保证其性能满足安全要求。负责机修车间、铆焊车间管理，对车间内设备、人员的安全负责。负责大型设备和加工车间的环境保护，减少对环境的影响。办理设备保险。负责司机、起重工、电工、焊工等特种作业人员管理，安全教育培训与考核，负责机操工等人员的上岗培训及发证。生活营地、施工现场的用水用电管理及维修。负责上下班交通车的安全管理。参与机械事故调查，制定防范措施。2.7 工程技术部安全生产责任制严格按照方案施工，落实安全技术措施。计划周密，合理进行施工组织，不冒进，不蛮干。负责施工过程控制，控制物的不安全状态和人的不安全行为，进度与安全发生矛盾时，进度服从安全。合理组织劳动力，避免疲劳作业

24、。负责危险品使用管理，对使用过程的安全负责。负责劳务工安全技能培训与考核。负责分部分项工程的安全技术交底，组织班组安全活动。参加安全检查，按要求及时落实整改措施。每日例会上，协调解决安全问题，讨论当日安全议题。负责施工过程的环境保护。负责施工临电和临水管理，对其安全性负责。负责现场文明施工管理。参加安全事故调查处理，积极吸取事故教训。2.8 综合办公室安全生产责任制负责劳务工招聘，对劳务工基本素质把关。参加劳务工入场培训、考核。负责按规定为劳务工购买工伤保险。负责生活营地和施工现场的卫生防疫管理。负责生活营地和施工现场的治安保卫。负责生活营地、办公营地的消防管理。负责医务室管理，组织工人入场体

25、检，特种作业人员定期体检。负责落实防暑降温措施。负责“四害”消杀管理。负责生活营地秩序管理，制定管理制度。负责工人宿舍卫生监督、检查、评比。 负责垃圾分类回收、外运管理。负责食堂管理，厨师体检，办理卫生许可证，定期检查，配备机电设备和饮食机具，定期检查维修。与业主办证部门接口，负责所有出入证件的办理。组织文娱活动，丰富员工业余文化生活。了解员工需要，解决员工生活中的实际困难。2.9 商务部安全生产责任制负责在分包合同、供应商合同、劳务合同中明确安全责任条款，从根源上进行安全控制。辅助财务部、安全部落实安全预留金制度。2.10 施工队队长安全生产责任制对施工队人员和作业区域的安全负有直接指挥和监

26、督的责任。对相邻现场负有安全协调和配合的责任，对公共区域负有提供警示和实体防护的责任。组织对班组进行安全技术交底。组织劳务工技能培训和考核。组织进行分项工程风险分析和阶段风险分析，组织编织作业程序，有效实施风险控制。合理组织生产，落实安全技术措施，有效控制现场安全生产状态。负责班组安全绩效考核。按要求落实隐患整改。发生事故，组织应急救援，及时上报，并协助进行事故调查。2.11 班组长安全生产责任制对所管班组的安全负有直接的指挥和监督责任，对相邻现场负有安全协调和配合的责任，对公共区域负有提供警示和实体防护的责任。对工人进行安全教育、培训与考核，不断提高工人安全素质。合理安排作业，不冒险不蛮干，

27、在安排作业任务的同时落实安全技术措施。根据现场具体情况，对作业内容进行危险分析和安全技术交底，督促班组召开班前会。执行安全作业规程，不违章指挥。加强作业过程控制，制止违章作业，消除控制隐患，杜绝事故。负责高风险作业的现场指挥和过程控制，采取有效措施，尽量降低风险。深入现场，努力发现隐患，检查既定安全技术措施的效果，提出改进意见，努力发现新的危险因素。负责所管作业区域的消防管理，负责所管人员的健康卫生指导。深入班组，了解工人思想动态，听取工人的意见建议。负责特种作业人员和高风险作业人员的管理，掌握其安全素质和思想动态，合理安排作业内容。2.12 施工队安全员安全生产责任制在安全部的领导下，负责施

28、工队的安全监督管理，具体职责包括：落实安全管理程序和管理制度，控制现场安全状态。负责起草安全作业程序，编制作业安全规程。负责所属班组的滚动培训。对具体作业进行风险分析，组织参加安全技术交底，督促落实安全技术措施。组织参加班组安全活动，对工人进行安全理念灌输，不断提高工人安全意识。负责作业现场安全监督，制止违章，消除隐患。建立班组安全业绩档案和工人个人安全业绩档案，根据班组/个人安全素质，采取有针对性的改进措施。参加安全自检、互检活动，进行经验交流，不断提高业务水平。支持安全管理部组织的其他管理活动。2.13 工人安全生产责任制牢记“安全生产，人人有责”，树立“安全第一”的思想。接受安全教育培训

29、和交底，积极参加班组安全活动。认真学习和掌握本工种的安全作业规程及有关安全方面的知识，努力提高安全技术，自觉遵守安全生产的制度，服从指挥，努力做到“三不伤害”。正确使用防护用品和安全设施、工具，爱护安全标志。不随便开动他人使用的机器、电气设备，不无证进行特殊作业。注意检查作业环境和使用的工具、材料、电气、机械设备，发现隐患及时处理或上报。发生事故或未遂事故要立即向班组长报告，配合事故调查，吸取事故教训。有参与安全管理、报告不安全情况、提出合理化建议的权利，并在工作中实行自我保护。发扬团队精神，互相帮助、互相监督，克服不良习惯，逐步养成规范操作得良好习惯。3、安全责任制考核实行分级考核：项目经理

30、考核总工、副经理等副职主管领导；副职主管领导考核所管职能部门和施工队；部门负责人和施工队队长考核所属专业负责人、班组长等管理人员。考核周期：季度考核，考核结果以简报形式公布。考核方式：考核表考核，把安全责任制编制成考核表，按照考核表打分评定绩效,安全生产责任制考核表。表2-2 安全生产责任制考核表考核时间： 年 月被考核人职务评定等级序号考核项目权重绩效备注1严格按照方案施工，落实安全技术措施。100%2计划周密，合理进行施工组织，不冒进，不蛮干。100%3负责施工过程控制，控制物的不安全状态和人的不安全行为，进度与安全发生矛盾时，进度服从安全。100%4合理组织劳动力，避免疲劳作业。100%

31、5负责危险品使用管理，对使用过程的安全负责。100%6负责劳务工安全技能培训与考核。100%7负责分部分项工程的安全技术交底，组织班组安全活动。100%8参加安全检查，按要求及时落实整改措施。100%9每日工程例会上，协调解决安全问题，讨论当日安全议题。100%10负责施工过程的环境保护。100%11负责施工临电和临水管理，对其安全性负责。100%12负责现场文明施工管理。100%13参加安全事故调查处理，积极吸取事故教训。100%绩效平均值说明：1.评定等级分优良、合格、不合格三个等级。绩效平均值85%，评定为优良；绩效平均值在70%84%，评定为合格；绩效平均值69%，评定为不合格。2.有

32、一次负直接责任的重伤以上事故，该表评定为不及格。3.多个考核人分别考核时，取平均值为被考核单位/人的最后得分。4.每月考核一次。考核结果公开发布。5.考核奖罚规定参见相关规定。考核人职 务考核日期奖罚：安全责任制考核及格是申请进度奖等奖项的前提条件，即部门、施工队安全责任制考核不及格者，取消其当月申请进度奖、承包奖等奖项的资格；各级岗位人员，第一次考核不及格，提出警告，连续两次不及格，通报批评；连续三次不及格，项目将做出撤职或更换岗位处理。第五章 安全保证体系、管理机构及措施一、安全保证体系为加强安全管理，在施工现场建立以项目经理为首的安全生产领导小组（项目经理是安全管理的第一责任人），建立健

33、全的安全保证体系（见附图），配备专职安全管理员，履行安排、监督、检查、考核的主要职责，同时承担进行安全管理、实现安全生产的责任。结合施工现场的实际情况，建立完善的管理制度及办法。安全保证体系：公司安全管理部决策层项目经理安全总监项目总工程师项目副经理项目副经理商务部安全环保部工程技术部质保部综合办公室设备物资部钢管管道施工队沉井顶管施工队PE复合管道施工队管理层执行层班长组及工人（含特殊工种）二、安全管理措施在项目经理的领导下，安全工程师负责安全技术措施的制定和监督管理。为使该工程安全达标，特制定如下施工现场安全管理措施。1 、建立交通安全，施工安全和文明安全的综合性管理小组，指定专人任安全生

34、产技术负责人。2 、做好挂牌施工，将工程名称、责任人、各区域负责人公布于众，接受业主、监理及相关部门监督。3 、施工现场作业道路和临边洞口设立安全护栏和安全警示、告示牌，夜间悬挂警示灯。4 、机械挖运土方应有专人进行指挥运行，对道路上的弃土渣派清扫人员进行清扫，对灰尘过大进行洒水降尘。5、施工期间，所有工作人员必须穿工作服和反光衣，并佩戴好安全帽后才进入施工现场。6、施工现场设有临时休息点和吸烟处，严禁随处吸烟，垃圾要分类处理，不准乱丢乱弃，施工现场设有临时厕所，严禁随地大小便，厕所派专门清洁人员进行冲洗和清理。7、加强现场电器安全管理，所有线路按规定架设，所用电器均设漏电保护器。8、加强现场

35、防火安全管理，在堆放易燃材料和重点仓库设置灭火器材。9、充分肯定安全生产在生产活动中的位置和重要性，坚决贯彻“安全第一、预防为主”的方针。10、建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任。抓制度落实、抓责任落实，定期检查安全责任落实情况，及时进行处理。每月对检查情况进行一次考核，考核结果张榜公布。11、一切从事项目生产管理与操作的人员必须持证上岗，施工现场出现无证上岗现象时，施工管理的相关人员必须承担责任。12、加强安全管理的教育，结合施工生产的变化、适时地进行安全知识培训，每半月组织一次。13、加强安全防护，进入施工现场人员必须配戴安全帽，改善施工作业环境，照明必须满足作业的要求，

36、噪声、振动的强度必须低于人体生理、心理的承受能力。14、施工现场各项管理制度、操作规程、工作标准、施工现场管理实施细则布告等用看板、挂牌或写后张贴宣传栏上公布，展示清楚。15、避免过多地影响当地交通，安排专人对进入施工现场车辆进行指挥调解，严禁车辆超载、超速和逆行，对车辆进行定期的维修和保养，以确保交通运输安全。16、根据作业种类的特点，按照国家的劳动保护法发给施工人员相应的劳保用品，高温期施工还应加强防暑降温工作。17、施工期必须重视气象预报，一旦发现有可能危及工程安全检查和人身财产安全的气象灾害预兆时，应立即采取有效的防止气象灾害的措施，以确保工程和人身财产的安全及保证工程按计划进行。三、

37、安全检查制度为了保障安全生产秩序，贯彻“安全第一，预防为主”的方针，将安全工作防患于未然，特制定安全检查制度如下，以促进安全检查工作制度化，经常化，规范化，为分析安全生产形势，加强安全管理提供信息和依据。1、安全检查内容查“安全第一”的思想，查单位领导对安全工作重视情况，查规章制度落实情况，查设备使用情况，查现场安全管理资料，查安全防护和隐患整改情况。2、安全检查的方法和时间规定21、工程处每半个月对本单位的各施工现场进行检查。22、各班组每天或在施工前对作业场所，施工机具进行检查，施工作业前开好班前会并作好记录。23、施工现场安全员、电工每天对现场防护措施，所用电器设备进行巡视检查，并做好安

38、全日志。24、各项安全检查必须有详细的记录，以JGJ5999检查标准为依据，对查出的隐患提出整改意见和措施，并定人、定期进行整改，进行整改后必须再进行复查，不允许隐患存在。25、对重大隐患要立案处理，并报上级主管部门处理，不能及时整改的，必须采取紧急措施加强防护。对危及人身安全的隐患要停止生产，防止意外事故发生。重大隐患整改后经有关部门检查验收合格后销案。四、安全教育制度为提高全员安全素质，增强安全意识和责任感，使各级生产管理人员和全员职工掌握安全生产知识，不断提高安全技术水平和自我保护能力，使全员职工牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，特制定安全教育制度如下。1、所有新员工都必须经公司、工

39、程项目部、班组三级安全教育，经考试合格后才能上岗，未经安全学习，不得参加作业。2、着重对电气机械操作，电氧焊、安装操作等特种作业人员学习教育，经常组织特种作业人员学习安全操作规程，安全防护知识。3、施工队队长以及各施工段、各岗位的操作人员在未开工前由项目部安全部对员工进行安全知识讲座，上安全课，讲解安全操作规程和各项规章制度。4、定期组织全员职工进行安全知识竞赛，在施工现场布置安全宣传标语，出安全画报，参加业主安全部讲解安全知识培训和安全操作技能，安全生产形式及各类事故案例。五、事故处理规定1、发生事故的单位或个人，都必须保护好现场，积极抢救伤员，如因救人需移动现场时，应做好标记或拍照，为处理

40、事故提供资料。现场人员要积极采取措施防止事故扩大，及时向领导和业主有关部门汇报，对发生的事故不能隐瞒不报，谎报和故意拖延报告时间。2、对事故上报程序和时间的规定：凡发生因工重伤、死亡和其它重大事故，应立即向直接领导和公司有关部门先口头报告，并在3小时内写出书面报告，发生轻伤事故和其它一般事故，要在24小时内口头报告，在三天内写出书面报告。 3、对事故处理必须坚持“四不放过”的原则，对各类事故的处理必须严肃认真，不得大事化小，小事化了，对有隐瞒不报或谎报者，要追究单位领导的责任，并从重处罚。4、凡因违章指挥，违章作业、违反劳动纪律、玩忽职守或对发现危险情况不采取防护措施，造成人身伤害或重大经济损

41、失的，对当事人和有关领导从重处罚。第六章 施工用电、防火及现场管理一、施工用电管理1、临时用电工程的安装、维修和拆除，均由经过培训并取得上岗证的电工完成，非电工不准进行电工作业。施工现场的临时用电，严格按照施工现场临时用电安全技术规范JFJ46-88的规定执行。2、电缆线路采用“三相五线”接线方式，电气设备和电气线路必须绝缘良好，场内架设的电力线路其悬挂高度及线路应符合安全规定，并应架设在专用电杆上。机械设备用电实行“一机一闸一漏电”制，每一施工点设置专用配电箱，使用30mA漏电保护器。严禁乱接乱拉电线。3、所有的电线、开关及闸刀，必须具有出厂合格证，符合质量要求。室内配电盘、配电柜前要设绝缘

42、垫，并安装漏电保护装置。各类电气开关和设备的金属外壳，均要设接地、接零保护。配电箱要能防火、防雨，箱内不得存放杂物并应设门加锁，专人管理。4、移动的电气设备的供电线，应使用橡胶套电缆，穿过行车道时，应穿管埋地敷设，破损电缆不得使用。检修电气设备时应停电作业，电源箱或开关握柄应挂“有人操作，严禁合闸”警示牌，设专人看管。必须带电作业时应经有关部门批准。5、现场架设的电力线路，不得使用裸导线，临时敷设的电线路，不准挂在钢筋模板的脚手架上，必须安设绝缘支撑物。施工现场用的手持照明应采用36V的安全电压，在潮湿基坑，洞室掘用的照明灯应采用12V的电压。未经领导同意，严禁个人乱拉、乱接照明灯或其他用电器

43、。严禁其他金属丝代替熔断丝。6、注意雷雨天的施工用电安全，对可能漏电伤人或遭遇雷击的电器设备及建筑均应设置避雷装置。7、施工前，应根据设计文件复查地下构造物（如地下电缆、给排水管道等）的埋设位置及走向，对周围的建筑物要确定其位置，并采取防护措施；施工中如发现触及地下构造物、地面建筑物或有危险品、文物时，应立即停止施工，待处理完毕后方可施工。二、施工防火管理1、施工现场设专人负责安全防火工作。2、在施工现场配置适量的灭火设备器材，加强安全防护工作。消防设备要经常检查保养，放置在容易着火的处所和明显易取处。使其始终处于良好的待命状态。3、严禁在施工现场焚烧垃圾、树叶、枯草等各种杂物。4、严禁职工在

44、施工现场及生活区内，随意烧火及点电炉进行取暖、做饭。严禁私接电线及电器设备。5、仓库、木工棚、油库必须搭设在离生活区10米远以外，严禁烟火，并设置醒目警示牌。6、电气设备按线路按规范架设，电气技术符合规范要求，穿墙必须安设绝缘套管。临时仓库、临时工棚不得使用60W以上的灯炮照明。7、施工现场动火作业，应编制动火等级安全措施，并报业主安全部门批准同意，办理动火证后才可动火作业。8、生活区食堂必须按规定配备灭火器，食堂人员对灭火器材做好日检。9、易燃易爆品必须分类存放，并标明物名，挂警示牌。10、作业完工后必须切断电源，灭绝火种，杜绝火灾事故发生。11、任何单位和个人不得擅自将消防器材挪作他用。如

45、遇火情必须精心组织施救和报警。三、现场布置施工现场的布置符合防火、防爆、防洪、防雷和防盗等安全规定和文明施工的要求，施工现场的生产、生活办公用房、仓库、材料堆放场、停车场、修理车间等按批准的总平面布置图进行布置，并设置相应的安全标志。现场道路应干净、整洁、保持畅通，现场道路一侧遇有河沟、排水沟、深坑等情况时，设置安全维护，有防止行人、车辆等坠落的安全设施；危险地点应悬挂按照GB2893-82安全法和GB 2894-82安全标志规定的标牌。夜间有人员和车辆经过的坑洞设警示灯。 施工现场、项目部和生活区等均设足够的消防设施和器材，消防器材有专人管理不得乱拿乱动，并派专制人员对施工现场和生活区的消防

46、器材进行日检，并做好记录，若发现消防有问题及时更换。各类房屋、仓库、料场等的消防安全距离应符合国家或公安部门的规定，室内不得堆放易燃品，严禁在木工加工场、料库、油库等处吸烟，现场的易燃杂物，应随时清除，严禁在有火种的场所或其近旁堆放。氧气瓶不得沾染油脂，乙炔发生器必须有防止回火的安全装置，氧气瓶与乙炔发生器要隔离存放。第七章、 文明环保施工管理措施为培养一支懂科学，善管理，注重环境保护的施工队伍，保持良好的施工环境与施工秩序，得到业主、监理和当地居民及单位的支持和信赖，提高企业的环保意识和市场竞争能力，在施工现场成立专门的领导小组负责环境保护工作，建立健全的文明施工与环境保护保证体系。一、工程

47、开工前的准备工作项目经理部将结合本工程的实际情况，遵照环境保护的管理规定，制定切实可行的环境保护措施。二、施工期间的管理1、项目负责人定期组织检查环境保护措施落实情况，组织班组竞赛评比。以环保知识竞赛为动力、环保知识讲座为形式，动员全体员工积极、自觉学习环保知识，提高环保意识。2、进入现场施工人员要佩戴安全帽，加强对进场人员管理工作，对新入场人员及时登记，培训和报验；对进场机械进行如场检验，合格后及时登记报验后才可施工作业。3、加强精神文明教育，礼貌待人，在现场不大声喧哗、不聚众打架、斗殴、酗酒、赌博，搞好与当地村民的关系，遇到村民阻工做好两不原则，施工现场做到工完、料尽、场清。施工现场各种管

48、理制度、操作规程、设置安全责任信息牌、文明施工标语、警示性标志、用张贴方式在宣传栏上，展示清楚。4、施工前，应对工程范围内管线、电缆和障碍物进行详细调查，合理安排施工组织方案。三、噪音和光污染控制1、噪音大的设备要设隔音设施，严格控制噪音污染，将施工产生的噪音控制在50分贝以内。2、选用性质优良的机械，加强对施工机械的维护，减少噪音对居民的影响。3、禁止工人夜间施工时大声喧哗。合理安排施工作业时间，不得在夜间使用噪音大的施工机械。4、本工程的模板、支撑体系均采用钢化结构，尽量减少使用锯本机的频率。四、防止空气污染1、在施工过程中，尽量使用电力为能源，定期维护机械，内燃机添加燃油添加剂，有效地提

49、高机械工作效率，减少废气的排放量。食堂以液化气为燃料，减少对空气污染。2、做好施工机械的检测工作，尤其是废弃的排放检测，将废气污染降到最低。3、易产生粉尘、扬尘的作业面和装卸、运输过程，派专人洒水降尘。4、现场禁止焚烧垃圾、固体废弃物和产生有毒有害烟尘气体的物质，熔融沥青等有毒物质使用封闭和带烟气处理装置的设置。五、防止水质污染1、搅拌站设置沉淀地，泥浆及废水要经沉淀过滤处理后才能排放，以防污染环境。2、根据施工场地、工程进度，对现有排水系统进行日常维护、清疏。暴雨期设立应急小组，日夜巡视，及时排除险情，保持系统畅通。3、对一切燃料、油、颜料等可能污染环境的材料保存在合适的容器中，并存放在指定

50、地点，以免意外泄露出容器进入水系。六、路况及交通维护1、专人负责及时给施工便道洒水，以减少工地的尘土。2、工地泥浆、污水应采取相应堵截措施，以免污染环境卫生，阻碍交通。3、施工机械在施工过程中要时刻注意是否触及道路旁的树木及管线，避免造成损坏，影响交通。4、在施工中，同业主和当地政府有关部门，密切配合合理组织道路交通，将施工中对村民的出行影响降低到最低限度。七、路面卫生1、随时清扫施工场地和道路的结合地带，杜绝污染道路，并设专人负责保洁工作。2、合理调配土方，外弃碴土及时外运到指定弃土场，并做到运输途中不洒落。3、选用良好的运输车辆运送土方、水泥、砂石料等材料，运输过程中要防止散落。砼采用砼运

51、输车运输，保持路面卫生。八、工地卫生1、严格按照场地布置图布置临时设施，材料设备要按类型整齐摆放。碴土要严格指定地点进行规范堆放，不得影响场容及场地观瞻。2、场内临时道路要经常保持路面平整、清洁、畅通；生活区设置绿化地带，创建花园式工地。3、养成良好卫生习惯，垃圾实行分类堆放，每日清运至指定地点。九、文明施工及环境保护的承诺1、遵守环境保护的法律、法规和规章及技术条款的有关规定，禁止弃土、材料任意堆放，防止因对噪音、扬尘、废水、废油不进行控制和治理及生活垃圾不及时清除而造成环境破坏及人员伤害和财产损失。2、必须达到陆丰核电文明施工合格现场。十、现场文明施工制度1、施工现场沿线应设置围栏，减少与

52、外部的相互干扰，维护周边环境的整洁美观；2、施工区域和生活区域要明确划分；3、施工现场应设置施工标志牌；4、在进行坑、井、沟槽施工作业时，应加设危险标志且应有专人监护，夜间设立红灯示警；5、施工现场必须设有符合国家标准的安全标语和安全色标，使用的位置和内容要恰当，有针对性；6、在易发生扬尘的季节，要洒水降尘；7、现场内应有排水措施，运输道路要干净整洁，畅通；8、大型构件或设备，以及材料放置选择地点要合理，不能阻挡交通道口，确保安全可靠，小型机具、材料要堆放有序，不能混放。每作业场合在收班时应清理场地，保持清洁、整齐，做到安全生产，文明施工。十一、文明施工管理体系为了保持良好的施工环境与施工秩序

53、，达到上述文明施工管理目标，提高企业的环保意识和市场竞争能力，在施工现场成立专门的文明施工领导小组，负责施工过程中的环境保护及文明施工。文明施工管理体系见附图。文明施工管理体系：组长：项目经理副组长：项目副经理、项目总工程师专职安全文明工程师区域负责人现场区域负责人为该区域安全文明第一责任人，负责现场文明构建落实、积极配合项目部、监理单位、中广核工程公司等部门提出的优化要求。各作业队及班组周围环境生活区施工现场噪音排污绿化环卫交通疏解卫生清洁生活设施总体要求：工完、料尽、场清第八章、人员基本素质控制管理1.承诺进场人员包括临时劳务人员的基本素质满足如下要求：身体健康，无影响工作的残疾、禁忌症，

54、无传染病和其他影响正常工作的严重疾病；无刑事案件牵连；无吸毒、赌博、嫖娼等违法行为；文化程度（教育水平）与所从事的工种相适应；工作经验（经历）与所从事的工种相适应；授权医务室检查、确认上述基本要求的符合性，并在申请入场证件时以书面形式予以承诺；业主有权对我公司员工（包括临时劳务人员）的基本素质情况进行检查，对不能满足要求的人员有权做出退场处理，我公司承担由此发生的经济处罚。2 保证措施把住进场关，通过入场证件审核掌握人员基本信息，通过培训考试控制人员基本素质。入场体检，主要检查高血压、心脏病、肝炎等禁忌症和传染病。特殊工种按国家规定项目体检。通过面试方式检查有无思维障碍和事故后遗症。实行适用期

55、制度：适用期一个月，适用期内发现其不能满足“人员基本素质”要求，做辞退处理（劳务合同中约定）。第九章、安全培训与授权管理1、基本要求与承诺所有特殊工种人员必须持证上岗，在开工前向业主安全管理处提供特殊工种的清单、统计资料和证书复印件，在业主安全管理处备案。建立特殊工种定期培训和检查计划，这些工种包括但不限于：机动车驾驶员、焊工、起重工、脚手架工、油漆工、电工、机械安装工、危险品保管员等。在特殊工种之外的其他工种中，筛选出高风险工种，并对其开展针对性的专题安全培训。在开工前向业主安全部门提供这些工种的清单、统计资料和培训记录。在业主安全管理处备案的岗位人员包括但不限于以下内容：项目经理、专职安全

56、管理人员、施工队长、班组长、消防负责人、保卫负责人、环境和卫生防疫负责人、化学危险品负责人、兼职安全员、机械设备管理负责人、应急救援负责人等，每个岗位都必须有人负责。如有变动及时通知业主。项目经理和主要管理人员应认真学习合同中的安全管理部分的条款，并通过业主安全管理部门组织的考试，不及格可以补考一次，补考不及格业主有权要求换人。组织“入场培训”和考核，并先通知业主，业主有权监督培训、考核情况或组织抽查考核。考核不合格者，不发给入场证件。建立安全培训和考核机制，有培训内容和培训滚动计划，并报业主审批，培训后组织考试，建立培训考核记录，业主有权查看这些记录。在培训和考核前要通知业主，业主有权进行监

57、督、监考、检查。对分包商（若有）、租用的施工队、临时劳务工负有同样的安全培训与考核的责任。必要时，业主由有权对我司进行其他专项安全培训和考核，我司将予组织、配合。2管理人员培训管理人员培训分入场培训和阶段培训，一般在月度安全会时进行，由总工和安全总监负责。2.1 培训计划制定滚动培训计划，逐步深入。按照施工计划，根据下阶段施工内容进行有针对性的培训。长效问题，列为专题进行研讨。2.2 培训内容2.2.1 法律法规安全管理、安全条件、安全责任的法律规定，突出行政责任追究和刑事责任追究。管理没有达到效果仍然是管理者责任。2.2.2 安全理论事故致因理论人、机、环、管四要素。事故是可以预防的。事故特

58、性必然性、偶然性、突发性、规律性、不可悔改性。安全理论基本知识。安全生产责任制、绩效评定与考核。安全生产，人人有责，人人尽责，谁主管谁负责。安全绩效是管理绩效考核的重要组成部分，是生产绩效奖励的前提。2.2.3 专业安全知识施工工艺与危险因素；安全技术措施；安全管理制度；安全管理程序；2.2.4 违章指挥要求或强行工人进行违章违纪作业；未落实安全措施情况下，命令工人进入危险区域；未对工人进行培训，在其未掌握该项安全作业技术的情况下，命令工人作业；2.2.5 危害辨识和风险分析危险因素识别；高风险作业控制；发现隐患、杜绝事故的能力；3 工人培训3.1 培训计划：安全管理部负责制订滚动培训计划，安

59、全培训计划见表3-1。表3-1 安全培训计划序号培训类别负责人/部门接受培训人学时主要内容滚动培训周期学时1安全知识培训安全部全体作业人员24法律法规（权利和义务），安全理论基本知识，规章制度，现场基本常识，安全行为规范，应急常识，典型案例，安全意识强化等。每月42安全技能培训施工队全体作业人员20工器具使用，施工工艺，专业程序（如作业指导书），专业危险因素及预防措施。每月43月度培训安全部、工程技术部全体作业人员1安全动态，安全知识，安全意识提升月度全员安全会4交底培训工长安全员作业人员1危险因素，注意事项，操作规程分项作业前5班前会班组长班组成员0.5风险分析，注意事项每天班前6违章培训管理人员违章人员0.5安全操作规程，危险性分析违章现场7特殊工种安全培训安全总监 班组特种作业人员12安全操作规程，危险因素与控制措施，应急处理等每月28义务消防队培训安全部施工队义务消防队队员2灭火常识，消防器材使用，火灾危险点每月29应急救援队培训安全部医务室应急救援队队员2急救常识，应急相应事项每月210兼职安全员上岗培训安全总监兼职安全员8安全知识，事故致因理论，风险分析与预防每月2班组长11机操工发证培训设备物资部各机械操作人员12操作规程，危险因素，应急处理，实操练习每月23.2