SEI黄岛油库项目管理手册

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1、项目管理手册国家石油储备基地第一期项目0000-PM-PR01-0001-A黄岛基地EPC工程总承包目 录一、概述1二、项目组织机构4三、关键人员名单及职责111.关键人员名单122.岗位职责12四、项目关键路径及进度保障措施201 项目总进度目标承诺212 项目网络进度计划编制原则213 关键路径224 次关键路径235 为确保项目总进度目标的实现而采取的措施和手段24五、项目执行计划及实施方案271.项目总体执行计划282、QA执行计划313、 HSE执行计划314、 设计执行计划325、 采购执行计划356、 施工管理执行计划457、 项目控制执行计划478、 开车服务计划60六、质量保

2、证体系和质量保证措施621. 质量方针和质量目标632. 质量保证体系643. 质量保证措施684.质量控制点89七、HSE管理体系1101HSE管理特点1112方针、目标和承诺1113项目HSE管理方案112八、工程进度保证措施1391.工程总进度目标1402.工程进度保证措施140九、文明施工1571. 目标及内容1582. 文明施工管理控制重点1593. 保证措施1594. 管理措施1645. 施工环境保护措施167十、合同管理程序和措施1721.合同管理程序1732. 合同执行管理的岗位责任1743 合同执行管理程序1754合同管理措施1775. 合同的法律监督1886.本合同的法律监

3、督190十一、IT管理1921. IT系统综述1932. IT基础设施1963. IT应用系统2074. 项目IT执行2205. 本项目的IT系统223IV国家石油储备基地第一期项目0000-PM-PR01-0001-A黄岛基地EPC工程总承包一、概述黄岛基地工程是国家石油储备基地第一期项目。SEI黄岛储备基地项目组在项目实施过程中，本着以对国家高度负责的政治态度、以最省的投资、最少的占地、合理的定员、方便管理的原则及合同条款管理实施本项目，用先进可靠的技术和优质的服务使业主获得满意。我们将充分发挥SEI的优势，高标准、高水平、高质量地完黄岛国家石油储备基地工程，为创建国际一流的石油储备基地做

4、出贡献。SEI黄岛储备基地项目组挑选优秀的项目管理人员和有经验的专业技术人员组建项目组。项目组对设计、采购、施工以及开车服务进行全过程的管理，其主要目标是充分利用SEI黄岛储备基地项目组的各种资源，通过合理的组织与协调工作，对项目的质量、进度、费用、HSE、文明施工、配合业主试车等工作进行全面管理和有效的控制，使项目实施过程中的各项工作取得最好的效果，实现项目预期的投资、进度和质量目标。SEI黄岛储备基地项目组理解工期总目标对本项目的重要性。项目组将完善了项目网络进度计划，细化了施工机具使用计划和劳动力计划，并根据项目特点研究确定为保证工期总目标的实现而需采取的措施。SEI黄岛储备基地项目组理

5、解施工阶段的管理实施对本项目的重要性，根据EPC总承包合同的要求编制了重要的施工技术方案，并会在今后的实施过程中进行优化。SEI黄岛储备基地项目组也理解项目的质量保证体系和HSE管理体系对保证项目顺利实施以及工程成品质量的重要作用，承诺建立有效的贯穿设计、采购、施工全过程的质量保证体系和HSE管理体系，并提出体系运行目标，保证目标的实现。SEI黄岛储备基地项目组在管理实施本项目时进行科学管理与控制，在管理与控制、设计、采购、施工过程中采用国际或国内先进的计算机系统和软件，提高设计水平和管理效率。项目组将利用先进的计算机网络技术，实现现场与总部间的通讯连接，理顺管理流程，实现信息共享，提高工作效

6、率。SEI黄岛储备基地项目组重视项目管理实施过程中的过程控制，确定项目执行目标以后，对涉及进度、质量、HSE、文明施工等各方面的所有项目活动实施实时监控，及时发现与基准目标的偏离，立即采取有效措施予以纠正。SEI黄岛储备基地项目组非常清楚本项目面临的挑战：工作量大、工期紧、质量要求高、业主管理严、承包范围广、协调界面多，本项目又是国家战略储备油库最后开工的一个项目。SEI黄岛储备基地项目组将勇于面对各种挑战，发挥双方的优势，制定并实施切实可行的项目执行计划和管理措施，确保实现SEI对业主的各项承诺。SEI黄岛储备基地项目组承诺：充分发挥优势，提供充足优质资源，建立高效服务体系，实现EPC有机结

7、合，建设满足合同要求的优质工程。二、项目组织机构组织机构特点：突出HSE和QA的作用；现场施工组织机构纳入EPC组织机构中，并接受施工管理组的监督和管理。3-5国家石油储备基地第一期项目黄岛基地EPC工程总承包 0000-PM-PR01-0001-A3-10国家石油储备基地第一期项目0000-PM-PR01-0001-A黄岛基地EPC工程总承包三、关键人员名单及职责1.关键人员名单 重要岗位拟定人员名单如下：岗位人员名单所在单位项目经理黄左坚SEI设计经理高大兴SEI施工经理何对科SEI采购经理赵宝军SEI控制经理韩洁、白钢SEI2.岗位职责2.1 项目经理的岗位职责2.1.1 项目经理职责1

8、）项目经理由SEI黄岛储备基地项目组正式任命。为有利于工作的连续性，通常在正式任命之前就已参加该项目的投标活动，或担任报价经理。2）项目经理是SEI黄岛储备基地项目组执行项目合同的管理者，全权代表SEI黄岛储备基地项目组与业主进行联络。3）以合同条款为依据，全面负责项目实施的组织领导、协调和控制，对项目的进度、费用、全面负责。4）在项目实施过程中，认真执行SEI黄岛储备基地项目组制定的经营战略和策略，认真执行SEI黄岛储备基地项目组制定的项目管理标准和原则。5）领导项目组成员实现项目目标。2.1.2 项目经理的主要任务1）密切保持与业主和SEI黄岛储备基地项目组领导的联系，及时沟通项目合同执行

9、中的重要信息。2）熟悉合同，了解业主的意图，制定项目计划和项目协调程序，确定项目实施的基本工作方法 和程序，经业主和公司批准后执行。3）主持召开业主开工会议（与设计条件会同时召开）。4）根据项目任务范围确定项目组织机构，落实项目组成员，评价项目组主要人员能否胜任项目工作。5）提出项目的工作分解结构（WBS）和组织分解结构（OBS）。6）组织项目开工会议，制定项目的工作任务、范围以及工程进度/费用控制计划。7）协调项目实施过程中的工作关系，包括对外与业主及其他协作单位之间的关系，对内与各有关专业职能部、处、室的关系。8）委派专人负责文件管理，以保证项目函电、会议纪要、备忘录、图纸资料及时处理，并

10、保证工程档案的完整性。9）审核项目的设计计划、采购计划、施工计划。10）审查项目的进度计划、费用估算和预算。11）从合同目标的角度，审查设计方案。12）审查关键设备和特殊材料的采购活动。13）审查和分析项目进展报价，预测项目实施中可能出现的问题，并提出预防措施及解决方法。重大问题应及时向SEI黄岛储备基地项目组领导和管理部门报告。14）根据合同条款，保证按时得到业主的建设资金款。若建设资金严重不到位时，要以书面形式向SEI黄岛储备基地项目组汇报。15）及时处理变更和业主变更，同时协调可能涉及的每一个有关方面，必要时作出相应的修改和安排。16）与项目质量工程师共同监督保证工程质量，参加质量问题的

11、研究和处理。17）当出现有违约事件时，及时参加谈判和参与问题的处理。对于超出合同条款规定的的处理，都要经过协商谈判，并写出会议纪要。18）组织制订“工程验收和投产程序规定”，送SEI黄岛储备基地项目组和用户批准后执行。19）组织编制项目完工报告，向业主提出完工通知，并取得业主对工程验收的正式签字文件。20）督促检查工程资料的整理入库工作。21）负责审查工程结算，处理与业主及分包单位的费用结算和遗留问题。22）组织项目的工作总结和回访工作。2.2 设计经理的岗位职责2.2.1 设计经理职责1）设计经理由SEI黄岛储备基地项目组任命。设计经理在项目经理领导下负责组织、指导和协调该项目的设计管理工作

12、。2）受项目经理委托，设计经理可以代表SEI黄岛储备基地项目组直接与业主、专利商、制造厂洽谈和处理设计问题及技术问题。3）设计经理同时向项目经理和项目控制部报告工作，确保设计工作按项目合同的要求完成（包括进度、费用和质量等）。2.2.2 设计经理的主要任务1）熟悉合同及附件，确定设计工作范围，明确设计分工，提出设计主项表和进行设计工作分解，提出设计工作分解结构（WBS）图。2）与各专业部、室商定项目设计各专业负责人，组织编制各专业设计人工时预算。3）组织审查开展设计所必须的基础资料，主要包括：设计依据（包括已批准的计划任务书、项目可行性研究报告和厂址选择报告）；业主提供的工程地质和水文地质勘察

13、报告、地震、气象、厂区地形测量图等设计基础资料；业主提供的有关协作的协议文件（包括供电、城建、环保、交通运输、给排水、供执、机电仪修、通讯、主要原材料、燃料等）。编制初步的设计进度计划，会同进度计划工程师制定装置主进度计划。编制项目设计计划；与进度计划工程师组织编制设计进度计划，包括装置设计进度计划、详细设计进度计划和设计作业进度计划。组织各专业确定设计标准、规范、设计统一规定和重大设计原则。主持召开设计开工会议，向会议作开工报告，提出设计指导思想、依据、原则、规范、分工、进度、内外协作关系及其他要求，并把各项任务落实到各专业负责人。如果设计开工会议与项目开工会议同时举行，则应将设计开工会议的

14、内容列入项目开工会议的议程。审核和批准关键的设计文件以及需要业主批准的所有设计文件，并促使业主及时批准这些文件。负责处理业主、专利商及设计协作单位的有关函电，并催促各专业及时重复。组织有关专业研究和确定重要技术方案，特别是综合性技术方案，以及节能、环保、安全卫生和各专业的条件衔接等，并督促以往项目中已经出现的错误不再重犯。协同进度计划工程师、费用控制工程师、材料控制工程师、合同控制工程师和估算师协调并处理各专业本身以及相互之间出现的问题。写或审查完整的设备清单以及设备、材料的请购文件。主持设计过程中的各项重要会议，包括：工艺发表会、管道仪表流程图（PID）R版审核会、模型审核会、管道平面设计图

15、发表会、设备标高和泵的净正吸入压（NPSH）审核会等。组织有关专业参加采购部召开的制造厂（商）协调会（VCM）。向采购部门催索设备制造厂（商）的先期确认图纸（ACM）和最终确认图纸（CF），以保证设计质量和进度。组织制定设计执行效果测量基准曲线（BCWS），督促检查设计进展赢得值的测量和实际人工时消耗记录，编写设计进展月报，定期召开设计计划执行情况检查会，检查 和分析设计中存在的主要问题，研究解决办法，并及时向项目经理、项目控制部以及有关部门报告。组织处理项目变更和用户变更的设计问题。组织设计文件的汇总、入库和分发。工程设计结束后，组织整理和归档有关设计的工程档案，编写工程设计完工报告。项目施

16、工阶段，组织设计交底，派遣设计代表，审查并组织设计修改。项目开车阶段，参加开车方案的讨论，组织设计人员参加开车前施工安装工程的检查，组织设计人员参加试车、考核和验收。组织各专业做好项目设计总结。2.3 施工经理的岗位职责2.3.1 现场施工经理职责1）现场施工经理由SEI黄岛储备基地项目组任命，在项目施工管理机构进驻现场之后，作为工程公司在现场的代表，全面负责组织现场的施工管理工作。2）施工经理在项目开始时任命，在施工管理机构进驻现场之前，协助公司本部项目施工经理工作，参加施工计划及其他施工管理文件的编制。3）在施工期间，现场施工经理直接向项目经理报告工作，并在项目经理授权下，可在现场代理项目

17、经理的部分职权，直接与业主或施工分包单位联络和协调。4）现场施工经理对公司各职能部门派往现场的工作人员实行统一管理。公司各职能部门驻现场工作人员应服从现场施工经理的领导和决定。遇有重大问题发生分岐时，由现场施工经理提请项目经理组织协调。5）现场施工经理同时向项目经理、公司本部建设部报告工作，确保施工工作按项目合同的要求（包括进度、费用和质量）完成。6）组织业主、施工分包单位对现场施工开工的条件进行检查。参加施工开工报告的编制，并促进施工开工报告的批准。7）组织审查施工分包单位提出的重大施工方案。8）组织编制施工执行效果测量基准曲线（BCWS），督促检查施工进展赢得值的测量和实际人工时消耗的记录

18、，编写施工进展月报。9）定期召开施工计划执行情况检查会，检查和分析施工中存在的主要问题，研究解决办法。重大问题要及时向项目经理、公司本部建设部和业主报告。10）定期组织现场施工调度会议，协调与施工分包单位、设备制造厂（商）及业主之间的关系。11）组织施工质量的管理监督。12）管理现场财务和会计工作，审查和签发支付工程进度款报告。13）审查、处理施工分包合同的变更及索赔。14）组织土建、安装竣工的交接验收，办理中间交接和工程交接手续。15）开车阶段要组织施工分包单位和设备制造厂（商）代表配合开车工作。16）组织现场施工工程档案资料的整理和归档工作。17）组织工程施工总结。2.4 采购经理的岗位职

19、责2.4.1 采购经理的职责1）项目采购经理由SEI黄岛储备基地项目组任命。采购经理在项目经理领导下负责组织、指导和协调该项目的采购管理工作。2）项目采购经理代表SEI黄岛储备基地项目组与供货厂（商）签订采购合同。在项目实施过程中与采购的有关问题，通过采购经理与供货厂（商）进行联系，并协调解决。3）项目采购经理同时向项目经理和采购部报告工作，确保项目采购工作按合同要求完成。2.4.2 采购经理的主要任务1）编制项目采购计划（procurement plan）。2）组织编制采购进度计划。3）审查设计部门提供的设备、材料清单和请购文件。4）组织编制设备（材料）采购询价文件中的商务部分，并与设计部提

20、供的技术部分组成完整的询价文件。5）提出合格厂（商）名单，并取得业主认可。6）组织报价评审。7）主持召开厂（商）协调会，确定供货厂（商），并代表公司与中标厂（商）签订合同。8）组织项目采购组成员履行采购合同，包括供货厂（商）先期确认图纸ACF和最终确认图纸CF的催交、设备（材料）检验、监制、运输和交接等。9）组织制定采购执行效果测量基准曲线（BCWS）督促检查采购进展赢得值的测定以及实际费用消耗和人工时消耗的记录，编写采购进展月报，定期召开采购计划执行情况检查会，检查和分析采购工作中存在的主要问题，研究解决办法，并及时向项目经理、采购部以及有关部门报告。10）配合做好材料控制工作，进行设备、材

21、料采购的进度跟踪和数量跟踪。11）配合做好设备材料采购的费用控制，将采购费用控制在采购预算内，并及时向估算部门提供现行的价格信息。12）负责仓库管理的各项工作。13）组织好采购工作的现场服务工作。14）组织编写项目采购工作总结。2.5 控制经理的岗位职责2.5.1 控制经理的职责1）协助项目经理确定项目进度和费用控制目标，并具体负责组织实施；2）负责项目计划和进度、费用、材料、合同、文档的统筹控制，组织个岗位控制工程师开展工作，完成项目确定的控制目标；3）控制经理在项目经理的领导下工作，对项目经理负责，向项目经理汇报工作；4）控制经理在项目经理的授权下与业主、分承包方等开展协调工作；2.5.2

22、 控制经理的任务1）在项目经理的领导下，按照项目管理手册、控制工作程序和作业指导书的要求，全面负责项目合同、计划与进度、费用、材料和人时控制的综合管理工作。2）编制项目控制规划。3）组织、指导计划工程师编制项目总进度计划，审查批准设计、采购、施工进度计划，并监督、检查计划的实施状况，保证按期完成合同任务。4）组织、指导费用控制工程师进行各阶段费用指标分解，并监督、检查费用控制的实施。5）组织、指导材料控制工程师编制材料控制计划，并监督、检查材料控制的实施。6）组织、指导合同控制工程师编制招标文件和合同文件，并监督、检查合同的实施。7） 建立和审查项目变更程序，负责审查业主变更和内部变更对项目费

23、用/进度的影响，组织有关项目管理人员提出处理意见。8） 协调设计、采购和施工等方面与项目控制有关的问题。9） 负责审查项目的进度、费用偏差，分析原因，并提出补救措施和建议。10） 按公司项目管理手册、所在项目的管理规范的授权，审批有关文件。11） 组织费用控制工程师、材料控制工程师等进行工程结算，并参与组织工程决算。12） 组织编制项目控制月报。四、项目关键路径及进度保障措施 黄岛国家石油储备基地工程是国家重点工程。SEI黄岛储备基地项目组对于国家的战略意图和建设单位的部署有着深刻的领会，并从技术、商务、项目组织实施等角度对该项目的招标文件进行了认真研究。SEI作为该项目的可行性研究报告编制单

24、位和基础设计编制单位介入该项目较早，对项目的重要性、迫切性、项目特点以及实施该项目的难点都非常了解。在本项目的实施运作中，我们将利用SEI最优资源，将设计、采购、施工三个方面紧密地融为一体，全面实施质量、进度和费用等控制措施。发扬团队精神，利用先进的管理设施和现代化的管理手段，高起点、高水平、高质量、高标准、高素质、高效率，力争将本工程建成优良工程、精品工程、样板工程。依据SEI黄岛储备基地项目组目前所具备的能力和经验，结合EPC合同的具体要求和项目特点，制定了该项目的总进度计划目标和为确保目标实现而采取的措施。现综述如下：1 项目总进度目标承诺本项目的总进度目标为：2006年3月完成施工图设

25、计，2006年12月实现第一阶段12台罐及系统配套工程机械竣工，2007年11月底实现所有工程机械竣工。SEI承诺：2005年12月2007年12月，该项目将作为重点项目，将派遣、使用足够的人、财、物以及管理资源，确保以上总进度目标的实现。2 项目网络进度计划编制原则根据招标文件的要求，SEI编制了本项目的网络进度计划。本项目的特点是较早实现施工图设计，集中精力实施采购和现场施工阶段的工作，因此本网络进度的编制重点关注采购和施工阶段的组织实施，设计阶段将编制包括出图计划、设备材料请购计划、设计互提设计条件控制表等详细计划予以保证。网络进度计划的编制原则和特点：WBS分解原则。根据招标文件确定的

26、工作范围，进行初步的工作结构分解，报价阶段的WBS分解到工作包级，本计划的编制也到工作包级；EPC合理并深度交叉、有机衔接原则，计划的所有活动都处于一条设计、采购、施工工作链上，活动与活动之间以逻辑关系连接；体现实施策略和思想的原则，计划的安排是项目执行时的重要依据； 整体优化的原则，根据人力资源状况，对网络实施优化；体现关键工作的原则，计划中列出了所有项目的关键活动，捕捉了项目关键路径；与工程实际相结合的原则，各工作活动的周期来自其它已实施项目的经验积累；本计划运用先进的P3软件，采用CPM网络技术编制而成。网络进度计划详见正式发布的EPC三级网络计划。3 关键路径本项目的特点是工程量大，工

27、期紧，尤其是第一阶段的12台罐及系统配套工程，需在授标后14个月内机械竣工，单台罐容10万立方米，工程内容包括施工图设计、采购、施工及竣工检验等，进度压力非常大。顺利实施第一阶段的工作，是履行好整个总承包合同的关键。通过对本项目的研究和网络计划的编制，本项目的关键路径是第一阶段12台罐中与罐本体工程相关的土建、电气、设备、防腐等专业贯穿设计、采购、施工全过程的诸多活动，主要活动和工序简要表示如下：现场地基处理桩基布点图和桩详图 罐基础施工图罐基础施工接地材料采购罐体接地施工图和请购罐附件材料请购采购密封、中央排水系统请购罐内壁及浮船防腐罐体及附件预制焊接安装罐底板预制焊接安装机械竣工罐外防腐和

28、保温上水及沉降试验4 次关键路径4.1 在本项目中，基地内输油泵站和黄岛油库改造新增转输泵站进口输油泵为国外进口，采购周期长，不可控因素较多，与其相关的活动是本项目的次关键路线，相关活动与工序简要表示如下：进口输油泵请购进口输油泵询价订货进口输油泵制造运输进口输油泵到货安装、单机试运机械竣工5 为确保项目总进度目标的实现而采取的措施和手段为确保实现总进度目标，力争提前完成合同工程，首先要进行总目标的分解，确定各阶段的分目标，以上所述的项目关键控制点。此外SEI黄岛储备基地项目组还将采取以下措施确保总进度目标的实现：5.1 为了保证进度目标的实现，我们已经从有关专业和部门抽调合格的、经验丰富的技

29、术和管理人员（以从事该项目基础设计各专业负责人为主）组成项目组并集中办公，以便使管理更有效，沟通更及时。5.2 利用由SEI完成基础设计的有利条件，各专业可立刻进入施工图设计的工作；进一步优化设计方案。管理部门将立刻开始项目实施的工作。5.3 应用赢得值原理，建立计划管理和进度/费用综合控制体系，自上而下、逐级编制项目进度计划，组织编制项目进度报告。5.4 建立项目四级计划体系，即：项目总进度计划，单元主进度计划，单元控制进度计划，设计、采购、施工详细作业计划。在全项目确立计划和进度控制的全员责任，明确职责分工，进行进度指标分解和任务分派，实施定期的进度跟踪和定量的进度检测，分析进度偏差，明确

30、纠偏措施。SEI黄岛储备基地项目组将建立完善的项目奖惩制度，其中包括详细的进度考核和奖惩办法，促进项目全员的积极性和主观能动性；5.5 建立报告制度、会议制度和沟通机制，提前发现潜在的不利因素，采取措施予以避免，及时研究解决项目存在的问题，使其对进度的影响降到最低。SEI黄岛储备基地项目组将秉承当前国际先进的项目管理理念，重视建立项目的沟通渠道，建立项目信息中心，使影响项目进度的各种因素在事前最大程度地予以避免；5.6 以关键路径上的活动为重点，优化资源配置，及时动谴充分和优质的人力、机具和管理资源。SEI黄岛储备基地项目组保证人力资源的数量和质量，保证提供充足的施工机具和工具；5.7 加强对

31、设备、材料供货商以及施工分包商的管理，保证其按进度要求供货和施工。SEI黄岛储备基地项目组将从多年合作的供货商、施工分承包方中选择信誉好、质量优的合作伙伴，保证按时供货、及时施工；5.8 加强质量管理与控制，避免因质量问题引起返工而导致工期损失。SEI黄岛储备基地项目组将建立完善的质量保证和控制体系，并保证其有效运行；5.9 加强HSE管理和现场文明施工管理，保证项目顺利实施。SEI黄岛储备基地项目组将建立完善的质量保证和控制体系，并保证其有效运行；5.10 发挥EPC总承包优势，加强设计、采购、施工间的协调和交叉，阶段间彼此提供条件。充分利用好基础设计是由SEI完成的有利时机，可提前作施工图

32、设计准备工作。设计阶段，以出图和请购文件为控制重点，进行可施工性研究，为采购、施工创造条件；在项目实施中，以设计为主体，将采购纳入设计程序,设计与采购、施工的深度交叉，确保实现建设工期目标；发挥SEI以设计为主体进行项目总承包的优势，要求设计提前提出关键、长周期设备和地下管道材料的请购文件，使该项目的采购工作尽早启动；设计提前发出底下管网图和储罐基础图，尽早启动现场施工，形成以施工促设计、以施工促采购，EPC深度交叉的局面；采购阶段，采购在进度上受设计和施工的双向制约，将采购纳入设计程序。根据当周施工进度计划，做好采买、驻厂检验与监造、催交催运、运输接货、验收入库、库房管理等工作，在各类设备材

33、料交货的高峰期如储罐罐体钢板、泵等分批到货前，采购部门确定各类设备材料运抵现场的具体日期，及时提供采购状态和数量信息，为施工组织创造条件，及时催交供货厂商资料，为设计提供设计输入；施工也是进度控制水平的综合体现，我们对施工进度跟踪到周，时刻掌握其专业施工状况；在工程建设期间，每周召开工程调度会，根据施工进度周报表和周计划，检查上周施工进度，安排当周的工作，预报下周工作安排；因为进度计划都细化到了WBS工作包，量化到了具体工程量，周计划甚至细化到工序，因此具有很强的可测性和可控性以及可靠性，使得我们能够始终详细、准确地掌握和控制施工进度。5.11 加强前期策划，预先编制切实可行的设计、采购、施工

34、执行方案和分阶段的进度保证措施；5.12 加强与业主的协调和沟通，了解业主意图。通过与业主召开的协调会等制度，及时获得业主的指令和要求，并及时实施；5.13 运用现代化的计算机网络技术和系统软件，提高工作效率和准确性，促进项目进展。SEI黄岛储备基地项目组将在项目实施期间采用EXPEDITION软件进行合同管理和控制；采用P3软件进行计划管理和进度控制；采用运用赢得值原理自主开发的进度检测系统进行进度的量化管理；采用PMCS软件进行采购管理和材料控制；采用DOCUMENTUM软件建立项目的信息中心，开展文档控制工作。以上软件均为基于网络的先进软件，可以在所有有关项目成员的个人PC终端提供信息，

35、提高工作效率，实现信息共享。SEI黄岛储备基地项目组还将在现场建立局域网，并通过INTERNET实现与公司网络的连接，实现不同空间的信息传递。3-230国家石油储备基地第一期项目0000-PM-PR01-0001-A黄岛基地EPC工程总承包五、项目执行计划及实施方案1.项目总体执行计划1.1 项目概况黄岛国家石油储备基地工程属国家第一期石油储备工程，是四个地上储备基地之一，为国家重点工程。建库地址位于青岛市经济技术开发区红石崖镇正北龙泉盐场内。储备基地进出原油均依托中石化黄岛油库，中石化黄岛油库位于储备基地库址东面，直线距离约15公里。中石化黄岛油库紧临青岛港务局黄岛原油码头（原油码头有2万吨

36、级、5万吨级、25万吨级泊位各一个），目前油库的库容为210万立方米。黄岛国家石油储备基地工程的建设规模为320万立方米，基地围墙内占地为61.268公顷。储罐全部选用单罐罐容为10万立方米的浮顶油罐。黄岛国家石油储备基地工程主要分为基地内工程部分和基地外工程部分。基地内工程设有：32座10万立方米原油储罐（分设8个罐组），辅助生产配套建有1座输油泵站、1个计量及收发球区、1座35kV变电所和1座低压配电间、1座消防泵站、4座泡沫站、1座雨水提升泵站、1座污水提升泵站、1座污水处理场以及综合管网等辅助生产设施；另外行政管理区还建有包括综合办公楼、维修间、仓库及车库、锅炉房、消防站、武警营房等设

37、施，总建筑面积9263 m2。基地库址东侧有大面积发展后备用地。储备基地外部工程主要有：基地的防浪提工程；黄岛油库内相关部分的改造工程；基地至黄岛油库的原油输送管道（1根DN900输油管道，长度约16.5公里）；基地外部分道路；基地与市政系统相接的供水、排污、供电、通信线路等外部设施。本次EPC总承包范围不包括如下内容：32座储油罐罐体钢板的采购。基地围墙外道路的施工图设计与施工。复合地基和钻孔灌注桩的试桩及检测 。库址场地的真空预压 。围堤工程。库区清淤和回填。绿化的实施。库区外供电线路的设计与施工。32座油罐底板下表面除锈防腐、其它罐体钢板除锈刷第一道底漆（即防腐预处理）。1.2 项目目标

38、根据业主要求，结合黄岛国家石油储备基地项目的具体特点，SEI制定并向业主承诺实现以下四个方面的目标：HSE目标：无事故，无人员伤害，无环境破坏质量目标：按照基础设计中国家有关规范以及国家石油储备基地第一期项目设计规定达到部优，力争国优进度目标：2006年12月第一阶段12台罐及系统配套工程机械竣工，2007年12月所有承包工程机械完工，力争提前一个月实现机械完工。费用目标：实现项目组制定的费用控制目标1.3 项目特点国家石油储备基地第一期项目黄岛基地是国家重点建设项目，由32座10万立米的大型储罐和配套设施组成，本项目的建库地址在青岛市经济技术开发区，通过分析，我们认为该项目具有以下特点： 1

39、.3.1 业主要求项目由具有设计能力的工程公司与工程施工企业组成SEI黄岛储备基地项目组进行EPC总承包。1.3.2 本项目是国家原油储备的第一期项目，库容规模大，运营管理模式独特。工程要求设计方案优化，节约投资，减少占地，实现自动化操作和高效安全的运营管理。设计理念要符合国家石油储备的特点。石油储运工艺先进，方案合理。储罐罐容较大（单罐容积10万立方米），技术成熟可靠，高强度钢板尽量国产化。沿海滩涂上大型储罐的地基处理技术要求成熟可靠、经济合理。基地外公用工程依托较多，设计接口相对较多。个别单体的设计方案还具有一定的不确定性（如：基地外输油管道的路由至今未得到当地有关部门的批复；中石化黄岛油

40、库的改造部分需要与青岛大炼油工程的原油中转系统共同优化设计方案）。另外，根据招标书的要求，本项目的施工图设计任务重，时间紧。1.3.3 项目罐区部分地处紧靠海岸的盐场回填区域，周围居民相对稀少。1.3.4 项目罐区部分与外围之间的正式通道正在进行施工，业主提供的临时道路具备一定的通车条件。1.3.5 黄岛中转油库改造地处中国石化集团公司黄岛油库区内，必须遵守库区内的有关规定。1.3.6 基地外围输油管道工程将穿越池塘、公路、铁路、村庄等沿途设施，需要业主协调工作量大。1.3.7 32座储油罐罐体钢板由业主负责采购，且油罐外壁、内壁、浮船内外表面及底板上表面的除锈和第一道底漆（防腐预处理），油罐

41、底板下表面和浮船底板下表面的除锈防腐由业主负责。1.3.8 交工界面为机械竣工。1.3.9 工期要求紧。第一阶段12台罐要求在2006年12月实现机械完工，而且系统配套工程要求同时完工，这给设计、采购、施工都到来一定的难度，要求设计、采购、施工必须同时开始，深度交叉，现场施工更要全面铺开。1.3.10 文明施工要求高。黄岛中转油库区部分地处老厂区，要求每天的施工须做到工完料净场地清，满足厂区要求；基地外围输油管道工程穿越铁路、道路、村庄等设施，须满足对环境的保护，不得污染沿线周围的环境；库区部分是文明施工的重要区域，须采取一系列的措施确保现场的文明施工满足业主的要求。2、QA执行计划SEI根据

42、公司的质量方针和目标以及业主的要求结合本项目的特点制定本项目的质量目标为：按照基础设计中国家有关规范以及国家石油储备基地第一期项目设计规定达到部优，力争国优。质量计划和质量保证体系SEI将根据公司的质量管理体系结合业主要求和本项目的特点制定本项目的质量计划，并建立质量保证体系。项目组将严格按照质量计划从事设计、采购和施工，提供业主满意的产品和服务，确保质量保证体系的有效运行。质量培训项目组将制定培训计划保证从事本项目的所有人员均接受有效的质量培训，增强成员的质量意识，清楚本项目的质量目标和质量指标并为实现该目标而勤奋有序地工作。质量审核项目组将根据项目的特点和公司质量保证的要求制定本项目的质量

43、审核计划，定期和随机地开展质量审核活动，验证满足项目质量保证体系的有效性；同时项目组将接受公司质量保证部门对本项目的质量审核以及外部对本项目的质量审核。3、 HSE执行计划3.1 HSE方针、目标和承诺SEI在本项目将贯彻执行共同的HSE方针：安全第一，预防为主；关爱健康，保护环境；以人为本，持续发展。本项目HSE管理的总目标是： 无事故、无人员伤害、无环境破坏SEI黄岛储备基地项目组承诺将通过全面实行HSE管理，建立和实施持续改进的安全、环境与健康管理体系，使本项目的安全、环境与健康管理更加卓越。3.2 HSE培训SEI黄岛储备基地项目组根据项目阶段的不同和专业人员的分工，以多种途径和形式对

44、全体员工进行宣传、教育和培训，使之充分理解项目HSE方针、目标，并在本职工作中贯彻落实。3.3 风险分析和预防根据本项目特点和现场实际情况，应用HSE检查表的分析方法对整个EPC的全过程进行预先风险分析，辨析出存在的HSE风险源，并采取有效、可行的预防措施，削减风险，防止事故发生。在工程施工之前，SEI黄岛储备基地项目组将对施工中存在的各种环境因素和危险源进行分析，通过识别和评估，对不可接受的风险采取有效的防护措施。3.4 项目HSE管理方案项目组将严格执行“三同时”规定和国家安全法律法规及标准规范并按照国家现行安全消防标准规范开展各项工作，结合本项目的特点制定各阶段、各工种的HSE管理方案，

45、并在项目执行过程中严格实施。4、 设计执行计划4.1 配备设计项目组设计经理根据本项目的设计内容，提出项目所需配备的专业，项目执行中心与有关专业室协商，挑选合格人员，作为专业负责人、校核人、审核人、审定人，成立本项目的设计项目组，负责完成本项目合同规定范围内的所有设计内容。4.2 项目设计进度安排设计经理组织设计组对计划内容做出分析，组织控制工程师根据合同规定编制项目统筹进度计划，落实主要进度控制点、落实专业间技术接口要求、确定设计条件内容与传递计划。落实对采购、施工过程提供设计文件的计划。根据各专业负责人的意见，修改完善进度计划，并由设计经理确认签署后发布实施。4.3 项目质量计划设计经理在

46、质量保证工程师协助下组织编制项目质量计划，由项目审定人审核并签署，经质量部会审后成文（合同有要求时，还需经顾客审批）。由设计经理向设计组内发布。4.4设计输入设计输入主要有基础设计、国家石油储备库设计规定、国家有关标准和规范、业主有关规定、公司有关标准和规定等。项目组对设计输入要进行验证，确保设计输入的完整性、符合性和有效性。4.5 设计统一规定按照基础设计文件要求、国家石油储备库设计规定、业主有关规定、公司有关标准和规定等编制设计统一规定；项目组将定期（设计完成、50%、70%、100%）检查设计输出是否满足设计统一规定要求，尤其是是否满足业主要求和国家石油储备库设计规定。设计经理负责编制完

47、成本项目的设计开工报告，报告体现本项目的特点，明确任务、进度、质量已经合同规定的其他要求等，确保项目设计工作的顺利进行。4.6 设计评审设计经理要组织各专业对上一阶段设计文件及基础资料进行完整性、有效性评审，设计过程中主要设计方案也要进行评审（包括项目组评审、专业室评审以及公司技术委员会评审）。设计组将严格执行设计评审程序，确保设计质量。4.7 设计文件的验证设计文件正式对外发布前，各级质量控制人员应按照各专业设计质量控制程序、各专业设计文件自校程序、各专业设计文件校审提纲、各专业设计条件校审提纲对各类设计文件进行专业内部的设计验证。设计验证的对象为该设计阶段的设计条件、技术文件、图纸和其它设

48、计产品。设计验证的方式为：采用校审的方式对设计阶段的所有设计输出进行是否符合输入要求的验证；采用会签的方式对设计成品进行是否符合输入的设计条件要求的验证；采用评审的方式对设计方案进行是否满足输入要求的验证。4.8 设计质量控制通过加强质量审计，严格进行设计评审、专业审核和专业会签，通过中间检查实现设计文件的高质量；严格控制设计变更。4.9 设计进度控制按照EPC总体进度计划制定主要设计控制点，采取相应措施（增加资源、延长工作时间等）实现设计进度控制点。4.10设计HSE审查详细设计阶段进行一次内部HSE审查（初步安排在设计进展70%时进行）。4.11 设计可操作性审查详细设计进行到90%时进行

49、一次内部可操作性审查。4.12 设计可施工性审查详细设计进行到90%时进行一次内部可施工性审查。4.13 详细设计审查施工图完成后由业主组织进行。4.14 现场服务设计经理按照施工现场需要，组织人员参加设计交底活动。本项目将派出现场设计总代表，并按施工不同阶段派出专业设计代表，配合施工管理组完成施工过程中进行的设计更改。现场设计总代表全权处理施工现场设计代表组工作。设计代表应积极深入现场，积极主动的发现问题、解决问题。4.15 设计变更控制设计过程中对已完成的文件和条件的修改应严格控制经设计变更后所使用和传递文件的有效性，以保证专业内设计文件的一致性。已经对下游专业发出的设计条件的更改由原编制

50、人提出，经原校审人进行验证，设计专业负责人负责对外接口，接受条件人无权修改外专业所提出的设计条件和条件图。设计成品的变更修改需分为内部原因设计变更和外部原因设计变更两类，并分别填写不同的设计修改通知单。现场设计总代表负责现场发生的设计变更，提出更改的相关专业人员必须签署。方案性的设计变更必须由项目经理或现场总代表批准，必要时由公司主管副经理批准，另列技术组织实施。5、 采购执行计划5.1 采购范围：由SEI承担EPC总承包合同范围内的国内外设备材料的采购、检验、催交、港口车站接运、保管和现场技术服务。5.2 采购指导思想和原则坚持质量保证原则。认真执行项目质量计划，并按照EPC总承包合同和本项

51、目质量计划有关要求和规定，制订详实可行项目采购质量计划，建立严格的质保和质量跟踪责任制。从设备材料厂商进行优选，强化监造、检验和验收等质量控制环节管理，直到设备材料出库，确保发放的设备材料合格率100%。在保证工程质量的前提下，制订切实可行的项目采购计划，并对采购进展进行动态监控，加大催交力度，及时提供价格合理，质量优良的设备、材料及确认资料，以满足工程建设进度的需要。发挥SEI采购的优势和采购经验，选择技术先进、质量可靠、性能价格比最高的供应商对本项目进行供货。严格实行“货比三家，公平竞争”的采买原则，以期获得更有竞争力的报价；主要设备材料纳入公司本部集中采购管理范围，规范采购程序，体现公开

52、化、公正化的原则；加强对询报价、订单的审核，严格审批权限；严格执行公司廉政建设制度，杜绝违纪、违规现象。继续在采购过程中体现适时、适地、适质、适量、适价的“五适”采购原则。全面实现采购工作和管理的计算机化。配合相关人员做好计算机系统的应用工作，通过与设计和项目控制人员的密切合作，提高项目材料控制的精度和力度，同时加强对供应商的计算机应用要求，满足业主对文档、资料的计算机化要求。5.3 采购工作内容各类设备和材料的采买、催交、监造检验、运输协调工作，包括当地采购和紧急采购及分包管理。负责所采购的全部设备和材料从接货到出库和移交全过程的管理工作。包括接运、开箱检验组织、入库、保管和发放等工作；进口

53、设备还包括协助业主办理免税、清关、商检、保险等工作。负责与分承包方的联络协调、现场服务的安排、设备和材料不合格品的控制及供货质量事故的处理。负责项目采购进度计划编制、进度跟踪、趋势分析、统计报表、合同管理、文件档案管理、信息控制等。5.4 供应商名单管理项目设备和材料的供应商原则上是从中石化物资装备部发布的一级资源市场供应商名单中选择。供应商的来源应是选择那些技术能力和人力资源符合规定要求，有满意的业绩和良好的资金状况的厂商。采购经理负责组织编制本项目的主要设备材料供应商名单，并组织相关人员讨论确定。本项目的所有采购只能从该名单中所列供应商处采买项目所需的设备和材料及服务。如果任何一家供应商存

54、在着将来有可能停止供应这种设备和材料或服务的可能性时，任何人都将禁止从这类厂家采购任何设备材料或服务。如果已批准的主要设备材料供应商名单不能满足采购的需求，需要扩展供应商名单时，应得到批准后，由项目采购部及时更新此名单。5.5 采购工作程序5.5.1 询价准备设计工程师准备请购文件，并经设计经理审批后交项目控制组。项目控制组在每份请购单上添上请购数量、达到现场时间、估算价格和其它控制要求，经项目控制经理/项目经理（必要时）批准后提交项目采购组。5.5.2 询价和投标每一个订单至少要从已批准的供应商名单中选择3家作为询价厂商，并同时发出询价文件，询价文件原本存档。对于询价文件的任何修订或对投标者

55、的任何答复都必须由相关专业的设计工程师或专业负责人员批准。对询价文件的修订均应作为询价文件的补充，并进行归档。由于延误或其它原因而导致的未中标须向投标方解释清楚。一旦需要延长投标截止日期，采购人员应通知所有的投标方。5.5.3 开标在规定的开标日期或在收到全部投标后，由采买员组织，采购经理、效能监察人员、项目经理（必要时）参加，一起见证开标，并共同签署。开标登记文件要进行归档。5.5.4 技术评审采买员有责任按照询价文件的要求检查投标文件，并归纳出技术报价，交设计经理。如必要，投标方可以按照要求对投标文件进行增补和修订。设计工程师收到由采购部转发来的技术投标文件后进行技术评审，并按照技术可行性

56、提出推荐顺序，形成技术评审结论。对于不符合技术要求的投标文件需阐明原因。必要时，在技术评审过程中，可由采买员组织技术澄清会，使制造厂商有机会解释、澄清或确认技术方面的各种问题。会后允许供应商在规定的时间内，以书面方式针对所提问题对技术报价进行必要的补充、调整或说明。调整的部分，允许价格作相应修改，但不允许修改未作补充调整部分的价格。上述技术评审结论经设计经理审批后，同其余投标文件一同在规定的时间内返回项目采购组。5.5.5 商务评审为得到最有竞争力的投标，采买员分别与技术上满足要求的投标方进行商务谈判。谈判包括价格、付款条件以及采购订单中涉及的其它商务条款。商务评审按“报价商务评价表”的要求进

57、行。评审人员应提出推荐顺序。5.5.6 综合评审报价综合评审是整个采购过程中最重要阶段，因此需保证每个人的工作范围仅限于自身的职责范围。推荐供货商的一般原则为：在满足技术要求和交货期的前提下，优先选择性能价格比最高的供应商。参加综合评审的人员通常为：采买员、采购经理、效能监察人员、集中采购管理组成员（当订单属于集中采购范围）、项目经理（必要时）。为使报价评审工作具有可比性，应将各供应商的报价统一在相同的基础上。并填写“报价综合评价表”，需归档保存。在比较价格时，应将影响费用的潜在和间接因素考虑进去，如：1) 是否要求买方审核设计文件2) 提交的设计资料和图纸会不会过迟3) 是否需要过多的检验和

58、催货工作4) 是否需要进行额外的培训5) 供货厂商距现场的距离6) 售后服务的优劣7) 维修工作的难易等8) 昂贵的操作费用9) 昂贵的备件5.5.7 签订采购订单采购订单由商务部分和技术部分组成，分别由采买员和设计工程师完成。采购订单文件的编制应严格依据询价文件、中标的报价文件和协调会议中产生的会议纪要以及任何涉及询价、报价内容的变更所形成的文件等。在编制采购订单的过程中，订单的每一条款都应得到双方的认可。否则，由采购经理组织召开一个协调会议，解决所有的不同意见。采买员应对采购订单进行编号，采购经理对订单及支持文件的有效性进行审定，确认是否具备签约条件。确认无误后，按照订单签字权限，由授权代

59、表签定采购订单并按规定登记备案。对采购订单的任何修改（包括增补、删减、修订等）均应形成正式的文件，并按照形成采购订单的程序进行审批。修改文件经编号后及时通知到供应商。5.6 催交催交原则是保证设备和材料按订单要求日期按时交付。催交方式包括办公室催交、工厂催交和会议催交。催交员负责编制设备和材料催交等级，报采购经理审定，经批准后执行。催交工作内容主要是及时发现供应商在进度方面已出现或潜在的问题，及时预报警，督促供应商采取必要的补救措施，或采取有效的财务控制和其它保证措施，努力防止进度拖延和费用超支，对于已出现的或潜在的延误要通过必要的协调手段和相应的催交方式，将由此引起的影响控制在最小范围内。其

60、中主要包括制定催交计划，各种方式的催交活动，编制催交报告。当发现供应商有可能无法按时交货时，应发出催交报警报告并采取具体措施。5.7检验检验目的是保证设备和材料满足订单、设计、标准和规范要求。检验方式包括工厂检验、出厂检验、开箱检验、第三方检验等；对于国内制造的非标设备采用第三方检验，必要时进行工厂检验；对于国外制造的设备必要时进行工厂检验。检验员根据已批准的设备和材料检验等级和项目检验/监造计划，编制订单检验/监造计划，其中应包括检验标准的所有要求和订单中所有纳入检验/监造范围的设备和材料的复查点（R）、见证点（W）、停止点（H）、放弃检查点、最终检验、资料（记录）检查等质量控制点。检验员通

61、过参与复查点、见证点、停止点这些必要的检验活动来保证供应商严格遵守请购文件和订单的质量和技术要求。SEI和业主的检验点可以在预检验会议时由业主，SEI和供应商三方共同确定。原则上所有设备和材料在出厂前进行出厂检验；进口设备和材料必须进行商检；所有设备和材料必须进行开箱检验；所有检验必须有检验记录，存在的问题填写不一致报告，并有解决办法和结果。5.8 运输针对订单情况编制运输计划，内容至少包括各订单交货地点、交货时间、采取的运输方式、装卸方式、运输时间、运至现场时间等；充分考虑环境对运输的影响。还应考虑：1） 获取准确的与运输相关的数据、图纸资料，以及对装载、运输的特殊要求等；2） 严格承运人的选择和评定程序，必要时进行实地考察；3） 仔细对运输公司的提交“运输方案、实施计划”进行评审；4） 审查运输单位是否符合项目HSE管理规定；5） 在确定运输单位后，