储运部金山化工码头油污化学事故应急计划(备案稿)

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1、1总 则1.1 编制目的中国石化上海石油化工股份有限公司（以下简称上海石化）是国内最大的炼油化工一体化综合性企业之一，也是国内重要的成品油、中间石化产品、合成树脂和合成纤维生产企业；其下属单位储运部成立于2008年 7月29日，部办公设在卫八路化工码头。储运部总占地面积约为129公顷，现拥有金山化工码头和陈山原油码头各一座（1#10#共十个泊位）、原油罐、低温乙烯罐、低温丙烯罐、火炬回收气柜、成品罐、半成品罐等各类油罐、球罐、容器等四百多座，总容积为145.59万立方米,其中油罐164座，球罐37座，气柜1座，容器二百多只；各类机泵四百多台，冷冻机组4台，乙烯、丙烯、火炬气压缩机11台。储运部

2、现有职工592名，下设生产技术科、设备科、安全环保科、经理办公室、党委工作部、人力资源科、陈山管理科、保卫科、监察室、工会等10个职能科室和储运一车间、储运二车间、储运三车间、储运化工码头、储运五车间、储运六车间、储运原油车间、储运动力车间、储运拖轮船队等9个车间。随着上海石化生产规模的不断扩展，储运部金山化工码头吞吐量和作业品种呈逐年增长趋势，同时也可能对周围水域和环境安全构成一定的危害风险。本应急计划根据储运部金山化工码头突发事件应急预案进行修订和改编，旨在防止码头在散装油类、化学品和液化气体装卸作业中发生各类突发性事故；并在一旦发生货物泄漏、火灾爆炸、人员伤害或水域污染等意外事故后，能及

3、时、有效地开展应急处置行动，控制事态发展，最大程度地减少突发性意外事故造成的经济损失和人员伤害，努力把对水域环境的污染损害控制在最小范围，以确保人员、财产和码头水域的安全。1.2 工作原则（1）以人为本。把保障人员生命安全作为首要任务，最大限度地减少突发性事故对人员生命的威胁和伤害；充分发挥员工的主观能动性，采取各种有效手段和措施，提高公司的应急管理水平。（2）预防为主。完善储运部安全和环保工作机制，坚持预防与应急相结合，增强忧患意识，把事故预防作为应急管理的中心环节和主要任务，提高应对突发性事故的预控和处置能力。（3）责任到位。事故应急处置工作实行“分级管理、按级负责”原则。各相关部门明确事

4、故应急中的各自职责，分工负责，责任落实，措施到位，配合紧密，使应急处置行动达到应有的效果，确保事故的妥善处置。 （4）反应快速。在应急处置中体现应急指挥系统的高速、有效地运作；应急处置部门和责任人员采取专业化的应急处置措施，迅速、有效地开展事故的先期处置、抢险自救和善后处理工作。1.3 编制依据（1）中华人民共和国突发事件应对法（国家主席令第69号）；（2）中华人民共和国环境保护法（国家主席令第22号）；（3）中华人民共和国海洋环境保护法（全国人大常委会令第九号）；（4）中华人民共和国海上交通安全法（国家主席令第七号）；（5）中华人民共和国安全生产法（国家主席令第70号）；（6）中华人民共和国

5、港口法（国家主席令第5号）；（7）中华人民共和国消防法（国家主席令第83号）；（8）中华人民共和国防治船舶污染海洋环境管理条例（国务院令第561号）；（9）危险化学品安全管理条例（国务院令第344号）；（10）上海港防止船舶污染水域管理办法（市政府令第28号）；（11）中华人民共和国船舶污染海洋环境应急防备和应急处置管理规定（交通运输部令2011年第4号）；（12）中华人民共和国船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定（交通运输部令2010年第7号）；（13）国家安全生产事故灾难应急预案（国务院2006年1月22日）；（14）上海市突发公共事件总体应急预案（市政府2006年1月27日）；（

6、15）上海海上搜救和船舶污染事故专项应急预案（市政府2006年1月27日）；（16）中国石化重特大事件应急预案（中国石化集团2005年12月1日）（17）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T 9002- 2006）；（18）港口码头溢油应急设备配备要求（交通运输行业标准JT/T 451-2009）。（19）中国石化上海石油化工股份有限公司突发事件应急预案（2011年6月）等。1.4 适用范围本应急计划适用于预防和应对上海石化储运部金山化工码头在散装油类、化学品和液化气体装卸作业中，由于设备故障、操作失误或不可抗力等原因，所发生的货物泄漏、火灾爆炸、人员伤亡或水域污染等各类突发性事

7、故。本应急计划中未及事项，按中国石化重特大事件应急预案和中国石化上海石油化工股份有限公司突发事件应急预案执行。1.5 计划执行（1）本应急计划是上海石化储运部依据国家有关法律法规的规定要求而编制的重要管理文件，是储运部金山化工码头安全生产管理体系的重要组成部分。（2）本应急计划由上海石化储运部安全环保科负责编制，经海事部门组织专家评审通过后，报上海海事局等主管机关备案。（3）安全环保科定期对应急计划的执行情况和有效性进行检查和评估，对不符合规定的情况、缺陷和存在问题进行纠正、通报和查处，对应急计划中需要改进的方面进行修订和补充，并报上海海事局等主管机关备案。（4）上海石化储运部相关部门和员工应

8、熟知本应急计划的内容，并严格遵照本应急计划的各项要求执行。计划的执行情况与企业经济责任制考核相挂钩，以确保码头安全生产与经营活动的正常、有序进行。2概 述2.1 码头概况（1）上海石化储运部金山化工码头位于杭州湾北岸、金山嘴西侧，上海石化行政区域西侧岸线之内（地理坐标：304108N，1211708E）。码头东临上海石化装置区、西与浙江省嘉兴市平湖白沙湾相邻。本码头的所有权、经营权为上海石化所有，是本企业的专用自营码头。码头归属上海石化下属储运部管理。1#泊4#泊上海石化储运部金山化工码头5#泊3#泊2#泊（2）储运部金山化工码头是一座集散装油类、化学品和液化气体装卸为一体的外岛式钢筋混凝土结

9、构码头。码头年设计综合通过能力为420万吨（经交通运输部、上海港码头管理中心核准年综合通过能力为375万吨）。自1984年开港投用以来，码头经过两轮改扩建，目前拥有5个作业泊位：1#泊位为5000吨级泊位；2#泊位为10000吨级泊位；3#泊位为3000吨级泊位；4#泊位为10000吨级泊位；5#泊位为25000吨级（兼靠30000吨级）泊位。其中：1#、2#泊位于1983年9月动工建设，1984年12月投入使用。泊位前沿水深-9.0m，引桥总长1050m； 3#泊位原为工作船泊位，1990年改为油品泊位。疏浚后前沿水深-7.5m（2011年4月实测），引桥长600m；4#、5#泊位于1996

10、年开始动工建设，1998年8月投入使用。4#泊位前沿水深-11.0m，5#东、中、西泊位前沿水深-13.2m（2010年11月实测），引桥总长1713m（5#泊位于2005年改扩建，可同时兼靠两艘3000吨级船舶）。各泊位通过南北引桥与杭州湾北大堤相接。陆域部分建有与码头配套的工艺物料管网、变电站、消防泵房及其它生活行政配套设施。陆域部分的消防泵房则承担着整个储运部化工码头所有泊位、引桥、低温罐区、C2、C3罐区及乙二醇罐区的消防任务。2.2 自然条件（1）气象本地区属亚热带季风气候，四季分明。全年常风向为ESESSE，次常风向为NWNNW向，其统计频率分别为28%与17%。强风向为ESESE

11、向，其最大风速分别为25m/s和24m/s。每年5月11月份，杭州湾海区均有可能受到热带气旋和大风影响，其中又以7、8、9三个月为最多，约占全年总数的81%左右。（2）潮汐杭洲湾系我国著名的强潮海区。潮汐转入杭洲湾后因受地形影响，其潮汐不等现象较为明显，每日两涨两落：涨潮流历时5小时20分左右，潮流大致为两流，方向259，流速1.21m/s；落潮流历时7小时5分左右，潮流大致为两流，方向71，流速1.13m/s左右。 杭州湾的特点是流急、浪大、潮差大。一般秋、冬季104月份主导风多为偏北风，浪较小，稳泊条件较好；510月份春、夏季多为东南风，浪大、稳泊条件差。2.3 水域通航环境2.3.1 航

12、道杭州湾北部有金山航道和漕泾东航道，两航道在漕泾灯船处汇合，航道水深都在7m以上。在乌龟山东侧，有漕泾西航道及漕泾通道连接金山航道和漕泾东航道，漕泾西航道及漕泾通道水深在8m以上（见下图）。杭州湾北部水域航道图（1）金山航道（1海里约为1,852米）金山航道全程长约80海里，航道宽度2km。左边界线：由A（3141.5N，12116.07E）、B（3140.4N，12116.2E）、C（3039.9N，12116.6E）、 D（3033.2N，12120.5E）、E（3029.0N，12141.8E）、 F（3029.4N，12147.5E）、G（3033.4N，12210.6E）、 H（30

13、48.8N，12217.6E）8点连线。左边界线：由A（3141.6N，12118.0E）、B（3140.9N，12118.3E）、C（3034.1N，12122.0E）、D（3030.3N，12141.5E）、E（3030.5N，12148.2E）、F（3032.3N，12211.6E）、G（3048.4N，12218.8E）7点连线。（2）漕泾东航道漕泾东航道全程长约35.5海里，航道宽度1海里。航道中心线：为K（3032.0N，12205.6E）、 N （3042.5N，12135.2E）、C（3044.8N，12128.7E）、D（上海化学工业区码头）4点连线。（3）漕泾西航道漕泾西航

14、道全程长约57.3海里，航道宽度1海里。航道中心线：为A（3038.4N，12119.6E）、 B （3040.6N，12127.7E）、C（3044.8N，12128.7E）、D（上海化学工业区码头）4点连线。（4）漕泾通道漕泾东西航道连接通道全程长约36.6海里，航道宽度1海里。航道中心线：为B（3040.6N，12127.7E） 和 N（3042.5N，12135.2E）2点连线。设置有右侧标K37#。2.3.2 锚地金山辖区的锚地主要有三个，分别为：金山危险货物船舶锚地、金山引航锚地和漕泾危险品锚地。金山辖区的锚地分布如下：（1）金山危险货物船舶锚地以A（3141.9N，12118.3

15、E）、B（3140.8N，12119.8E）、C（3039.3N，12120.5E）、 D（3038.8N，12119.5E）4点连线范围内水域。（2）金山引航锚地以3038.05N，12121.4E为圆心，半径为1000m的圆弧与漕泾西航道右边界线之间的水域。（3）漕泾危险品锚地以A（3043.6N，12125.1E）、B（3042.7N，12124.4E）、C（3041.0N，12127.3E）、 D（3041.1N，12127.5E）4点连线范围内水域。2.4 环境敏感区（1）金山三岛海洋生态自然保护区金山三岛海洋生态自然保护区是上海市所辖范围第一个自然保护区，成立于1993年6月5日。

16、该保护区位于杭州湾北岸，距金山嘴海岸约6.6公里，由核心区（大金山岛）和缓冲区（小金山岛、浮山岛以及邻近1公里范围内的海域）组成。金山三岛海洋生态自然保护区主要保护对象为典型的中亚热带自然植被类型树种，常绿、落叶阔叶混交林，昆虫及土壤有机物，野生珍稀植物树种，近江牡蛎等。保护区内自然环境优良、生物种类繁多、自然植被保存良好，是上海地区野生植物资源最丰富的地方，也是环境质量最为清洁的区域，具有较高的保护价值。（2）杭州湾北岸水域水产资源杭州湾北岸水域的东部是我国著名的舟山渔场的一部分，水产资源丰富，分布有凤尾鱼、刀鲚、梅童鱼、银鱼、鲻鱼、鲈鱼、蟹苗等咸淡水交替型鱼类41种，也是我国重要的鳗苗繁殖

17、及捕捞区。杭州湾沿岸水域滩涂宽阔，滩涂生物资源非常丰富，是上海市等地区海产品养殖基地。其中奉贤县海水养殖面积达7178亩，主要分布在柘林、胡桥、奉新、等地区，年产量为562吨，主要养殖品种为斑节对虾，占总产量的66%和总面积的51%；其次是东方对虾，也占总产量的32%和总面积的46.5%。金山区滩涂养殖业面积为2205亩，产量127吨，养殖品种为斑节对虾、锯缘青蟹、东方对虾等，斑节对虾育苗量达2000万尾。（3）上海金山城市沙滩和海滨游泳场上海金山城市沙滩和海滨游泳场座落在金山沪杭公路（戚家墩）至卫二路区域内，距金山化工码头东侧约4海里，与金山三岛隔海相望。充沛的阳光、清凉的海水，凉爽的海风，

18、金色的沙滩，是市民的休闲娱乐场所。在美丽的海滨人工沙滩上，建有沙滩排球场，主赛场拥有3600余个观众席，还有六个副赛场。主赛场安装高架照明灯，是目前世界上为数不多能够在夜间举行排球比赛的沙滩场地之一。沿海堤建设的1500余米景观长廊，成为上海金山精彩绝伦的背景，与海滨游泳场和沙滩排球场相映成辉。3风险分析3.1 作业品种及方式目前，上海石化储运部金山化工码头装卸作业的货品包括汽油、柴油、航煤、380#燃料油等油品，纯苯、甲苯、对二甲苯、混合芳烃（C6C9）、甲基叔丁基醚、醋酸乙烯、丙烯腈等化学品，以及乙烯、丙烯、液化石油气等液化气体等共计达30余种（作业品种的危险性分析见附件12）。其中：1#

19、泊位有汽油、柴油、航煤、重油、蜡油、石油沥青、乙烯焦油、纯苯、对二甲苯、碳五、碳十、甲基叔丁基醚、乙二醇、丙烯腈、醋酸乙烯、异戊二烯、丙烯、液化石油气等18个品种；2#泊位有汽油、加氢汽油、柴油、纯苯、对二甲苯、混合芳烃（C6C9）、碳五、壬烷、1-己烯、乙烯、丙烯、1-丁烯、丁二烯、异丁烷、液化石油气等15个品种；3#泊位有汽油、柴油、航煤、重油、甲苯、碳五、碳九等7个品种；4#泊位有汽油、柴油、航煤、蜡油、石脑油、对二甲苯、混二甲苯、混合芳烃（C6C9）、乙二醇、乙烯、丙烯等11个品种；5#泊位有汽油、柴油、航煤、380#燃料油、蜡油、石脑油、凝析油、对二甲苯、乙二醇、乙烯、丙烯等11个品

20、种； 5#东泊位有汽油、柴油、对二甲苯、丙烯等4个品种； 5#西泊位有汽油、柴油、航煤、纯苯、混二甲苯等5个品种。上海石化储运部金山化工码头5座泊位共有物料及配套公用工程管线等91根，各物料储罐通过相应管线与船方连接。装卸船作业方式：（1）装船：各油品储罐中物料机泵码头相应输油管线码头输油臂船方相应管线船上液货舱；（2）卸船：船上液货舱物料船方机泵船方管线码头输油臂码头管线各油品储罐区。此外，1#5#泊位（含5#东、西泊位）均设有含油污水、有毒液体洗舱水的接收管线和置换介质-氮气管线。目前，进出杭州湾水域的油船吨位限定为10万吨级以下（吃水9.5m）。通常情况下，成品油船船型为30001000

21、0吨级；化学品船船型为100010000吨级。泊位作业条件：码头前沿横浪波高0.6m以下，纵浪波高0.8m以下；东南风力6级以下。若东南风6级以上，波浪或风力超过上述条件，船舶无法作业时，应听从海事主管机关等方面的指挥，离码头进行锚泊。3.2 货品泄漏的原因分析上海石化储运部金山化工码头建立有一套比较健全和完善的安全管理和操作制度，如：码头危险货物作业申报制度，船岸安全检查制度，装卸设备检查与维修制度，作业巡检制度和各岗位责任制等。经验表明，码头在货物装卸作业中，严格遵守安全操作规程，执行各项行之有效的安全管理制度，可有力地确保装卸作业安全。但是作业中由于以下一些原因，仍有可能发生意外泄漏事故

22、：（1）船舶靠离泊或在码头系泊作业中，由于操作不慎与码头发生撞击，导致船舶液货舱破裂或码头输油臂断裂、货品泄漏外溢；（2）输油臂、输送管路或法兰接口等，因材质、制造、安装不良或构件老化等设备设施的缺陷，造成局部泄漏或管道爆裂；（3）由于阀门开错等各种人为操作失误，导致管路爆裂或液货舱满溢；（4）船、岸之间在装卸作业中，因双方的通讯联系不畅，操作步调不一，导致管路爆裂或液货舱满溢；（5）在某种外部条件的影响下（如：台风、地震、雷电等不可抗力的因素）引起的突发性事故。货物泄漏操作人员的原因外部条件的影响设备设施的缺陷或故障基础不均匀沉降管理不善、规章制度不健全违章作业、指挥失误、擅离职守人为破坏船

23、舶碰撞事故地震、海啸等自然灾害未试压查漏就投料装卸安全检测及保护装置失灵腐蚀磨损造成管壁减薄穿孔管道疲劳导致管道裂缝产生输油臂接头变形、渗漏阀门劣化出现内漏焊接质量差有气孔或未焊透管道连接法兰密封不良设备选型选材不当船舶超载导致溢出船、岸联系有误或衔接不当发生货物泄漏事故的原因分析3.3 水域污染风险的分析上海石化储运部金山化工码头作业的散装油类、化学品和液化气体中，大多具有污染危害性。因各种原因引起的船舶液货舱破裂、货物泄漏外溢、输油臂（软管）爆裂和阀门泄漏、溢出等，均会造成水域污染事故。如压力不高时，可能是点滴状或线条状的连续泄漏；而当压力较高时，液体将形成喷射的柱状。而船舶破舱及其他燃烧

24、型次生喷发，因事故发生条件与计算假设条件比较复杂，一旦发生后其泄漏数量将大大超过常见的事故源泄漏规模。具有污染危害性的货品如溶于水，则入水后即迅速溶于水体，无法进行围控和收集；如不溶或难溶于水，其相对密度又比水重，则入水后会迅速沉入水底，也不便进行围控和收集；如其相对密度比水轻，则入水后能浮于水面，并随着水流和风的方向进行扩散和漂移，必须及时采取布设围栏等措施，进行拦截和清除回收。上海石化储运部金山化工码头地处杭州湾湾口，附近水域开阔，自然条件比较复杂，风浪的动力作用较强。杭州湾水域为不规则的半日潮，一般情况下，每日2个涨潮流和2个落潮流，涨潮流方向为东南向至西北向，落潮流方向相反为西北向至东

25、南向，转流时间约为半小时，一般最大涨潮流（涨急）发生在落憩转流之后1.52.0小时，最大落潮流（落急）发生在涨憩转流之后2.02.5小时，最大流速约为56节。附近水域有金山三岛海洋生态自然保护区、金山海滨浴场等环境敏感区。杭州湾水域还是重要的鳗苗繁殖及捕捞区，沿岸滩塘是对虾养殖基地。因此，码头在油品和化学品装卸作业中一旦发生大面积泄漏事故，如不及时采取措施进行污染围控和清除，则污染物将迅速进入水体或扩散和漂移，可能对码头附近水域的渔业资源、自然保护区等环境敏感区域造成严重的危害威胁。3.4 火灾、爆炸风险的分析上海石化储运部金山化工码头作业的散装油类、化学品和液化气体中，大部分属易燃液体。易燃

26、液体蒸气与空气混合具有燃爆危险性，遇热、明火、静电、氧化剂等极易引发火灾和爆炸。作业中一旦发生泄漏，泄漏出的货品在地面或水面迅速挥发，与空气混合后形成爆炸性混合物，若遇超过最小点火能量的点火源，便有可能被引燃，甚至引发爆炸事故，将直接危及船舶、码头及人身财产的安全，并引发环境污染事故。所以散装油类、化学品和液化气体作业被列为港口重点监控的重要部位之一，这一点尤其要引起码头作业船岸双方的高度重视。码头在货物装卸作业中可能产生的点火源包括：动火作业、现场吸烟、船上明火、雷击及杂散电流、机械摩擦和撞击火花等。另外在油品、化学品和液化气体装卸或输送过程中，有产生和积聚静电荷的倾向。静电放电往往也是货物

27、装卸作业中导致火灾、爆炸事故的重要原因之一。码头的电气设备如选型、安装、使用、维护等不符合国家标准或相关规定，也有可能造成火灾、爆炸事故。如：设备及管线避雷设施不健全、失效；或在码头出入口处不设置静电消除装置或操作人员不按照规定实施静电消除步骤；频繁进出码头的车辆较多，或排气管不配置火星熄灭器等，都可能带来火灾和爆炸的隐患。根据本码头主要作业货品的特性，除丙烯腈等个别货品发生泄漏时需考虑有毒蒸气对周边环境的影响外，绝大多数货品一般不会产生高毒蒸气，即使发生火灾，主要产生一氧化碳和二氧化碳等有毒烟气，将随着大火产生的热空气流向高空扩散。因此，工作重点是防止货品蒸气云（如：液化石油气、乙烯、丙烯、

28、碳五、汽油等）扩散遇远处点火源发生回燃，从而引发严重的火灾爆炸事故。汽油等一级易燃液体泄漏时的紧急隔离半径为50m，在泄漏源周围50m范围内必须严禁火种。现场除应急抢救人员外，其他无关人员必须紧急撤离。大量货品泄漏时的下风向防备距离大于300m，下风向300m范围内禁止机动车辆入内，并做好防爆工作。由于事故现场的各种不确定因素，应使用便携式易燃蒸气报警仪进行测定，以便对上述数据进行确认或修正。3.5 人员中毒或受伤风险的分析上海石化储运部金山化工码头作业的散装油类、化学品和液化气体中，大部分货品对眼睛和皮肤有刺激作用，高浓度吸入对中枢神经系统有麻醉作用；而个别货品（如：丙烯腈等）则有高毒性，作

29、业中一旦发生泄漏，极易对人体健康造成严重损伤或损害，目前储运部金山化工码头丙烯腈卸货作业时采取救护车和医护人员现场全程监护的方式来确保作业人员的安全。引起人员中毒的主要途径是通过呼吸道吸入、经口吞咽及与皮肤接触。装卸作业中一旦发生皮肤沾染等情况，应迅速脱去被污染的衣着，用肥皂水和清水彻底冲洗皮肤。如不慎眼睛接触，应提起眼睑，用流动清水或生理盐水进行冲洗。如吸入油气，应立即迅速脱离现场至空气新鲜处，保持呼吸道通畅；如呼吸困难给输氧；如呼吸停止立即进行人工呼吸。同时联系急救中心，送专业的救护机构进行急救治疗。为防止在装卸作业中因货物泄漏致使人员受到伤害，船岸货物管路的法兰连接处必须设有可移动防护罩

30、，有关操作人员应做好人身防护（戴好防护眼镜、防毒面具和穿着耐酸防护服等），现场实施必要的医疗急救监护措施。另外，在货物装卸作业中发生火灾等意外事故，也可能造成人员受伤；在船舶离靠岸时，由于需要船上人员和码头人员配合为船舶解、系缆，可能出现船岸配合不当、违章作业或缆桩缺陷等造成缆绳反弹，轻则造成运动物体伤害事故，重则能将作业人员弹起坠入水中；此外，夜间码头前沿因光线不足、视线不好、雨天路滑等原因，也有可能发生人员失足坠水等意外事故。3.6 液态危险品泄漏及处理个案分析3.6.1 化工码头液化气(含C2/C3)泄漏应急处理步骤处 置负责（执行）人发现异常操作工巡检发现泊位连接船方金属软管或输油臂接

31、口处液化气正在泄漏。发现泄漏第一人 应急程序启动启动本应急预案班长报警向119报警。主操向储运部调度及车间领导报告。主操召集应急力量1、通知其他岗位人员增援。部调2、通知其它部门、科室应急人员增援。3、应急物资到现场。切断泄漏源1、关闭泊位上液化气(C2/C3)来料管线切断阀。当班人员2、关闭万相接头末端手动阀，立即拆除作业船舶的连接口。当班人员3、通知关闭码头临界区进料线总阀。调度人员疏散组织现场与抢险无关的人员（含施工人员）撤离，通知相邻泊位作业船舶和无关船舶立即停止一切作业关闭船上所有密封舱门（处于泄漏下风向的船舶）。调度警戒设置警戒线，用便携式可燃气检测仪对环境进行测试。当班人员消防系

32、统保障1、通知消防泵房（39509），监控消防水系统运行情况，保证管网压力；立即通知海运4#和沪消1#到场监护。调度2、打通泡沫流程、准备提供泡沫保护。当班人员接应救援保证消防通道畅通，接应消防、环境监测等车辆及外部应急增援力量。当班人员泄漏物的封堵与处置1、开启泊位上水幕，进行保护（必要时增加临时水幕保护）。当班人员2、现场接好橡皮软管对泄漏部位用氮气小流量吹扫以稀释泄漏物料。当班人员设备检修组织维修人员进入现场抢修。设备科注意1、控制室有可燃气体报警仪报警,必须携带测爆仪第一时间到现场确认。2、报警时，须讲明泄漏地点、泄漏介质、严重程度、人员伤亡情况、有无火情。3、进入泄漏区关阀人员和堵漏

33、人员应落实安全防范措施，防止冻伤或中毒、窒息。4、打120报警，妥善处置受伤（中毒）人员，积极抢救直至医务人员到达。5、人员疏散应根据风向标指示，撤离至上风口的紧急集合点，并清点人数。6、开展抢险、抢修处置过程中，应落实相邻泊位防火防爆措施，防止发生爆炸、火灾事故。7、事故处置时，应观察泄漏泊位附近海面是否有小型捕捞船（消防船应将其驱离现场），防止发生因明火而产生爆炸和火灾事故。3.6.2化工码头泊位上输油臂或管路接口处汽油/轻油泄漏、着火应急处理步骤处 置负责（执行）人发现异常巡检发现泊位上输油臂或管路接口处发生泄漏（并可能发生着火），汇报班长。发现泄漏（火情）第一人应急程序启动立即按动泊位

34、上消防报警系统，启动本应急预案班长报警向119报警，用高频向海事报警。班长向储运部调度及车间领导报告。班长召集应急力量1、通知其他岗位人员增援。调度2、组织力量堵漏（灭火）抢险。调度3、应急物资到现场。调度切断泄漏源1、关闭汽油/轻油管线来料管线切断阀。当班人员2、关闭流量计末端切断阀，拆除与船方的连接管路。当班人员3、通知关闭码头临界区进料线总阀。调度人员疏散组织现场与抢险无关人员（含施工人员）撤离，立即通知相邻泊位停止作业（撤离）。调度警戒设置警戒线，用便携式可燃气检测仪对环境进行测试。当班人员消防系统保障1、通知消防泵房39509，监控消防水系统运行情况，保证管网压力；立即通知海运4#和

35、沪消1#到场抢险。调度2、立即启动泊位上喷淋系统。当班人员灭火操作1、开消防喷淋和移动喷淋对着火泊位进行冷却保护。当班人员2、开动泡沫系统对着火泊位进行灭火。当班人员3、远程打开消防炮对着火泊位进行灭火。当班人员污染物封堵回收1、泊位作业面防护堤出口立即进行封堵。当班人员2、如发生汽油/轻油泄漏到海上，立即通知专业水上清污公司，根据潮水流向和海面污染情况，布设围油栏。调度接应救援保证消防通道畅通，接应消防、环境监测等车辆及外部应急增援。调度设备抢修火灾扑灭后，立即组织施工人员开展抢修作业。设备科注意1、控制室有可燃气体报警仪报警,必须携带测爆仪第一时间到现场确认。2、报警时，须讲明泄漏地点、泄

36、漏介质、严重程度、人员伤亡情况、有无火情。3、进入泄漏区关阀人员、回收人员和堵漏人员应落实安全防范措施，防止中毒等次生事故。4、打120报警，妥善处置受伤（中毒）人员，积极抢救直至医务人员到达。5、人员疏散应根据风向标指示，撤离至上风口的紧急集合点，并清点人数。6、开展抢险、抢修处置过程中，应落实防火防爆措施，防止发生火灾爆炸事故。7、事故处置时，必须落实好相邻泊位的防范措施，防止事故的扩大。3.6.3 泊位纯苯（含甲苯、PX）泄漏导致人员中毒应急处理步骤处 置负责（执行）人发现异常巡检发现泊位苯管线或法兰泄漏。发现泄漏第一人应急程序启动启动本应急预案。班长报警1、向119报警（化救）。班长2

37、、向储运部调度及车间领导报告。 召集应急力量1、通知其他岗位人员增援调度2、组织力量进行自救3、应急物资到现场人员抢救1、戴好空气呼吸器和防护用品转移中毒人员至安全地带，并进行急救。当班人员2、持续进行急救，直到医护人员到达。切断泄漏源1、戴好防毒面具关闭泊位前沿装船管线切断阀。当班人员2、戴好防毒面具关闭泊位管线总切断阀门。人员疏散组织现场与抢险无关人员（含施工人员）撤离，视泄漏程度决定相邻泊位作业是否停止。调度警戒设置警戒线，用便携式可燃气检测仪进行测试。当班人员消防系统保障1、启用泊位消防喷淋进行稀释。当班人员2、进入泄漏区域佩戴好空气呼吸器。3、接水带对泄漏点进行喷淋保护。泄漏物的封堵

38、与处置1、泊位作业面防护堤排出口立即封堵。当班人员2、用沙袋封堵清下水总出口。3、吸油毡或回收泄漏物。接应救援保证消防道路畅通，接应化救、气防、环境监测等车辆及外部应急增援力量。调度设备抢修堵漏后，立即组织人员对泄漏点进行评估和制定抢修计划。设备科注意1、控制室有可燃气体报警仪显示，必须携带测爆仪及防护用具第一时间到现场确认。2、确认必须佩带空气呼吸器，执行双人操作。3、报警时，须讲明泄漏地点、泄漏介质、严重程度、人员伤亡情况、有无火情。4、进入现场抢险作业必须关闭手机和BP机；严禁使用黑色工具。5、关阀人员、回收人员和堵漏人员应落实安全防范措施，防止中毒。6、打120报警，妥善处置受伤（中毒

39、）人员，积极抢救直至医务人员到达。7、人员疏散应根据风向标指示，撤离至上风口的紧急集合点，并清点人数。8、开展抢险、抢修处置过程中，应落实防火防爆措施，防止发生火灾爆炸事故。9、事故处置时，必须落实好相邻泊位的防范措施，防止发生环境污染等次生事故。3.6.4泊位丙烯腈泄漏导致人员中毒应急处理步骤处 置负责（执行）人发现异常巡检发现泊位丙烯腈管线或累计法兰泄漏。发现泄漏第一人应急程序启动启动本应急预案。班长报警1、向119报警（化救）。内操2、向储运部调度及车间领导报告。 召集应急力量1、通知其他岗位人员戴好防护用具增援。调度2、组织专业化救力量救人。3、应急物资到现场人员抢救1、戴好空气呼吸器

40、转移中毒人员至安全地带，并由现场作业医疗监护人员进行急救。现场抢救人员2、现场作业医疗监护人员持续进行急救，直到医护急救人员到达。切断泄漏源1、戴好呼吸器关闭泊位前沿连接船方管线阀门。当班人员2、戴好呼吸器关闭泊位上管线总切断阀。人员疏散组织现场与抢险无关人员（含施工人员）撤离，视泄漏程度决定相邻泊位作业是否停止。当班人员警戒设置警戒线，用便携式可燃气检测仪进行测试。当班人员消防系统保障1、启用泊位消防喷淋进行稀释。当班人员和救援人员2、进入泄漏区域佩戴好空气呼吸器和防护用具。3、接水带对泄漏点进行喷淋保护。泄漏物的封堵与处置1、泊位作业面防护堤排出口立即封堵。当班人员2、用沙袋封堵清下水总出

41、口。3、用硫代硫酸钠或氯化亚铁对泄漏物进行中和。接应救援保证消防道路畅通，接应化救、气防、环境监测等车辆及外部应急增援力量。调度设备抢修救援、堵漏成功后，立即组织人员对泄漏点进行评估和制定抢修计划。设备科注意1、控制室有可燃气体报警仪显示，必须携带测爆仪、防护用具第一时间到现场确认。2、确认必须佩带空气呼吸器，执行双人操作。3、报警时，须讲明泄漏地点、泄漏介质、严重程度、人员伤亡情况、有无火情。4、进入现场抢险作业必须关闭手机和BP机；严禁使用黑色工具。5、关阀人员、回收人员和堵漏人员应落实安全防范措施，防止中毒。6、打120报警，妥善处置受伤（中毒）人员，积极抢救直至医务人员到达。7、人员疏

42、散应根据风向标指示，撤离至上风口的紧急集合点，并清点人数。8、开展抢险、抢修处置过程中，应落实防火防爆措施，防止发生火灾爆炸事故。9、事故处置时，必须落实好相邻泊位的防范措施，防止发生环境污染等事故。3.6.5化工码头泊位作业船舶溢油应急处理步骤处 置负责（执行）人发现异常船、岸双方在船舶作业过程复检时发现船舱/机舱间溢油发现泄漏第一人应急程序启动启动本应急预案船岸双方报警向上海海事局金山海事处值班室报警。船岸双方向储运部调度及车间领导报告。班长召集应急力量1、通知其他岗位人员增援。调度2、通知其它部门、科室应急人员增援3、应急物资到现场。切断泄漏源1、通知船方/罐区立即停止装卸货作业当班人员

43、2、关闭流量计末端切断阀。当班人员3、视船方溢油量及危害程度决定码头其它泊位是否停止作业金山海事/调度人员疏散组织现场与抢险无关的人员（含施工人员）撤离。调度警戒设置警戒线，用便携式可燃气检测仪对船方和作业环境进行测试和评介。金山海事/安保科消防系统保障1、通知消防泵房39509，监控消防水系统运行情况，保证管网随时可用。调度2、打通泡沫流程、准备提供泡沫保护。当班人员接应救援保证泊位通道畅通，接应外部应急增援力量。调度泄漏物的封堵与回收1、立即采取有效措施封堵船方舱面溢油面。船方2、通知水上专业清污公司和辖区应急力量，根据潮水流向和溢油量和海上污染程度，布设好围油栏展开清污工作。金山海事处/

44、调度3、随时配合船方用气动隔膜泵（用氮气作动力）回收溢油至船方污油舱、用海上移动收油机、吸油毡、消油剂清除海上污染面。码头方/专业清污人员船舶溢油评估经初步处置后由专业人员对溢油现场进行评估，视溢油程度和危害程度决定溢油船舶是否离开泊位。金山海事处注意1、发现和接到船方溢油报警,必须第一时间到现场确认。2、报警时，须讲明泄漏地点、泄漏介质、严重程度、人员伤亡情况、有无火情。3、进入泄漏区处置人员、回收人员和清污人员应落实安全防范措施，防止事故扩大及次生事故的发生。4、打120报警，妥善处置受伤（中毒）人员，积极抢救直至医务人员到达。5、开展抢险、清污处置过程中，应落实防火防爆措施，防止发生火灾

45、爆炸事故。6、事故现场处置时，必须落实好相应的防范措施，防止环境污染进一步扩大和恶化。4应急组织指挥系统4.1 应急指挥系统的组成应急指挥系统是应急管理上对有效启动码头油污和化学事故应急计划起到十分重要的组织保证作用。应急指挥中心应急指挥中心办公室室储运部职能部门现场应急指挥部储运部调度室上海石化储运部应急指挥系统由应急指挥中心和现场应急指挥部组成（实线为管理流程走向，虚线为技术支持走向）：（1）储运部应急指挥中心由储运部经理、党委书记、生产设备副经理、技术副经理、经理办、党工部，以及安全环保科、生产技术科、设备科、人力资源科、保卫科等部门科长组成（应急指挥部成员名册见附件3-1）。应急指挥部

46、总指挥由储运部经理担任，副总指挥由储运部生产设备副经理和技术副经理担任。应急指挥部办公室设在生产技术科调度室。（2）根据事故应急处置工作实行“分级管理、按级负责”的原则，码头车间成立现场应急指挥部（现场应急指挥部成员名册见附件3-2）。一旦发生油污/化学事故，现场应急指挥部迅速调动车间所辖各泊位应急力量，有效地开展事故现场的先期处置行动。 （3）节假日和夜间，由储运部值班和生产技术科调度室先行组织指挥，并迅速向应急指挥中心总指挥和副总指挥报告。4.2 应急指挥机构的职责4.2.1 应急指挥中心职责根据油污和化学事故的发生情况，统一协调和处理事故应急中的重大问题，确保以最快速度控制事故源，消除或

47、减轻事故的影响。（1）负责事故应急中各项应急处置行动的全局指挥和协调。（2）根据事故影响和预计发展态势，批准应急抢险方案的实施。（3）协调与上级主管部门的信息沟通与协同配合工作；（4）根据事态发展情况，必要时联系和取得社会力量的救援。（5）组织事故现场保护，做好伤员救护和人员的安全撤离。（6）做好上级主管部门及支援单位人员的接待和安排工作。（7）组织对事故原因的分析和调查工作，提出处理意见，等。4.2.2 现场应急指挥部职责（1）指挥开展先期处置，以最快速度控制事故源，防止事态扩大；（2）及时掌握事故现场的应急抢险情况，评估事故的损失和影响； （3）同应急指挥中心保持有效通讯联系，做好事故信息

48、的上报和记录；（4）根据事态发展情况，通过应急指挥部联系和取得社会救援力量；（5）组织事故现场保护、开展伤员紧急施救和人员安全撤离等。（6）负责应急抢险行动中的后勤保障、人员防护和力量调配工作。4.2.3 相关部门的分工及职责（1）生产技术科 负责召集和带领应急抢险队伍，做好应急抢险自救和清污工作； 负责做好事故区域内的工艺控制，使事故危害减少到最低限度； 负责事故状态下生产调度，制订防止事态扩大的应急处置方案； 通过调度室做好事故情况上报，协调对外联络、保持信息畅通； 负责现场险情检视，执行公司生产部及金山海事处的应急指令； 参与码头油污和化学事故调查处理工作及应急计划的演练工作。（2）安全

49、环保科 负责码头油污和化学事故应急计划的编制、修改和组织实施； 负责码头油污和化学事故调查和处理，按规定呈报事故报告； 负责落实有关环保数据的采集，为应急指挥中心决策提供依据。（3）设备科 负责向应急指挥部提供事故应急中的技术保障方案； 负责应急抢修中的工程设备支持，提供应急抢修施工方案； 负责应急抢修中的施工安排，确保在最短的时间内恢复生产。（4）人力资源科 负责定期组织码头应急作业人员的培训和考核工作。（5）保卫科 负责码头事故区域的安全警戒和秩序维护工作； 负责社会增援力量（人员、物资和车辆等）的准入和引导； 协助做好人员疏散、撤离和码头区域道路交通的通畅。（6）经理办公室/党委工作部

50、负责事故的应急接待，做好人员食宿、车辆配备等后勤保障工作； 负责码头油污和化学事故的公关事务，统一对外发布事故信息。4.3 与城市和水上及船上应急系统等应急力量的衔接 上海石化储运部应急指挥系统与上海石油化工股份有限公司及城市和水上的应急指挥系统相衔接，根据事故响应等级，在第一时间组织开展先期处置、进行抢险自救的基础上，依托城市和水上的应急联动机制，请求实施紧急救援。 上海石化储运部应急指挥系统与船上应急计划相衔接，一旦船舶或码头发生各类突发事故时，及时向对方进行通报，并相互间给予支援和救助，采取积极有效措施对事故进行控制。 上海石化储运部应急指挥系统与金山辖区应急力量相衔接，一旦辖区码头和水

51、域发生各类突发事故时，相互之间及时通报信息共享救援资源，并相互间给予支援和救助，采取积极有效措施对事故进行控制。5应急队伍的组成与分工5.1 应急队伍的组成根据上海石化储运部金山化工码头作业风险分析，为适应事故应急处置的实际需要，储运部建立应对突发事故的应急抢险组、设备抢修组、通讯联络组、现场保卫组等应急队伍。 应急抢险组由储运部生产技术科和安全环保科等有关人员组成。 设备抢修组由设备科等有关人员组成。 通讯联络组由经理办公室和生产技术科等有关人员组成。 现场保卫组由安全环保科和保卫科等有关人员组成。码头车间各岗位员工（义务消防队员）负责各泊位的应急任务。上海炼安设备检维修公司负责码头机、电、

52、仪设备设施的抢修任务。当接到事故应急警报后，其余员工根据各自职责分工，除留下维持正常生产的人员外，迅速赶赴指定地点集合待命，听从现场应急指挥小组的指挥，采取积极有效措施开展应急抢险施救和现场清污工作，把货物装卸作业中的事故危害消灭在萌芽状态，减少水域污染、人员伤亡和财产损失。5.2 应急队伍的分工应急抢险队伍是执行码头油污和化学事故应急计划，进行现场抢险和应急自救的员工队伍，担负着事故现场火线支援、消防灭火；围栏堵截、清污回收；设备抢修、泄漏控制；应急联络、后勤保障；伤员救治、现场保护等工作任务。具体分工是：（1）应急抢险组码头作业中发生泄漏事故后，立即增援协助及时采取有效控制措施，从码头装卸

53、工艺上减少货品的泄漏；采取布设围油栏围控和堵截，安放收油机、投放吸油毡回收，使用木屑、回丝等工器具吸附和清除等措施，必要时经海事部门批准施放消油剂清除水面泄漏物，防止其扩散、漂移污染水域。一旦发生火警，立即组织开展灭火自救和初始火灾的扑灭，并迅速与市消防指挥中心和附近专业消防队联系与报警，及时求得支援。如发生人员受伤，积极实施现场施救，或立即联系对伤员实施外送救治。（2）设备抢修组勘察事故现场的具体情况，汇总事故现场控制、技术保障、安全监督、工程设备、抢修施工方案，拟定详细的应急抢修预案；经应急指挥中心批准后，迅速组织调动应急抢险力量，对损坏的码头装卸设施、机械、电器、仪表设备进行抢修；落实设

54、备抢修工作所需资源，包括相关设施信息、工程设备、工程资料和抢险物资；根据经批准的应急抢修负责实施应急抢修。（3）通讯联络组主要任务是负责通知指挥部成员，协调对外联络，保持信息畅通，做好应急反应中的信息采集工作，统一对外发布事故信息；负责事故现场的应急接待和公共关系事务，做好上级单位、主管部门和新闻媒体的来访、接待和向导工作；负责车辆调度，安排好后勤服务，与上级部门和医院取得联系，做好事故中受伤人员及家属的安抚、接待等工作。（4）现场保卫组负责对事件区域实施警戒，并积极协助事故应急中进行人员疏散，做好事故现场的秩序维护工作；负责车辆、人员、物资的准入，保证区域内道路畅通，引导救灾车辆。上海石化储

55、运部金山化工码头与辖区内专业应急队伍上海东安海上溢油应急中心有限公司签订有船舶溢油应急救援协议。码头在装卸作业中一旦发生泄漏事故，可立即通知其进行围控和堵截，防止污染扩散。“上海东安公司”应急抢险人员迅速使用收油机、吸油材料、储油罐、消油剂等尽全力进行清除和回收（使用消油剂须事先经海事主管部门批准）。6应急设备的配备与布局6.1 应急设备配备的目的根据上海石化储运部金山化工码头作业货品的危害性、货品泄漏的原因和风险分析，码头在散装油类、化学品和液化气体装卸作业过程中，可能因设备故障、操作失误或不可抗力等原因，发生货品泄漏、火灾爆炸、人员中毒、受伤或水域污染等事故。为降低码头在散装油类、化学品和

56、液化气体装卸作业中的事故风险，并在一旦发生各类突发事故后，能迅速、有效的投入抢险自救，减少事故损失，防止事态扩大，必须配备事故预警、现场监控、消防灭火、泄漏处理、污染围控、人员防护等应急设备和器材。6.2 防污染应急设备目前，储运部金山化工码头配备了围油栏、撇油机、吸油毡、消油剂、拖油网等防污染应急设备和器材，基本满足港口码头溢油应急设备配备要求（JT/T451-2009）的规定要求（防污染应急设备详见附件4）（1）围油栏：总长度3100m 其中：上海石化储运部：TXW1200型橡胶浮子式围油栏1100m（存放于1#4#泊位）；上海东安海上溢油应急中心有限公司：CFW1000型橡胶浮子式围油栏

57、1000m（存放于1#4#泊位）；WCT1100型橡胶浮子式围油栏1000m（存放于4#、5#泊位和码头仓库3#）。（2）撇油机：1台上海石化储运部：YS50堰式撇油机1台（存放于码头仓库1#）。（3）吸油毡：6吨其中：上海石化储运部：PP-2型吸油毡 2吨（存放于2#5#泊位和码头仓库1#、3#）；上海东安海上溢油应急中心有限公司：JCPP-1型吸油毡3吨（存放于码头仓库2#）、ENV50型吸油毡1吨（存放于码头仓库1#）。（4）消油剂：7.2吨其中：上海石化储运部：BH-X型消油剂0.7吨（存放于1#泊位和码头2#仓库）、高效油脂分散剂3吨（存放于1#、4#、5#泊位）；上海东安海上溢油应

58、急中心有限公司：BH-X型消油剂0.5吨（存放于码头2#仓库）；富肯-2型消油剂3吨（存放于码头3#仓库）。（5）拖油网：1套上海东安海上溢油应急中心有限公司：SW4型拖油网1套（存放于码头1#仓库）。（6）收油机：1台 （7）油污水储存桶：0.1m310只其中：1#5#泊位每个泊位0.1m32只（8）围油栏定位浮筒及设置位置： 1#泊位： 3个1#浮筒：设置于1#泊位东侧系缆墩向东约230m处。2#浮筒：设置于1#泊位东侧系缆墩约15m处。3#浮筒：设置于1#、2#泊位共用系缆墩正南58m处。 2#泊位： 3个（其中3#浮筒为共用浮筒）4#浮筒：设置于2#泊位西侧系缆墩偏南15m处。5#浮筒

59、：设置于2#泊位西侧系缆墩约140m处。 3#泊位： 3个6#浮筒：设置于3#泊位东侧系缆墩向东南约40m处。7#浮筒：设置于3#泊位西侧系缆墩约40m处。8#浮筒：设置于3#泊位西侧系缆墩约200处。 4#泊位：5个9#浮筒：设置于4#泊位东侧系缆墩约10m处。10# 浮筒：设置于4#泊位西侧系缆墩后约50m处。11#浮筒：设置于4#泊位后沿西侧系缆墩向北30处。12#浮筒：设置于4#泊位西侧系缆墩正南约40m处。13#浮筒：设置于4#泊位西侧中间正南处。6.3 消防应急设施上海石化储运部金山化工码头火灾危险性类别按甲B类设计，码头等级为一级，码头应急消防设施按国家行业标准装卸油品码头防火设

60、计规范（JTJ237-99）的规定进行设置，并已通过消防主管部门的验收（消防应急设施数量和布置详见附件4和附件7 金山化工码头消防系统平面分布图）。（1）固定式消防炮： 16门其中：1#3#泊位水/泡沫两用炮各2门；4#泊位4门；5#泊位6门。（2）移动式消防炮： 1#5#泊位各2门。（3）泡沫槽： 5只其中：1#3#泊位为7m3/只；4#5#泊位为8m3/只。（4）火灾报警仪：53只其中：1#2#泊位为17只；4#5#泊位为36只（详见附件6金山化工码头火灾报警仪分布图）。（5）可燃气体报警仪：27只其中：1#泊位4只（1-AIA-101；2-AIA-102；1-AIA-103；4-AIA-

61、104）；2#泊位4只（5-AIA-201；6-AIA-202；7-AIA-203；8-AIA-204）；3#泊位5只（23-AIA-301；24-AIA-302；25-AIA-303；26-AIA-304；27-AIA-305）；4#泊位6只（9-AIA-401；10-AIA-402；11-AIA-403；12-AIA-404；13-AIA-405；26-AIA-406）；5#泊位8只（15-AIA-501；16-AIA-502；17-AIA-503；18-AIA-504；19-AIA-505；20-AIA-506；21-AIA-507；22-AIA-508）（详见附件6 金山化工码头可燃气体报警仪分布图）。6.4 应急设备和物资的管理应急器材和设备等购置，由码头车间和设备科提出预算计划，报上海石化储运部经理审核后进行落实