血浆蛋白粉生产企业应急预案

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1、目 录前言11 总 则21.1 编制目的21.2 编制依据21.3 适用范围41.4 编制原则41.5 应急预案编制工作程序42 企业基本情况调查62.1 企业基本情况62.2 生产基本情况82.3 危险化学品和危险废物的基本情况222.4 周边环境状况及环境保护目标调查253 环境风险源辨识与风险评估283.1 环境风险源的辨识283.2 环境风险评估294 应急组织机构及职责314.1 应急组织机构的设置314.2 应急指挥中心成员组成314.3 应急组织机构主要职责325 应急能力建设365.1 组建应急处置队伍、明确各队具体职责365.2 处理事故过程中，有关单位及领导人的任务、职责3

2、95.3 外部救援机构405.4 应急设施（备）和物资416 预警与信息报送426.1 报警、通讯联络方式426.2 信息报告与处置436.3 预警467 应急响应和措施487.1 分级响应机制487.2 现场应急措施497.3 应急设施（备）及应急物资的启用程序587.4 抢险、处置及控制措施587.5 人员紧急撤离和疏散637.6 大气环境突发环境事件的应急措施697.7 水环境突发环境事件的应急措施727.8 应急监测737.9 应急终止808 后期处置868.1 现场恢复868.2 环境恢复898.3 善后处置和保险909 应急保障929.1 通信与信息保障929.2 应急队伍保障92

3、9.3 应急物资装备保障939.4 技术保障949.5 医疗保障959.6 经费保障9510 应急培训和演练9710.1 培训9710.2 演练10011 奖惩办法10611.1 奖励10611.2 责任追究10612 预案的评审和发布10812.1 应急预案的评审10812.2 预案发布10812.3 预案解释部门10912.4 预案实施和生效的时间10913 附 则11013.1 术语和定义11013.2 预案管理与更新11213.3 预案的实施日期11313.4 应急预案备案机构113附件：114附件1：地理位置图115附件2：厂区平面布置图116附件3：工艺流程图117附件4：雨水、污

4、水收集管网图118附件5：应急组织机构体系框架图119附件6：应急响应程序流程图120附件7：突发环境事件汇报及抢救程序图121附件8：突发事件应急处置流程122附件9：应急处置机构人员及其联系方式123附件10：外部救援单位、政府有关部门联系方式124附件11：事故应急救援器材统计表12521 总 则1.1 编制目的为适应当前环境应急工作需要，规范AABB突发环境事件应急预案，提高AABB处置突发环境事件的能力，有效预防突发环境事件，减轻突发环境事件对环境的影响和对人民群众的危害。特制定AABB突发环境事件应急预案。其作用是：针对我公司发生突发环境事件后，能在最短的时间内，得到最有效的救援，

5、确保能准确及时地控制和消除污染而制定的。突发环境事件预案在本公司分为一级（公司级）预案和二级（车间）预案，在二级环境应急预案无法控制事态的情况下，启动一级应急预案。1.2 编制依据1.2.1 法律及法规性依据中华人民共和国突发事件应对法（2007.08.30）中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主席令第22号）中华人民共和国大气污染防治法（2000.4.29）中华人民共和国水污染防治法(1996.5.15)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2005.4.1)危险化学品名录（国家安全生产监督管理局公告2003年第1号）易制毒化学品管理条例（中华人民共和国国务院令第445号）国家危险废物名

6、录（2008）环境保护部第1号令危险废物鉴别标准 通则（GB 5085.7）危险废物鉴别技术规范（HJ/T 298）重大危险源辨识标准(GB18218-2000 )危险化学品安全管理条例（2002.01.09）中华人民共和国消防法（2008.10.28）中华人民共和国民用爆炸物品管理条例建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T 169）；地表水环境质量标准（GB 3838）地下水质量标准（GB/T 14848）环境空气质量标准（GB 3095）；大气污染物综合排放标准（GB 16297）；污水综合排放标准（GB 8978）；一般工业固体废弃物贮存、处置场污染控制标（GB18599-2001）1.

7、2.2 技术依据国家突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案管理暂行办法（环发【2010】113号）突发环境事件信息报告办法（中华人民共和国环境保护部令第17号）关于贯彻突发环境事件应急预案管理暂行办法的通知（环办函【2011】379号）mm省突发事件应急预案管理办法mm省突发公共事件总体应急预案关于进一步加强企业突发环境事件应急预案管理工作的通知1环函【2011】1128号。1.3 适用范围本预案适用于AABB范围内人为或不可抗力造成的废水、废气、固废（包括危险废物）等环境污染、破坏事件；在生产、经营、使用和处置过程中发生的泄漏、中毒、燃烧、爆炸等事件以及由污染所衍生的突发环境事件的处置和应

8、急救援。1.4 编制原则以人为本，预防为主；统一领导，分类管理；属地为主，分级响应；平战结合，专兼结合；依靠科技，提高素质。1.5 应急预案编制工作程序突发环境事件应急预案编制工作是一项涉及面广、专业性强的工作，是一项非常复杂的系统工程。为了确保预案科学性、针对性和可操作性，预案编制人员需要具备环保、安全、工程技术、环境恢复、组织管理、医疗急救等各方面的知识，因此，预案编制小组人员要由各方面的专业人员或专家组成。对于突发环境事件应急预案的编制，AABB委托有资质的mm进行编写，具体编制工作程序如图1-1所示。开始编制基本情况调查应急能力评估危险辨识与分析预案实施编制应急预案预案评审与发布更新应

9、急资源分析应急能力分析成立编制小组、选定负责人图1-1 应急预案编制工作程序2 企业基本情况调查2.1 企业基本情况2.1.1 公司概况2.1.2 区域自然环境2.1.2.1 地理位置2.1.2.2 地形地貌2.1.2.3 气象气候2.1.2.4 水文地质2.1.2.5 厂址的特殊状况（如上坡地、凹地等）厂址所在区属丘陵平原区，厂区附近地势较平坦，地势高差较小。2.2 生产基本情况2.2.1 原辅材料用量、产品产量2.2.1.1 主要原辅材料消耗生产主要原料为猪血，辅料主要是抗凝剂、活性碳。表2.2-1 原辅材料消耗一览表序号名称单位年用量1猪血吨2抗凝剂吨3蛋白酶吨4防腐剂(抗氧化剂)吨5活

10、性碳吨(1)抗凝剂应用物理或化学方法，除掉或抑制血液中的某些凝血因子，阻止血液凝固，称为抗凝。能够阻止血液凝固的化学试剂或物质，称为抗凝剂或抗凝物质。企业采用柠檬酸钠作为抗凝剂，是常用的抗凝剂。(2)防腐剂目前食品防腐剂的种类很多，主要分为合成和天然防腐剂；企业采用天然防腐剂，茶多酚，为茶叶提取物。2.2.1.2 产品产量建设规模：活性肽800吨/年，血浆蛋白粉1000吨/年，血球蛋白粉3000吨/年，血红素（2%）120吨/年。表2.2-2 产品用途和定位一览表产品名称用途主要适用对象低灰分血浆蛋白粉(血浆蛋白粉)主要用于仔猪教槽饲料大型养猪场、畜禽饲料厂活性蛋白肽用于仔猪教槽饲料和保育饲料

11、大型养猪场、畜禽饲料厂血红素主要用于畜禽饲料添加剂畜禽饲料厂血球蛋白粉主要用于水产和畜禽饲料水产和畜禽饲料厂2.2.2 生产工艺流程一、低灰份血浆蛋白粉工艺流程图图2-1 低灰份血浆蛋白粉工艺流程图二、珠蛋白肽和血红素生产工艺流程图图2-2 珠蛋白肽和血红素生产工艺流程图工艺流程简述：生产珠蛋白肽和血红素所需的原料为前一生产工艺分离出来的血球。3、珠蛋白肽生产工艺流程4、血红素生产工艺流程2.2.3 主要生产装置及环保设施1、主要的建（构）筑物厂区内主要建（构）筑物见附件2总平面布置图。2、主要的生产设备3、主要的环保设施2.2.4 储存设备厂区储存设备主要为仓库，详见附件2总平面布置图。2.

12、2.5 雨水、污水收集管网图雨水、污水管网示意图见附件4。2.2.6 污染物的产生和治理措施2.2.6.1 大气污染及防治措施1、废气（1）两台锅炉燃煤产生的烟尘、SO2；（2）干燥过程产生的粉尘。2、大气污染的防治措施（1）锅炉废气厂区设一台60万大卡的燃煤导热油锅炉和一台0.7MW的常压热水锅炉，分别供生产过程用热、浴室用热和建筑物冬季取暖，两台锅炉燃用本区煤矿的3#原煤，灰份约18%，硫分约0.36%，耗煤量分别为750t/a和240t/。导热油锅炉烟气采用多管旋风除尘器进行除尘，除尘器的除尘效率要达到90%以上，处理后烟尘排放浓度小于160mg/m3，排放量约1.54t/a；SO2排放

13、浓度450mg/m3，排放量4.32t/a。常压热水取暖锅炉烟尘排放浓度为120mg/m3，排放量0.37t/a；SO2排放浓度450 mg/m3，排放量1.38t/a。采取措施后，锅炉排放的烟尘和二氧化硫浓度可达到锅炉大气污染物时段燃煤锅炉排放标准限值，排放量满足医院市环保局批复的总量指标要求。（2）喷雾干燥过程产生的粉尘本项目喷雾干燥过程会产生一定量的粉尘，干燥成品量约4920吨/年，粉尘产生系数按5kg/t产品计算，本项目物料干燥过程产尘量为24.6t/a。以上工序布置在一个干燥车间内，喷雾干燥和滚筒干燥设备全封闭，本项目有两座干燥塔和一台滚筒干燥机，干燥塔采用旋风+布袋除尘器进行除尘，

14、滚筒干燥机采用布袋除尘器进行除尘，布袋除尘器的除尘效率可达到99.8%以上，采取措施后，粉尘排放量约0.05t/a，且该工序与其他生产车间相隔离，不会对其他车间的卫生环境造成影响，对外环境影响很小。（3）原煤及炉渣堆放锅炉燃煤燃用粒度煤，堆放在封闭的库房内；炉渣采用封闭堆放措施，及时清运走；原煤和炉渣的装卸要在封闭的库房内进行。（4）猪血异味猪血运至厂区后，只在第一车间即离心分离阶段以前会有一定的异味，车间封闭，且生产设备密闭，异味较轻，第一车间排气筒前设置活性碳吸附装置。（5）污水处理厂的恶臭本项目污水处理厂会产生恶臭气体，将对周围环境造成一定污染，对产臭气的装置能封闭的要进行全封闭，对臭气

15、通过管道进行收集后引至臭气处理装置进行处理，用活性炭进行吸附处理后再经不低于15m高的排气筒排放；对于无法封闭的产臭气装置产生的无组织臭气采用EMP生物处理液以雾化方式喷洒，与逸散在空气中的H2S、NH3、胺等恶臭气体结合从而达到除臭的目的；同时要在污水处理厂周围种植乔灌结合的立体绿化阻隔，和其它功能区进行分隔，减少臭气对周围环境的污染。从平面布置图可以看出，污水处理厂位于厂区的东北角，远离朱家庄村，距朱家庄村约250米，因此，污水处理厂的恶臭对周围村庄居民不会产生明显影响。（6）厌氧工序产生的沼气（甲烷）本项目高浓度有机废水，COD浓度高达10000mg/L以上，采用“混凝+UASB+活性污

16、泥+ABR+生物接触氧化+臭氧消毒+活性碳吸附”处理工艺，在UASB和ABR厌氧生化反应罐中会有沼气产生（主要成分甲烷和二氧化碳），对厌氧生化池收集的沼气经不低于15m高的排气筒点燃后排放，排气筒安装自动点火装置，以确保最终排放物为CO2等。2.2.6.2 水污染及防治措施1、废水（1）设备清洗（包括采血罐及生产设备）废水；（2）车间清洗废水；（3）纳滤浓缩工序排放的滤液；（4）生活污水。2、水污染防治措施（1）生产废水厂区建有污水处理站，采用“混凝+UASB+活性污泥+ABR+生物接触氧化+臭氧消毒+活性碳吸附”处理工艺，即采用两级厌氧两级好氧处理，该工艺流程中包括固液分离、混凝沉淀、UAS

17、B反应器、AB活性污泥池、ABR厌氧处理、生物接触氧化、臭氧消毒及活性碳处理，处理规模按80-120m3/进行设计。经过该工艺处理后，COD去除效率可达到99.8%以上，BOD5去除效率可达到99.8%以上，SS去除效率可达到99%以上，处理后的水质可达到一级标准要求。表2.2-5 生产废水处理前后情况一览表污染物名称处理前（11400m3/a）处理后（11400m3/a）污染物去除率污染物削减量（t/a）浓度（mg/L）产生量（t/a）浓度（mg/L）排放量（t/a）SS8709.92100.1199%9.81COD12500142.5350.4099.8%142.1BOD5730083.2

18、2180.2199.8%83.01污水综合排放标准（GB8978-1996）一级标准：CODcr:100mg/L SS：70mg/L BOD5：20mg/L本项目处理后约19m3/d回用于清洗采血罐和车间冲洗，剩余的19m3/d排放，其中COD排放量约0.4t/a。（2）生活污水厂区建有1座地埋式生活污水处理站，生活污水全部汇入污水处理站进行处理，采取二级生化处理措施。处理后的污水先用于厂区绿化、道路洒水抑尘后再达标排放。生活污水处理前后污染物排放情况详见下表：表2.2-6 生活污水处理前后情况一览表污染物名称处理前（1713m3/a）处理后（1713m3/a）污染物去除率污染物削减量（t/a

19、）浓度（mg/L）产生量（t/a）浓度（mg/L）排放量（t/a）SS2000.34200.0390%0.31COD3000.51450.0885%0.43BOD51500.26180.0388%0.23污水综合排放标准（GB8978-1996）一级标准：CODcr:100mg/L SS：70mg/L BOD5：20mg/L 采取以上措施后，本项目生产和生活污水可做到达标排放，其中COD排放量约0.48t/，对地表水环境影响较小。3、水平衡分析公司运营期内全厂水平衡分析见图2-3所示。图2-3 水平衡图（单位：m3/d）2.2.6.3 固废及防治措施1、固体废物来源（1）锅炉炉渣及锅炉除尘器收

20、集的粉尘；（2）喷雾干燥器旋风+布袋除尘器收集的粉尘；（3）废弃的生物过滤膜；（4）污水处理站的污泥；（5）废弃的活性碳；（6）生活垃圾。2、固体废物防治措施生活垃圾：生活垃圾产生量约18t/a，运至河西镇生活垃圾填埋场统一处理。锅炉炉渣排放量为200t/a，导热油锅炉除尘器收集的烟尘量约14t/a，运至点。喷雾干燥设备布袋除尘器收集的粉尘22t/a，作为产品销售，不外排。生物过滤膜和活性碳定期需要更换，排放量20t/a，为有机物和碳类，送入锅炉内焚烧，不外排。污水处理站的污泥多为有机物，收集后送入污泥干化场地经风干处理后送入锅炉内焚烧，不外排。通过采取以上处置、处理措施，固废对环境影响较小。

21、2.2.6.4 噪声本项目噪声主要来源于锅炉风机、离心机、泵机、均质机等产生的噪声，声值较低，约60-80dB(A)。设备全部安装在车间内，采用安减振垫等基础减震措施，锅炉风机出口安消音器，采取措施后，噪声值可削减10-15 dB(A)；从平面布置图可以看出，产噪设备距离厂界约10-30m，通过距离衰减，厂界噪声可做到达标排放；且厂区距最近的村庄朱家庄村180米，因此运营期产生的噪声不会对村庄居民产生影响。2.3 危险化学品和危险废物的基本情况2.3.1 危险化学品的判定危险化学品指属于爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品

22、的化学品。若在重大工业事故中发生重大火灾、爆炸或毒物泄漏事故，并给现场人员或公众带来严重危害或财产损失，对环境造成严重污染，称其为危险源。按我国目前已公布的法规、标准，危险化学品可分为八大类，即：爆炸品；压缩气体和液化气体；易燃液体；易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品；氧化剂和有机过氧化物；毒害品；放射性物品；腐蚀品等。依此判定，本公司在生产、使用、处置等过程中，属于危险化学品的有：氧气、乙炔等。2.3.2 危险化学品危险特性分析(1)乙炔检修焊接时经常使用乙炔。甲类火灾危险物。及易燃烧爆炸。CN：21024，UN：1001。与空气混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸。爆炸极限为2

23、.380.0%。与氟氯等接触会发生剧烈的化学反应。能与铜、银、汞等生成爆炸性化合物。遇高热容器内压力增高有开裂爆炸危险，流速快,易产生静电。吸入本品具有弱麻醉作用。高浓度吸入可引起单纯窒息。暴露于20%浓度时，出现明显缺氧症状；吸入高浓度，初期兴奋、多语、哭笑不安，后出现眩晕、头痛、恶心、呕吐、共济失调、嗜睡；严重者昏迷、紫绀、瞳孔对光反映消失、脉弱而不齐。当混有磷化氢、硫化氢时，毒性增大，应予注意。(2)氧气氧气是乙类火灾危险物。是易燃物、可燃物燃烧爆炸的基本要素之一，能氧化大多数活性物质。与可燃气体形成爆炸性混合物，与还原剂能发生强烈反应。氧比空气重，在空气中易扩散。流速过快容易产生静电积

24、累，放电可引发燃烧爆炸。长时间吸入纯氧可造成中毒。常压下，氧浓度超过40%时，就有发生氧中毒的可能性，氧中毒有二种类型：肺型主要发生在吸入氧浓度40-60%左右。开始时，胸骨后稍有不适感，伴轻咳，进而感胸闷，胸骨后烧灼感和呼吸困难，咳嗽加剧。严重时可发生肺水肿，窒息。神经型主要发生在吸入氧浓度80%以上，开始多出现口唇或面部肌肉抽动，面色苍白，眩晕，心动加速，虚脱，继而出现全身强直性癫痫样抽搐，昏迷，呼吸衰竭而死亡。2.3.3 危险化学品的储存情况表2.3-1 危险化学品储存情况序号名称类型储存方式单位日常储量最大容量备注1氧气压缩气体罐装瓶不储存检修和焊接时少量使用2乙炔气压缩气体罐装瓶不储

25、存2.3.4 危险化学品的运输情况表2.3-2 危险化学品运输情况序号名称运输单位运输方式运输路线1氧气厂家汽车运输厂家发货运至本厂2乙炔气厂家汽车运输厂家发货运至本厂2.3.5 危险废物的产生、处置情况根据中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2004年12月29日修订，自2005年月1日起施行）的规定，危险废物是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物。该公司产生的固体废物主要为锅炉炉渣及锅炉除尘器收集的粉尘；喷雾干燥器旋风+布袋除尘器收集的粉尘；废弃的生物过滤膜；污水处理站的污泥；废弃的活性碳；生活垃圾。这些都是一般性固体废物，并进行

26、了妥善处理，因此，公司没有危险废物产生。2.4 周边环境状况及环境保护目标调查2.4.1 周边区域人口集中居住区（居民点、社区、自然村等）厂址周围村庄及人口情况见表2.4-1。2.4.2 周边企业、重要基础设施、周边区域道路等基本情况1、厂址附近工业企业基本情况见表2.4-2。表2.4-2 厂址周围工业企业2、厂址周边没有重要基础设施。3、周边区域道路厂址南距，交通运输十分便利。2.4.3 环境保护目标根据本项目特征，本项目生产过程中会对当地大气、水体环境造成一定影响，大气环境、声环境保护目标为朱家庄村，水环境保护目标为丹河。环境保护目标情况见下表。表2.4-3 主要环境保护目标一览表序号环境

27、要素保护对象方位距离保护级别1环境空气2地表水3声环境2.4.4 其它周边环境保护目标情况及位置说明2.4.5 企业产生污水的排放去向、下游受纳水体、水环境功能区及水源保护区等情况生活污水建地埋式生活污水处理站，采用二级生化处理，生活污水收集后进入污水处理站处理达标后先用于厂区绿化、道路抑尘洒水后排放。生产废水采用“混凝+UASB+活性污泥+ABR+生物接触氧化+臭氧消毒+活性碳吸附”处理工艺处理后，大部分废水用于冲洗采血罐和车间地板，3 环境风险源辨识与风险评估环境风险评价通常为环境事故风险评价，主要考虑与本项目有关的突发性灾难事故，包括易燃易爆和有毒物质时空状态下的泄漏、爆炸和火灾，环保设

28、施故障，以及其它事故伴生的环境风险事故等。本次风险评价将找出主要危险环节，认识危险程度，有针对性地提出应急预案和事故防范、减缓措施，将风险的可能性和危险性降低到最小程度。3.1 环境风险源的辨识3.1.1 物质危险性识别从本项目原辅材料、产品理化性质及毒性特征方面分析，本项目产品为生物活性肽，本项目主要原料为猪血，辅料主要是抗凝剂、蛋白酶、防腐剂、活性碳。企业采用柠檬酸钠作为抗凝剂，是常用的抗凝剂；采用天然防腐剂，茶多酚，为茶叶提取物。由此可知，原辅材料和产品都不具有危险性。3.1.2 重大危险源识别根据重大危险源辨识标准(GB18218-2000 )的定义，重大危险源是指长期地或临时地生产、

29、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。根据建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004），风险评价等级的确定，要根据本项目生产、加工、运输、使用或贮存中涉及的主要化学品，按附录A.1进行物质危险性判定，再判定其是否构成重大危险源。根据本项目特性，本公司危险化学品有氧气、乙炔等，但是由于储存量低于临界量，构不成重大危险源，所以没有重大危险源。3.1.3 环境敏感因素识别厂址周围1km范围内无风景名胜、文物单位以及自然保护区等特殊敏感区域。根据本项目特征，本项目运营期会对当地大气、水体环境造成一定影响，大气环境、声环境保护目标为朱家庄村，水环境保护目标为

30、丹河。3.2 环境风险评估从本工程生产工艺的原料、成品及生产过程来看，本项目的最大可信事故主要是废水处理不当对环境造成的影响。3.2.1 大气事故影响评价大气污染物主要为两台锅炉燃煤产生的烟尘、SO2；干燥过程产生的粉尘。锅炉燃用3#无烟煤，导热油锅炉安装多管旋风除尘器，除尘效率要达到90%以上；取暖锅炉为自然通风锅炉。干燥设备安装在独立的车间内，且设备封闭，设吸尘管，两台喷雾干燥塔采用旋风+布袋除尘器，一台滚筒干燥器采用布袋除尘器，除尘器的除尘效率要达到99.8%以上。 原煤和炉渣采用封闭堆存，装卸在封闭棚内进行。本项目特征污染物是污水处理厂的恶臭，参考污水处理场的卫生防护距离300米，本项

31、目规模较小，确定卫生防护距离为200m，本项目污水处理场的曝气池、沉淀池等产生臭气的建构筑物距离最近村庄约250m以上，因此，本项目符合卫生防护距离的要求。由于本工程不涉及有毒有害、易燃易爆危险品，因此不会对环境造成大的污染。3.2.2 水环境风险评价1、废水分析企业产生的废水包括生活污水和生产废水。生活污水建有地埋式生活污水处理站，采用二级生化处理，生活污水收集后进入污水处理站处理达标后先用于厂区绿化、道路抑尘洒水后排放。生产废水采用“混凝+UASB+活性污泥+ABR+生物接触氧化+臭氧消毒+活性碳吸附”处理工艺处理后，大部分废水用于冲洗采血罐和车间地板，剩余的约19m3/d达标排入丹河。2

32、、事故水池厂区内降雨初期会产生初期雨水，在发生火灾时会产生大量的消防废水，对初期雨水和消防废水，要求企业建一座200m3的事故水池，以保证初期雨水和消防水不外排，解决了事故状态下废水外排的可能性，从而避免了水环境风险。4 应急组织机构及职责4.1 应急组织机构的设置根据AABB的实际需要，本公司设突发环境事件应急救援指挥中心，下设应急救援指挥中心办公室、事故现场指挥中心及9个工作组，日常工作由环保科兼管。当发生一级及一级以上突发环境事件时，由突发环境事件应急救援指挥中心负责公司应急救援工作的组织和指挥。事故现场指挥中心设在生产调度室。事故应急救援指挥中心是环境事件的应急权力机构，全权负责本公司

33、环境事件的应急组织指挥工作。总指挥和副总指挥分别由总经理和副总经理担任。当总指挥和副总指挥不在时，由生产副总经理和环保科科长担任临时总指挥和临时副总指挥。指挥中心下设应急抢险救援组、警戒与疏散组、医疗救护组、通讯联络组、后勤保障组、电力抢险组、事故调查组、善后处理组和环境监测组9个专业职能小组。4.2 应急指挥中心成员组成1、领导组2、办公室主任应急指挥部下设办公室，办公室主任为李玉洁，成员由相关部门工作人员组成。3、各组人员名单车间应急处置指挥机构：由各车间主任组成；成员：由车间负责人、工程技术人员组成；生产工段应急处置指挥机构：由工段负责人、工程技术人员组成。4.3 应急组织机构主要职责4

34、.3.1 应急指挥中心及其职责（1）贯彻执行国家、当地政府、上级主管部门关于突发环境事件应急处置的方针、政策及有关规定；（2）组织制定突发环境事件应急预案并交由上级环保主管部门进行审批和备案；（3）组建突发环境事件应急处置队伍；（4）负责应急防范设施（备）的建设，以及应急处置物资，特别是处理泄漏物、消解和吸收污染物的物资储备；（5）检查、督促做好突发环境事件的预防措施和应急处置的各项准备工作，督促、协助内部相关部门及时消除有毒有害物质的跑、冒、滴、漏；（6）负责组织预案的更新；（7）批准本预案的启动和终止；（8）确定现场指挥人员；（9）协调事故现场有关工作；（10）负责人员、资源配置和应急队伍

35、的调动；（11）及时向上级环保主管部门报告突发环境事件的具体情况，必要时向有关单位发出增援请求，并向周边单位通报相关情况；（12）接受上级应急指挥部门或政府的指令和调动，协助事故处理。配合政府部门对环境进行恢复、事故调查、经验教训总结；（13）负责保护事故现场及相关数据；（14）有计划地组织实施突发环境事件应急处置的培训和应急预案的演习，负责对员工进行应急知识和基本防护方法的培训。4.3.2 指挥中心各级人员职责4.3.2.1 总指挥职责(1)组织制定并且实施环境污染事故应急救援预案。(2)负责迅速召集和组织应急救援队伍、货源配置的投入。明确指出事故状态下各级人员的职责，确定副总指挥为现场指挥

36、，缓缓抢险，依次类推。(3)批准预案的启动与终止。布置事故现场有关工作，查清危险物、污染物所产生的原因、估算危害程度。指挥协调各部门进行危险源、污染源的控制，降低事故人员伤亡和财产损失。(4)负责环境污染事故的处置、救援的全面指挥、评估事故的规模、决定是否需要外部应急救援力量支援。(5)负责决定事故可能扩大后的应急响应。(6)负责处理和发布有关信息并及时向上一级有关部门报告和通报应急救援情况，并做好对有可能受影响区域的通报工作，指导员工防护、组织员工安全撤离、联系控制撤离周边居民。(7)向上级部门递交事故报告和事故应急救援报告，组织指挥部成员总结事故应急救援行动的经验和教训。(8)组织人员实施

37、训练和演练应急救援预案，并组织人员的培训。(9)负责保护现场，做好现场清理，消除危险隐患。(10)负责组织预案的审批与更新。(11)负责组织外审。4.3.2.2 副总指挥职责(1)协助总指挥开展事故现场应急救援的各项具体工作，并及时向总指挥汇报事故现场具体情况。(2)负责事故现场应急指挥工作，进行应急任务分配和人员调度，有效利用各种应急资源，保证在最短的时间内完成对事故现场的应急行动。(3)对应急救援专业队伍和应急救援资源的及时投入进行现场协调，指挥事故相关单位采取紧急措施和安全性停车。(4)贯彻、执行并实施事故现场应急救援。(5)负责具体执行预案的演练、启动和终止工作。(6)如总指挥未能立即

38、到事故现场时，应承担总指挥职责，组织抢险。(7)落实指挥部职责中应急救援现场工作。4.3.2.3 现场指挥办主要职责指挥部办公室设在本公司办公室，主要职责如下：(1)协助总指挥组织协调各应急分组的工作；(2)检查督促事故预防措施是否符合相关规定；(3)组织应急救援预案的模拟学习工作；(4)指挥协调参与应急救援的组织和人员，预案规定的职责、任务开展工作；(5)迅速确定应急救援的实施方案，警戒区域，并组织实施；(6)有效利用各种应急资源，保证在最短时间内完成对事故现场应急行动；(7)负责接受和安排省、市内外提供的紧急救援；(8)负责指挥中心的日常事务和对外接待工作；(9)负责现场人力资源和物资的管

39、理。5 应急能力建设5.1 组建应急处置队伍、明确各队具体职责本公司依据自身条件和可能发生的突发环境事件的类型建立应急处置专业队伍，包括抢险抢修队、治安保卫队、医疗救护队、通讯联络队、物资供应队、现场恢复洗消队、应急环境监测队等专业处置队伍，应急救援指挥部构成人员以生产骨干和技术力量为主，成员配备年轻肯干，吃苦耐劳，责任心强的员工。各成员登记造册，逐级上报安环部门。并明确事故状态下各级人员和各专业处置队伍的具体职责和任务，以便在发生突发环境事件时，在统一指挥下，快速、有序、高效地展开应急处置行动，以尽快处理事故，将事故的危害降到最低。5.1.1 抢险抢修队成员及职责队长：成员：生产技术科、各车

40、间相关工作人员主要职责：采取有效措施，及时清除或控制污染物的泄露、扩散，控制污染事态恶化；在技术部门或专家的指导下清理现场遗留危险物质的消除治理和处置现场危险物质；恢复各种设施至正常使用状态；协助技术部及时测定危险物质的组成成份及可能影响区域的浓度。5.1.2 治安保卫队成员及主要职责队长：成员：保卫科、各车间相关工作人员主要职责：负责事发地周边安全警戒，疏散突发事件发生区域的人员；实施交通管制和交通疏导，保障救援道路畅通；保护现场，维护现场秩序；负责查处违法犯罪活动。5.1.3 医疗救护队成员及主要职责队长：成员：各部门、各车间经过医疗应急救援培训的工作人员主要职责：由医疗救护队负责统一安排

41、，负责常用药品购置、调集医疗、防疫器械、药品，开展受伤（中毒）人员简单救治和卫生防疫等紧急医学救援工作，并提供医疗救助；负责安排应急急救药品、器材的日常保管和维护。5.1.4 通讯联络队成员及主要职责队长：成员：办公室、综合办相关工作人员主要职责：协助应急指挥部工作，履行会议组织、信息汇总、综合协调和资料管理等职责；接受总指挥和现场指挥的安排和调动，接到事故救援预案启动命令后，立即响应并通知各应急小组，传达总指挥的使命；同时确保应急通迅畅通；负责安排生产和使用岗位通迅器材的日常维护。5.1.5 物资供应队成员及主要职责队长：成员：供应科、财务科工作人员主要职责：由财务室提供应急救援资金，设备部

42、组织协调应急储备物资，负责组织调集应急救援装备，对事故受灾居民进行基本生活救助，负责现场应急处置工作人员食宿等基本生活保障。5.1.6 应急监测组主要职责队长：委托当地环境监测站进行应急监测。主要职责：对突发事件的污染情况进行监测，明确污染物性质、浓度和数量，会同专家组确定污染程度、范围、污染扩散趋势和可能产生的影响，配合上级环保部门进行环境污染情况的调查和取证。5.1.7 现场恢复洗消队成员及主要职责主要职责：负责事故得到控制以后的现场清理、危险物质处理工作；负责事故得到控制后的设施恢复工作等。5.1.8 事故调查善后处理队成员及主要职责成员：各相关部门主要负责人主要职责：深入调查事件发生原

43、因，做出调查结论，评估事件影响，提出事件防范意见；负责追究造成突发环境事件责任单位和责任人的行政责任；调查处理应急处置工作中有关违规违纪等行为。5.1.9 事故现场专家组突发环境事件应急指挥部设立突发环境事件专家组，由我厂聘请有关科研机构和本行业专家组成，主要涉及应急管理、环境监测、危险化学品、生态环境保护、环境评估等专业，参与指导突发环境事件应急处置工作，为突发环境事件应急指挥部和现场应急救援指挥部的决策提供技术支撑。专家组成员由我厂突发环境事件应急指挥部办公室决定聘任或留用。日常接受我厂突发环境事件应急指挥部办公室领导，参与突发环境事件预防工作；应急预案启动后，接受现场应急救援指挥部的领导

44、，参与应急救援的技术指导。5.2 处理事故过程中，有关单位及领导人的任务、职责(1)总经理：负责本预案启动与终止的批准。是应急救援的全权指挥者，在公司副总经理、副经理和上级专家、消防队长等的协助下，制定并实施营救遇险人员和处理事故的作战计划。(2)生产技术科：负责提供必要的图纸资料，完成有关的测量工作，按照经理命令协调各方面的工作，协助经理制定抢救计划。(3)调度主任：按照总经理命令协调各方面工作；保证应急物资、设备及时运到指定地点；及时向下传达上级命令并及时收集事件情况以便领导确定下步抢险救灾方案；负责做好抢险过程的各项记录。(4)设备管理科：按照总经理命令控制生产的工作状态，维护设备正常运

45、行。5.3 外部救援机构由于事故发展的不确定性，事故很可能发展成为范围较大、较难控制的情况，使我公司无力完成救援工作。为此，公司工作主要依托医院市消防队，保证突发环境污染事故时可以实施救援和救火，保证在5分钟内到达。总经理作为我公司的第一责任者，在对灾害事故进行分析，确认公司现有力量无力完成救援任务后，应立即指挥相关人员向其它社会性救助单位发出救援通知。我公司周边的应急救援单位：医院市消防队、医院市环保局、医院市环境监测站、医院市中医院、医院市急救中心，1城市环保局、1城市环境监测站等有关部门联系方式附后（见附表）。5.4 应急设施（备）和物资本公司根据可能发生的突发环境事件的类型提供和解决处

46、置突发环境事故所需要的应急设施（设备）包括医疗救护仪器药品、个人防护装备器材、消防设施、堵漏器材、废水收集池、各种型号水泵、阀门、应急监测仪器设备和应急交通工具等。用于应急救援的物质，特别是处理泄漏物、消解和吸收污染物的物资（如活性炭、木屑和石灰等），采用就近原则，备足、备齐，定置定位明确，能保证现场应急处理的人员在第一时间内启用。用于应急处置的物资，企业要明确调用单位的联系方式，且调用方便、迅速。公司应从以下几个方面配备应急救援设施：(1)个体防护器材：橡皮手套、防护靴、防静电服装、安全帽、防护眼镜耳塞等；(2)应急器材：铁丝、专用管卡、专用堵阀漏器具、橡胶垫、密封用具，以及手锤、钳子、扳手

47、等应急工具；另外配备交通应急工具。(3)消防灭火器材：消防锹、桶若干；设消火栓、火灾报警器、手提式干粉灭火器和自动报警设备。(4)用于应急处置的物资：活性炭、木屑和石灰、沙子、石料等。另外，厂区应建设事故池等，确保事故条件下废水不外排。本公司应急救援物资和器材见附件。6 预警与信息报送6.1 报警、通讯联络方式6.1.1 及时有效的报警装置生产调度室24小时电话畅通，平时定期检查、维护，并配备24小时值班人员，值班人员由调度人员担任。部门负责人和应急指挥部负责人移动电话24小时开机。每个岗位都装有内线电话并确保有效，厂领导及应急指挥部各成员都配有移动电话，保持24小时通讯畅通。6.1.2 快速

48、的内部、外部通讯联络手段突发环境污染事件的发现者可通过最先接触到的固定电话，拨打生产调度室的固定电话。也可通过手机、对讲机等所有可利用的通讯设备进行内部联络。应急指挥部应明示通信联系人名单及电话，放置于显眼、易发现处，告知厂里所有员工，并不定期检查，以确保在应急状态下正常使用。但是，如果报告人用手机进行联络，应远离事故现场。特殊情况下，电话号码发生变更，必须在变更之日起48小时内向应急办公室报告，应急办公室必须在24小时内向各成员和部门发布变更。6.1.3 运输危险化学品驾驶员、押运员报警方式危险化学品在运输过程中发生事故时，应先拨打我单位报警电话，通报有关事故信息，然后与生产厂家及途径所在地

49、交警取得联系。 企业通往外界的主要公路应保证道路畅通，不得设置障碍物。应急时要实施交通管制，保证外部救援力量能快速进入，同时保障疏散转移通行顺畅。6.2 信息报告与处置6.2.1 企业内部报告1、单位内任何人一旦掌握事故征兆或发生环境事件的情况，应迅速向应急总指挥部报告。2、当发生突发环境事件后，由事故目击者或本岗位操作者立即将着火、泄漏点、时间、着火、泄漏的主要物质、险场及范围等情况汇报通知总指挥部值班人员，总指挥部值班人员要当机立断，采取果断措施，控制事故蔓延，同时发出紧急报警信号，迅速把相关情况详细报告应急总指挥。3、事故发生部门在报警的同时，立即采取有效自救措施，防止事故进一步扩大；如

50、事态失控，立即将人员撤到安全地点。4、应急救援指挥部接到报警后，立即按事故应急程序展开事故救援，下达应急处置指令，组织应急人员、应急车辆、应急物资，赶赴现场，抢险救护。事故现场发现者部门领导生产调度指挥中心应急指挥部办公室应急指挥部总指挥应急处置队。24小时应急值守电话：6.2.2 信息上报突发环境事件发生后由我厂事故现场指挥部总指挥根据现场情况，应在1小时内向110、119、12369等部门报警，并通过电话等形式向医院市环保局、医院市政府、医院市消防队等有关部门报告，紧急情况下，可以越级报告。逐级上报时间不得超过2小时。紧急情况下，可以越级上报，隐瞒不报者将受到相应的行政处罚或刑事处罚。突发

51、环境事件应急指挥部办公室接报后，十分钟内通知其指挥部成员单位，成员单位接报后半小时内出发赶赴事发地现场。6.2.3 事故报告内容和方式6.2.3.1 事故报告内容主要内容包括：(1)环境污染事故的类型、发生时间、发生地点、主要污染物质；(2)事故发生后人员受害情况（轻伤、重伤、死亡、受伤状况）；(3)事故潜在危害程度、转化方式趋向等初步情况；(4)事故发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况；(5)自然保护区受害面积和濒危特种生存环境受到破坏程度，事件潜在程度等内容。事件信息报告至少应包括突发环境事件发生的时间、地点、类型和排放污染物的种类、数量；事故发生后人员受害情况；事故造成的

52、直接经济损失，事故潜在的危害程度、转化方式及趋向等初步情况；事故发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施；已污染的范围可能受影响区域及采取的措施建议等。6.2.3.2 事故报告的方式突发环境事件的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报在发现和得知事件后1小时内上报；续报在查清有关基本情况后随时上报；处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。(1)初报可用电话直接报告，主要内容包括：环境事故的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、事件潜在危险程度、转化方式趋向等初步情况。(2)续报可通过网络或书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应

53、急措施等基本情况。(3)处理结果报告采用书面报告，处理结果报告在初报和续报的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细的情况。6.2.4 信息通报根据事故发展情况，及时向单位周边企业、事业、居民区等环境保护目标通报。通报方式为：电话、广播等。通报内容：发生事故的企业名称、联系人和联系电话，发生事故的设备名称，泄漏物的基本性质，可能造成的危害，报知其是否应该撤离及撤离区域等。具体见下表。突发环境事件汇报表填表单位： 报告时间： 年 月 日企业名称详细地址联系人联系电话行业类别法人代

54、表事故发生时间事故地点事故类型污染源伤亡人员情况其中：死亡 重伤 轻伤 中毒6.3 预警根据事故险情等级采用三级报警，报警级别视事故影响波及范围而定。6.3.1 三级报警由于环保治理环境设备、生产装置或贮存系统局部范围发生少量泄露，且影响波及范围只限于厂区内，通过抢修或临时停产等措施很快能控制事故发展和蔓延的突发事件。报警范围：主要由车间内部负责处理，但首先应向我厂应急部汇报，在积极组织抢修的同时，应根据风向与厂区范围内受影响部门及时联系，做好预防措施，并派专人到受影响区域进行观察和组织疏导临时撤离。6.3.2 二级报警当生产装置或贮存系统局部出现泄露，且抢修无效，临时不能制止时，根据泄露量的

55、预测，仅对厂内及厂界外500米范围内产生危害影响，应对应发出二级报警。报警范围：主要由本公司应急指挥部全面指挥，指挥部立即与上级主管部门联系，请求指示和援助，并派专人深入现场指挥，组织疏散、撤离和防救工作。6.3.3 一级报警事故性质与二级报警类同，但泄露量较大或伴有火灾、爆炸事故发生，对周围区域环境影响较广，大于500米范围。报警范围：全面报警，并向1城市环保局、1城市人民政府单位报告，请求救援，指挥部心发出紧急动员令，协调我厂所有人员、器材、设备等物资，积极有效的投入抢救，及时通知界外单位和村庄。7 应急响应和措施7.1 分级响应机制针对突发环境事件的紧急程度、危害程度、影响范围、本公司内

56、部控制事态的能力以及需要调动的应急资源，将突发环境事件应急处置行动分为不同的等级，并且按照分级负责的原则，明确应急响应级别，确定不同级别的现场负责人，指挥调度应急处置工作和开展事故处置措施。7.1.1 响应级别按照突发环境污染事故的可控性、严重程度和影响范围，突发环境污染事故的响应分为重大（级响应）、较大（级响应）、一般（级响应）。超出本级应急处置能力时，应及时请示上一级应急机构启动上一级应急预案。属于一般环境污染事故的，由事故单位启动本单位事故应急预案，属于较大以上环境污染事故的，启动厂级突发事件预案，同时上报上级有关部门请求支援。预警信号由应急指挥部根据环保科上报的情况及时通报负责发布，内

57、部通过通讯程控交换系统和无线对讲系统发布，对外部预警信号发布通过与相邻村庄周边单位的相关负责人联系后共同发布。7.1.2 分级响应7.1.2.1 级应急响应发生重大突发环境事件，本公司在应急指挥部指导下，启动级应急响应，做好应急处置工作。同时应急指挥部向医院市环保局、医院市人民政府报告基本情况、事态发展和应急处置情况。7.1.2.2 级应急响应发生较大突发环境事件，由应急指挥部启动级应急响应。应急指挥部办公室按下列程序和内容响应：(1)开通我厂突发环境事件应急指挥部成员的通信联系，随时掌握事件进展情况，指导督促本公司开展应急处置工作。(2)组织召开专家咨询会，分析情况，提出处置建议，派相关救援

58、力量和专家赶赴现场，参加指导现场应急处置工作。(3)按规定向本公司应急指挥部报告，由应急指挥部决定是否向医院市环保局、医院市人民政府报告事件情况和应急处置情况，必要时请求环保局支援或事发地周边企业的应急救援。(4)向应急指挥部成员单位通报情况，立即启动突发环境事件应急预案和相关部门应急预案。7.1.2.3 级应急响应本公司发生一般环境事件，本公司在应急指挥部指导下，启动级应急响应，做好应急处置工作。7.2 现场应急措施7.2.1 生产工艺过程中所采用的应急方案及操作程序7.2.1.1 应急时紧急停车停产的基本程序当发生环境污染事件或设备故障，需要停产，执行以下程序：班组负责人生产调度值班领导调

59、度现场负责人通知停产。(1)当出现紧急情况，指挥部值班调度员应根据事故发生程度及现状迅速汇报值班领导，立即对事故现场进行评价调查，并迅速判断全部设备停车或部分设备停车。(2)判定停车后，迅速联系相关车间、岗位按紧急停车步骤停车。(3)生产过程中，若突发环境事件，当班操作工立即上报生产调度或者运行部，调度再上报厂有关领导及职能科室，并立即对现场情况评价、调查，迅速采取相应措施（减量、停车等）处置，情况紧急时，当班操作工可先行采取措施把事故控制在安全状态，再向当班调度及厂机关部门汇报。应避免事故的扩大以及发生二次事故。7.2.1.2 基本控险、排险、堵漏、输转的基本方法抢险、救援主要采取设备停车、

60、隔离、堵漏、中和、稀释、覆盖、转移、收集等方式、方法进行处置。堵漏方法见下表。表7.2-1 堵漏方法部位形式方 法罐体砂眼螺丝加粘合剂旋进堵漏缝隙使用外封式堵漏袋、电磁式堵漏工具组、粘贴式堵漏密封胶（适用于高压）、潮湿绷带冷凝法或堵漏夹具、金属堵漏锥堵漏孔洞使用各种木楔、堵漏夹具、粘贴式堵漏密封胶（适用于高压）、金属堵漏锥堵漏裂口使用外封式堵漏袋、电磁式堵漏工具组、粘贴式堵漏密封胶（适用于高压）堵漏管道砂眼使用螺丝加粘合剂旋进堵漏缝隙使用外封式堵漏袋、金属封堵套管、电磁式堵漏工具组、潮湿绷带冷凝法或堵漏夹具堵漏孔洞使用各种木楔、堵漏夹具堵漏、粘贴式堵漏密封胶（适用于高压）裂口使用外封式堵漏袋、电磁式堵漏工具组、粘贴式堵漏密封胶（适用于高压）堵漏