福建泉州城市道路“三乱”整治项目招标文件

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1、丰泽区2012年城市道路“三乱”整治项目 招标文件 丰泽区2012年城市道路“三乱”整治项目招 标 文 件招标编号：QZJL201112045项目名称：丰泽区2012年城市道路“三乱”整治项目 采 购 人：泉州市丰泽区城市管理行政执法局招标代理机构：泉州市嘉隆招标代理有限公司二O一一年十二月十五日目 录投标人须知前附表4第一部分 投标邀请书51.投标邀请书62. 丰泽区2012年城市道路“三乱”整治项目道路情况一览表7第二部分 丰泽区2012年城市道路“三乱”整治项目招标要求及丰泽区“三乱”整治工作市场化运作检评标准9第一章 丰泽区2012年城市道路“三乱”整治项目招标要求10第二章 丰泽区“

2、三乱”整治工作市场化运作检评标准13第三部分 投标人须知15一.说明16二.招标文件17三.投标文件的编写17四.投标文件的递交19五.开标、评标和定标19六.授予合同21第四部分丰泽区2012年城市道路“三乱”整治项目承包合同书主要内容23第一章 总则24第二章 承包事项24第三章 承包作业服务要求25第四章 服务承包期限26第五章 承包经费26第六章 双方权利义务26第七章 质量考评28第八章 违约责任28第九章 奖罚28第十章 合同的中断与终止28第十一章 附则29第五部分 附件投标文件格式301.投标书312.开标一览表323.投标报价表334.道路情况一览表345.拟投入设备一览表3

3、76.公司人员及拟派往本项目的人员情况表387.投标人的资格声明书398.资格证明文件409.法定代表人资格证明书4110.法人委托授权书4211.代理服务费承诺书4312.承诺书4413退还投标保证金说明函4514丰泽区“三乱”整治承包经费测算依据4615.版权声明47注：本招标文件共 47页，请投标人领取招标文件时自行核对，如发现缺、损等情况，自领取招标文件之日起二日内向泉州市嘉隆招标代理有限公司提出，否则，由此造成的一切后果由投标人自负。投标人须知前附表项号项目号编列内容1采购项目项目名称：丰泽区2012年城市道路“三乱”整治项目2服务地点泉州市丰泽区上述项目道路情况一览表中的主次干道（

4、包括人行天桥）3采购方式单一来源4采购内容详见文件第三部分丰泽区2012年城市道路“三乱”整治项目招标要求及丰泽区“三乱”整治工作市场化运作检评标准5投标有效期投标截止后90天6合同价格方式按中标价一次性包干7服务期限3年（2012年1月1日起至2014年12月31日止）。8价格与费用包含中标供应商的交通工具、清理工具、去污、涂盖用品、税率及服务代理费等其他相关所有费用。（详见报价要求）9对投标人的资格要求详见文件第三部分投标人须知10投标保证金叁万柒仟元整，在递交投标文件截止时间前，由投标人开户银行电汇或银行转帐至招标人的银行帐户内。以到帐为准。不接收现金投标。11履约保证金合同总金额的5%

5、12勘察现场本项目不集中组织现场踏勘，投标人可根据招标文件的所提供的内容要求自行踏勘现场（相关责任由投标人自行承担），投标人对本次丰泽区2011年城市道路“三乱”整治范围的现状应有充分认识，自行判断能够完成本项目的服务工作所需的费用。投标人自行组织现场踏勘后，如对本招标文件的工作量清单有异议，应在递交投标文件截止时间5日前以书面方式提出，否则视同投标人已对本招标文件的工作量没有异议。13制作投标文件份数正本1份，副本5份14中标人产生方法经谈判小组谈判符合招标要求15递交投标文件截止 时间2011年12月23日上午9：30时（北京时间）16递交投标文件地点泉州市嘉隆招标代理有限公司五楼会议室（

6、泉州市西环路248号北峰供销社大楼五楼）17开标时间2011年12月23日上午9：30时（北京时间）18代理服务费中标供应商在合同签订后应根据规定按照差额定率累进法计算：0-100万元以下1.5%、100-500万元1.1%、500-1000万元0.8%计算，向招标代理机构提交代理服务费。第一部分投标邀请书一.投标邀请书泉州市嘉隆招标代理有限公司(招标代理机构)受泉州市丰泽区城市管理行政执法局（采购人）的委托对丰泽区2012年城市道路“三乱”整治项目进行单一来源采购，欢迎受邀请的供应商前来进行报价。1、编号：QZJL2011120452、投标人的要求：必须是在中华人民共和国合法注册和按时进行年

7、检的独立法人，应获取道路清扫保洁许可（营业执照经营范围应含道路清扫保洁内容）；须达到福建省环卫作业资信等级乙级以上（含乙级）；拥有本项目保洁服务所需的人员和各种设施设备；应具备道路清扫保洁管理经验且在谈判响应文件中提供相关业绩证明资料、荣誉证书等；具有良好的信誉、诚实的商业道德；具有履行合同的能力和良好履行合同的记录；近三年政府采购活动中无不良记录及行政处罚；没有违反政府法规、政策的记录，法律、行政法规规定的其他条件。本项目最高控制价为人民币3,750,000.00元，投标报价超过最高控制价为无效报价。3、招标文件的获取：参加投标的投标单位即日起，按下述地址到泉州市嘉隆招标代理有限公司领取（或

8、邮寄）招标文件，或上网下载。每份文件售价人民币200元。需邮寄的另支付邮寄费人民币30元。4、递交投标文件截止时间：2011年12月23日上午9：30时（北京时间），不符合招标文件的规定或逾期收到的投标文件恕不接受。5、开标时间：2011年12月23日上午9：30时（北京时间）6、递交投标文件及开标地点：泉州市嘉隆招标代理有限公司五楼会议室（泉州市西环路248号北峰供销社大楼五楼）7、投标报名地点：泉州市嘉隆招标代理有限公司。8、采购单位联系人及电话：陈女士 0595-280796999、投标人对本次招标活动事项提出质疑的，请在应当知道或知道的3个工作日内将问题以书面形式向本招标代理公司或采购

9、人提出，口头质疑或逾期提出的质疑将不予接收。10、招标文件每份人民币200元，如需邮寄另加30元，招标文件一经出售，谢绝退还。11、有关本项目招标的相关信息（包括招标文件若有修改）都将在政府采购相关网站（如:8080/或地 址：福建省泉州市西环路248号北峰供销社大楼五楼（原汽车西站左边）。E-mail: qzjlzbdl邮 编：362000 联系人：小郭、小林电 话：(0595)22512188 传 真：(0595)22512088开户行：兴业银行股份有限公司泉州东湖支行帐 号：1525 3010 0100 0815 79收款人：泉州市嘉隆招标代理有限公司泉州市嘉隆招标代理有限公司 二O一一

10、年十二月十五日二. 丰泽区2011年城市道路“三乱”整治项目道路情况一览表采购编号：QZJL201112045序号街道名称路段名称起点终点车行道人行道基本保洁人员配备要求长度面积宽度面积1东湖街道办事处城基路东门头少林路11008250555001人刺桐东路东湖街丰泽街1000137251111000刺桐西路东湖街丰泽街10001300011110001人田安路东湖街丰泽街950152001716150东湖街城基路口三盛门口24008182810250002人湖心街西段温陵路田安路700164501290001人刺桐北路东湖街体校65013000106500温陵北路东湖街少林路口1000226

11、0088800少林路东湖街城基路口1400328128120001人湖心街东段田安路坪山路135031455丰泽街北侧温陵路坪山路22008176001人圣湖路东湖街丰泽街4605060104600坪山路西侧湖心街仕公岭立交55066001.37151人仕公岭立交桥匝道三盛对面立交分叉口380304027602丰泽街道办事处津淮街温陵路坪山路口22003896517.2378401人广电路刺桐东路广电大厦18014406.56501人祥远路丰泽街广电路5706270127200田安路丰泽街口泉秀街15002680021.4321001人丰泽街温陵路口坪山路2200539008176001人刺桐

12、东路丰泽街泉秀街17502392513227501人刺桐西路丰泽街泉秀街17502362512.5218751人温陵路环岛温陵旅社门口7502129517127501人妙云街刺桐东路坪山路7108520860001人淮秀路妙云街津淮街2501750123000淮秀路泉秀路水尾宫桥40048001456001人泉秀街北环岛坪山路225012.528125坪山路西侧泉秀街东干渠29535406.519181人坪山路西侧东干渠津淮街44050602.511003泉秀街道办事处田安街泉秀街口宝洲街600720012102001人温陵路环岛大桥850202501711390泉秀街环岛坪山路2200476

13、0012.5281251人刺桐东路泉秀街宝洲街65090751182501人刺桐西路泉秀街宝洲路6508775118250宝洲街大桥三叉口泉秀街32007694216542001人坪山路董埭路宝洲路400127521365001人宝洲路江滨路4007470136019江滨北路第九码头中芸洲2940506084117601人坪山路高架桥江滨北路东干渠1345215261人刺桐大桥北端立交A匝道4925117刺桐大桥北端立交B匝道40934771人刺桐大桥北端立交C匝道66469064东海街道办事处通港街坂头桥联益路口36501266089.5356002人津淮街东段坪山路云宇楼800129061

14、075001人泉秀东街坪山路坂头桥70018900109000坪山路东侧泉秀街东干渠29533931人坪山路泉秀街董埭路25028756.51170坪山路东侧东干渠津淮街44050602.51100坪山路津淮街湖心街1360404914.561901人坪山路东侧湖心街仕公岭立交5506600注：1.服务期限：3年（2012年1月1日起至2014年12月31日止）2.地点：泉州市丰泽区上述项目道路情况一览表中的主次干道（包括人行天桥）。第二部分丰泽区2012年城市道路“三乱”整治项目招标要求及丰泽区“三乱”整治工作市场化运作检评标准第一章 招标项目要求一、总则为了进一步深化环卫体制与运行机制改革

15、，进一步推进公共资源的社会化、市场化配置，并将城市经营现代理念落到实处，进一步巩固国家卫生城市及全国文明城市创建成果，进一步提升我区城市道路的清扫、保洁与管理水平，结合前几年承包经营的实践状况，制定本次城市道路“三乱”整治的招标项目要求。二、招标范围丰泽区范围内道路共151万平方米道路“三乱”整治工作（具体详见丰泽区2011年城市道路“三乱”整治项目道路情况一览表及丰泽区“三乱”整治承包经费测算依据）三、作业内容 本次招标的招标内容为：本环境卫生作业服务项目的日常作业服务，以及发生突发事件的及时清理和各种重大活动（包括国家、省、市各种大检查）及重大节假日的重点保洁。服务范围：对道路路面及两侧可

16、视范围内的建筑物、构筑物及其他设施表面的“三乱”即：“乱涂写、乱张贴、乱悬挂”广告宣传品进行清理保洁。可视范围指：平面包括责任范围内路面及交叉路口处向支路一侧延伸10米的路面，立面指责任范围内路面及交叉路口处向支路一侧延伸10米的路面向上5米的建筑物、构筑物及其他设施表面包括人行天桥及地下通道。四、招标要求1作业要求作业时间：6：00至晚上20：00。作业方法：可采用人工清理，也可采用高压冲洗机冲洗。中标单位必须在作业中严格执行以下市容环境卫生作业规范：一是乱张贴广告宣传品的清理，可用高压清洗机冲洗或用小铲刀清刮，彻底去除张贴残迹，保持洁净，使其恢复本色；二是对在坚硬表面上的乱涂写进行清擦，要

17、求用去污剂、脱色剂等专用清洗剂和清水去除污迹，保持表面洁净；三是对在砂浆涂料覆盖的外墙上的乱涂乱画进行清理，使用颜色与外墙面原色相同或相近似的涂料覆盖，尽量恢复本色，避免出现人为污染；四是配合市容环卫执法队伍，对在责任范围内乱悬挂的广告宣传品进行拆除，并要求把固定、捆绑广告宣传品的物品清理干净；五是要把清理下来的垃圾及时清运，不得造成二次污染；六是清除过程中不得造成路面、建筑物、构筑物及其他设施的损坏。作业频率：作业时间内巡回保洁。2作业服务质量标准要求中标单位必须对责任承包区域的“三乱”整治负全责，做到定人、定责、定时、定点、定器械，做到日污染日清，及时有效地控制污染。道路两侧（含地面）可见

18、物等乱涂写、乱张贴现象清除率应达100%，达到无乱张贴、无乱涂写、无污渍的“三无”标准。新出现“三乱”污染留滞时间不得超过12小时，清除率应达100%，做到有专人管理、有巡查、有落实的“三有”措施。清除工作必须按作业服务质量标准要求执行。发现“三乱”污染者，中标单位有责任制止或规劝。对不听规劝，造成严重污染的，要立即报告泉州110、泉州市城市管理行政执法局、丰泽区城市管理行政执法局等相关部门。中标单位在承包开始两周内必须投入大量人力物力对“三乱”污染进行地毯式清理，确保在1-2个月内有明显治理效果。然后再配合日常保洁，见一处清理一处，确保突击整治与长效管理有机结合，保质保量完成目标工作任务。3

19、、人员及设备投入要求：中标后，企业须按规定足额投入人员及设备。五、考评与考核1根据丰泽区“三乱”整治工作市场化运作检评标准（具体详见第二章）结合丰泽区城市道路“三乱”整治承包合同，由招标方业务考评科进行日巡查和细查，并结合市区考评、媒体曝光、群众投诉情况计算考评结果。2.当月考评成绩在95分（含95分）以上的，奖励当月承包经费的10%；成绩在94-90分（含90分）的，不奖不罚；成绩在89分-85分（含85分）的，扣罚当月承包经费的10%；成绩在84分以下的扣罚当月承包经费的20%。3.中标人在承包期内连续两次或一年内有3次考评成绩在85分以下的，以及在重大活动期间因管理不到位造成重大影响的，

20、招标方有权解除承包合同且有权没收履约保函中的保证金。合同解除后，招标方将重新组织招标。4.投标人承包期内实际使用人数达不到核定人数的，按实际使用人数比例拨付承包经费。六、承包期限承包期自2012年1月1日起至2014年12月31日止；承包期内如作业任务发生增减，其增减的承包经费按该片区中标单价予以增减，但一次性新增任务保洁经费不得超过原合同金额的10%，若超过须另行招标。七、中标人要求1、中标人若未在丰泽区注册的，中标后30个工作日内须在丰泽区注册并在丰泽区纳税，逾期未注册的，作为自动弃权处理。八、投标规定1、投标人应提供书面的日常保洁措施、作业管理制度、自查自检制度、应急处理机制、检查评比配

21、合机制、安全保障制度，同时应具备承担风险的能力。2、投标人必须以每月每平方米道路清扫、保洁和管理单价作为报价单位。3、投标人中标后，须按要求组织人员（人员情况须报招标人备案），保洁员工资不得低于1430元/人月；出勤补贴不得低于220元/人月。招标人将根据泉州市每年公布的临时工最低工资标准调整比例报请相关部门追加经费后，结合中标人实际用人情况，进行人员工资调整。中标人必须按规定为工人缴交社保、医保和生育保险，按时发放防暑降温费和加班费。九、合同签订投标人中标后，经公示无异议后，与招标方签订丰泽区城市道路“三乱”整治承包合同。十、投标报价要求及说明1、报价以人民币为货币单位，应分单价、小计和总价

22、。2、本项目为总包干价，报价应包括人工工资、社保、医保、生育保险、保险、防暑降温、服装、劳动工具、垃圾转运车使用费、税款、管理费、风险费及利润等所有可能发生一切费用。十一、其他要求1、投标人应根据招标要求提供其为本项目所设计的治理项目实施方案（包括文明作业、安全作业、应付重大活动和检查评比的保障措施等）、项目管理班子配备情况、投入设备清单。2、投标人应书面详细说明所提供的服务项目名称、具体内容和数量。3、投标人应书面详细说明企业的管理体系和专业人员的构成、数量。十二、履约保证金履约保证金是中标人向采购人提交的履行合同的保证金，是中标人在合同执行期间按合同规定履行其义务的经济担保。履约保证金在项

23、目验收合格时无息退还。本项目要求中标人提供年成交价5%的履约保证金，中标人须在合同签订前汇入采购人指定帐户。十三、付款方式按月支付，根据上个月的专题检查情况，第二个月5日前支付上月的承包费用，以此类推。第二章 丰泽区“三乱”整治工作市场化运作检评标准序号考核项目质量标准扣分标准考核时间满分1组织管理1、设有项目管理班子，有项目负责人、项目经理、班组管理人员。2、健全各项规章管理制度（岗位责任、安全生产、自检自查制度、奖惩制度、应急保障制度等），并上墙。 3、有制定作业和管理计划，并制定保障和安全措施。 4、按照投标书承诺，配备足够的取得岗位证书的项目负责人（专业技术人员）。 5、签订合同后，要

24、求有环卫专业培训合格的作业人员必须达到30%，签订合同后两个月内达到100%。 6、按照投标书承诺，配备足够的环卫清理设备和巡查车辆，并上路。1、无项目管理班子、无项目负责人、项目经理、班组管理人员，缺一项扣1分。 2、制度不健全，缺一项扣0.5分。 3、无制定计划和措施，缺一项扣1分。 4、配备项目负责人（专业技术人员）数量不够，少于承诺数量10%（含）之内，扣1分；少于10%的，扣2分。 5、配备保洁员数量不够的，少于承诺数量10%（含）之内，扣1分；少于在10%-20%（含）之间的，扣2分；少于20%的，扣3分。合同签订后，取得环卫专业培训证书的保洁员数量低于30%的，扣3分；合同签订两

25、个月后，取得环卫专业培训证书的保洁员数量在90%（含）-99%之间的，扣1分；在80%（含）-90%之内的，扣2分；少于80%的，扣3分。 6、配备和上路的环卫清理设备和巡查车辆数量不够，少于承诺数量10%（含）之内，扣1分；少于10%的，扣2分。在工作时间内（包括节假日），日巡查、片区细查和随机抽查相结合20分2清理保洁作业1、对责任区域的“三乱”整治负全责，规范作业，做到日产日清，及时有效控制污染； 2、道路两侧（含地面）可见物乱涂写、乱张贴清除率达100%，达到无乱张贴、乱涂写、无污渍的“三无”标准；3、“三乱”清除时应保持表面整洁干净，恢复本色，避免二次污染；4、清理完的垃圾要及时运走

26、； 5、新出现的“三乱”污染不超过12小时，清除保持率达100%； 6、发现“三乱”污染制造者，有制止或规劝，有报告泉州110或泉州市城市管理行政执法局或丰泽区城市管理行政执法局等相关部门。1、在规定的作业时间内检查，每100发现1处扣0.5分；2-5（含）处的，扣1分；5-10（含）处的，扣1.5分；10处以上的，扣2分。 2、在规定的作业时间内检查，清理不彻底的，未保持表面整洁的，每100发现1-5（含）处的，扣0.5分；5-10（含）处的，扣1分；10处以上的，扣1.5分。 3、在规定的作业时间内检查，“乱涂写”清除后，覆盖的涂料颜色与本色不一致，差异较大，造成二次污染的，每100发现1

27、-5（含）处的，扣0.5分；5-10（含）处的，扣1分；10处以上的，扣1.5分。 4、新出现的“三乱”污染，已反馈给承包单位的，超过12小时未清理的，发现一处扣0.5分。 5、清理完的垃圾未及时运走，发现一处扣0.5分。 6、发现“三乱”制造者，没有制止或规劝，没有报告泉州“110”或泉州市城市管理行政执法局或丰泽区城市管理行政执法局等相关部门，每次扣5分。 在工作时间内（包括节假日），日巡查、片区细查和随机抽查相结合50分3安全生产文明作业1、保洁作业人员按规定统一着装，佩带工作证；2、保洁作业人员应遵守劳动纪律，不得擅自离（脱）岗，不与人闲谈、每次工作休息时间不得超过10分钟；3、应建立

28、安全生产工作制度和安全生产检查登记制度，明确安全生产责任人； 4、要建立文明作业公约；5、没有交通等生产安全事故发生。 1、发现未按规定穿着和佩带的每项每人每次扣1分； 2、发现违反劳动纪律情况的每项每人每次扣0.5分； 3、无安全生产责任人扣2分； 4、无建立安全生产工作制度扣2分； 5、无建立安全生产检查登记制度扣2分； 6、无建立文明作业公约扣2分； 7、发生交通安全事故，负全责的每宗扣6分，负主要责任的每宗扣4分，负同等责任的每宗扣3分，负次要责任的每宗扣2分，所造成的损失由乙方负责。在工作时间内（包括节假日），日巡查、片区细查和随机抽查相结合20分4其他情况无发生由于主观原因造成的影

29、响较大的环境卫生问题1、有群众举报、新闻舆论曝光，经查实具有主观原因的，或受市、区相关行政主管部门或专业管理部门通报批评（扣分）的每次扣5分； 2、年度被曝光二次的，扣除当年保洁费总额的30%； 3、年度被曝光三次的，发包单位有权要求解除合同，承包单位必须支付年度承包费用总额的20%作为赔偿金，若给发包单位造成其他损失的应赔偿损失。 在工作时间内（包括节假日），日巡查、片区细查和随机抽查相结合10分第三部分投标人须知一、 说明.适用范围 1.1 本招标文件仅适用于本次投标邀请中所叙述项目的货物及服务采购。.定义2.1“采购人”系指本次采购项目的委托方即泉州市丰泽区城市管理行政执法局。2.2“招

30、标代理机构”系指组织本次招标的采购代理机构即泉州市嘉隆招标代理有限公司。2.3“投标人”系指响应招标，参加投标竞争的法人或其他组织。2.4“投标人代表”指全权代表投标人签署投标文件，参加采购活动的法定代表人或须持有法人委托授权书的授权代理人。2.5“货物”系指投标人按招标文件规定，提供一切设备、机械、仪器仪表、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。2.6“服务”系指投标人按招标文件规定须承担的义务、责任及其它相关服务。2.7“中标候选供应商” 经过参与本次采购项目的评委审查、考评、推荐的中标供应商候选人。2.8“中标供应商”持有招标代理机构签发的中标通知书，与采购人签订买卖合同的法人。

31、.投标人条件3.1具有在中华人民共和国合法注册和按时进行年检的独立法人，应获取道路清扫保洁许可（营业执照经营范围应含道路清扫保洁内容）；3.2须达到福建省环卫作业资信等级乙级以上（含乙级）企业资质；3.3应具备道路清扫保洁管理经验且在谈判响应文件中提供相关业绩证明资料、荣誉证书等作为评价依据；3.4具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.5具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；3.6有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；3.7投标人应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定并在三年内未因政府采购活动受财政部门处罚的供应商；3.8法律、行政法规规定的其他条件；3.9符合招标文件规定的其它资格

32、要求；3.10本项目不接受联合体投标。.投标费用4.1 无论投标过程中的做法和结果如何，投标人应自行承担所有与参加投标有关的全部费用。5投标方代表、合格的投标人51指全权代表投标方参加投标活动并签署投标文件的人，如果投标方代表不是法人代表，须持有法人代表授权书，统一格式。5.2.1一个投标人只能提交一个投标文件。但如果投标人之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标：（1）法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；（2）母公司，直接或间接持股50%及以上的被投资公司；（3）均为同一家母公司直接或间接持股50%及以上的被投资公司。5.2.2投标人不得与本次招标项目设计、编制技术规

33、格和其它文件的公司或提供咨询服务的公司包括其附属机构有任何关联。5.3投标代理人在同一个项目中只能接受一个投标人的委托参加投标。二、招标文件6.招标文件的组成 6.1 招标文件是用以阐明所需货物及服务招标投标程序和合同条款的资料。招标文件由下述部分组成： 6.1.1投标邀请书；6.1.2丰泽区2012年城市道路“三乱”整治项目招标要求； 6.1.3投标人须知； 6.1.4丰泽区2012年城市道路“三乱”整治项目承包合同主要内容；6.1.5投标文件格式。6.2 除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标货物使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。7.

34、招标文件的澄清7.1投标人对招标文件如有疑点，可要求澄清，应按投标邀请书中载明的地址以书面形式(包括信函、或传真，下同)通知到招标人。招标人将视情况确定采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复，必要时将不标明查询来源的书面答复，分送已购买招标文件的每一投标人。8.招标文件的修改8.1招标人可主动地或依据投标人要求澄清的问题而修改招标文件，并以书面形式通知所有购买招标文件的每一投标人，对方在收到该通知后应立即以传真的形式予以确认。8.2因为修改招标文件的缘故，招标人将根据规定延长投标截止时间和开标时间，并以书面形式通知已购买招标文件的每一投标人。8.3招标文件的修改内容将构成招标文件的一部分，对

35、投标人有约束力。三、 投标文件的编写9.要求9.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容,按招标文件的要求提供书面的投标文件，并保证所提供全部资料的真实性，以使其投标对招标文件作出实质性响应，否则，其投标可能被拒绝。9.2以电报、电话、传真形式代替投标文件的投标概不接受。10.投标语言及计量单位10.1投标文件及投标人和招标代理机构就投标交换的文件和来往信件，应以中文书写。10.2计量单位使用中华人民共和国法定计量单位或国际单位。10.3投标文件对日期的约定一律指日历日。11.投标货币单位 11.1投标文件涉及到的价格、金额一律使用人民币元为单位。12.投标文件的组成12.1投标文件应包括下列部分

36、：应有目录页及页码12.1.1投标书、开标一览表、投标报价表；12.1.2拟投入设备一览表； 12.1.3拟投入人员一览表；12.1.4投标人资格证明文件；12.1.7代理服务费承诺书；12.1.8投标保证金证明。12.2上述投标文件按12.1.212.1.7顺序和12.1.8以电汇、银行汇票方式提交投标保证金的凭证复印件装订成册，并填制“投标文件资料清单”。 12.1.1投标书、开标一览表、投标报价表用小信封单独密封；该信封封口应由投标代表签字、加盖公章，并在信封上标明“开标一览表”字样。除前述的单独密封的信封外，其他投标文件的正、副本中不应体现投标书、开标一览表等与投标报价有关的内容。12

37、.3投标人不得提供虚假资料，否则将被没收投标保证金，取消投标人资格及中标供应商资格。13.投标文件格式13.1 投标人应按招标文件中提供的第五部分投标文件格式填写投标书、开标一览表、投标报价表等资料。14.投标报价14.1投标报价为投标人在投标文件中提出的各分项价的总和，投标人不得采用总价优惠或以总价百分比优惠的方式进行投标报价，其优惠应直接体现在各项投标报价的单价中。否则视为无效标。14.2 投标报价是指投标人根据招标文件要求完成合同约定的全部主次干道、绿化带保洁（“牛皮癣”清理）作业所需的费用，投标报价至少包含以下成本因素：交通工具、清理工具、去污、涂盖用品、员工工资(含双休工资、法定节假

38、日费、防暑降温费、劳保费)、水电住房补贴、车辆及设备、工具的折旧费、维修费、台风或临时任务等突击费、收集清运费、管理费、风险金（由投标人自行测算，中标后在服务期间内不再作调整）、税费、人身意外保险等各种补贴和福利、直接费用和履行合同包含所有风险责任等各项间接费用等所有费用。投标单价是以月为基础计算的单价。14.3投标人对本项目只允许有一个报价，招标代理机构不接受任何选择性的报价。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为

39、准。14.4投标人按上述条款要求填写报价是因为供招标代理机构定标方便的缘故，但不限制采购人以其它方式签订合同的权力。15.投标货物符合招标文件规定的证明文件 15.1投标人须提供证明其拟供的服务符合招标文件规定的技术响应文件。15.2上述文件可以是文字资料、图纸和数据： 服务主要范围和配套设施建设的详细描述； 治理项目实施方案； 工具、车辆及其他设备的安排、配置情况 文明作业、安全生产及突发事件、应急保障措施； 工作队伍管理制度建设及员工配备情况； 重大活动、节假日的工作安排情况 项目管理班子配备情况； 项目负责人简历； 本招标文件规定应当提供的其他资料。*16.投标人资格的证明文件16.1投

40、标人代表身份证复印件。16.2经年检有效的企业法人营业执照副本复印件。16.3投标人应提供合格有效的税务登记证副本复印件。16.4福建省环卫作业资信等级乙级以上（含乙级）合格有效的企业资质证书复印件。16.5法定代表人资格证明书（法定代表人为投标人代表参加投标时）或法人委托授权书(非法定代表人为投标人代表参加投标时)。16.6应具备道路清扫保洁管理经验相关业绩证明资料、荣誉证书等。*上述资料（除证件照片原件外）证照复印件及其他证明材料原件均应加盖投标人公章并与第12.2条要求的内容装订成册。原件备查。17.投标保证金 17.1投标人应向招标代理机构提交人民币叁万柒仟元整（￥：37,000.00

41、元）的投标保证金。 17.2投标保证金为投标文件的组成部分之一。 17.3投标保证金用于保护本次采购免受投标人的行为而引起的风险。17.4 投标保证金的提交方式及提交时间：17.4.1提交方式：由投标人银行帐户电汇或银行转帐至招标代理公司开户行。17.4.2提交时间：投标人必须在递交投标文件截止时间前，由投标人开户银行电汇或银行转帐至招标代理公司的银行帐户内。以到帐为准。开户行：兴业银行股份有限公司泉州东湖支行帐 号：1525 3010 0100 0815 79收款人：泉州市嘉隆招标代理有限公司17.5未按规定提交投标保证金的投标，将被视为投标无效。 17.6未中标的投标人保证金，将在发出中标

42、通知书之日起五日内无息退还。 17.7中标的投标人投标保证金，在中标供应商与采购人签订合同并交纳履约保证金后，予以无息退还(因此与金融部门发生的相关费用由投标人承担)。 17.8发生以下情况投标保证金将被没收： 17.8.1投标人在投标有效期内撤回投标； 17.8.2如果投标人或中标供应商未能做到； . 按本须知第31条约定签订合同；. 按本须知第32条约定支付履约保证金；. 按本须知第33条约定支付代理服务费。17.8.3投标人提供虚假资料。17.8.4投标人违反政府采购相关法律、法规的情形。18.投标有效期 18.1投标有效期为90天，投标有效期从开标之日起计算。 18.2特殊情况下，招标

43、代理机构可于投标有效期满之前通知投标人延长有效期。19.投标文件的签署及规定19.1投标人应准备投标文件正本壹份和副本伍份，且在每一份投标文件封面上要注明“正本”或“副本”字样，一旦投标文件的正本和副本有差异时，以正本为准。19.2投标文件的装订要求整齐成册、内容清晰、纸张大小一致，否则将可能不予评审。并且，对由于装订问题造成的投标资料遗失，投标人须自负责任。19.3投标文件的文字除签名及与签名相关日期外建议采用电脑打印。19.4投标人代表应根据招标文件的要求，在投标文件中签名和加盖投标人公章。 19.5除投标人对错处作必要修改外，投标文件中不许有加行、涂抹或改写。若有修改须由签署投标文件的投

44、标人代表进行签名。20.投标文件每一密封件上应注明“于2011年12月23日上午9：30时（北京时间）之前不准启封”的字样并加盖投标人公章及投标代表签字。四、 投标文件的递交21.递交投标文件 21.1所有投标文件必须按招标代理机构在投标邀请中规定的投标截止时间之前及开标地点由投标人代表送至招标代理机构。21.2投标人代表递交投标文件时须凭投标人代表身份证原件及投标保证金银行单证办理投标登记手续。21.3出现第8.2款因招标文件的修改推迟投标截止日期时，则按招标代理机构修改通知规定的时间递交。22.迟交的投标文件 22.1招标代理机构将拒绝在投标截止时间后收到的投标文件。23.投标文件的修改和

45、撤销 23.1投标截止时间以后未经招标代理机构允许不得修改投标文件。23.2投标人不得在投标文件有效期内撤销投标文件。否则招标代理机构将按17.8款的规定没收其投标保证金。五、单一来源采购程序24. 开标 24.1 招标人在招标文件中规定的时间和地点开标，投标人代表必须准时参加。 24.2 投标人代表到达投标现场，须按招标文件规定（提交投标人代理身份证原件）办理投标登记手续。 24.3 投标时，查验投标文件密封情况，确认无误后拆封唱标，唱正本“开标一览表”内容，以及招标人认为合适的其他内容。25. 评标小组25.1 评标小组成员由专家评委和采购单位代表组成。评标小组对投标文件进行审查、质疑、询

46、标、评估。25.2 开标期间，投标人应派代表参加。26. 对投标文件的审查和响应性的确定26.1 评标时，评标小组对投标文件进行审查、质疑、询标、评估。26.2投标人制作文件出现以下情况时为无效标：26.2.1应交未交投标保证金的；26.2.2未按招标文件要求签署投标文件或加盖公章；26.2.3投标人没有提供第16条要求的资格证明文件，不符合招标文件规定的投标人资格；26.2.4投标文件的正、副本中装订有投标书、开标一览表、投标报价表的；26.2.5投标响应与招标文件产生重大偏离；26.2.6投标人的报价超过最高采购限价的；26.2.7投标报价应为投标人在投标报价中提出的各分项价格的总和，投标

47、人不得采用总价优惠或以总价百分比优惠的方式进行报价，其优惠应直接体现在各项投标报价的单价中，否则为无效投标；26.2.8法定代表人为同一人的两个及两个以上法人的，母公司、直接或间接持股50%及以上的被投资公司的，均为同一家母公司直接或间接持股50%及以上的被投资公司的；26.2.9其他违反国家法律规定的情形。26.3采购中出现下列情形之一的，应予废标：26.3.1出现影响采购公正的违法、违规行为的；26.3.2因重大变故，采购任务取消的。26.4 评标小组将依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明文件、投标保证金、投标人的法人资格、营业范围、财务状况、技术实力和供货能力等进行审查。

48、如确定投标人无资格履行合同，其投标将被拒绝。26.5 评标小组将审查投标文件的制作是否符合招标文件的要求，审查投标文件是否完整，是否计算有误，要求的保证金是否已被提供，文件是否签署恰当。26.6评标小组对投标方案进行审查，审查内容包括满足项目的需求、服务质量、人员配置、技术水平、安全保障性、培训及售后服务等是否满足招标文件要求。26.7 如果投标文件开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。对不同文字文本投标

49、文件的解释发生异议的，以中文文本为准。若投标人拒绝接受上述修正，其投标将被拒绝，其投标保证金将被没收。 26.8 评标小组将确定投标人是否对招标文件的要求作出了实质性响应，而没有重大偏离。实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离或保留。重大偏离或保留系指影响到招标文件规定的范围、质量和性能，或限制了买方的权力，或投标人的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其他提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。 26.9 评标小组判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。 26.10 评标小组将拒绝被确定为非实质性响应的投标。投标人不能通过修正或撤销不符之处而使

50、其投标成为实质性响应的投标。 26.11 评标小组将允许修改投标中不构成重大偏离的微小的、非正规、不一致或有规则的地方，但这种允许是以不能损害或影响任何投标人为前提。27. 投标文件的澄清 27.1 为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，评标小组有权向投标人质疑，请投标人澄清其投标内容。投标人代表有责任按照招标人通知的规定时间、地点进行答疑和澄清。27.2 重要澄清的答复应是书面的，但不得对投标内容进行实质性修改。28. 定标原则28.1 由评标小组与投标供应商就其投标的详细服务方案、价格进行谈判，最终达成一致意见，最后确认成交货物的详细规格配置和成交价格。28.2 评标小组严格按招标文件

51、的要求和条件进行。供应商不得干扰招标方组织评标活动，否则将取消其投标资格。六、 授予合同29.定标29.1采购人根据评标小组推荐的中标候选人依法确定中标人。29.2如果确定该中标候选人无能力圆满履行合同时，将确定次低报价合格投标人为中标候选人。30.中标通知30.1 评标结束后，评标结果经采购人确认后，招标代理机构在相应网站对中标结果进行公示，公示7个工作日后，若无异议，招标代理机构向中标人发出中标通知书。同时通知所有未中标人办理相关手续，未中标说明，不作解释。中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应按相关法律、规章、规范性文件的

52、要求承担相应的法律责任。投标人对中标公告有异议的，应当在知道或应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或招标代理机构提出质疑。 30.2 中标通知书将作为签订合同的依据。合同签订后，中标通知书成为合同的一部分。30.3招标代理机构向采购人确定的中标供应商签发中标通知书。 30.4中标通知书将作为签订合同的依据。31.签订合同31.1中标供应商按中标通知书与采购人签订合同。中标供应商应在接到中标通知后5个日历日内与采购人签订合同，否则按开标后撤回投标处理。31.2招标文件、中标供应商的投标文件及其澄清文件等，均为签订经济合同的依据。32.履约保证金（即质保金）32.1合同签订

53、前中标供应商须交纳履约保证金，履约保证金在项目验收合格时无息退还。本项目要求中标人提供年成交价5%的履约保证金，中标人须在合同签订前汇入采购人指定帐户。32.2履约保证金的交纳方式：现金、保函或转帐方式。33.代理服务费33.1中标供应商在合同签订后应根据规定按照差额定率累进法计算：0-100万元以下1.5%、100-500万元1.1%、500-1000万元0.8%计算，向招标代理机构提交代理服务费。33.2 代理服务费以人民币支付。33.3 代理服务费的交纳方式：银行汇票、电汇或现金。34.本招标文件解释权属于泉州市嘉隆招标代理有限公司。第四部分丰泽区2012年城市道路“三乱”整治项目承包合

54、同主要内容丰泽区2012年城市道路“三乱”整治项目承包合同 第一章 总则第一条 本合同当事人委托方（以下简称甲方）：组织名称： 法定代表人： 地址： 联系电话： 受委托方（以下简称乙方）：企业名称： 法定代表人： 注册地址： 联系电话： 为推行丰泽区环境卫生作业市场化运作，甲乙双方根据 年 月 日丰泽区2012年城市道路“三乱”整治项目（招标编号： ）招标结果和招标文件的要求，依据中华人民共和国合同法、中华人民共和国招标投标法、城市市容和环境卫生管理条例、城市生活垃圾管理办法等有关法律、法规和福建省环境卫生作业服务监管办法，甲乙双方恪守公平、公正、诚信的原则，友好协商，签订本合同。第二条 合同文件的组成本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分：1丰泽区2012年城市道路“三乱”整治项目招标文件（招标编号： ）以及相关的澄清、补充文件等；2. 乙方的投标文件及其澄清、补充说明文件等；3履约保证金；4中标通知书。第三条 承包范围1作业项目：2作业范围：丰泽区范围内的151万平方米道路，进行日常“三乱”污染清理保洁（具体详见丰泽区2011年城市道路“三乱”整治项目道路情况一览表）。第二章 承包事项