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1、xx街道城市社区深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案 根据xx街道党工委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见（x街发20141号），现就城市社区党的群众路线教育实践活动提出如下实施方案。一、总体要求以为民务实清廉为主题，以全街道基层组织建设“作风深化年”活动为抓手，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，全面把握活动的指导思想、目标要求、基本原则和方法步骤。落实“作风深化年”活动要求，全面开展学习型、服务型、创新型基层党组织创建工作，突出抓好服务性岗位等“一线”基层组织活动开展；坚持正面教育为主，引导党员、干部坚定理想信念，增强公仆意识；聚焦作风建设，贯彻整风精神，实行领
2、导带头示范；坚持开门搞活动，突出问题导向，强化外力推动，以严格的标准、严厉的措施、严明的纪律坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风（简称“四风”），着力加强基层服务型党组织建设，建设“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的社区党组织书记队伍和“素质高、结构优、能力强”的社区“两委”干部队伍，重点解决社区居民反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，提升创新社会管理能力，为“服务城市大发展、构建和谐新社区设”提供坚强保证。社区党组织重点要解决软弱无力，战斗堡垒作用发挥不明显；党员教育管理不到位、先锋模范作用发挥不到位；服务群众意识和能力不强，坐等上门多、主动问需少，办事不公；不关心
3、群众冷暖、简单粗暴、侵害群众利益，私分属于社区居民钱款；借争取项目之名请客送礼，违规使用项目资金；为社区居民办事收受礼品、接受吃请；参与封建迷信、各种形式赌博和在婚丧嫁娶、乔迁新居等事宜中大操大办、借机敛财；违规违法用地和违规建造私房等。二、方法步骤教育实践活动从今年1月下旬开始，至9月基本结束。每个社区集中教育时间一般不少于3个月。坚持教育实践并重，边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，把从严要求贯穿始终，使教育实践活动各个环节的要求互相衔接贯通，确保实效。（一）学习教育、听取意见重点抓好学习宣传和思想教育，广泛听取干部群众意见，深入开展“四学四比”（学基本理论，比理想信念坚
4、定不坚定；学群众路线，比宗旨意识牢不牢；学党规党纪，比廉洁自律严不严；学业务知识，比服务发展能力强不强），确保学习教育取得实效。1及时动员部署。要深入调研，结合实际，研究制定切实可行的实施方案，报街道党工委备案。要召开动员会议，传达中央和省、市、区委及街道党工委关于开展党的群众路线教育实践活动会议及文件精神，进一步明确工作职责和任务。要搞好思想发动，做出具体部署，提出具体要求。对因年老、体弱、生病等原因无法集中参与活动的党员，要充分发挥党员志愿者、党小组长、“党员中心户”等作用，组织专人做好对接工作；对工作在外地的流动党员，要通过网络、电话、短信等多种形式告知，使全体党员广泛知晓，全面参与。城
5、市社区党组织在活动动员工作中，要统筹开展“组织找党员、党员找组织”活动，全面摸清辖区内党员情况；继续推进“在职党员进社区”活动，动员辖区内区直机关、事业单位在职党员全面参与活动；统筹推进党员志愿者队伍建设，加大党员志愿者队伍组建工作力度，完善党员志愿者队伍作用发挥机制，动员党员志愿者广泛开展活动宣传，着力营造活动氛围。2开展学习教育。研究制定学习计划，确定学习的时间节点、方式方法、具体内容，集中学习和专题讨论时间不少于一周。组织党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，学习中央和省、市、区委及街道党工委关于群众路线教育实践活动有关
6、文件精神，学习党的光辉历史和优良传统，学习论群众路线重要论述摘编、党的群众路线教育实践活动学习文件选编、厉行节约、反对浪费重要论述摘编等。要采取灵活多样的形式，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论，从根本上解决“入党为什么”、“当干部干什么”、“为百姓做什么”、“给后人留什么”的问题。通过开展“基层党组织书记作一次动员讲话、上级党组织负责人作一次群众路线教育辅导报告、至少通读一遍学习读本、请先进典型介绍一次事迹、观看一场群众路线教育专题片、集中开展一次专题讨论”等“六个一”活动，组织党员进行学习。对因年老、体弱、生病等原因无法参学的党员，要积极组织专人“上门送学”；对无法返乡的流动
7、党员，要通过寄学、网络教学等方式，使流动党员全程参学。要充分利用远教电教和万村网页等平台，抓好学习教育。3广泛征求意见。结合实际，通过召开座谈会、登门拜访、组织群众评议、与结对共建单位联合走访调研等多种方式，广泛听取党员、群众的意见建议。通过对征集的意见建议进行梳理分析，从而了解把握广大群众的期待要求，进一步理清工作思路、明确工作责任、强化工作措施。要注意收集本地党员群众的意见建议，并如实向上级党组织反映、向相关党员干部进行反馈。城市社区党组织要结合征求意见工作，深入走访驻区单位，听取服务需求，提升服务质量，达到资源共享信息共用的效果。街道党工委指导组要通过召开不同类型座谈会、在一定范围内个别
8、谈话等多种形式听取对社区党组织的意见，并及时将听取意见情况反馈给社区。（二）查摆问题、开展批评重点围绕为民务实清廉的要求，开展“四查四评”（对照理论理想，查看信仰是否坚定，党员进行自评；对照党章党纪，查看是否符合共产党员标准，组织党员互评；对照民心民声，查看作风建设存在哪些突出问题，组织群众考评；对照先辈先进，查看先进性纯洁性上有哪些差距，领导进行点评）。通过自己找、群众提、互相帮、集体议、上级点，认真查找党组织和党员自身存在的问题，认真开好专题组织生活会。1深入分析查找问题。要坚持为民务实清廉要求，采取自己找、群众提、互相帮、集体议、上级点等方式，对照党章、认真查摆“四风”上存在的突出问题。
9、在查找“四风”方面问题的同时，社区党组织重点查找“三有一化”建设、基层服务型党组织建设、和谐社区建设、服务城市发展、服务社区居民等方面存在的问题。2召开专题组织生活会。针对查找的突出问题，社区党组织要制定专项方案，召开一次高质量专题组织生活会，街道指导组全程参加并进行点评。会上要围绕为民务实清廉、解决“四风”方面的问题，开展严肃认真的批评和自我批评，组织民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法，明确努力方向。社区党组织主要负责人要带头开展批评与自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。会后要在一定范围通报专题组织生活会情况。3深化为民服务活动。坚
10、持实干为民，组织党员、干部深化为民服务活动。社区党组织要以活动为契机，全面推行“大党委”党建工作模式，建立以社区党组织为核心、以党小组为基础、以居民楼党员活动小组为依托、以居民楼党员志愿者服务队为基本活动单位的社区党组织四级纵向服务网络，形成社区党组织、驻区单位党组织、社区“两新”党组织等紧密协作的横向服务网络，实现网格化管理、组团式服务；积极开展标准化社区创建工作，全面加强社区软、硬件建设，努力为社区居民提供优质的就业保障、助残康复、医疗保健、家政服务、民事调解等服务；主动与辖区内区直机关、事业单位在职党员搞好对接，为每名在职党员合理设置服务岗位，促进社区服务水平提升；积极组织社区党员、在职
11、党员参与志愿服务，不断壮大社区志愿者服务队伍，提升志愿服务水平；认真组织社区党员、在职党员开展“党员奉献日”主题活动，努力提升活动成效；全面深化党员结对帮扶工作，积极动员社区党员、在职党员与困难党员、群众结成帮扶对子，为他们提供力所能及的帮助；进一步推行党员“建岗争先”活动，优化服务岗位设置，动员社区无职党员上岗为群众服务，推动和谐社区建设。（三）整改落实、建章立制重点针对作风方面存在的突出问题，制定和落实整改方案，建立健全简便易行、务实管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化。1明确整改措施。针对干部“四风”方面突出问题，列出问题清单，明确整改措施。要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希
12、望办、当前能够办好的事情作为整改工作的重点，既要有近期目标，又要有中长期安排；既要考虑解决问题的必要性，又要考虑解决问题的可行性，尽力而为，量力而行。要围绕群众反映强烈的突出问题，一开始就改起来，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，大有大改，小有小改，即行即改，立行立改。实行开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，请群众评价和监督。2强化正风肃纪。要进一步落实中央八项规定和省市区有关规定，实行党组织书记负责制，加大监督检查力度，坚决整改“四风”方面的突出问题。要把正风肃纪与问题整改结合起来，把“内部整改”与“外部监督”结合起来。要向群众公开整改承诺、全过程公布整改情况，
13、接受群众监督。对具备整改条件的问题，要马上整改；对于群众反映强烈、通过努力能够解决的问题，要限时整改；对受客观条件限制一时解决不了的，要积极创造条件逐步解决，并做好解释工作。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。要以活动为契机，严格落实街道党工委关于处理不合格党员的相关规定，全面提升党员干部队伍整体形象。3加强制度建设。注重总结实践中的好经验好做法，建立健全党员干部直接联系服务群众、畅通群众诉求反映渠道、科学民主决策等制度。社区党组织要逐步建立健全社区“大党委”、在职党员进社区报到、结对共建、包户帮扶、承诺践诺和党员奉献日、志愿服务、党员责
14、任区等制度，为党员干部服务群众提供科学有效的组织和制度保证。要坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。教育实践活动基本完成时，要形成总结报告报街道党工委审阅。教育实践活动结束时，要召开总结会议，通报活动开展以及问题整改情况，进一步巩固教育实践活动成果。三、组织领导社区要把教育实践活动摆上重要议事日程，加强组织领导，精心组织实施。要认真落实统一部署，坚持基本环节不能少不变通，把“规定动作”做到位；又要结合各自实际，灵活安排“自选动作”，使活动更有特色、更有实效。要加强宣传，营造良好舆论氛围。要把开展教育实践活动与完成各项任务紧密结合起来，与基层服务型党组织建设紧密结合起来，坚持统筹兼顾，做到两手抓、两不误。
xx街道城市社区深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案
