慈溪市数字化城市管理系统竣工文档

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1、慈溪市数字化城市管理系统竣工文档慈溪市数字化城市管理系统租赁服务项目施工组织方案中国电信股份有限公司慈溪分公司2008年12月目 录1.说明32.概述33.项目管理方案33.1.项目组织结构和职责33.2.项目管理班子配备63.2.1.项目组织架构及主要管理人员简介63.3.项目组织实施管理93.3.1.项目组织管理93.3.2.项目沟通管理103.3.3.项目实施方式113.3.4.项目人力资源规划113.4.项目管理沟通机制123.4.1.各方的管理结构及机制123.4.2.各方的沟通机制123.5.项目变更机制133.6.项目跟踪133.6.1.问题跟踪133.6.2.客户反馈144.项

2、目进度计划表144.1.项目施工进度计划144.2.项目实施步骤141. 说明针对“慈溪市数字化城市管理系统租赁服务项目”该工程的特点，依据我公司在相关项目中所积累的丰富施工经验，编制了本组织方案。本施工组织设计编制的目的：执行文件的规定，并为 “慈溪市数字化城市管理系统租赁服务项目”工程施工提供较完整的纲领性文件，指导工程全过程施工。确保优质、高速、安全、文明地完成该工程建设任务。2. 概述（一）项目名称：慈溪市数字化城市管理系统项目（二）建设单位：慈溪市城市管理委员会办公室（三）项目建设地址：慈溪市城市管理委员会办公室（四）建设目标慈溪市数字化城市管理系统（简称“数字城管”项目），旨在进一

3、步完善慈溪市城市管理的体制和运作机制，促进城市管理的科学化和现代化，为实现“十一五”期间成为国家卫生城市、国家环保模范城市、全国文明城市的目标，使城市管理工作更好地适应建设效益和谐新慈溪的总要求，奠定坚实的基础。3. 项目管理方案3.1. 项目组织结构和职责建立项目的组织结构是对项目的人力资源进行合理的配置和分工，使参与项目的各方的人员能有效地协同工作，发挥最高的效率。根据慈溪市数字城管系统建设的具体要求，项目应在慈溪市数字城管系统领导组成项目主管机构统一规划、组织、领导下，由项目实施单位与慈溪市数字城管系统内部各用户单位部门合作完成系统的建设。角 色担任的职责项目领导小组负责项目重大事项的决

4、定，协调项目各相关单位的协作关系，决定项目组成员的调整。及时听取项目建设过程的进展情况，对项目的执行情况进行宏观监督和指导。项目经理（项目组）负责整个项目建设全过程的所有管理职责，保证项目总体进度和各职能组的工作质量和进度，定期了解和检查各组的完成情况和设计质量，定期向项目领导小组汇报项目进展情况。处理和负责与相关共建单位间的协调和交流。项目副经理共两名，一名协助项目经理负责系统总集成相关工作，另一名协助项目经理负责应用软件开发相关工作项目技术总监负责整个项目建设全过程网络整合、架构设计、系统集成总集成方案、软件开发实施等重要技术工作项目技术副总监共两名，一名协助技术总监负责网络整合、系统集成

5、等相关工作，另一名协助技术总监负责应用软件开发相关工作项目管理综合管理组负责项目的日常管理、技术、资源等综合协调、支持工作。负责项目进度、成本管理和绩效考核。组织召开项目协调会议。负责项目成果文档的收集、整理、建档工作。负责项目的采购和外联工作。业务指导组负责数字城管新业务体系的建立，业务流程设计、教材编写，负责对用户和相关单位人员的培训计划、组织、实施工作。负责培训计划的实施：安排培训班，准备教材，联系教师，落实培训场地等事宜。质量管理组为保证整个系统的质量，质量控制组作为本系统的质量保证机构，负责制定质量保证计划和有关条例，参与测试的全过程，提供工程质量方面的报告，并记录错误修正等系统集成

6、负责项目的网络整合、硬件设备、数据库、系统软件、卡系统、安全系统等的安装、调试工作网络整合组负责系统网络整合工作、主要包括网络设备安装、调试。对外网络技术协调，技术支持工作系统集成组负责系统各平台主机、存储系统的设备安装、调试工作，负责系统操作系统、数据库、中间件等系统软件的安装、调试工作。运行维护组负责整个工程项目中所有硬件系统的售后服务事宜，进行故障初步判断，进行第一反应维护，并及时联系相关产品厂商与供货商应用软件负责整个应用软件设计、开发、实施工作。协调各个开发小组的开发思路和统一接口规划等。各应用系统的软件开发。软件开发组负责项目的软件架构设计，主持系统的调研、分析，总体方案的设计和评

7、估论证，组织开发计划的实施，并指导高级程序员工作软件实施组负责应用系统的加载，安装应用软件、配置数据库、各类接口软件等，并进行系统联调。负责与用户配合，进行系统的初验。试运行期间的技术支持。提供应用系统的技术、业务支持，及时为用户解决关于系统的各类问题软件维护组负责整个工程项目中所有相关应用软件、数据的售后服务事宜，进行代码维护、数据纠错、后期批处理等工作软件测试组制定系统的测试计划，严格按照测试计划，对各个测试要点进行测试，编写测试报告文档管理组配合整个应用软件开发部进行所有软件相关文档的整理、归类、发布及交付3.2. 项目管理班子配备3.2.1. 项目组织架构及主要管理人员简介为了保障慈溪

8、市数字化城市管理系统租赁服务项目的建设顺利进行，成立慈溪市数字化城市管理系统租赁服务项目领导小组，领导小组下设项目管理、应用软件、系统集成三个部门，详细组织机构如下图所示：慈溪市“数字城管”项目管理组织架构图根据项目组织架构图，角色职责说明如下：角 色担任的职责项目领导小组负责项目重大事项的决定，协调项目各相关单位的协作关系，决定项目组成员的调整。及时听取项目建设过程的进展情况，对项目的执行情况进行宏观监督和指导。项目经理（项目组）负责整个项目建设全过程的所有管理职责，保证项目总体进度和各职能组的工作质量和进度，定期了解和检查各组的完成情况和设计质量，定期向项目领导小组汇报项目进展情况。处理和

9、负责与相关共建单位间的协调和交流。项目副经理共两名，一名协助项目经理负责系统总集成相关工作，另一名协助项目经理负责应用软件开发相关工作项目技术总监负责整个项目建设全过程网络整合、架构设计、系统集成总集成方案、软件开发实施等重要技术工作项目技术副总监共两名，一名协助技术总监负责网络整合、系统集成等相关工作，另一名协助技术总监负责应用软件开发相关工作项目管理综合管理组负责项目的日常管理、技术、资源等综合协调、支持工作。负责项目进度、成本管理和绩效考核。组织召开项目协调会议。负责项目成果文档的收集、整理、建档工作。负责项目的采购和外联工作。业务指导组负责数字城管新业务体系的建立，业务流程设计、教材编

10、写，负责对用户和相关单位人员的培训计划、组织、实施工作。负责培训计划的实施：安排培训班，准备教材，联系教师，落实培训场地等事宜。质量管理组为保证整个系统的质量，质量控制组作为本系统的质量保证机构，负责制定质量保证计划和有关条例，参与测试的全过程，提供工程质量方面的报告，并记录错误修正等系统集成负责项目的网络整合、硬件设备、数据库、系统软件、卡系统、安全系统等的安装、调试工作网络整合组负责系统网络整合工作、主要包括网络设备安装、调试。对外网络技术协调，技术支持工作系统集成组负责系统各平台主机、存储系统的设备安装、调试工作，负责系统操作系统、数据库、中间件等系统软件的安装、调试工作。运行维护组负责

11、整个工程项目中所有硬件系统的售后服务事宜，进行故障初步判断，进行第一反应维护，并及时联系相关产品厂商与供货商应用软件负责整个应用软件设计、开发、实施工作。协调各个开发小组的开发思路和统一接口规划等。各应用系统的软件开发。软件开发组负责项目的软件架构设计，主持系统的调研、分析，总体方案的设计和评估论证，组织开发计划的实施，并指导高级程序员工作软件实施组负责应用系统的加载，安装应用软件、配置数据库、各类接口软件等，并进行系统联调。负责与用户配合，进行系统的初验。试运行期间的技术支持。提供应用系统的技术、业务支持，及时为用户解决关于系统的各类问题软件维护组负责整个工程项目中所有相关应用软件、数据的售

12、后服务事宜，进行代码维护、数据纠错、后期批处理等工作软件测试组制定系统的测试计划，严格按照测试计划，对各个测试要点进行测试，编写测试报告文档管理组配合整个应用软件开发部进行所有软件相关文档的整理、归类、发布及交付主要管理人员简介：角色职责人员项目经理对整个项目进行协调、管理、审批变更吴岘峰项目技术总监对项目技术工作进行协调、管理及把控张永良研发负责人对应用软件开发等工作进行协调、管理葛官法集成负责人对系统集成类工作机型协调管理杨利中项目实施经理负责项目现场实施章斌质量管理组长负责软件的测试卢会春3.3. 项目组织实施管理3.3.1. 项目组织管理项目团队管理就是有效地发挥每一个参与项目人员作用

13、的过程，主要内容包括：1、组织的规划：包括对项目任务、职责以及报告关系进行识别、分配和归档，形成任务和责任的分配图、项目的组织结构图、人力资源管理计划以及相关说明文档；2、人员的获取：包括从完成项目的组织内或组织外获得项目所需的并被分配到项目组工作的人员，形成项目团队的组织名单，该名单包括项目组人员以及对其指定的相应的工作；3、团队的建设和管理：包括为了达到项目团队的最佳绩效而建立提高项目中每一个人和项目团队技能的过程。团队建设是提高项目团队中每一个成员的个人技能和整个团队的团队整体技能，进而促使整个项目的绩效提高。在我们的项目团队中，建立了有效的技术交流和人员培训机制，提高项目团队的整体技能

14、，从而提高项目执行的效率；并且对每一个重要的技术元素或管理环节，我们都将建立“AB角”制度，以降低人员流动对项目造成的风险与影响。在我们的项目团队中，将建立一整套奖励和表彰体系，激发项目成员的积极性，从而提高团队成员的稳定性。3.3.2. 项目沟通管理项目经理将制定项目沟通计划，明确甲方与乙方均认可的沟通渠道，保持项目组畅通的沟通渠道，并建立沟通的反馈机制，任何沟通保证到位，定期检查项目沟通情况，不断加以调整。1、沟通的原则l 尽早沟通l 主动沟通2、项目组沟通方式：l 书面沟通：正式的项目报告、项目组内部备忘录l 口头沟通：自由讨论、成员私人接触、会议、评审等3、项目内部交流制度每周召开项目

15、组内部例会，在此前，项目组成员将上周的工作周报提交给项目经理，在例会上就本周工作情况、工程进度、工作难点、下周计划及一些特殊问题进行交流、讨论，记入会议纪要，发送给所有项目组成员，项目经理负责组织形成项目周报，项目周报包括本周项目进度、下周工作计划、需领导小组协调的问题等，项目经理负责将项目周报向项目领导小组汇报。在项目中的每个阶段结束后，项目经理综合工作情况，编写本阶段工作报告，报送项目领导小组和相关人员。4、项目信息发布l 项目经理及时将项目信息发送给项目干系人和项目组相关人员l 项目经理定期检查项目进展情况和项目成果l 项目经理定期向项目领导小组汇报项目进展分析报告5、项目沟通记录归集l

16、 对项目记录的收集l 对项目的效果（经验和教训）进行的分析l 其他信息的存档6、项目信息记录工具在本项目团队中，我们将建立项目管理数据库（NOTES库），项目组每个成员均在其中有自己的帐号。每个成员均可在其中较为方便且不增加工作量的情况下通过预先定义好的表单记录项目情况，包括：日报、周报、工作联系单、会议纪要等，并且可以随时随地查询以前的项目记录。该数据库可以对建设方完全开放，建设方的意见也将及时地收录其中，并且可及时看到反馈。3.3.3. 项目实施方式我们愿意根据我们实施各种规模的主机应用系统的成功经验，为慈溪市数字城管系统项目设计提供帮助，并将按照确定后的系统方案进行系统的实施。当慈溪市数

17、字城管系统因业务扩展而需修改硬件及网络系统设计时，我们将为慈溪市城管办提供经济、可靠、高效的硬件及网络系统方案，并与慈溪市城管办共同研究改善整体系统的设计，务求使系统达到更安全可靠、更高效的要求。3.3.4. 项目人力资源规划目的：提供充足的人力资源，保证项目建设的顺利进行。架构：各专业组的主要组成人员均由公司的骨干人员组成，专业能力强、个人效率高，具有丰富的项目管理经验，对公司忠诚，能够形成稳定的项目管理队伍。同时，在各专业组人员的配备中，根据各项工作特点和要求，在合适的岗位配备最合适的专业人才，发挥各自长处和解决关键技术问题的能力，以骨干带动团队，强调团队合作精神，形成一支高效、稳定、有战

18、斗力的项目队伍。方法：在项目组组建过程中，我们将按照尊重与信任的原则，以业绩和能力为衡量标准，通过内部调配、外部招聘、有目标性的谈判等手段选拔具有团队合作精神、工作效率高、兼具灵活与创新、对客户充满激情的员工作为项目组成员。3.4. 项目管理沟通机制3.4.1. 各方的管理结构及机制由于各方内部的管理结构及机制存在着很大的差异和不同，因此，不要求各方内部在此工程项目管理过程中均采用相同的管理结构和模式。但是，为能顺利完成此项目工程的实施，要求各方均指定若干人员以组成项目工程管理小组。同时，要求有关各方一定要在各项任务的执行时间和落实上采用相同的方式。具体地讲就是：在执行各项任务的时间上应严格按

19、照各方共同商定的任务进度时间表完成，各项任务应落实到具体人员。工程开始前授权相关人员完成相应任务，在各项任务完成后要及时签字认可，也就是对各项任务完成的时间、地点、质量和数量给予认可。不能及时实施签字时，一定要提前选出替代人员完成此签字认可工作，并事先通知有关各方。另外，各方应对所有档案妥善保管以便领导参考，确认工程进度情况。3.4.2. 各方的沟通机制建议沟通机制由三个层面组成：l 项目高级管理协调层l 工程协调管理层l 工程技术实施层1、项目高级管理协调层的构成、任务由各方相关高级领导或指定的授权人员组成。负责处理项目进程中各方难以单独处理的协调工作。2、工程协调管理层的构成、任务要求各方

20、均设立一名工程协调人员作为与其他方工程协调管理的接口，起到内传外达的作用。其具体应完成的工作是：对外负责协调各方定期召开会议、讨论工程任务的划分、讨论制定完成任务的时间表、跟踪工程进度等。对内要将经各方商定的计划向项目领导汇报，得到领导的批示，协调调配相关资源将各项工作落实。另外，在此合同项目实施过程中，各方均应有领导关注此项目实施过程中的问题。同时要求项目协调层要定期向领导汇报工作进程中的问题。3、工程技术实施层的构成、任务此层面的构成主要是各方的技术人员。所有工程实施过程中的技术问题均由此层面的人员进行讨论、交流。此外，如在工程实施过程中遇到商务问题无法解决，则工程协调人员应要求各有关方的

21、商务人员参加会议讨论解决方案。沟通的具体方法：工程实施过程中应定期举行例会，讨论工程进度、遇到的问题及相应的解决方案，形成文件。所有事件的记录、给其它有关方的通知通告等均须以书面文件的形式。如工程各阶段的记录、工程进度的修正、经各方讨论通过的计划等。在有关方面收到书面文件时应及时以书面形式回复，告知对方已收到的文件及对文件上叙述的事情同意与否。3.5. 项目变更机制1、变更处理方法涉及技术方面的变更需由双方达成一致意见并提合理方案，报双方项目经理认定。涉及商务方面的变更直接由相关方项目经理认定。涉及合同方面的变更需由项目负责人报相关领导认定。2、明确项目变更原因，明确项目变更的责任方如因某些原

22、因可能导致延误，则须经有关各方讨论同意后做适当调整，并形成书面文件，各方签字认可。书面文件中比较明确项目变更的原因，明确项目变更的责任方。3、沟通的方式在各相关项目经理需召开会议对某些变更问题共同讨论时，要求会议主持方提前三至五个工作日书面通知其他有关各方，并说明此次会议将要讨论的议题、议程、时间、地点、将参加的人员、要达到的目的等。3.6. 项目跟踪3.6.1. 问题跟踪项目负责人负责跟踪在软件项目执行过程中出现的各种问题并记录于项目跟踪表中。所有的问题应在项目例会、里程碑评审中讨论并跟踪直至结束。如果存在问题不能在项目组或相关部门间讨论协商解决，项目经理应在三天内提交项目变更控制委员会解决

23、。3.6.2. 客户反馈客户经理负责和客户定期沟通， 收集客户反馈并记录在客户反馈表中。和项目相关的反馈应通知项目组并由项目经理负责在五天内处理。客户的批评应同时通知主管项目的副总。4. 项目进度计划表4.1. 项目施工进度计划按招标要求本次慈溪市数字化城市管理系统租赁服务项目的租赁期为系统建成后五年，系统试运行时间为2008年12月28日，系统验收时间为2009年1月18日。项目实施进度计划安排：l 2008年10月20，签订合同后召开项目启动会议；l 10月21日10月23日，系统基础资源确认；l 10月20日11月20日，指挥监督中心装修及大屏幕集成；数据普查l 10月21日11月10日

24、，软硬件主设备到货；软件需求调研、软件开发l 11月11日11月20日，网络服务器等设备安装、调试；完成软件开发测试工作l 2008年11月21日2008年12月1日，应用软件、系统集成相关知识等培训；l 11月21日12月19日，系统联调；l 2008年12月26日，正式上线；l 2008年12月28日2009年1月15日，系统试运行；l 2009年1月18日，项目通过验收。4.2. 项目实施步骤项目实施即指系统的现场实施，其工作目标是指完成核心软件系统的开发、完成软硬件平台的安装、将已经通过联调测试和场外考核的软件系统在用户现场进行安装、调试、考核等一系列工作的全部过程，通过这些过程，将一

25、套完整的计算机应用系统移交给用户，并能保证用户顺利地应用。项目实施的主要步骤如下：第一步 项目组织 l 指导用户建立项目组l 制定实施目标、策略和计划 l 召开项目启动大会l 进行系统安装第二步系统培训 l 成功的应用建立在良好的培训基础之上l 实施顾问为客户提供标准、科学的系统培训l 进行相关业务原理、流程及产品操作的培训第三步系统定义l 在顾问的帮助下，科学、系统地了解自身的业务流程l 将业务流程用标准的方法进行整理l 定义新的业务流程l 定义编码规则第四步环境准备 l 安装硬件系统l 测试网络系统l 安排数据准备工作 l 指导数据准备l 收集各类数据 l 检查数据 l 系统接口定义第五步系统试运行与系统验收l 制定试运行工作计划 l 提出试运行申请报告l 进行基础应用培训 l 进行一对一培训l 进行专题培训l 进行高层领导培训l 执行客户化调研l 执行客户化设置 l 系统双轨运行l 系统切换确认l 系统验收测试l 系统验收第六步运行维护 l 电话、传真、电子邮件服务 l Internet网络服务