某公路工程安全管理制度范本

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1、XXX公路土建XX合同项目部安全生产管理制度二零一零年三月三十一日安全管理制度一览表第一节、安全生产责任制度第二节、安全生产责任考核制度第三节、目标考核制度第四节、安全检查制度第五节、安全技术交底制度第六节、安全教育培训制度第七节、班前安全活动制度第八节、消防责任制度第九节、治安保卫制度第十节、工伤事故报告处理制度 第十一节、卫生责任制度第十二节、应急救援预案制度第十三节、群防群治制度 第十四节、安全生产资金保障制度第一节 安全生产责任制度一、安全生产责任制的涵义企业的安全生产责任制是根据我国的安全生产方针“安全第一，预防为主”和安全生产法规建立的，是对企业各级负责人、各部门（包括生产、管理与

2、后勤保障）、各级管理人员、工程技术人员、各岗位工人在安全生产方面，应做的事和应负的责任加以明确规定的一种分工负责的制度，是岗位责任制的一个组成部门，是企业安全生产管理规章制度的核心。 二、安全生产责任制的具体要求1）要明确企业的各级领导、各职能管理部门、各级管理人员、各工作岗位的安全生产职责，做到“纵向到顶、纵向到底、横向到边、人人有责”。2）建立安全生产管理组织体系要遵循“分线负责，系统管理；分级管理，下管一级；责权一致”的原则。3）要把为实现安全生产应干的全部工作分配到有关的岗位的安全生产职责中，做到“事事有人干”。 三、安全生产责任制制定原则安全生产责任制的内容应根据各部门和人员职责来确

3、定，在制定时应遵循以下原则：1）“谁主管，谁负责”和“管生产必须管安全”的原则。安全问题发生在生产过程中，因此安全工作要渗透到生产的整个过程和各个环节，是生产工作的重要组成部门，无论是从事生产管理还是生产操作，都应将安全纳入其职责范围。2）充分体现责权利相统一的原则。职责、权利和利益应是统一的，只有职责而没有权力，职责就很难被执行，没有职责的权限将被泛用。所以在制定安全生产责任制时要充分体现责任权利相统一这个原则。例如职工有做好本职安全工作、遵守安全操作规程的责任，同时也有拒绝违章指挥、冒险作业的权利。3）企业应该根据生产经营机构、岗位及其在安全生产中的作用，制定以法定代表人或负责人为核心的各

4、部门、各类人员的安全生产责任制，实现分级负责；安全生产责任制应实行“一岗一责制”，坚持“谁主管，谁负责”，体现分级管理、分线负责、责权利关系协调的原则，并力求做到定量化、程序化，具有可操作性和针对性，责任清楚，落实到人。4）突出重点的原则。安全涉及生产的各个方面，安全生产责任制也是全方位的，但必须突出重点，如果事无巨细地罗列责任条文，这些条文也很难得到真正的落实。因此在界定企业和各部门、层次、个人的安全生产责任制体系时，应抓住重点，围绕安全工作的重点来展开责任体系，这也就抓住了安全工作的关键。安全重点主要包括：1、易造成重大损失的易燃易爆物品、剧毒品、锅炉、受压容器、起重设备和机械、运输设备、

5、冶炼设备、电气设备、冲压机械、高处作业和本企业易发生工伤、火灾、爆炸等事故的其他设备、工种、场所及其作业人员；2、造成职业中毒或职业病的尘毒点及其作业人员；3、直接管理重要危险点和有害点的部门及其负责人。 四、项目部主要负责人的职责1、项目经理安全生产管理职责（1）认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，对本单位的安全生产负第一责任。坚持执行国家的劳动保护政策、法规、条例、标准、制度各上级有关指示。（2）、组织本单位安全生产检查，坚持每月全队性自检一次，并坚持每月召集一次安全例会，研究和解决存在的问题，消除隐患，确保安全生产。（3）、加强安全教育宣传教育工作，要把安全生产工作深入到群众中去，长期

6、地、经常性地去做，把安全生产意识深入到每个职工中去，变为全体人员的自觉行为。提高广大职工的安全生产意识和自我保护能力。（4）、认真执行有关特种作业人员的培训考核规定，坚持持证上岗。落实对新进队的职工进行安全教育工作和对调换工种人员的岗位安全教育工作。（5）、在制定内部生产承包合同，必须列入安全生产方面的内容，并进行严格的考核。在制定外部施工承包合同中，必须明确双方的安全职责，列有安全生产方面的规定和要求，无安全内容的施工合同，属无效合同。（6）、当安全与生产发生矛盾时，应首先考虑安全，在保证安全的前提下组织生产，决不违章，不盲目追求产量。处理好安全与进度、效益的关系。（7）、按照“三不放过“的

7、原则调查、分析、处理伤亡事故和肇事故。不隐瞒、不谎报，对事故责任者按有关规定及时处理。(8)、健全安全组织结构，配备专(兼)职安全员，保持相对稳定。支持他们大胆工作，并积极改善他们的工作条件。(9)、负责组织编制安全技术措施计划，对批准的计划项目，应积极安排人力、物力按时完成，不断改善工人的劳务作业条件。(10)、经常检查所属各级人员安全生产责任制的落实情况，组织好一年一度的安全生产先进评比工作。2、项目副经理安全生产职责(1)、认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，对本单位的安全生产负有领导责任。坚持执行国家的劳动保护政策、法规、条例、标准、制度和上级有关指示。(2)、协助经理组织本单位安全

8、生产检查，坚持每月全项目性自检一次，并坚持每月召集一次安全例会，研究和解决存在的问题，消除隐患，确保安全生产。(3)、加强安全教育宣传教育工作，要把安全生产工作深入到群众中去，长期地、经常性地去做，把安全生产意识深入到每个职工中去，变为全体人员的自觉行动。提高广大职工的安全生产意识和自我保护能力。(4)、认真执行有关特种作业人员的培训考核规定，持证上岗。落实对新进队的职工进行安全教育工作和对调换工种人员岗位安全教育工作。(5)、在制定内部生产承包合同中，必须列有安全生产方面的内容，进行严格考核。在制定外部施工承包合同中，必须明确双方的安全职责。列有安全生产方面的规定和要求，无安全内容的施工合同

9、，属无效合同。(6)、当安全与生产发生矛盾时，应首先考虑安全，在保证安全的前提下组织生产，决不违章指挥，不盲目追求产量。处理好安全与进度、效益的关系。(7)、按照“三不放过”的原则调查、分析、处理伤亡事故和险肇事故。不隐瞒、不谎报，对事故责任者按有关规定及时处理。(8)、健全安全组织结构，配备专（兼）职安全员，保持相对稳定。支持他们大胆工作，并积极改善他们的工作条件。(9)、协助经理经常检查所属各级人员安全生产责任制的落实情况，组织好一年一度的安全生产先进评比工作。3、总工程师的职责(1)、对安全生产和劳动保护方面的技术工作负全面的领导责任。(2)、在计划生产工作和编制施工方案时，要同时编制与

10、之相配套的安全技术措施计划，采用新技术、新工艺、新设备时，应制定出相应的安全技术操作规程。(3)、负责审查改善员工劳动条件的技术措施，解决生产中的安全技术问题，对工程技术人员进行安全技术知识教育。(4)、参加重大伤亡事故的调查、分析，提出技术鉴定和改进措施。4、安全员职责(1)、在项目经理的直接领导下，积极宣传和认真贯彻上级有关安全生产方针、政策、法规、制度等，推动本项目的安全生产工作。(2)、经常深入施工现场进行检查，发现危及职工人身安全的隐患，及时向有关领导报告，采取措施，防范未然。有权制止违章作业，有权纠正违章指挥。(3)、负责项目安全生产的宣传、教育工作，对新上岗人员进行上岗前的安全教

11、育，协助处安技部门搞好本项目特种作业人员的安全技术培训工作，做到特殊工种工人100%持证上岗。(4)、负责施工现场重要危险部位的警示、安全标语牌的制作，宣传工作，参加本项目工伤事故的调查、分析和处理会议。(5)、参加项目安全生产会议、定期向经理、书记等汇报安全生产工作，提出安全生产方面的建议和要求，按时上报安全生产各类报表，建立健全安全生产台帐。 第二节 安全生产责任考核制度 一、目的为严格执行公司制定的各项安全管理制度，杜绝各类安全违章现象，引导公司员工搞好公司的安全生产，保障员工人生安全，特制定本考核制度。二、范围公司所有员工及相关方成员。三、职责1、生产管理部负责执行公司级安全奖罚考核，

12、重大安全责任事项的考核报总经理审批。 2、各部门负责本部门一般安全活动的考核奖惩。3、各主管部门负责对业务相关方安全活动执行监督考核。4、定义5、安全注意事项6、程序和要求1）、部门安全生产考核各部门应确保本部门劳动者行为、装备、工作程序、过程和工作环境安全无危害，保护劳动者人身安全和企业、国家财产不受损害的义务，对于具有明显或潜在的不安全因素应积极采取有效的措施，消除隐患，确保安全生产；按照安全生产检查制度的要求及时发现、整治隐患；根据本部门生产经营的特点制定相应的安全管理制度，规范安全生产，并确保有效实施。安全生产实行一票否决，任何部门在一个年度的工作中发生一起群伤、死亡事故、直接经济损失

13、在5万元（含基数，下同）以上的无伤亡安全事故、以及引起重大环境污染的安全事故，取消该部门该年度各项集体荣誉的评选资格。安全第一责任人、安全负责人、分管负责人和直接责任人参照执行。考核内容A、各部门应建立健全安全生产管理网络，在第一责任人的领导下，明确部门各级安全管理人员及相应的安全生产、消防安全管理责任。B、建立健全部门各级人员安全生产责任制、设备安全操作维修规程、生产安全操作规程、安全检查、隐患整改制度。C、明确日常安全生产教育，采用班前会等形式，在布置当天的工作内容时、通报安全生产情况、强调安全、提出安全措施，并作好记录。部门要检查相关要求的落实情况。 D、认真执行安全检查制度：部门安全月

14、检、周检，安全员日常安全检查，工段（班组）岗位安全自查及交接班安全交接，重大作业活动和节前安全检查。发现安全隐患及时整改排除，对所有检查和隐患整改情况记录并保存。 E、认真执行和落实OHS职业健康安全管理规定。F、安全生产效果好，各类安全事故在控制的范围内，无重复性、多发性违章和安全事故。轻伤事故符合“安全事故控制指标”要求；重伤、群伤、死亡、火灾等安全事故为零。2）部门考核办法奖励A、有健全的安全生产管理网络和安全生产管理制度，并能严格执行，各类安全生产事故控制在要求范围内的部门。针对某些特殊作业由公司颁发安全生产奖金并随工资发放。B、由公司对安全生产成绩特别突出的部门授予安全生产先进集体称

15、号。C、按要求兑现相应的安全生产风险金。处罚A、发生违章和安全事故后，按要求扣减安全生产风险金。B、安全管理网络和制度不健全，不认真执行和落实OHS体系文件要求，给予通报批评，限期整改，同时可对责任部门给予1001000经济处罚。C、公司根据部门的安全管理工作开展情况和安全控制效果，不定期采取其它方式进行奖励或处罚考核。3）个人考核办法奖励A、在生产经营中，模范地遵守公司职业健康管理体系规定的各项安全管理制度和操作规程，及时发现和排除事故隐患、纠正违章、提出合理化建议，避免了重大事故的发生或在事故中积极投入事故抢险，方法得当，减少了人员伤亡和财产损失的职工，参照安全生产激励制度给予奖励。B、公

16、司奖励分为通报表扬、记功、授予荣誉称号、奖金、晋升工资等形式。处罚A、部门负责人参照以下要求以及“安全生产和消防安全责任制”执行考核。B、安全管理网络和制度不健全，不认真执行和落实OHS体系文件要求，应予通报批评，限期整改，对部门第一责任人和分管负责人分别给予50100元处罚。C、部门发生轻伤事故以及火灾等无伤亡损失1万元以上的，对部门第一责任人、分管负责人和兼职安全员及工段（班组）负责人分别给予50200处罚。D、发生重伤、群伤以及直接经济损失5万元以上的无伤亡事故，对部门第一责任人、分管负责人和兼职安全员及工段（班组）负责人分别给予1001000处罚，有直接责任或情节严重者按相应制度执行。

17、E、发生死亡以及直接经济损失10万元以上的无伤亡事故，对部门第一责任人、分管负责人和兼职安全员及工段（班组）负责人分别给予10005000处罚，有直接责任或情节严重者按相应制度执行。F、安全管理人员有下列情形之一，应给予50500元的扣款，有直接责任或情节严重造成事故，同时承担相应的事故责任。a.岗位管辖范围内各项安全检查不到位，记录不完整。b.隐患整改不及时、防范措施不得力，未对危险场所或操作提供安全操作规程。c.对违章作业现象不及时制止，对当事人不及时进行安全教育（查现场记录）。d.隐瞒事故或不按事故报告程序及时报告事故，事故发生后未按“四不放过”的原则及时处理。e.安全培训不到位。f.违

18、章指挥。g.不认真执行和落实OHS职业健康安全管理制度条款。G、生产作业人员（含有违章行为的管理人员）有下列情形之一的，应给予40500元的经济处罚，造成事故的承担相应的事故责任：a.不认真履行工作职责，工作中违纪违规。b. 安全检查或交接班制度执行不严，无完整记录。c.伪造交接记录、设备运行记录、安全检查记录等记录。d.生产作业过程中，不按安全规程要求使用、维护安全防护器具。e.不认真执行OHS职业健康安全管理规定和安全操作、维修规程。f.在多人合作的工作场所未履行应有监护和协作责任。g.明显违章、重复违章或后果严重（含可能的后果）时，可加重处罚力度。 G、签定安全生产责任制的，年终对照考核

19、兑现。4)、安全事故的处罚安全事故按直接经济损失的大小对事故责任人给予如下处理：直接经济损失在1万元以下（不含基数）按损失520%对事故责任人给予处罚；超过1万元按损失5%对责任人给予经济处罚。因违章指挥、违章操作等原因发生安全事故，造成他人伤亡或公司财产损失的，可同时给予适当的行政处分：致他人重伤或直接经济损失在5万元以上的，给予停工或辞退警告处分。致他人死亡或直接经济损失在10万元以上的，给予辞退处理。由于责任人自身过错造成安全事故发生，因事故受伤或死亡酌情减轻或免除经济处罚，可同时给予适当的行政处分。A、明显违章、重复违章或后果严重（含可能的后果）时部门及公司相关部门可以直接要求其停工待

20、岗整顿。B、重复违章或后果严重（含可能的后果）时可报公司批准给予辞退、开除处分。故意装病或隐患事实真相骗取工伤待遇的，按骗取所得收入的15倍进行罚款，并给予停工或辞退处分。辅助工发生安全事故根据谁使用谁负责的原则考核责任。进入其他部门进行实验生产等活动时发生安全事故或违章操作，按要求办理了“作业许可申请”则由活动组织部门承担主要责任，否则由接受进入的部门承担主要责任。外来人员在公司发生工伤事故，相关部门负责监督、管理人员承担相应连带责任。5）考核程序一般安全考核由安环部自主执行奖罚考核。重大安全违纪考核需报OHS管理者代表审批。死亡以上安全事故及辞退开除的考核经OHS管理者代表审核后报总经理批

21、准执行。部门参照公司要求实施本部门内部考核，也可对其他部门提出考核意见报安环部或公司相应职能部门执行。6）建立部门安全风险金公司每月从部门工资总额中按人均50元提取安全风险金（辅助工岗位按人均30元提取），安环部每月根据考核结果扣除或返还兑现。部门发生重伤以上安全事故或损失5万元以上无伤亡事故，该部门及事故现场相关人员的当月安全风险金全额扣除（正式工参与辅助工岗位的风险考核，其他岗位辅助工不参与正式工岗位的风险考核，但事故直接或间接责任人除外）。部门需要调整关联岗位时，报公司批准后实施。部门发生轻伤以上安全事故或损失1万元以上无伤亡事故，该岗位（含事故发生岗位和事故责任人所在岗位）及事故现场人

22、员的当月安全风险金全额扣除。公司安全检查发现部门有安全违章行为，除对违章人员执行考核外，对违章现场和相应班组在岗人员或工作小组成员实行责任共担考核制度。对事故责任人及相关人员的考核独立于风险金之外。部门根据公司要求建立内部考核分配细则，细化奖罚制度，正确引导员工重视安全工作，以避免简单地平均分摊。以下情况可免除或减轻风险金的考核。A、安全事故属人力不可控制因素所致。B、违章人员在其他人员制止或劝说无效的情况下发生安全事故，其他人员可向安环部或相关人员举报，举报可获得相应的奖励，具体安全生产激励制度执行。安全事故的责任性质划分由安环部组织相关部门进行，严重发生意见分歧时报安全管理者代表或总经理裁

23、决。第三节 安全目标考核制度一、安全生产管理目标的下达与分解1、公司年初根据上级主管部门、公司下达的安全生产管理目标分解，下达到各分公司、工程处。2、各分公司、工程处根据公司下达的安全生产管理目标及时分解、下达到各项目部，并层层落实安全生产责任制，签订安全生产责任状，一级对一级负责。3、各级、各部门要根据各自安全生产职责，采取切实可行的保证措施，确保本单位每年安全生产管理目标的实现。二、考核内容和方法1、安全生产管理目标的考核以当年管理目标的实现情况和施工现场达标抽查为重点，同时考核安全生产管理的各项基础工作（内容详见安全生产目标管理考核评分表）。2、目标考核采取自查自评和上级抽查考核相结合的

24、方法进行，并按考核评分表进行打分，对考核单位进行评价。其中施工现场安全生产达标管理考核，可参考当年上级主管部门的历次检查评定结果进行综合评分。3、按考核评分表得分在70分以上（含70分）为合格，80-89分为良好，90-100分为优秀，低于70分以下为不合格。4、公司对分公司、工程处的目标考核每半年进行一次，各分公司、工程处对下属项目部的考核每年不少于两次。三、奖罚规定1、对年度考核评定为优秀的单位，公司给予1000-5000元安全生产奖，并作为先进单位向上级主管部门推荐。对不合格单位，除限期整改外，给予1000-5000元罚款。2、各分公司、工程处对下属项目部的考核结果作为年终分配中安全生产

25、奖罚和对有关人员奖励、晋级或处罚的主要依据。奖罚办法由各单位自行制订和实施。3、对超指标发生事故的单位，公司给予以下经济处罚：、每死亡一人，罚款5000-10000元。、每重伤一人，罚款2000-5000元。、发生急性中毒、火灾、爆炸及重大设备事故，根据情节轻重罚款1000-5000元。 、轻伤事故频率超指标，罚款1000-2000元。、对隐瞒事故不报，一经查出，按以上条款加倍处罚。4、各分公司、工程处对超指标发生事故的下属项目部的处罚办法由各单位根据公司的有关规定，自行研究决定，并报公司安全科备案。5、公司按照国家安全生产管理体制（企业负责、行业管理、国家监察、群众监督）的要求，建立各级第一

26、责任人为核心的分级负责，层层把关的安全生产责任制，逐级签订安全目标管理责任书并进行严格考核。实行平时监督检查，年终考核（上级主管部门对公司）和半年考核（公司对各分公司、工程处）。6、公司设立以工会主席为首、分管安全的副经理、总工、安全科长、工会监督检查员等相关人员组成安全目标监督检查组，其职责：（1）对公司安全生产各项规章制度及其执行情况的监督检查；（2）对各分公司、工程处、项目部贯彻公司各项安全生产规章制度、安全目标、文件通知的执行情况及施工现场安全管理文明施工劳动保护的监督检查和考核工作。36安全生产目标管理考核评分表序号检查项目扣分标准标准分自查得分考核得分备注1保证项目管理目标实现情况

27、凡发生超指标死亡、重伤事故、重大设备事故、急性中毒和火灾、爆炸事故或发生事故隐瞒不报，本项不得分，轻伤频率超指标，扣5-10分。202施工现场达标抽查按建筑施工安全检查标准（部颁JGJ59-99）评分综合得分30%即为本项考核得分。303一般项目组织机构人员配备无安全生产领导组和专门管理机构，每项扣4分；机构不健全扣2分；人员配备不足扣2 分：主要负责人未经安全培训扣2分。104安全生产十项管理制 度各项安全生产管理制度中每缺一项制度扣4分，制度不完善扣5分。105安全生产与经济挂钩经济承包合同中安全生产管理目标未与经济内容挂勾扣5分，无安全生产奖惩兑现材料扣5分。106安全生产检查制度执行情

28、况未执行检查制度本项不得分，检查无记录扣5分，事故隐患整改无信息反馈扣5分。107三级教育持证上岗新工人未经三级教育扣2分/人，特种作业人员无证上岗扣2分/人，机操工无证上岗扣1分/人。58事故档案无事故档案或台帐扣2 分，未按“四不放过”原则处理事故扣2分，统计上报不及时扣1分。5合 计100注：1、保证项目第一项不足10分或第二项不足21分，考核总分计0分。2、每项扣分总数不得大于该项标准分。被考核单位 参加考核人员 负 责 人 年 月 日 第四节 安全检查制度 安全生产是我公司进行施工生产的重点，是保护劳动者的安全、健康和国家财产，促进社会生产力发展的基本保证，也是保证社会主义经济发展，

29、进一步实行文明生产的基本条件。因此，切实做好公路工程安全生产工作具有十分重大的意义。进行安全教育与训练，增强人的安全生产意识，提高安全生产知识，有效防止人的不安全行为，减少人的失误。一、检查形式：1、定期检查。每月由项目经理部组织有关部门进行安全检查。2、不定期检查。由专职安全员到现场进行检查。3、每天检查。分别由班组负责人，专职安全员负责进行施工前、施工后和施工中的安全检查。4、 一般工作岗位上的职工应在上班工作前，下班离岗前对有关的安全注意事项进行检查。5、 生产岗位上的操作工人，必须按工序、时间、地点、路线内容进行认真巡回检查。6、 班组长和班组安全员在上班后应督促检查本班组人员对各种规

30、章制度的执行情况，发现不安全因素应及时处理，力求工作中避免事故的发生。7、 在交接班时，有关安全方面的问题也必须认真交接。接班后并作认真检查，发现问题及时解决，解决不了的要上报项目部，同时将情况写在交接班日记上。8、 安全技术部门应坚持经常深入现场，进行安全检查，听取群众意见，发现不安全问题，及时督促有关部门加以解决。9、 各级领导每日在布置工作的同时，要布置安全工作，并对所属单位进行安全检查。检查的形式可以是现场巡回检查、在调度会议上和交接班日记上检查，夜间值班检查。二、检查内容：1、有关安全生产法律，法规和上级有关安全生产规定的执行情况；2、各种安全生产知识和措施的执行情况；3、安全规章制

31、度的执行情况；4、工作场所的安全情况；5、劳动保护用品的使用情况；6、事故四不放过的执行情况；7、 生产或施工前的准备工作。8、生产或施工前的安全情况。9、 各类规章制度或注意事项执行情况。如安全操作规程、岗位责任制，工艺控制指标和劳动纪律等。10、安全设备。消防器材及防护用具的配备和使用情况。11、日常安全教育和安全活动日的活动情况。12、检修中的安全工作情况。三、检查结果的处理：项目经理部安全检查的结果由安全员汇总整理，并发整改通知书要求有关部门和人员对查出的事故隐患要定人限期进行整改；经常性检查和每天检查的结果由有关责任人提出整改意见，并及时处理，对重大问题和不能马上处理的隐患要及时汇报

32、。对每次检查查出的事故隐患和提出的整改意见或方案，检查结果都要认真记录，建立安全检查台帐。四、安全纪要制度：1、遵守劳动纪律，服从领导和安全检查人员指挥。不允许酒后作业。2、严格执行本工种（岗位）操作规程，严禁违章作业。3、按规定配带好个人劳动防护用品，进入施工现场带好安全帽。4、非操作人员允许，不得随意进入警戒区，对施工现场的各种防护装置不得随意拆除和挪用。第五节 安全技术交底制度1）、安全技术交底必须逐级进行，纵向要延伸到全体作业人员，从企业到班组最后到人；3)、安全技术交底必须具体、明确，要有针对性；3）、安全技术交底的内容主要针对施工中给作业人员带来潜在危险和存在的问题进行；4）、影将

33、施工程序、施工方案、安全技术措施向工长、班组长进行详细交底；5）、定期向两个以上作业人队和多个工种进行交叉施工的作业队进行书面交底；6）、应该优先采用新的安全技术措施；7）安全技术交底必须有书面的签字记录。8）安全技术交底的主要内容、本工程项目的施工作业特点和危险源、危险点；、针对危险源、危险点的具体预防措施；、相应的安全操作规程和标准；、应该注意的安全事项；、发生事故后应该采取的比男孩紧急救援措施。 第六节 安全教育与培训制度安全教育与培训是保证安全生产的基础，是提高职工安全意识和自我保护能力的主要方法，是提高专业人员管理水平的重要手段。项目部明确规定参加施工的所有人员（包括临时工、实习生、

34、学徒工、民工等）必须进行上岗前的安全教育，每个分项工程开工前都要进行安全培训和教育。项目部在预制厂、吊装班等作业班组开工前都认真地进行了安全教育，由专职安全员组织学习公路工程施工安全技术规程、各主要工种操作规程、安全制度和安全纪律。要求要严格执行本工种（岗位）安全规程，不违章冒险作业，要正确穿戴好个人防护用品，进入施工现场必须戴好安全帽，严禁穿拖鞋、高跟鞋或赤脚、赤膊进入施工现场。项目部要板报、标语、横幅、警示牌等形式进行安全普及和宣传。在施工主要部位及交叉道口设置了醒目的安全标志牌和警示牌。施工全线张贴安全标语，职工住宅区创办安全专栏黑板报，营造浓厚的安全氛围。并通过组织安全考核、安全知识竞

35、赛等形式的活动，使广大职工真正认识到了安全生产的重要性和必要性。第七节 班前安全活动制度班前安全活动，是安全管理的一个重要环节，是提高职工安全意识，做到遵章守纪，实现安全生产的途径。班组必须做好此项活动。（1）每个班组每天上班前15min，由班长认真组织全班人员进行安全活动，总结前一天安全施工情况，结合当天任务，进行分部分项的安全交底和记录。（2）对新工艺、新技术、新设备或特殊部位的施工，应组织对安全技术操作规程及有关资料的学习。（3）对班前使用的机械设备、施工机具、安全防护用品、设施、周围环境等要认真进行检查，确认安全完好，才能使用和进行作业。（4）班组长每月5日前要将上个月安全活动记录交给

36、安全员，安全员检查登记并提出改进意见之后交资料员保管。第八节 施工现场消防安全责任制度一、 防火制度的建立 1.施工现场都要建立、健全防火检查制度； 2.建立义务消防队，人数不少于施工总人数的10%； 3.建立动用明火审批制度，按规定划分级别，审批手续完善，并有监护措施。二、消防器材的配备 1.临时大蛇的建筑物区域内，每100配备2只10升灭火器 2.大型临时设施总面积超过1200，应备由专供消防用的机水桶（池）、黄沙池等设施，上述设施周围不得堆放物品。 3.临时木工间、油漆间和木、机具间等每25配备1只种类合适的灭火器，油库危险品仓库应配备足够数量、种类合适的灭火器。 4.24米高度以上高层

37、建筑施工现场，应设置具有足够扬程的高压水泵和或其他防火设备和设施。第九节 治安保卫制度一、目的 为了规范企业内部治安保卫工作，保护员工人身、财产安全和公司公共财产安全，维护单位的工作、生产、经营和科研秩序，特制定本制度。二.范围本制度适用于本公司。三. 权责1、安全环保中心（部）：全面负责公司内部的安全环保工作，制定、修订并监督执行治安保卫方面的相关制度，并协助和督促相关部门落实。2、治安保卫科：主要负责公司内部的的治安、保卫、综合治理方面的具体管理工作，落实安保中心（部）安排的相关治安保卫任务。3、门卫（保安）：具体负责公司内部的治安保卫工作，保护员工人身和公司公共财产的安全，维护正常的生产

38、经营秩序。四.内容1、企业内部治安保卫工作贯彻预防为主、认真负责、突出重点、保障安全的原则。2、企业法定代表人（公司总裁）是内部安全、治安、保卫第一责任人，对企业安全生产、治安保卫负全面领导责任。3、治安保卫工作要求（1）建立健全的内部治安保卫制度、安全措施和必要的治安防范设施,如现场监控探头、手电筒、对讲机、警棍等。（2）治安保卫工作定期有人检查，重要部位得到重点保护，治安隐患及时得到排查。（3）治安隐患和问题及时得到处理，发生治安案件、涉嫌刑事犯罪的案件及时得到处置。（4）治安保卫重点部位设置与治安保卫任务相适应的治安保卫机构，配备专职治安保卫人员，并将治安保卫机构的设置和人员的配备情况上

39、报主管公安机关备案。 4、治安保卫制度 （1）门卫保安员岗位职责，安全责任承包书，值班、巡查制度。 （2）人员、车辆、物资出入厂管理制度及监控设施的使用管理制度。（3）进厂人员消防安全宣传、进厂车辆交通安全管理制度。（4）治安防范教育培训制度。（5）内部发生治安案件、涉嫌刑事犯罪案件的报告制度。（6）治安保卫工作检查、考核及奖惩制度。5、各相关人员职责（1）安全环保中心总监（经理）主持全面安全、环保、保卫工作，负责公司的综治目标计划的编制，组织落实综治保证体系，完善综治管理制度等，并严格贯彻执行。组织重大治安隐患的整改，治安事故的调查、处理、上报工作。督促落实单位内部治安防范设施（现场监控设施

40、等）的安装和维护。 确定本单位的治安保卫重要部位，按照有关国家标准对重要部位设置必要的安全技术防范设施，并实施重点保护。 在公安机关指导下制定单位内部治安突发事件处置应急救援预案，并定期进行演练。 （2）治安保卫科科长贯彻执行国家和地方有关治安保卫工作政策、法律、法规和规定，落实组织培训合格的保安队伍，确保所有保安持证上岗。 全面负责公司治安防范教育培训、门卫管理及其他内部安全保卫任务。参与公司重大治安隐患的整改，治安事故的调查、处理工作。加强外来人员的管理，负责外来人员暂住证的办理以及计划生育管理。加强防盗窃、防破坏管理。加强员工的思想道德教育，倡导文明礼貌、遵纪守法，在思想上充分认识到盗窃

41、和破坏性事件的社会危害性。（3）保安开展治安防范宣传教育，并落实本单位的内部治安保卫制度和治安防范措施。严格按规定检查进入厂区内人员的证件，登记出入厂区的物品和车辆情况，对携带出厂的物品，要求其按规定办理物品出厂手续，凭证认真查验后放行。严格监督检查员工上下班打卡情况及上班时间佩带员工证情况，对不按规定操作或违纪行为进行制止、规劝教育，对情节严重的要上报相关部门进行处理。在企业范围内进行治安防范巡逻和检查，建立巡逻、检查和治安隐患排查记录和上报制度。 加强防窃防盗工作，要求各部门下班后要关好门窗，现金、贵重物品及机要文件等要放置在安全的橱柜中，指定专员负责保管；五金仓库或不锈钢材料库要重点加强

42、监视，并不定时进行现场巡视认真检查。发生盗窃后，一方面要保护好现场，另一方面立即向安保部或值班总调度（夜间）等有关部门报告。加强防破坏事件工作。注意员工异常的思想动态和情绪波动，及时向安保部汇报，安保部将随时化解不稳定因素，防止因矛盾激化而酿成的破坏性事件。密切关注天气的变化和周围环境的改变，保持警惕，加强巡视，发现疫情或险情及时上报安保部。维护单位内部的治安秩序，制止发生在本单位的违法行为，对难以制止的违法行为以及发生的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件应当立即报警，并采取措施保护现场，配合公安机关的侦查、处置工作。 加强突发性来访的接待工作，一方面要严格按照相关的规定对外来人员进行登记和办理相关手

43、续，另一方面要把相关信息及时告知相关部门领导。参与公司事故应急救援，负责应急救援现场的安全保卫工作。（4）员工每一位员工要自觉严格遵守公司的各项规章制度，增强自身职业道德修养，加强自我安全防范意识，爱护公司财物，保管好私人物品，争做文明守法好员工。每一位员工有权利和义务对盗窃、违法违纪等行为进行举报，对举报有功人员，公司应给予一定的奖励并为其保密；员工还应养成拾金不昧、见义勇为的好习惯，申张正义，树立正气，敢于同不法分子做斗争，维护公司稳定和谐环境。 第十节 工伤事故报告处理制度 1、安全生产事故发生后，必须以快捷有效的方式将事故情况报告当地安监局及当地人民政府。并在24小时内由应急救援指挥中

44、心写出事故报告并呈当地人民政府和上级有关部门。 2、事故报告内容包括以下内容：（1）事故发生单位概况；（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（3）事故的简要经过；（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失； （5）事故抢救处理情况和已采取的措施，需要协作事故抢救和处理的有关事项。（6）事故报告单位、签发人和报告时间。3、安全生产事故发生后，严格保护事故现场，凡与事故有关的痕迹、状态不得随意挪动和破坏，经有关部门批准，为抢救人员和防止事故扩大等原因需要移动的现场时应绘制事故现场图做标记、记录等方式来妥善保存原始现场资料和证据。第十一节 卫生责任制

45、度为了使生产员工能吃好、吃饱、吃放心，保证员工身体健康，有效促进施工生产的顺利进行，特制定本制度。1认真遵守和执行国家食品卫生法，自觉接受卫生部门的监督检查，必须向当地卫生部门申请办理卫生许可证2食堂工作人员和茶水工，必须定期进行身体健康检查和卫生知识培训，持健康证、培训证上岗，食堂工作人员必须统一穿白色工作服（帽），不留长指甲，保持良好的卫生习惯，非操作人员不得进入操作间。3加工蔬菜要在大洗菜池里反复漂洗，防止农药中毒，禁止购买变质腐烂的食品，生熟食物要分开，熟菜盆要用纱罩防蝇。4仓库内各种原料要有标签，做到分类整洁齐放，同时要有进货验收。5食堂工作人员出售饭前要洗手，用专用工具售货，公用餐

46、具要做到一洗二刷三冲四消毒五保管。6保持食堂内卫生和清洁，炉灶台面要贴瓷片块，做好灭“四害”措施，做到无臭味、无积水、无污物，每天一次大扫除。7积极做好预防和控制食品中毒工作，一旦发生食物中毒应立即向当地卫生防疫站报告，并保留现场，封存可疑食品，以便查清原因。8做好防暑降温工作，设置茶水桶（亭），保证工地茶水供应。9厨房四周窗户装防绳钞窗，送菜口装槽并设推拉玻璃门。二职工宿舍卫生制度1、保持清洁卫生。职工宿舍符合规定要求，保持通风干燥 ，采取防蝇防蚊防鼠措施，使用安全电压，执行卫生责任制度。安排卫生值日表，定期打扫卫生，保持宿舍清洁。施工现场施工垃圾及时处理，做好文明施工。职工食堂始终保持卫生

47、清洁，定期采取消毒措施，一定做到防蝇防蚊防鼠，并保持四周卫生，不得有积水垃圾等。 2、防中暑。夏季施工注意防中暑情况发生，作息时间向两端压缩，避开中午的高温，工地上要采取降温措施，准备降温食品如绿豆汤、淡盐水、降温茶等，卫生室准备好防暑药品，全面抓好降温防暑工作。 3、防中毒。关键工作在食堂，夏季施工防中毒的重点应抓好食堂管理工作，保障食品卫生，保证所有食物疏菜新藓，根据经验保证当日采购当日消费，同时开启冰箱对肉类进行冷藏；食堂要采取一定的封闭措施，挂好纱网，同时厕所四面及顶部必须用纱网密封，防鼠防蝇防蚊，改善食堂条件，保持通风良好 ，并定期消毒，确保职工的饮食安全。 4、医疗保健。工地设医药

48、卫生室，根据工人数量配置专业人员值班，夏季施工要确保卫生室24小时开启，配备一些常用药品和一些器械，做好日常工人的卫生保健和发生事故时及时参予救援。第十二节 生产安全事故应急救援预案制度为提高对安全事故的快速反映能力，迅速有效地做好突发性安全事故的应急救援工作,最大限度地减少人员伤亡及公司财产损失，保障公司财产和人民生命安全，维护社会稳定，根据有关法律、法规的要求，结合我公司实际，制定本制度。 一、事故应急救援范围 安全事故是指在施工生产过程中发生群死群伤或造成巨大经济损失产生重大影响的各类生产事故。包括因工程质量产生的事故、施工现场毗邻建筑坍塌、土方坍塌、一氧化碳中毒、架体倒塌等事故。 二、

49、报告程序及内容 1、报告程序安全事故发生后，事故现场负责人或有关人员立即报告公司负责人。公司必须以最快的方式，将事故简要情况向建设行政主管部门及安全综合管理部门等报告，最迟不能超过30分钟。 2、报告内容 、发生事故的单位及事故发生的时间、地点； 、事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的估计； 、事故原因、性质的初步判断； 、事故抢救处理的情况和采取的措施； 、需要有关部门、单位协助事故救援和处理的有关事宜； 、上报人姓名、联系电话。 三、组织领导为加强安全事故应急救援工作的领导，实施应急救援预案，成立公司安全事故应急救援工作领导小组。领导小组负责发生特大事故后应急救援预案启动工作的领导，与

50、事故发生地应急救援小组协调，组织成员单位按照预案分工，开展应急救援抢险工作。小组成员单位，要按照预案职责分工，以高度负责的精神，尽职尽责。当接到特大事故报告后，领导小组成员要迅速到达指定岗位，因特殊情况不能到岗时，经组长同意，由所在部门按职务高低递补。 四、应急救援体系为保证应急救援预案的顺利实施，建立应急救援体系。 1、事故发生后，事故发生项目部在组织抢险、保护事故现场同时，按照有关规定迅速向有关部门报告。2、公司安全事故应急救援领导小组接到报告后，立即组织前往事故现场，确定危险目标，组织有关部门按照职责分工，迅速开展抢救工作。遇有特殊危急情况，要立即向当地政府、公安、消防、急救中心救援，防

51、止事态扩大。 3、各项目部及相关单位要按本预案要求，参与抢险救援工作，在救援过程中要听从指挥，密切配合，协调作战，保证抢险救援工作做到有条不紊。 五、保障措施 1、各项目部要结合本项目部实际制定本工程的安全事故应急救援预案，并报公司备案。2、各项目部要结合实际建立安全事故应急救援组织，保证一旦发生安全生产事故，能迅速有效地投入抢救工作，防止事故进一步扩大，尽可能减少事故的损失。第十三节 群防群治制度 为了更好地搞好安全生产工作，确保工程的顺利进行，尽可能减少伤亡事故发生，单靠有限的管理人员和安全监督员是不够的，需要大家共同努力，共同预防，共同治理，才能搞好安全生产工作，发动群众、组织群众坚持安

52、全生产，人人有责的原则。为此，有必要地建立安全生产群防群治制度。一、 每位职工在接受上级有关部门和项目部安全监督管理员控制后的同时，自己必须参与安全生产防患工作，多出安全防患建议，献计献策，要关心现场的作业环境隐患整改。二、 及时组织群众交流经验，取长补短，推动安全生产工作顺利开展。广泛深入发动群众查隐患、揭险情、订措施、堵漏洞，坚持贯彻以预防为主的方针。三、 每位职工在生产过程中要多参与治理安全生产工作，发生隐患问题，立即报告项目部有关安全监督员，积极配合他人做好安全隐患整改工作。四、 项目工程施工过程中人人有责任，时时刻刻整个环节安全生产状况，不能只顾自己的工作，忽视周围环境，设施和设备等

53、安全状况，免被他人及设备伤害。五、 项目部各班组每日上班前要进行安全交底，安全检查。每周进行事故隐患分析和讲评安全状况。定期开展无事故竞赛活动，群策群力，找事故苗子，查事故隐患，积极采取措施保证安全生产。六、 违章指挥，强令职工冒险作业，或在生产过程中发现明显重大事故隐患和职业危害，群众有权向有关部门提出停工解决的建议。七、 积极组织群众开展安全技能和操作规程的教育，执行安全生产规章制度搞好安全生产。对安全生产献计献策和管理人员要进行奖励对不遵守安全生产记录违章作业者进行教育，处罚，形成一个群防群治的良好环节。上述制度需要大家齐心协力，人人参与，人人有责，搞好安全生产工作。第十四节 安全生产资

54、金保障制度 为了进一步加强企业安全管理，确保企业对安全技术措施费使用的及时、到位，根据国家安全生产法并依据本公司财务管理制度的规定，结合本公司实际，特制订安全生产资金保障制度如下： 一、公司设立安全生产专项资金专户，公司安全生产专项资金专户由公司安全生产领导小组管理。安全生产措施费专用于保障工程项目安全生产，实行专款专用，不得挪作他用； 二、安全生产施措施费的使用必须立项，原则上由公司具体掌握。工程项目开工初期，项目部必须按照轻、重、缓、急和实用的原则制定出安全生产措施、方案，以及措施费的支出计划，报所属承包部审核，再经公司综合管理部复审，送公司总经理审批后，由计财科安排资金支付，所列费用方可

55、计入安全生产措施费。各种安全技术设备，由各承包部安排专业人员购买、验收、管理，用于改善施工作业环境和机械设备的安全状况等。安全生产措施费用根据劳动部、全国总工会发布安全技术措施计划的项目总名称表、建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）制订，其包括的范围如下：1.安全资料的编印、安全施工标志的购置及宣传栏的设置（包括报刊、宣传书籍、标语的购置）费用；2.安全培训及教育费用；3.“三宝”、“四口”及临边防护的费用；4.施工安全用电的费用，包括：标准化电箱、电器保护装置、电源线路的敷设、外电防护措施等；5.起重机、塔吊等起重设备（含井架、龙门架）及外用电梯的安全防护设施（含警示标志）费用及卸料平台

56、的临边防护、层间安全门、防护棚等设施费用；6.施工机具防护棚及其围栏的安全保护设施费用；7.水上、水下作业的救生设备、器材及临边防护、警示设施费用；8.抢险应急措施；9.交通疏导、警示设施费用；10.消防设施与消防器材的配置及保健急救措施费用；11.安全网、安全帽、安全带的购置费用；12.按国家、施工所在省、市规定的其它安全生产措施所涉及的费用。上述费用中，1、2、7、8、10项由公司专项列支，其他由项目部列支并按季统计上报。 三、安全文明施工措施费，对于中标工程，中标合同中有相关单列约定的，项目部应严格按照相关约定执行，中标合同中安全生产措施费未进行约定的工程项目，安全生产措施费用按照当地地

57、方政府参考费率标准采用差额定率累进计费方式计取； 四、公司对施工经营项目需具备安全生产条件所必须的资金投入，由施工经营项目的决策机构或主要负责人确保资金的及时到位，正确使用，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。 五、公司安全生产专项资金的支出由公司安全总监批准，项目安全生产专项资金的支出由该项目安全员批准。 六、对不按规定使用措施费或安全措施落实不到位的项目部，公司依照有关规章制度给予处分处罚，罚款数额由公司安全总监核定，罚款的收入，应如数上缴公司安全生产专项资金专户，统一调配使用。发生伤亡事故，危害职工身体健康的，应首先追究有关人员的责任。 七、项目部安全生产专项资金帐户在工程结束时的结余，应全额上缴公司安全生产专项资金专户。不得挪用。 八、公司对于安全生产工作成绩优异的项目部、班组、个人给予适当奖励，奖励资金不使用公司安全生产专项资金。XXXXX股份有限公司 XXX公路土建第XX合同项目部 二0一0年三月三十一日