代建制工程项目设计变更管理实施细则

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1、代建制工程项目设计变更管理实施细则第一章 总则第一条为切实加强代建工程项目的建设管理，规范工程设计变更（以下简称设计变更）程序，严格控制工程造价，特制定本实施细则。设计变更具体实施按本细则的规定执行。第二条设计变更是指对施工图设计文件所做的修改和工程量、造价的变动等。第三条设计变更应做合理分项，同一项设计变更，一般只能变更一次，无特殊理由不得进行多次变更。不得将一项设计变更不合理地拆分成多个细项变更。除应急设计变更外，一项设计变更应在设计变更方案批准后实施，在设计变更实际工程量确定后对变更造价进行审定。第四条设计变更的审查和审批，应按照本细则规定的类别分级进行管理，坚持层层审签、集体研究决定的

2、原则。代建工程项目部做为代建公司对设计变更的主控部门，应建立严密的设计变更管理责任制，严格履行设计变更程序。任何单位和个人不得擅自越权审批设计变更。第二章 设计变更类别，项目的划分和审查、审批权限第五条 设计变更类别1.一类设计变更有下列情形之一的属一类设计变更：（1）建设内容、建设规模和建设标准发生变化的；（2）超过初步设计批准概算10万元以上的。2. 二类设计变更有下列情形之一的属二类设计变更：（1）因技术、水文、地质等原因造成的设计变更；（2）项目内调整后设计变更金额超过10万元以下、5000元以上的；3. 三类设计变更（1）施工图纸中的错、漏、碰、缺引发的的设计变更，只做技术变更，不做

3、经济洽商的。（2）分部分项单列项目5000元以下的；4.四类设计变更（1）特殊情况下的应急设计变更，指如不及时确定设计变更方案将会危及人身安全、工程安全或造成重大损失的设计变更。（2）如不及时实施，对工期、质量会产生重大损失的设计变更。第六条因人工、材料、设备、机械的价格及费率变化而引起的经济洽商，原则上按合同约定执行，属政策性调整的按政府的有关规定执行，其经济洽商由代建单位合同预算部组织审核、上报。因设计变更而引起的经济洽商，由施工单位组织编制，监理单位、代建单位项目部负责复核，由代建单位合同预算部组织审核、上报，对一、二类设计变更的经济洽商以委托单位的核准为最终确认结果。第七条 设计变更审

4、查、审批权限1.代建单位公司领导负责一类设计变更的审查、上报；委托单位（发改委）一类设计变更的审批；2.代建工程项目部负责二类设计变更的审查、上报；代建单位公司领导负责二类设计变更的审批，并及时报委托单位（发改委）备案；3.代建工程项目部负责三类设计变更的审查、上报；代建单位公司领导负责三类设计变更的审批，并及时报代建单位公司合同预算部备案。4、对四类特殊情况下的应急设计变更，代建工程项目部负责先实施后上报，但不论涉及投资额的变化多少，均要求在实施前或实施过程中上报代建单位公司领导及投资主控部门合同预算部。第三章 设计变更方案申报审批程序、时限及实施第八条 设计变更方案申报审批程序建设单位、代

5、建单位、设计单位、监理单位、施工单位均有权对在建工程提出合理化建议和设计变更要求，任何单位提出的设计变更，首先必须提出书面设计变更申请，详细申述变更理由、原因、内容、工程量及预估造价等情况，后附详细图文资料。施工、监理单位提出设计变更时，还应填写工程设计变更方案审批单（见附表1），形成完整的设计变更方案申报资料（一式五份）后方可逐级申报。以设计变更类别、申报单位和审批单位不同，可按下列程序进行申报：1.对一、二类设计变更方案建设单位和施工、监理、设计单位提出的一类设计变更，由建设单位和代建公司工程项目部组织设计变更材料，上报代建公司领导，代建公司领导组织研究、提出建议上报委托单位（发改委）。2

6、.对三类设计变更方案（1）建设单位和施工、监理、设计单位提出的二、三类设计变更，均由施工单位组织材料，按驻地监理总监办设计代表代建代表建设单位代表的顺序逐级签署意见，按审批权限审批。（2）设计单位提出的设计变更，由设计单位出设计变更图纸或设计变更文件后，均由代建单位工程项目部统一管理，代建单位领导按审批权限签署审核意见后上报委托单位（发改委）或直接审批。（3）代建单位工程项目部提出的二类设计变更，由代建单位领导组织材料报委托单位（发改委）审批；代建单位工程项目部可直接提出和下发三类设计变更。3.特殊情况下的四类应急设计变更，代建单位工程项目部可根据具体情况迅速采取临时处理措施，同时请示代建单位

7、领导；最终处置方案应经委托单位（发改委）批准，并在十个工作日内，补办设计变更方案手续。所有应急设计变更方案，均要求配有足以说明情况的照片（照片不少于三张，一张全景，二张细部，照片上要有日期）、影像或文字资料等作为方案成立的依据。4.委托单位（发改委）下达的设计变更方案文件可直接执行。5.上级领导在有关会议上或施工现场确定的设计变更方案，由代建单位工程项目部形成完整的设计变更方案，按本细则规定的程序办理。6.其他部门及有关单位提出的设计变更，由代建单位工程项目部按本细则规定的程序办理。7.各级部门在申报或审批设计变更方案时，应准确预估增减工程量和造价，并按本细则规定的程序办理，待准确工程量确定后

8、再完善设计变更资料。8.工程设计变更方案审批单的申请签批，施工单位由项目经理签字；监理驻地办由驻地监理工程师签字；总监办由总监签字；设计单位由设计代表小组负责人签字；代建单位工程项目部按设计变更管理责任制履行签字手续。各部门必须签署明确意见并加盖公章后，方可向上一级部门申报。第九条 设计变更方案审查、审批时限监理驻地办、总监办、设计代表均应在收到工程设计变更方案审批单后二个工作日内签署意见。代建单位工程项目部在收到工程设计变更方案审批单后三个工作日内给出审查或批复意见。第十条 设计变更方案的实施1.任何部门批准的设计变更方案，必须由代建单位工程项目部统一下达设计变更令，并由监理工程师监督施工单

9、位实施。2.施工单位应严格按代建单位工程项目部下发的设计变更方案及有关要求组织实施，监理应对设计变更工程进行认真监督落实。3.在设计变更工程完工后，施工单位应将所有的报审批文、图表、各级验签或试验单等竣工资料装订成册，纳入验收技术档案。第四章 设计变更报告第十一条设计变更报告由施工单位形成，设计变更报告一般应包括：1工程设计变更审批单;2.工程设计变更方案审批单或委托单位（发改委）、代建单位工程项目部直接以书面形式下达的设计变更方案;3.相关批示和会议纪要；4.设计变更图纸或相关设计文件;5.原设计图纸;6.工程量和工程造价的详细计算书；7.隐蔽工程要附有照片或影像资料。第十二条监理单位应对设

10、计变更报告进行审查，审查形成的书面计算过程、单价确定的理由要附在设计变更报告中；设计代表要对与设计有关的设计变更方案、工程量签署明确意见。第十三条施工单位应在设计变更工程量确定后，七个工作日内形成完整的设计变更报告，报监理驻地办审核；监理驻地办在七个工作日内审签完毕报总监办审核；总监办在七个工作日内审签完毕报设计代表审核；设计代表在七个工作日内审签完毕报代建单位工程项目部。工程设计变更审批单的意见签署,按第八条第8款执行。第十四条对因设计文件错误或工程项目变化造成工程造价减少的负变更，施工单位必须形成设计变更报告，并按上述程序上报。如施工单位拒不上报，监理、代建单位工程项目部、委托单位（发改委

11、）均可直接扣减。第十五条设计变更报告按统一标准装订成册。并按工程设计变更报告单的编号顺序填写设计变更汇总表。第十六条设计变更报告要求一式五份，委托单位（发改委）一份、建设单位一份、代建单位、总监办、施工单位各一份。各单位应妥善保管好设计变更资料以备日后有关部门审查。第五章 设计变更造价核定第十七条代建单位工程项目部开工后每个月要组织人员研究一次设计变更，并将研究结果汇总后（附电子文档）报委托单位（发改委）。第十八条在核定设计变更工程造价时，必须按规定的工程量计算规则计算，采用清单单价。合同中无特殊理由，核定的设计变更造价不应超过设计变更所做的预估造价。第六章 职责及责任追究第十九条各单位应指定

12、部门对设计变更进行管理，并建立设计变更管理台帐，定期进行汇总、整理。第二十条代建单位对一类、二类设计变更审查和委托单位（发改委）对一类、二类设计变更审批的行为及结果负责。第二十一条代建单位工程项目部对三类、四类设计变更审查和代建单位对三类、四类设计变更审批的行为及结果负责。同时，代建单位在设计变更审批后还应负责对设计变更报告资料的整理、存档，在有关部门审查时具体进行解释。第二十二条经代建单位工程项目部审核上报的设计变更报告中，如因工作失误，审核上报的工程量连续三次超过审查批复工程量的15%时，对复核人员警告一次；五次以上或年累计超过十次的，复核人员不得从事设计变更管理工作。第二十三条 监理单位

13、负责设计变更工程量及工程造价的审核。对监理单位审定的变更工程量五次以上超过审批工程量的10%，将扣减监理费用的0.5%；超过审批工程量20%的，将扣减监理费用的1%；超过审批工程量30%的，将扣减监理费用的2%；超过审批工程量50%的，将扣减监理费用的3%。第二十四条设计单位负责设计变更文件的编制，对其设计变更文件负责。如因设计原因影响工期、质量或造成经济损失的，由设计单位承担。设计变更图纸出现严重差错，需要重新进行设计变更的，扣除该项工程的原设计费。第二十五条如施工单位有上报工程量与实际情况严重不符、报价与审批造价偏差较大、对工程造价减少的负变更拒不上报等行为，代建单位工程项目部将记录在案，

14、按双倍扣减。 施工单位不按照批准的设计变更方案施工或工程质量不符合规定、标准的，必须返工处理，并承担因此造成的一切损失；情节严重的，按有关规定进行处罚。第七章 附则第二十六条本细则由代建单位领导负责解释，并组织并落实下发到各相关单位，并列入合同管理的补充条款内容。第二十七条本细则自代建项目相关单位与代建单位签定合同之日起实施。工程设计变更方案审批单 附表1批复总编号或文件号分项编号工程项目名称申报单位变更项目名称变更类别工程位置、桩号合同编号主要变更原因及内容： 申请人：（签章）日期：预估金额（人民币元）：监理驻地办意见：签字：(盖章)日期：总监办意见：签字：(盖章)日期：设计代表意见：签字：

15、(盖章)日期：代建单位工程项目部意见：签字：(盖章)日期：项目法人单位意见：签字：(盖章)日期：专家组意见：签字：(盖章)日期：审批意见：签字：（盖章）：日期：注：1.方案批复总编号由审批部门给出，应含项目名称、年号、类别及总序号。如DZLM0410001，表示丹庄路面工程04年，一类变更，总序号为0001；应急变更类别号为T。 2.分项编号由代建单位工程项目部编写，应与本办法要求划分的设计变更项目编号一致。3.该表采用A4纸，如表中各项设计内容较多，纸面不敷，请另附页说明。4.三、四类设计变更，取消专家组意见栏、审批意见栏。工程设计变更报告审批单 附表2工程项目名称变更编号申报单位变更类别变更项目名称合同编号变更方案批复编号总编号： 分项编号：工程位置、桩号主要变更原因及内容： 申请人：（签章）日期：变更金额（人民币元）：监理驻地办意见：签字：(盖章)日期：总监办意见：签字：(盖章)日期：设计代表意见：签字：(盖章)日期：代建单位工程项目部意见：签字：(盖章)日期：项目法人单位意见：签字：(盖章)日期：专家组意见：签字：(盖章)日期：审批意见：签字：（盖章）：日期：注：1.该表采用A4纸，如表中各项内容较多，纸面不敷，请另附页说明。2.申报变更编号由代建单位工程项目部负责编排。3.对三、四类设计变更，取消专家组意见栏、审批意见栏。