青州市危险化学品应急预案.doc青州市政府信息公开

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1、青州市危险化学品重、特大生产安全事故应急救援预案为在危险化学品重、特大生产安全事故发生后及时有效地实施应急救援，减少事故损失，根据安全生产法、危险化学品安全管理条例、山东省安全生产条例、生产安全事故报告和调查处理条例等法律、法规，制定本预案。一、应急救援范围本预案适用于青州市行政区域内危险化学品生产、经营、储存、运输、使用企业发生的重、特大生产安全事故。危险化学品企业重、特大生产安全事故是指：造成10人以上死亡，或者50人以上重伤（包括急性工业中毒），或者5000万元以上直接经济损失的事故。（注：所称的以上包括本数）二、应急救援组织机构及职责（一）设立青州市危险化学品重、特大安全事故应急救援指

2、挥部（以下简称指挥部），负责组织指挥应急救援工作。总指挥由市政府主要负责人担任，副总指挥由市政府分管负责人担任，成员由市安监局、公安局、公安消防大队、卫生局、环保局、质监局、中小企业局、贸易办、交通局、气象局、总工会、民政局、劳动保障局等相关部门负责人组成（见附表）。（二）指挥部下设办公室，主任由市安监局主要负责人担任，副主任由市公安消防大队、环保局负责人担任，成员由指挥部成员单位有关人员组成（见附表），具体承办指挥部交办的事宜和应急救援工作的组织协调工作。（三）指挥部下设6个组1、警戒保卫组。由市公安局牵头，负责事故现场的交通管制和维持现场秩序。2、抢险救灾组。由市公安消防大队负责，指挥作战

3、部队先期到达事故现场，制定救援处置方案并组织实施。3、技术保障组。由市环保局牵头，公安消防大队、质监局、气象局、有关部门和事故单位的专业技术人员参加。主要负责组织专家对应急救援及现场处置进行专业技术指导；组织快速监测检验队伍测定事故的环境污染和生态危害区域及危害程度，对事故造成的环境危害进行监测处置；公布危险化学品事故造成的环境污染信息；提供与应急救援相关的气象保障服务。4、医疗救护组。由市卫生局牵头，有关医疗单位参加，负责组织专家及医疗队伍对受伤人员进行紧急救护。5、后勤保障组。由指挥部调度有关部门，负责抢救物资及装备的供应、道路修护、组织运送撤离人员及物资等后勤保障工作。6、善后工作组。由

4、市政府组织市民政局、劳动保障局、总工会、当地镇政府（街办）、事故单位主管部门、有关保险机构和事故发生单位参加，负责伤亡人员及家属的安抚、抚恤、理赔等善后处理和社会稳定工作。三、危险目标的确立我市生产、经营、储存、运输、使用危险化学品的企业有200余家，主要危险化学品现有液氨、汽油、液氯、苯、氧气、黄磷及其他危险化学品。四、应急救援体系及演练（一）公安消防部队是危险化学品事故应急救援的主要力量。潍坊弘润石油化工助剂有限公司等消防队伍作为危险化学品事故应急救援辅助力量，由消防部门统一调度、指挥。（二）市公安消防大队负责应急救援特勤队伍建设，制定应急救援战术力量并定期组织演练。五、事故报告和现场保护

5、（一）通讯联络：市政府值班电话：3822968、3222381；市安监局值班电话：3252716。（二）事故报告。1、重、特大生产安全事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向青州市安全生产监督管理局报告，并立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向青州市安全生产监督管理局报告。安全生产监督管理局接到事故报告后，应当依照国务院第493令生产安全事故报告和调查处理条例之规定上报事故情况，同时报告青州市人民政府。并通知公安机关、环保局、劳动保障行政部门、工会和

6、人民检察院。2、报告事故应当包括下列内容：（1）事故发生单位概况； （2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况； （3）事故的简要经过； （4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失； （5）已经采取的措施； （6）其他应当报告的情况。3、事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。青州市人民政府、安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，其负责人应当立即赶赴事故现场，组织事故救援。并按照国务院493号令生产安全事故报告和调查处理条例对事故展开调查处理。（三）事

7、故现场保护。事故发生后，事故单位应保护好事故现场；公安部门接报后应迅速赶赴事故现场，负责做好警戒保卫和维护治安、交通秩序。六、事故的应急救援（一）市安监局接报后，应立即报告市重、特大生产安全事故应急救援领导小组，由领导小组确定是否启动本预案。确需启动本预案的，立即按本预案组成指挥部赶赴现场，指挥应急救援工作。根据事故抢险救援的需要，指挥部可以通过市政府调集社会各界力量和驻青部队的支持和援助。（二）指挥部在事故现场组建由质监、公安、消防、环保和事故单位技术人员组成的救援队。应急救援坚持统一指挥，协同作战，单位自救与社会救援相结合的原则。（三）应急救援工作重点1、抢救受害人员。事故发生后，市卫生部

8、门要迅速启动本系统应急救援预案，及时、有序、有效地实施现场急救与安全转送伤员，降低伤亡率，减少事故损失。2、控制危险源。环保部门对危险化学品造成的危害进行检验、监测，测定事故的危害区域，危险化学品的性质及危害程度。对发生在人口相对集中和稠密地域的事故，环保、消防等部门应在指挥部的统一指挥调度下，尽快组织抢险队与事故单位技术人员一起及时堵源，控制事故继续扩大。3、指导和组织群众采取各种措施，进行自身防护，迅速撤离出危险区或可能受到危害的区域，同时做好自救和互救工作。4、做好现场清消，消除危害后果。环保、消防及有关部门针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气造成的现实危害和可能发生的危害，迅速采取

9、封闭、隔离、洗消等措施，防止对人继续危害和环境污染。5、按照国家环境保护标准，对危险化学品事故造成的环境危害进行监测处置。（四）应急救援注意事项。1、救援人员进入污染区应2-3 人为一组，随时保持通讯联系。同时，做好自身防护，避免发生伤亡。2、救援队应和事故单位有关人员协同作战，救援所用工具要具备防爆、防腐等功能，事故发生单位应针对危化品性质尽最大可能提供抢险救援所需装备，必要时配合有关部门迅速对外求援。3、现场医疗急救按照先重后轻的原则，对伤员实行一人一卡，避免危重伤员的多次转院；妥善处理好伤员的污染衣物，防止继续发生损害。4、组织污染区群众撤离事故现场时，有关部门要指导群众做好个人防护，向

10、上风向（避免横穿危险区域）快速转移至安全区域，并尽快除去污染衣物。七、其他（一）应急救援指挥部通过市政府调度有关部门为抢险救灾现场和外地增援部队提供必要的饮食、住宿、医疗保障。（二）担任应急救援任务的有关部门、单位、专业组应及时向指挥部报告救援工作进展情况，由指挥部做出撤离现场，结束救援工作的决定。附件:1、青州市危险化学品重、特大生产安全事故应急救援指挥部成员表。2、青州市危险化学品重、特大生产安全事故应急救援指挥部办公室成员表。3、青州市化学事故应急救援专家联系表。12附表1：青州市危险化学品重、特大生产安全事故应急救援指挥部成员表总指挥青州市人民政府主要负责人副总指挥青州市人民政府分管负

11、责人指挥部成员单位姓名职务联系电话联系人联系人职务联系人电话值班电话安监局宋执湖局长办公：3250216家庭：3231199手机：13863688899刘志强副局长138696865083252716公安局杨学昌局长办公：3853901家庭：手机：13705361386霍炳东副局长137219551663221327经贸局吴金国局长办公：3225218家庭：手机：13869631199张传圣副局长133710556683222498公安消防大队夏军大队长办公：3297839家庭：8783650手机：15905362119许志峰教导员136025632523257355卫生局曾宪勇局长办公：32

12、22066家庭：3266991手机：13806493396陈玉瑞副局长137936522283221229环保局郝传谋局长办公：3208663家庭：3228568手机：13906462396王志军副局长138064670253202372质监局孙士军局长办公：3235058家庭：5090908手机：13562686809冯建华副局长139536561693221538中小企业局王委臣局长办公：3220303家庭：3222988手机：13806361220段来新副局长39200263220303贸易局赵明光局长办公：3282996家庭：手机：13791657388冀富副局长13356720770

13、3258010民政局张中温局长办公：3220539家庭：3220706手机：13806361165郭世礼副局长158536021883222568交通局程立亮局长办公：3268116家庭：3262667手机：13853658667郭金楼副局长139636561983262535气象局贾化川局长办公：3262588家庭：3278778手机：13705362011徐太安副局长138536992393263222总工会曹仁礼主席办公：3229255家庭：3263686手机：13606367951阎星年副部长138064677583222262劳动保障局王志方局长办公：3236399家庭：326821

14、9手机：13606367817李新平副局长135736200983202640事故发生地政府（街办）、事故单位主管部门负责人注：如部门负责人变动，由继任者继续履行职责。附表2：青州市危险化学品重、特大安全事故应急救援指挥部办公室成员表指挥部办公室单位姓名职务办公电话家庭电话手机主任安监局宋执湖局长3250216323119913863688899副主任公安局霍炳东副局长3853955323638813721955166环保局王志军副局长3209867325151713806467025安监局刘志强副局长3271308396517913869686508成员消防大队夏军大队长3297839878

15、365015905362119质监局马本亮纪检书记3233328322616615863288577经贸局张传圣副局长3222475322103313371055668中小企业局段来新副局长322065321323633920026贸易办冀富副局长328225813356720771卫生局陈玉瑞副局长3227035325018913793652228交通局郭金楼副局长326236932360061396365619气象局徐太安副局长3263222399216813853699239事故发生地政府（街办）、事故单位主管部门负责人注：如部门人员变动，由继任者继续履行职责。附表3青州市化学事故应急救

16、援专家联系表姓名单位职务职称现从事专业联系电话宋爱国潍坊市化建行办科长工程师化工2106379丁兆乐潍坊市祥和安全评价有限公司经理工程师安全评价2931969刘忠恕潍坊市祥和安全评价有限公司主任高级工程师安全评价2113985肖化德潍坊市祥和安全评价有限公司主任高级工程师安全评价13006565515王淑荣潍坊市祥和安全评价有限公司高级工程师安全评价13854459357王建廷潍坊市祥和安全评价有限公司工程师安全评价13563668559姜同亮山东海化集团有限公司部长高级工程师机械化工管理5329602任景三山东海化集团有限公司处长高级工程师机械化工管理13869630366梁子臣潍坊亚星化学

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