某办公楼暖通工程项目招标文件

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1、 XX烟草公司XX办公楼暖通工程项目(招标编号：YB2010-01)招 标 文 件招标单位： 司招标代理： 监督单位： 2010年8月20日目 录第 一 卷1第一章 投标邀请书2第二章 投标人须知3投标人须知前附表31. 总则52. 招标文件73. 投标文件84. 投标135. 开标146. 评标147. 合同授予188. 重新招标和不再招标189. 纪律和监督1910. 需要补充的其他内容19第三章 评标办法211. 评标办法212. 评审标准213. 评标程序21附表一 投标文件审查表23附表二 资格性检查表23附表三 响应实质性要求和条件检查表24附表四 澄清、说明或者补正表24附表五

2、不合格投标人名单表24附表六 进入详细评审的投标人名单表24附表七 技术标评审表25附表八 信誉评审计分表26附表九 投标报价评审计分表26附表十 权数取值表27附表十一 中标候选人表27第四章 合同条款及格式28附件一：工程质量保修书29附件二：履约担保格式31附件三：预付款担保格式32第五章 工程量清单33第 二 卷34第六章 图纸35第 三 卷36第七章 工程建设标准与技术规范37第 四 卷38第八章 投标文件格式39一、开标一览表40二、法定代表人身份证明书40三、投标文件签署授权委托书41四、投 标 函42五、投标函附录43六、投标保证金43七、投标人相关资料44 第 一 卷第一章

3、投标邀请书湖南省烟草公司益阳市公司沅江、南县办公楼暖通工程项目投标邀请书 （被邀请单位名称）：你单位已通过资格预审，现邀请你单位按招标文件规定的内容，参加湖南省烟草公司益阳市公司沅江、南县办公楼暖通工程项目投标。请你单位于2010年8月23日至2010年8月27日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午8：00时至12时，下午3时至6：00时（北京时间，下同）,在益阳市公共资源交易中心持本投标邀请书购买招标文件。招标文件每套售价为600元，售后不退。图纸押金400元，在退还图纸时退还（不计利息）。递交投标文件的截止时间（投标截止时间，下同）为2010年9月15日9时30分，地点为益阳市公共资源

4、交易中心（益阳市金山南路66号发改委办公大楼三楼）。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。你单位收到本投标邀请书后，请于2010年8月28日（具体时间）前以传真或快递方式予以确认。招 标 人： 湖南省烟草公司益阳市公司 地 址： 益阳市朝阳开发区金山南路804号 邮 编： 413000 联 系 人： 聂女士 电 话： 0737-6184973 招标代理机构： 湖南英邦工程建设咨询有限公司益阳分公司 地 址： 湖南省益阳市龙州路（新雅酒店正对面3楼） 邮 编： 413000 联 系 人： 王先生 电 话： 18907371749 2010 年 08 月 20 日第二章 投标人须

5、知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人名 称：湖南省烟草公司益阳市公司联系人：聂女士电 话：0737-61849731.1.3招标代理机构名称：湖南英邦工程建设咨询有限公司益阳分公司联系人：王先生电话：073732989681.1.4项目名称湖南省烟草公司益阳市公司沅江、南县办公楼暖通工程项目1.1.5建设地点益阳市沅江市桔城大道交槐柳路，益阳市南县南洲镇。1.2.1资金来源自筹1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围详见1.3.11.3.2标段划分/1.3.3计划工期工 期：100日历天1.3.4质量要求工程验收达到合格工程标准1.4.1投标

6、人资质条件、能力和信誉资质条件：具有机电设备安装工程专业承包三级或以上资质，并获得安全生产许可证。建造师资质等级要求具有贰级及以上机电工程资质并通过B类安全生产考核。财务要求：财务状况良好。信誉要求：有良好的信誉。1.4.2是否接受联合体投标不接受接受，应满足下列要求：/1.9.1踏勘现场不组织组织，踏勘时间：/年/月/日踏勘集中地点：/1.10.1投标预备会不召开召开，召开时间：/1.10.2投标人提出问题的截止时间投标截止时间15天前1.10.3招标人书面澄清的时间投标截止时间15天前1.11分包不允许允许，分包内容要求：/分包金额要求：/接受分包的第三人资质要求：/1.12偏离不允许允许

7、2.1构成招标文件的其他材料招标文件澄清函、答疑函及修改2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间投标截止时间15天前2.2.2投标截止时间2010年9月15日上午09时00分2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间投标截止时间15天前2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间投标截止时间15天前3.1.1构成投标文件的其他材料投标人在提交投标文件的同时还必须以U盘形式提供投标报价的电子文档一份(含由长沙智多星信息技术有限公司开发的湖南2010建设项目造价管理软件生成的投标报价原始文件及已导出为EXCEL报价的全套表格文件），如果提供的投标报价预算软件生成的原始文件或EXCL文件在专家评标时

8、没有或不能正常打开，则投标报价得分为零。U盘上应贴标签注明投标单位名称、软件版本号，电子U盘与投标报价书正本密封在一起。注：为便于评标委员会评标，投标报价软件必须采用长沙智多星信息技术有限公司开发的湖南2010建设项目造价管理软件，否则投标报价为零分。3.3.1投标有效期90个日历日(从投标截止之日算起)3.4.1投标保证金投标保证金的形式：银行转账或保函开户名称：益阳市财政局益阳市非税收入征收管理局开户银行：益阳赫山区信用合作联社资源分社银行帐号：87031230008448180012 投标保证金的金额：人民币贰万元整3.5.2近年财务状况的年份要求2年3.5.3近年完成的类似项目的年份要

9、求3年3.5.5近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求3年3.6是否允许递交备选投标方案不允许允许3.6.3签字、盖章要求投标文件商务标书的规定之处应加盖投标人行政公章并经法定代表人或其委托代理人签字、盖章；投标文件商务标书投标报价由投标人自行编制的，应当由注册在本企业的造价工程师签名并加盖造价工程师执业专用章； 投标人如委托他人编制投标报价的，应委托具有相应资质的造价咨询机构编制，并在投标文件中附有委托合同原件和造价工程师注册证书复印件，其投标报价文件应当注明委托人和被委托人并加盖各自单位行政公章，同时由被委托人的造价工程师签名并加盖造价工程师执业专用章。签名盖章的造价工程师的注册单位应当与被委

10、托人一致。3.6.4投标文件份数商务标部分：一式七份，其中正本一份，副本六份；投标报价书一式二份，其中正本一份，副本一份；技术标部分（明标）：一式七份，不分正本、副本；投标人均提供投标报价书电子文件U盘一份（含投标报价预算软件生成的原始文件及已导出为EXCEL报价全套表格文件）。3.6.5装订要求投标文件由商务标书、投标报价书、技术标书叁部分组成。商务标、投标报价书分正本与副本，商务标、投标报价书的正本与副本应分开密封递交，封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人行政公章；技术标书不分正副本一起密封递交，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人行政公章；开标一

11、览表单独密封；电子文档U盘上应贴标签注明投标单位名称、计价软件版本号，电子U盘与投标报价书正本密封在一起。4.2.1封套上写明项目建设地点：招标人名称：湖南省烟草公司益阳市公司益阳市公司沅江、南县办公楼暖通工程项目投标文件在2010年9月15日9时30分前不得开启4.2.2递交投标文件地点益阳市公共资源交易中心（益阳市金山南路66号发改委办公大楼三楼）4.2.3 是否退还投标文件否是5.1 开标时间和地点开标时间：2010 年9月15日9时30分开标地点：益阳市公共资源交易中心（益阳市金山南路66号发改委办公大楼三楼）5.2 开标程序1、密封情况检查：是否加贴封条，是否按要求加盖投标人行政公章

12、。2、开标顺序：随机。3、除以上两条程序其余开标程序按本文件总则第5.2条规定执行6.1.1 评标委员会的组建评标委员会构成：7人，依法组建。评标专家确定方式：随机抽取产生。7.1 是否授权评标委员会确定中标人是否，评标委员会根据详细评审的结果对投标人进行排序，并按照投标人排序推荐前三名为中标候选人。7.3.1 履约担保履约担保金数额暂定为合同总价款的10%，担保方式由招标人与中标人在合同签订前约定。如招标人要求中标人提交履约担保时，招标人也将在中标人提交履约担保的同时，按规定的金额提供同等数额的工程款支付担保。10需要补充的其他内容10.1投标报价招标人不设标底价，将在开标前10天公布投标报

13、价上限值，安全文明施工费。上限值的确定办法：依据湘建价2009406号文中颁发的湖南省建设工程工程量清单计价办法、市场价格信息以及其它规定编制的预算价确定。（详见本招标文件第三章：评标办法）。投标报价超过上限值并且安全文明施工费率低于湘建价2009406号文规定费率的投标文件为无效投标文件。10.2评标办法湘建建【2007】102号文规定的综合评估（）10.3建设工程交易服务费按湘价服2009157号文规定的收费标准计取。开户名称：益阳市财政局益阳市非税收入征收管理局开户银行：益阳赫山区信用合作联社资源分社银行帐号：87031230008448180012 1. 总则1.1 项目概况及说明根据

14、中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。本招标项目招标人：见投标人须知前附表。本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。本招标项目名称：见投标人须知前附表。本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：1.3.1.1建筑工程施工图纸及工程量清单上的全部内容。1.3.3 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.4 本标段的质

15、量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）财务要求：见投标人须知前附表；（3）业绩要求：见投标人须知前附表；（4）信誉要求：见投标人须知前附表；（5）建造师资格：见投标人须知前附表；（6）其他要求：见投标人须知前附表。投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为本标段的监理人；（3）为本标段的代建人；（4）为本标段提供招标代理服务的；（5）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的、相互控股或参股的、相互任职或工作的；（6）被责令停业

16、的；（7）被暂停或取消投标资格的；（8）财产被接管或冻结的；（9）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；（10）投标人以任何非法方式谋求中标的；（11）以他人名义或允许他人以自已的名义投标的；（12）损害招标人或者其他投标投标人、投标人的合法利益的；（13）隐瞒事实、弄虚作假的，提供虚假证明材料；（14）资格审查或评标之前，投标人拟任项目负责人、技术负责人情况发生变化达不到合格投标人资格条件的；（15）中标通知书发出之前，中标候选人拟任项目负责人、技术负责人情况发生变化，达不到合格投标人资格条件的。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标

17、活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。投标人踏勘现场发生的费用自理。除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投

18、标预备会投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：第一章 投标邀请书第二章 投标人须知第三章 评标办法第四章 合同条

19、款及格式第五章 工程建设标准与技术规范第六章 投标文件格式附件一：工程量清单附件二：图纸根据本章第1.10 款、第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应在获得招标文件3日内向招标人提出，以便补齐，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标

20、人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15 天，相应延长投标截止时间。投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。招标文件中所设置的内容、条款及未尽事宜，均以国家、省或建设行政主管部门的招投标有关规定为准。投标人对招标人（包括招标代理机构）发售的资格预审文件或招标文件内容有异议的，请于开标3个工作日前向招投标监管机构提出。2.3 招标文件的修改在投标截止时间15 天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15 天，相应延长投标截止时间。投标人收到修改内

21、容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。3. 投标文件3.1 投标文件的组成投标文件应包括下列内容，应分为商务标、投标报价书、技术标三部份进行编制：投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）。投标人必须提供所有投标报价书的电子文档U盘一份，并按前附表规定格式与要求执行。一、商务标（1）开标一览表（2）法定代表人身份证明书（3）投标文件签署授权委托书（4）投标函（5）投标函附录（6）投标保证金（7）投标人相关资料(按湘建建2007102号文与湘建建2010109号文规定执行)二、投标报价书（按湘建价2009406号

22、文中颁发的湖南省建设工程工程量清单计价办法编制）。三、技术标（1）施工方案（2）施工进度计划及保证措施（3）平面布置（4）保证质量措施（5）保证安全措施（6）文明施工现场措施（7）劳动力安排计划（8）主要材料、构件用量计划（9）主要机具使用安排3.2 投标报价3.2.1本工程按湘建价【2009】406号文件执行，采用招标范围内按工程量清单综合单价法计价。3.2.2本工程提供工程量清单。3.2.3本工程设招标控制价，不设置标底。3.2.4投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写投标报价书，并由造价工程师签字加盖注册造价工程师执业专用章，造价工程师注册单位必须与投标人单位名称一致（附有关证件复印件

23、）。如果不是本单位造价工程师，需提供与委托中介机构的协议书。3.2.5投标报价编制依据及编制基本原则：3.2.5.1投标报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和，投标报价应考虑风险系数。 3.2.5.2投标人在投标文件中所附的投标报价应为完成本工程招标文件中约定的施工范围内全部工作内容（含技术条件、规范要求及招标人的技术要求不明而隐含的工作内容），并满足工期、质量、安全文明施工、工艺要求及配合其他施工单位施工的全部工作内容和费用，投标总价应当与分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金的合计金额一致,否则投标报价为零分。各分部分项工程费包括直接费、企业管理费、利润及合同执行过程

24、中政策性文件规定及合同中包含的所有风险、责任等各项应计的费用；各措施项目费包括工程安全文明施工费、施工措施项目费等；其他项目费包括暂列金额、专业工程暂估价、计日工、总承包服务费等费用。以上费用均应按湘建价【2009】406号文件相关条款执行。3.2.5.3编制依据及基本原则：3.2.5.3.1工程量清单计价应依据现行政策性文件、设计规范、施工验收规范、质量评定标准、招标人提供工程相关图纸及其他有关技术要求、本招标文件（含答疑、澄清、修改及补充文件）要求等综合考虑。3.2.5.3.2 投标报价由投标人依据招标文件中的工程量和有关要求，结合施工现场情况、自行制定的施工组织设计或施工方案，按照企业定

25、额或参照省建设厅发布的人工、材料、施工机械消耗量标准、市场价格及相关取费标准自主报价。中标后作为合同签订的依据。 3.2.5.3.3人工单价根据湘建价2009396号文件并结合投标人的自身情况确定，合同执行期内不予调整，工程安全文明施工费根据湘建价2009406号文件计取。3.2.5.3.4投标人的投标报价中最终体现的工程造价规费部分、人工工资单价不得低于省建设厅规定的最低标准。3.2.5.3.5设备材料的提供及价格：为了保证项目品质和工程质量，主要设备、材料由招标人提供供选品牌（详3.2.6条），由投标人结合自身情况自行报价并在投标文件中注明某一品牌及规格，未注明具体品牌视为未响应招标文件而

26、作不合格投标人处理，供选具体品牌报价明显低于市场价而导致项目品质和工程质量不能得到保证的，投标报价得分为零分；其它材料由投标人确定，结算时不予调整。3.2.5.3.6招标人提供的分部分项工程量清单有漏项或工程量有误的；在投标报价时不作调整，中标后在结算时按合同专用条款第8.3条调整。3.2.5.3.7投标人可根据工程实际情况结合施工组织设计，对招标人所列的措施项目进行增补。措施项目费应根据招标文件中的措施项目清单及投标时拟定的施工组织设计或施工方案自主确定，投标报价书中的措施费必须按投标时拟定的施工组织设计或施工方案确定，否则报价为零分，其中安全文明施工费应依据国家或省级、行业建设主管部门的规

27、定计价，不得作为竞争性费用。3.2.5.3.8其他项目费应按下列规定报价：（1）暂列金额应按招标人在其他项目清单中列出的金额填写；（2）材料暂估价应按招标人在其他项目清单中列出的单价计入综合单价；专业工程暂估价应按招标人在其他项目清单中列出的金额填写；（3）计日工按招标人在其他项目清单中列出的项目和数量，自主确定综合单价并计算计日工费用；（4）总承包服务费根据招标文件中列出的内容和提出的要求自主确定。3.2.5.3.9规费（不含养老保险）和税金应国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。3.2.5.3.10除另有说明外，招标人提供的清单项目工程量的计量均按设计图示以工程实体的

28、净值考虑；投标人投标报价时，应在单价中考虑施工中的各种损耗和需要增加的工程量。3.2.6招标人供选主要设备材料参数及品牌按工程量清单特征描述选用：3.2.7 除工程量清单合计报价外，还应包括根据工程特点和现场因素发生的所有措施性费用，如有错漏概由投标人负责，满足技术规范要求的费用应包括在投标报价中。3.2.8 风险因素主要包括：施工期间的政策性调整(包括定额、人工、机械费用及其他取费等)、施工期间的主要设备价格涨降、施工期间材料的价格涨降、施工期间所发生的人身财产安全事故、与各施工单位的配合费与交叉作业费，但钢材、水泥、砼砌块价格涨降幅度在3%范围之外的可以根据施工时当月当期的益阳建设工程造价

29、的材料预算价格与2010年第三期的益阳建设工程造价的预算价格调整价差，价差只计取税金。此外，还应考虑以下因素所发生的费用：3.2.8.1 非承包人原因引起，连续24小时以内的停水电所发生的费用；3.2.8.2 一般自然灾害；3.2.8.3 冬雨季施工的措施费用；3.2.8.4 在中标工期施工中的一切加班、赶工、窝工造成的人工、材料及机械闲置费用；3.2.8.5 实施合同期间，工期和质量达到合同要求所需的增加费用； 3.2.8.6 施工期间为满足设计、标准、规范要求所采取的技术措施和方案而增加的费用；3.2.8.7 因场地狭小引起的设备、材料二次转运费；3.2.8.8 因投标人自购设备、材料采购

30、困难所增加的费用；3.2.8.9 由于非招标人和建设单位原因引起的施工方案变化所发生的费用增减；3.2.8.10 因投标人办理相关手续延误造成的各种损失；3.2.8.11 投标人处理由于施工引起的市政设施损坏、噪音、排污、垃圾外运、土方外运和回填等及与相关职能部门、相关单位、附近居民关系协调导致对工程的影响和发生的费用；3.2.8.12 招标人提供开挖底标高（详见招标人提供的施工图及设计变更单）与现场实际标高相差30厘米以内土方引起的相关费用；3.2.9 不论报价高低，投标人一旦中标后，中标单位不得以任何理由要求更改合同价款。合同价款在合同实施期间不因人工、材料和设备、方案等任何变化因素而变动

31、（钢材、水泥、砼砌块价格涨降幅度在3%范围除外）。3.2.10 投标报价及合同价格采用的方式：3.2.10.1投标报价：投标人所报的投标报价在合同实施期间不因市场变化因素而变动，投标人在计算报价时可考虑一定的风险系数，中标后不得调整中标价。3.2.10.2投标报价应包含整个工程的所有检测、验收、资料归档备案，并通过相关部门认可等有关的一切费用。3.2.10.3本工程与其他专业工程配合费、交叉作业费，由投标人在工程总投标报价中考虑，实际施工中，招标人不再补偿费用。3.2.10.4投标人投标报价所包含的工作范围、工作内容等必须与招标文件、投标文件一致，否则投标报价得分为零分，而且视为招标人要求的所

32、有内容已含在投标人投标报价中。任何因忽视招标人要求而引起的投标人报价不准确而导致的索赔、造价变更、现场签证将不予批准。3.2.11 在投标文件中，投标函、投标函附表、投标总价中的投标报价应保持一致，对同一工程只允许一个报价，招标人不接受任何有选择的报价。3.2.12 按国家有关政策规定，投标报价不能低于其企业成本价。最低报价不能作为中标的保证。3.2.13投标人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制、与其他施工单位交叉作业及任何其他足以影响投标报价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。3.2.14 投标人不得采用总价优惠或以总价百分比优

33、惠的方式进行投标报价，其优惠应直接体现在各项投标报价的单价中。3.2.15投标报价书计价表格必须按湘建价2009406号文件第五章第二节的相关计价表格使用规定执行。除非无相应计价内容不需提供相应表格，否则必须提供相关表格供评标委员会进行评标，由于缺任何表格影响评标委员会评标的，则投标人的投标报价为零分。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝

34、延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3 在中标通知发出后5个工作日内，向未中标的投标人无息退还投标保证金；3.4.4 招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向中标人无息退还投标保证金；3.4.5 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

35、(1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；(2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。3.5 资格审查资料投标人在编制投标文件时，应按新情况更新或补充其在申请资格预审时提供的资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审文件的要求，具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。“投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件。“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。“

36、近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书、合同协议书、工程接收证书（工程竣工验收证书）的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。“正在实施和新承接的项目情况表”应附中标通知书、合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。 本文件要求的其它资料。3.6 投标文件的编制3.6.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以

37、提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.6.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.6.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字、盖章或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字、盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.6.4投标文件份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以

38、正本为准。3.6.5投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4. 投标4.1 投标文件的密封和标记商务标、投标报价书分正本与副本，商务标、投标报价书的正本与副本应分开密封递交，封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人行政公章；技术标书不分正副本一起密封递交，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人行政公章；开标一览表单独密封；电子文档U盘上应贴标签注明投标单位名称、计价软件版本号，电子U盘与投标报价书正本密封在一起。4.2 投标文件的递交4.2.1投标人应在投标人须知前附表的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2投标

39、人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回在本章第4.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.6.3 项的要求签字、盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3 条、第4 条规定进行编制、密封、标记和递交

40、，并标明“修改”字样。5. 开标5.1 开标时间和地点5.1.1 招标人在本章第4.2.1项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加，如投标人的法定代表人或其委托代理人未参加，其投标将被拒绝。5.1.2由招标人、建设行政监督部门（招标办）、益阳市公共资源交易中心、招标人委托的招标代理公司核验投标人营业执照、建筑业企业资质证书、法定代表人证书（或法人委托证书）、法定代表人（或法人委托代理人）身份证以及建造师证书、项目技术负责人的职称资格证书、施工员、质检员、安全员、材料员、预算员证书（以上所列要求核验的证书全需原件）。

41、5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（6）设有标底的，公布标底；（7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；（8）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（9）开标结束。6. 评标6.1 评标委员会评标由招

42、标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属，从政府评标专家库随机抽取的评标专家属招标人或其上级主管部门或其下属单位的人员；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员，在本招标项目投标人编制投标文件过程中有过参与、指导、咨询等行为的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政

43、处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.3.1.评标过程的保密6.3.1.1 开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。6.3.1.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。6.3.2.3 中标人确定后，

44、招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。6.3.3.4 严禁投标人在招投标过程中采用任何手段进行串标、贿赂和违反招投标纪律的其他行为，如经发现均取消其投标资格，投标保证金将不予退还。6.3.2投标文件的澄清为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件（技术标除外）含义不明确、对同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或纠正。澄清、说明或补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。根据本招标文件第34条规定，凡属于评标委员

45、会在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。技术标部分为明标，不予澄清、说明或者补正。6.3.3投标文件的偏差评标委员会列出投标文件中的重大偏差和细微偏差。6.3.3.1在评审过程中，发现投标人的投标文件有下列问题之一，则属于重大偏差，应当对该投标文件作不合格处理并认定该投标人为不合格投标人：招标文件载明的资格性、符合性检查项目不合格的；招标文件载明的响应实质性要求和条件检查项目不合格的；技术明标未按招标文件规定要求编制、密封的，关键内容不全或字迹模糊、无法辨认的；关键工程技术方案不可行或违反相关产业政策、主要材料、设备技术性能与品牌不符合招标文件要求的；投标人的投标报价中最终体现的工程

46、造价规费部分、工程安全防护和文明施工措施费、人工工资单价低于省建设厅规定的最低标准的；投标人对合同纠纷、事故处理办法提出异议的；投标人对合同条款有重要保留和重大异议，且招标人不能接受的；投标人拒不修正细微偏差的；不平衡报价偏离较大，或存在投标人明显的故意行为，如向其授标可能给招标人带来很大的风险及增加成本支出，甚至导致合同有可能无法正常履行的；投标报价经评标委员会认定存在明显围标或串标现象的。违反湖南省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标人资格审查办法和湖南省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标活动管理规定（湘建建2007102号文件）相关条款规定的。出现招标文件载明的其他废标条款的。6.

47、3.3.2细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，细微偏差不影响投标文件的有效性。下列情况为细微偏差（不限于）及补正原则：投标文件中填报的投标工期、工程质量标准前后不一致时，以投标函及投标函附录填报的为准，投标函和投标函附录数据有矛盾的，以投标函数据为准；投标文件中填写的工程名称、工程形式、建筑面积、层数有误时，以招标项目的实际内容为准；有要求提交投标的工程量清单计价文件相应的电子文档的，如电子文档文件内容与书面的文本文档文件内容存在细微不一致的，则以书面的投标计价文件内容为准；在算术性复核中发现的算术性差错的，按本招标文件的规

48、定对算术性错误予以修正（详见投标须知第34条）；在招标人给定的工程量清单中某个工程细目的单价和合价不报价的（报价为零免费施工的除外），评标时按其他投标人相应细目单价的最高价计入评标价；在招标人给定的工程量清单中修改了某个工程细目的工程数量的，按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价的合价予以修正，评标价作相应调整。在招标人给定的工程量清单中增加或减少了报价范围的，增加或减少的部分报价从清单中予以修正；投标文件中的内容或格式未按招标文件的要求提供的（招标文件投标须知第33.4.5条除外），按招标文件的要求予以修正。按照招标文件的规定进行修正后的投标文件经投标人的法定代表人或其委托代理人确认后产生

49、约束力。评标委员会应当书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以修正。修正这些遗漏或者不完整对其他投标人造成不公平的结果，在详细评审时可以对细微偏差做不利于该投标人的量化。量化的标准是：修正后报价得分降低的，按修正后报价得分计；修正后报价得分升高的，仍按修正前报价得分计，在签订合同时仍以其较低的投标价为准。6.3.3.3对不平衡报价的判定与处理不平衡报价可通过如下方法进行判定：将某一投标人对清单某一章、节或某一清单号的投标报价与标底预算书进行比较，看其在单价或合价上是否有较大的偏离，是否给招标人带来额外的成本和风险，是否有可能影响到合同的正常履行等。如果存在不平衡报价，但偏差不严重，且投标人

50、保证在不改变投标总价的前提下予以合理调整，同时这种调整不损害其他投标人的利益，则视为细微偏差，调整的原则如下：单价过高的项目适当调低，单价过低的项目适当调高，并相应修改合价；按上述算术修正和本款调整后，对以百分比计取的项目（如预备金、保险费等）的报价也应作相应的修正；投标人如果没有充分的理由（包括令人信服的单价分析），应接受本款要求的修正和调整，否则，其投标将被拒绝。如果不平衡报价偏离较大，或存在投标人明显的故意行为，如向其授标可能给业主带来很大的风险及增加成本支出，甚至导致合同有可能无法正常履行，则该投标报价将被判定为严重不平衡报价，视为重大偏差，其投标文件作不合格处理。6.3.4投标文件计

51、算错误的修正6.3.4.1 评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修改错误的原则如下：投标文件中如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准；大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非评标委员会认为单价有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。 工程量清单报价中单位工程费汇总表中的各项清单计价合计与相对应的清单计价表中的

52、合计金额不一致的，单项工程费汇总表中的单位工程费金额与相对应的单位工程费汇总表中的合计金额不一致的，或工程项目总价表中的单项工程费金额与相对应的单项工程费汇总表中合计金额不一致的。算术错误的修正的顺序应是从后向前，即：算术错误修正的顺序依次为单价、合价、工程量清单计价表合计、单位工程费汇总表、单项工程费汇总表、工程项目总价表。6.3.4.2 按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，评标委员会对算术错误的修正应当向投标人作书面澄清。投标人对修正结果应当书面确认，调整后的投标报价对投标人起约束作用。投标人对修正结果有不同意见或未作书面确认的，评标委员会应当重新复核修正结果，如果确认

53、修正无误，应当对该投标文件作不合格处理并认定该投标人为不合格投标人，并且其投标保证金也将被没收。6.3.5投标文件的评审、比较和否决。6.3.5.1 评标委员会仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。6.3.5.2 在评审过程中，评标委员会可以以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。6.3.5.3 评标委员会对投标文件进行评审和比较，向招标代理机构提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。招标代理机构根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定预中标人，报上级主管部门审查后确定中标人。7. 合同授予7.1 定标方式除投标人须知前附表规

54、定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2 中标通知7.2.1 招标人在中标候选人公示期满之日起10日内依法确定中标人。中标人确定后，招标人应当按规定将评标报告报送相关建设行政主管部门或其工程招标投标监管机构备案。7.2.2 在本章第3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3 履约担保在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。中标人不能按本章第7

55、.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8. 重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时

56、间止，投标人少于3 个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9. 纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委

57、员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 投诉9.5.1投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关

58、行政监督部门投诉。9.5.2投标人依据法律法规对招标文件有异议的，在开标前5日向招标人或益阳市招投标管理办公室提出异议，否则不得就招标文件进行投诉。9.6招标文件与招标补遗书备案招标文件经益阳市招投标管理办公室备案后三个工作日内发出，如有招标补遗书报请益阳市招投标管理办公室依法备案后发出。10. 需要补充的其他内容10.1投标人认为已公开发售的招标文件含有歧视条款或不合理要求应当在开标日五日以前以书面形式向相应的招标人和主管部门提出异议，同时提交相应的证明材料，否则就招标文件失去投诉权利。10.2投标人串通投标、以他人名义投标、虚假业绩投标、低于成本投标或法律法规不允许的、中标无效并依法处理。

59、10.3评标委员会应当客观、公正的履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任;对评标过程的违法行为及重大问题向招标办报告。10.4投标人和其它利害关系人认为招标投标活动不符合有关规定，有权向招标人提出异议或依法向市招标办投诉。10.5招标人就招标范围、方式、公告、发布的媒介，招标文件及修改部分、评标报告、中标结果，依法向市招标办审查，备案后发出。10.6招标代理服务费见投标人须知前附表。10.7建设工程交易服务费见投标人须知前附表。第三章 评标办法1. 评标办法本次评标采用湘建建【2007】102号文中规定的综合评估（）。评标委员会对初步评审合格的投标人进行详细评审，详细评审对技术

60、标进行合格性评审，对技术标合格的投标人的商务标进行评审计分，计算各投标人的综合得分，按综合得分从高至低确定投标人的排序。2. 评审标准2.1 初步评审标准投标文件审查标准：见评标办法附表一。资格评审标准：见评标办法附表二。响应性评审标准：见评标办法附表三。2.2 详细评审标准技术标评审标准：见评标办法附表七。商务标评审标准：见评标办法附表八、十。3. 评标程序3.1 初步评审3.1.1根据招标文件逐页审查投标文件；进行资格性检查，响应招标文件的实质性要求和条件的检查；书面要求投标人对投标文件中的内容作必要的澄清、说明或者补正，书面要求投标文件中存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正；检查投标报价是否存在算术错误，对投标报价中存在的算术错误进行修正，书面要求其投标人书面确认修正结果；检查投标人最终投标价的组成情况；确定不合格投标人和进行详细评审比较阶段的投标人名单。3.1.2资格性检查：评标委员会对投标文件的证明文件、资格文件、投标担保等进行检查和评价。有下述情况之一的，评标委员会应当认定其为不合格投标人：（一）评标委员会发现投标人以他人的名义投标的；串通投标的；以行贿手段谋取中标或者不如实提供有关情况、文件、证明等