全县“双千”项目建设动员会讲话稿

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1、全县“双千”项目建设动员会讲话稿同志们：上午经济工作会议刚刚结束，下午我们就紧锣密鼓接着召开全县“双千”项目建设动员会，充分说明了这次会议的重要性。“双千”项目建设动员会，是经县委常委会研究确定召开的，主题非常明确，就是动员全县上下，牢固树立抓项目就是抓经济，就是抓发展的思想，抓住重点，集中突破，按照会议部署，进入临战状态，全力以赴推进“双千”项目建设，为“_”规划起好步、开好头，为促进全县经济转型跨越发展奠定坚实的基础。这是贯彻落实上午经济工作会议精神的一个动员会，加压会和誓师会。一会儿，周书记还要作重要讲话，大家要认真领会，抓好落实。下面，我就做好“双千”项目建设工作，先强调三点意见：一、

2、统一思想，认清形势，充分认识推进“双千”项目建设的重要意义发展是第一要务，项目是第一载体。项目建设是全县经济发展的生命线，也是落实_的具体体现。没有项目，发展就没有方向，转型就没有载体，跨越就没有依托，正是从这个意义出发，县委，县政府在“_”开局之年作出了实施“双千”项目的重大战略布局。概括起来讲，实施“双千”项目的重要意义主要有以下五个方面。(一)实施“双千”项目，是保持武乡快速发展的现实需要。“_”期间，我们牢牢把握第一要务不动摇，始终紧抓项目建设不放松，加速推进“一三三”发展战略，圆满完成了“_”确定的各项目标任务，全县经济保持了持续稳定的良好态势。但是，面对全省“_”经济总量增长翻一番

3、，面对各地竞相发展的逼人态势，我们应该时刻有一种不进则退、慢进亦是退的危机感。不必与去年我们组团考察的_、_、_、_、青岛等发展较快的地方相比，就是与我县周边沁源、襄垣、屯留等资源禀赋相近的县份相比，我县也存在一定差距。差距主要在哪里，主要是沁源、襄垣、屯留等县，近几年立足煤、延伸煤，按照煤炭产业集团化、煤焦产业链条化的思路，组建了大集团、开发了大项目。特别是屯留，在农业产业化上已经先人一步，形成格局，率先转型。我们要想实现“弯道超车”、赶超发展，最根本的出路只能是进一步推进“项目带动”战略，把项目建设作为驱动经济和社会发展的主要动力。我们实施“双千”项目，就是要举全县之力，动员全县上下切实增

4、强加快发展意识，更加自觉地把项目建设作为加快区域发展最主要、最有效的手段，激发各种潜力，形成强大合力，推动项目工作向纵深发展，努力缩短与发达地区、周边县区的差距，推动全县经济快速发展，朝着与全省同步争取提前实现翻番的目标迈进。(二)实施“双千”项目，是优化结构加快转型的有力抓手。我县与其他资源型欠发_县区一样，产业结构不合理是我们的现状。从现实情况看，首要问题是新型产业不发达，产业结构不够合理优化，资源型工业比重较高，新兴企业数量不多，龙头企业少，缺乏具有核心竞争力的先进技术和终端产品，可持续发展能力弱。只有推进项目建设，才能提高经济发展的质量和效益，从而转变经济发展方式，实现又好又快地发展。

5、今年我们确定实施的_个“双千”项目，方向和重点非常明确，就是要在特色种养业、农业龙头企业、煤焦下游产业、新型建材产业、现代物流产业方面上项目、求突破。我们实施“双千”项目，就是要“按照_、国家产业和环保政策的要求，努力探索一条适合武乡产业发展的新道路，彻底走出过去高消耗、高污染的粗放式发展的老路。这是武乡今天转型所需，更是明天跨越希望所在。(三)实施“双千”项目，是推动城乡全面发展的有效途径。近年来，我们切实加快城乡一体化进程，大力推进与人民生活息息相关的基础设施建设，城乡面貌显著改善，但是由于基础差，欠帐大，城镇化建设特别是小城镇建设还很滞后，城乡之间、区域之间发展还不尽平衡。我们实施“双千

6、”项目，之所以要求每一个乡镇发展一个“双千”项目，就是要通过发展“双千”项目增加乡镇财政实力，推动当地能人创业，带动当地农民就业，逐步实现以工补农，发展公益事业，进而缩小区域差距、推进城乡一体化进程。(四)实施“双千”项目，是改善民生的重要保障。改善民生是我们发展的终极目标。近年来，县委、县政府始终把改善民生放在工作的重中之重，先后通过实施“五大惠民工程”、“五个全覆盖工程”、“十个全覆盖工程”等民生工程，极大的推进了基础实施的不断改善，人民生活水平的稳步提高，幸福指数的逐步提升。但是与人民的期望相比，还有一定差距。我们实施“双千”项目，就是要加快发展速度，扩大经济总量，增强经济实力。只有这样

7、，我们才能有充足的财力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让人民群众真正从加快发展中得到实惠，共享改革发展的成果。(五)实施“双千”项目，是聚集财源增加农民收入的根本举措。强县不等于富民。要实现强县与富民同步，就必须实施“项目带动”战略。我们实施“双千”项目，就是要靠投资拉动经济增长，靠项目培植财源，靠项目拓宽农民增收渠道。只要我们每一个乡镇的“双千”项目都落地了、开工了、见效了，我们就有了新的经济增长点，农民就有了新的就业岗位和增收渠道。为此，县委、县政府决定从今年_实施的_个重点项目中，本着有利于增强发展后劲，有利于增加农民收入的原则，精心筛选确定了_个投资超千万、产值超千万的“

8、双千”项目，作为重点实施。综上所述，“双千”项目的顺利推进，有利于我县加快脱贫致富步伐、提升基本公共服务均等化水平，有利于我县积聚加快发展的新动力。是武乡实现转型跨越发展的希望所在，是夯实“_”发展基础的关键所在。所以，各乡镇、各部门一定要站在全局和战略的高度，充分认识实施“双千”项目的重要意义，切实增强加快项目建设的责任感和紧迫感，强化“抓项目就是抓发展”的思想认识，深入分析和找准项目建设的突破口，抢抓机遇，顺势而为，切实增强加快项目建设的自觉性和主动性，凝心聚力，攻坚克难，全力以赴抓好项目建设，奋力开创“双千”项目建设新局面。二、明确目标，抓住关键，迅速掀起“双千”项目建设新_以“项目建设

9、年”为载体来推进“双千”项目建设，绝不是一般的、现有水平上的惯性推进，而是带有突破性的，投资总量、项目体量、运行质量都要向更高层次迈进。今年我县确定实施的“双千”项目涉及到每一个乡镇，这些项目能否顺利实施，是我县今年能否在项目建设上取得重大突破的关键，关系全县“_”规划目标的良好开局，关系再造一个新武乡的目标如期实现。各乡镇、各部门必须高度重视，把思想认识统一到项目建设上来，把智慧和力量凝聚到推进项目建设上来，明确目标，突出重点，抓住关键，集中突破，迅速掀起“双千”项目建设新_。(一)明确目标，细化任务。没有任务，就没有责任；没有责任，就没有压力；没有压力，就没有动力；没有动力，就没有突破；没

10、有突破，就没有发展。今年全县安排的_个“双千”项目，总投资_亿元，年度计划完成投资_亿元。其中，农业项目_个，总投资_亿元；工业项目_个，总投资_亿元；三产项目_个，总投资_亿元。就乡镇来说，墨镫乡_个、洪水镇_个、蟠龙镇_个、韩北乡_个、监漳镇_个、大有乡_个、贾豁乡_个、故县乡_个、上司乡_个、丰州镇_个、石北乡_个、涌泉乡_个、故城镇_个、分水岭乡_个、石盘开发区_个。一会儿王县长还要对各个项目作详细介绍，我在这里就不再一一细说。这些项目工作计划及责任分解表，今天也同时下发。各乡镇、各部门一定要把分解表提出的任务具体化、责任化。关键要把握好三个环节：一是分解目标，要把总体目标分解到具体的

11、每一个阶段、每一个时间节点，一步一步地抓推进；二是细化措施，要把工作内容转化为具体的操作办法和实施细则，转化到具体的每一个项目、每一个环节，一件一件地抓突破；三是明确责任，要把工作责任落实到具体的每一个人头、每一个岗位，一级一级抓落实。(二)把握关键，协调配合。多年的实践证明，项目建设是一个系统工程，涉及环节多，牵涉部门多，需要多个部门齐心协力，共同参与。今年我们实施的“双千”项目，不仅投资大，涉及面广，带动力强，更重要的是这些项目符合国家、省、市投资方向，符合武乡产业发展实际，符合转型发展要求。为此，全县上下要加强部门联动，加强协调沟通，形成齐心协力抓“双千”项目的生动局面。各乡镇、各部门尤

12、其是与“双千”项目建设关系密切的单位，既要各负其责，各尽所能，又要相互支持，协同推进，切实为“双千”项目建设大开“绿灯”，需要哪个单位政策支持的就要不折不扣地给予政策支持，需要哪个单位抽调人员的就要无条件地给予人力支持，需要哪个单位协助的就要及时有效地配合做好工作，决不允许出现推诿、扯皮现象。发改、经信、农委等作为“双千”项目的主体推进部门，要把主要精力放在指导协调“双千”项目推进工作上，主动与其他部门沟通联系，加强对“双千”项目的全方位服务，全过程跟踪。国土、水利、电力、建设、环保等部门，要进一步提高服务质量，在审批、环评、管理、服务等各个环节要进一步改进作风，切实提高办事效率，最大限度地为

13、项目实施创造条件，做到不“越位”、不“缺位”、不“错位”，从而真正形成“一切工作围绕“双千”项目开展、围绕“双千”项目开展一切工作”；一切力量向“双千”项目集中、集中一切力量抓“双千”项目”的良好局面，以“抓铁留痕，踏石留印”的力度推进项目实施。(三)精心运作，快速推进。县委、县政府决定开展“项目建设年”活动，推进实施“双千”项目，是经过精心调研，多方论证确定的。为此，需要我们必须以超越常规的胆识、无中生有的智慧、敢闯敢试的韧劲，跳出窠臼，趟出新路，抓住关键，切实使方法更理性、举措更过硬、成效更显著。一是申报项目要盯审批。各乡镇要协同项目单位派出专人负责项目申报审批，相关职能部门要在项目申报审

14、批上积极协调，高效服务。昌泰选煤有限公司洗煤项目、荣辉选煤有限公司洗煤项目、德光制瓦有限公司年产_万块琉璃瓦项目、泰晟建材有限公司煤矸石烧结砖项目、恒泰建材有限公司二期扩建工程项目、城关电器城项目、上司檀原农业开发二期项目、丰州年产_万只肉鸡养殖屠宰深加工项目、墨镫晋阳肉鸡养殖项目等，要务必在一季度前完成立项审批等前期手续，确保二季度开工建设。二是筹备项目要盯开工。对已经签约并具备开工条件的项目，要为项目单位排忧解难，推动项目资金加快到账、尽快开工建设。_六和文水锦绣_万只肉鸡屠宰项目、_鑫四海百万头生猪生态养殖项目、城关电器城项目、荣辉_万吨洗煤项目等，要按计划进度推进，保证四季度投入生产。

15、今年全县“双千”项目中，开工率要确保达到_%，投产率达到_%。三是开工项目要盯进度。项目有了产出和效益才能算成功。要通过加强项目建设的管理和服务，尽量缩短建设工期。大有康达醋业、蟠龙庄底万头猪厂、华友_万吨洗煤项目、昌泰选煤有限公司洗煤项目、荣辉选煤有限公司洗煤项目、德光制瓦有限公司年产_万块琉璃瓦项目、泰晟建材有限公司煤矸石烧结砖项目、泰鑫洗煤有限公司_万吨扩建项目、桥南建材厂项目等，上半年争取投产，争取早日见效。三、强化措施，完善机制，确保“双千”项目顺利实施今年我县确定的“双千”项目多，任务重，要求高。这些项目和投资能否如期完成，直接关系到全县各项目标任务的顺利实现。我们一定要把“双千”

16、项目建设作为今年工作的重大战略任务，争分夺秒，抢占先机，赢得主动。具体讲就是要围绕一个中心、建立两个体系、强化三个机制、发挥四个作用。(一)围绕一个中心。“双千”项目建设不仅对当前经济发展具有明显拉动作用，而且是今后经济社会发展的重要支撑。各乡镇、各部门负责同志要紧紧围绕“双千”项目建设这个中心，把心思和精力集中到项目建设上来，亲自带头，主动靠前，集中精力，不遗余力，始终把抓项目作为头等大事，把引项目作为一号工程，把建项目作为首要任务，把上项目作为第一目标，以不言懈怠的负责精神、永不止步的奋斗精神、锲而不舍的钉子精神，全身心投入到项目建设中。(二)建立两个体系。一是责任体系。要明确各级主要领导

17、在项目建设中的第一责任，落实班子成员在项目建设中的具体责任，促使各级领导干部切实把项目建设摆上日程、抓在手上，身先士卒跑项目，身体力行抓项目。要按照“一个项目、一个领导、一个责任人、一套工作班子、一个实施方案、一支好的施工队伍”的运作模式推进项目；要落实领导联系项目制度，每个项目分别明确一名县级领导负责协调推进，并成立综合协调组、质量进度督查组、宣传报道组三个工作小组。县政府已经把各个“双千”项目年度工作目标任务，详细分解下达到联系领导和项目责任单位，有关领导和项目责任单位要认真抓好落实。二是目标管理体系。要对项目进行目标管理，每一个项目都要确定工作进度，制定详细推进计划，列出倒排工期表。指挥

18、部办公室要建立重点事项议事制度、日常工作例会制度，充分发挥统帅各方、重抓重点的主体作用；要继续按照主办、催办、督办、查办和限时办结等工作制度和“一线工作法”，切实把工作目标向上提升，工作重心向下转移，工作方案横向细化，确保各项工作有条不紊、序时推进。(三)强化三个机制。一是领导机制。抓好“双千”项目建设，核心在领导，关键在落实。为确保项目建设顺利推进，县政府决定成立“双千”项目建设指挥部。指挥部要充分履行好指挥、协调和检查职责，层层细化任务，逐级落实责任，切实做到责任主体明确、工作标准明确、完成时限明确。各乡镇、各部门也要成立相应机构，形成上下联动、层层推动、各方互动的领导体系。各乡镇、各部门

19、_对项目推进工作要亲自挂帅，亲自出征，真正做到领导到位、政策到位、措施到位、责任到位。二是工作推进机制。指挥部要定期听取工作汇报，随时掌握项目推进情况，及时处理项目建设中存在的困难和问题；采取现场检查、不定期抽查、观摩评比等不同的形式，对项目推进情况进行考核，奖勤罚懒，鼓劲加压。三是工作评价机制。县政府将建立工作考核机制，把项目建设纳入各乡镇和有关部门年度目标考核内容，并作为考核各乡镇和有关部门领导班子和领导干部实绩的重要内容。要实行承诺公示制，启用问责制，将项目建设涉及到责任人、项目推进计划进行全面公示，要明确每名责任人在项目建设中的具体责任，要把项目完成考核情况与个人考核挂钩，对全县所有“

20、双千”项目进行一周一督查，_月一通报，一季一点评，半年一总结，年终总兑现。(四)发挥四个作用。一是发挥领导推动表率作用。要充分发挥主要领导在项目建设中的推动指导和带头表率作用。主要领导要深入一线，靠前指挥，做到既“挂帅”，又“出征”，带头抓好项目建设；各乡镇、各部门“_”要切实担当起第一责任人的职责，做到心在项目，人在一线，进而推动全县上下形成凝心聚力抓项目的良好态势。二是中层干部骨干攻坚作用。包项目领导都要找准自己的位置，明确自己的任务，承担起自己的责任，凡涉及到所包项目的事，涉及到的每一个环节，都要亲历亲为，亲自过问，做到心知肚明，了如指掌；各乡镇、各部门和项目具体责任人，要不讲困难，不谈

21、条件，做到一切围绕项目转、一切围绕现场转、一切围绕难题转。三是发挥纪检监察部门监督职能作用。监察部门要主动介入重点项目建设，积极参与和推动项目，并通过项目工作来评价、衡量干部的领导力和执行力。要把“双千”项目的建设成效和考核挂钩，对工作不力或未完成任务的要给予通报批评或行政处分；对在项目推进过程中不支持、不配合并影响项目建设的，将严肃实行责任追究。四是发挥综合监督作用。县政府将推行工作承诺制，对今年确定的“双千”项目逐条逐项向社会公开承诺。要定期不定期邀请_、政协委员视察工程项目，虚心接受人大和政协的法律监督和民主监督；将向社会定期通报工程进展情况，全方位接受人民群众的社会监督；新闻媒体要深入

22、一线采访报道，充分发挥新闻监督作用，推动工作落实。同志们，人勤春来早，宜春发展急。今年我县“双千”项目建设攻坚战的任务已经下达，目标已经明确，号角已经吹响。我们一定要坚定信心，团结拼搏，咬定目标，狠抓落实，全力以赴完成“双千”项目建设工作任务，为推进武乡转型跨越发展作出新的更大贡献。谢谢大家。12同志们：今天，县委、县政府召开这个动员大会，主要任务是对我县创建国家卫生县城和城乡环境卫生综合整治工作进行全面部署，动员全县人民立即行动起来，齐心协力，真抓实干，扎实做好创建各项工作，巩固发展已有成果，奋力争创国家卫生县城。全县各部门、各乡镇一定要站在讲政治的高度，把思想统一到县委、县政府的决策上来，

23、统一到创建工作的具体要求上来，不折不扣地抓好各项工作的落实。下面，就创建国家卫生县城和开展城乡环境卫生综合整治工作，我讲几点意见：一、提高认识，统一思想，切实增强创建国家卫生县城的责任感和使命感国家卫生县城是一个地方社会管理能力、综合竞争实力和可持续发展能力的充分显现，是评价一个地方整体文明程度的标志性荣誉称号。农安的城市建设，历届县委、县政府都高度重视，特别是通过创建省级卫生县城，在城市建设和管理上做了大量工作，取得了很好的成绩。城市规模由小变大，城市功能逐步完善，建设水平不断提高，城市形象越来越好。但是随着经济社会的发展和人民生活水平的提高，广大群众对生活环境和生活质量的要求也越来越高，对

24、社会事业公共设施建设、居住环境和生态环境质量等，都提出了更高的要求。而我们当前的城市建设还存在着许多突出的问题：基础设施不完善，创建工作主要硬件设施还要加强；公益设施不足；绿化缺口大，人均公共绿地、绿化覆盖率较低。随着建设步伐的加快，县城建城区面积不断扩大，人口大幅增长，给城市环境卫生和秩序管理带来了新的挑战。特别是乱扔乱倒、乱停乱放；私搭乱建，乱贴乱画；滥开乱挖，随意占道等现象屡禁不止；市民整体卫生意识较差，随地吐痰、乱扔纸屑、破坏公益设施等行为时有发生；环境卫生和交通秩序脏、乱、差的问题还是十分突出，县城日常保洁虽然有了很大进步，但是背街小巷、老的居民小区管理不到位，城中村、“十大出口”和

25、城乡结合部环境卫生还比较差，越冬垃圾积存现象严重；农村环境经过乡村卫生环境综合整治有了较大改善，但乱堆乱放、乱泼乱倒、畜禽散养等脏、乱、差现象还没有从根本上得到治理。这些问题严重影响了农安的形象。解决好这些问题，实现高水平的城市综合管理，是城市发展的必然要求，也是城市现代化的重要保证。许多经济发达地区都十分注重卫生城市的创建工作，“国家卫生城市”已成为一张十分珍贵的城市名片，成为一笔可观的无形资产。开展创建国家卫生县城工作，不是简单的环境问题，更不是单纯的卫生工作，是县委、县政府优化经济环境，服务发展，推动跃升的重要决策。为此，我们一定要树立抓创建就是抓环境、抓创建就是抓机遇、抓创建就是抓发展

26、的理念，切实把创建工作_好、开展好，通过创建国家卫生县城，彻底改变县城环境条件，增强县城对各类生产要素的吸引力和聚集力，努力为各类经济主体和广大群众营造良好环境，为扩大开放、加快发展创造更加有利的条件，不断促进农安经济社会平稳较快发展。从现在开始，就要启动申报工作，对当前创建国家卫生县城存在的具体问题，找准薄弱环节，制定工作方案和工作流程，落实工作责任，力争今年上半年，邀请国家爱卫会专家来我县调研，必保一次申报成功。力争明年完成创建国家卫生县城的任务，最迟到_年，达到国家卫生县城考核标准，并通过国家爱卫会的综合评估和考核验收。这是我们党委和政府努力奋斗的目标和义不容辞的责任。各部门、各乡镇要切

27、实增强创建工作的自觉性，坚定创建工作的信心，树立志在必得的决心，继续发扬创建省级卫生县城时敢打硬仗、不畏艰辛、敢于负责、甘于奉献的工作精神，自加压力，提升标杆，咬住目标，真抓实干，确保创建工作一举成功。二、明确目标，突出重点，扎扎实实推动创建工作全面开展对照国家卫生县城标准和要求，我们的任务相当艰巨，时间相当紧迫。全县各部门、各乡镇，尤其是相关职能部门和责任单位，要突出重点，抓住关键，强化责任，全力推进，确保创建工作顺利开展。第一、要加强环境卫生综合整治。刚才，云琴同志宣读了城乡环境卫生综合整治工作实施方案，对市容环境卫生综合整治，城乡结合部、城中村环境卫生整治，食品卫生专项整治，交通秩序整治

28、等项工作进行了部署。各部门、各乡镇要按照要求，迅速掀起整治热潮，保证时间，保证质量，高标准完成各项整治工作任务，确保整治工作取得实效。一是要突出治理脏、乱、差。要全面“治脏”，各有关部门要认真履行职责，加大居民小区、市场、城乡结合部积存垃圾的清理力度，全面清除卫生死角。要加强对建筑工地的管理，严厉查处建筑垃圾乱拉乱倒行为，从源头上治理垃圾围城堵路现象。对于卫生保洁好的单位，要树立典型，进行宣传；同时，对最差门店、最差路段、最差小区、最差建筑工地和征迁地块进行曝光。要大力“治乱”，在管好主次干道、广场、公园等重点部位的同时，加大背街小巷和居民区私搭乱建、乱贴乱画、乱停乱放、乱摆摊点的管理力度，研

29、究行之有效的长效管理措施，巩固集中整治成果，防止反弹。要集中“治差”，对城市中的残墙断壁、破损基础设施、档次低劣户外广告、缺损断苗绿化草木等影响市容市貌的问题，限期解决。对沿街建筑，要定期清洗保洁和粉饰翻新，保持良好外观容貌。二是要扎实开展除“四害”活动。除“四害”是创建国家卫生县城的一项重要内容和必备的基础条件，在国家卫生县城申报工作中具有一票否决权。要继续巩固“两害”达标成果，集中力量开展好除“四害”活动，特别要开展一次大面积统一灭鼠行动，集中时间，合理用药，采用科学、安全的方法，有效降低鼠密度，减少鼠传疾病损失。要对照国家卫生县城的标准，全面推行专业杀灭与群众杀灭、集中杀灭与日常杀灭、药

30、物杀灭与环境防治的运行机制，确保“四害”密度长年控制在国家规定标准内。三是要大力加强食品卫生监督和传染病防治。加强对食品、饮食和娱乐行业的指导、管理、监督，卫生许可持证率、从业人员健康证持证率、“五病”调离率、食品抽检合格率、饮用水各项指标检测总合格率都要达到规定的标准。这里我强调一下，病死猪肉的问题，给农安带来了很大的影响，一定要在各环节上加大治理力度，发现一起，处理一起，严厉打击。要加强传染病防治工作，手足口病、甲型流感在我县都有过发生，要加强对医院、车站、学校等重点部位监控，严密防控环节，不留死角，确保不发生重大疫情。四是要深入开展卫生乡镇创建工作。卫生乡镇的创建，是创建国家卫生县城的细

31、胞工程和基础。国家卫生县城标准其中一项，要有三分之一以上的乡镇达到省级卫生乡镇的标准要求。现在我县有_个乡镇达标，刚刚完成一半，我们的任务还很重。下一步，各乡镇要结合环境卫生综合整治，对脏、乱、差问题予以彻底治理，今年至少有要_个以上乡镇申报省级卫生乡镇。第二、要加强基础设施建设。创建卫生城市，基础设施建设能否达标是一个硬性条件。要对照国家卫生城市的标准和要求，查找差距，加大力度，加快建设。特别是南部新城建设，要树立精品意识和品牌意识，城区的道路交通、公共绿地、市政配套等建设，净化、硬化、绿化、美化、亮化工作，以及文化活动中心等标志性建筑的建设，都要体现高标准、高质量、严要求，一些指标必须要超

32、过国家卫生县城的标准，使南部新城建设成为我们创建工作的一个亮点。_区要进一步加大改造力度，对居民小区、“城中村”，要进一步完善基本的基础设施，做到下水管道通畅、出行道路硬化、拆违拆破到位，完善设施，美化环境；继续抓好街路及巷道改造，争取年内将所有街路和巷道全部改造完毕。污水处理和垃圾填埋是国家卫生县城两项硬性指标。要加快完善城区排污功能，污水处理厂要进一步提高污水处理能力，垃圾处理场“五一”前要确保开工建设，_月底投入使用。要在完善城市基础设施的同时，做好绿色跟进。以公园、广场、绿地为中心，以住宅小区绿化为基础，以道路绿化为网络，重点抓好西部、西北部绿地建设和东部、南部生态园林以及伊通河滨水景

33、观带建设，_实施龙府广场、人民公园二期等七项新植和改造绿化工程，_月中旬完成美化绿化任务，新增绿地_公顷。确保城区绿化覆盖率、人均绿地面积达到国家卫生县城标准。12今年，按照省里的工作部署，在乡镇实施村屯绿化工程。为把此项工作落到实处，各乡镇要确定_个自然屯作为绿化的重点村屯，_月_日前，各乡镇要将村屯名称报县林业局，林业局_技术人员统一规划、设计，具体_实施由各乡镇自行负责，林业局要根据工程进度，适时_检查验收。各乡镇要利用乡村环境卫生整治会战契机，做好打通道路、清除障碍、造林整地工作，特别要挖好植树台、护林沟，为明年绿化植树打好基础。要落实包保责任，县乡领导既要包乡村环境卫生综合整治，又要

34、包村屯绿化，不仅要包到乡，还要包到屯。各乡镇党委书记要亲自把关，人大主席为村屯绿化第一责任人，要层层落实责任。第三，要切实加强城市管理。城市管理是一项综合性、系统性工程，是巩固创建成果、提高城市品位的保障。在城市管理上，我们还存在城市管理理念、管理体制、管理手段落后等问题。要坚持建管结合，相互促进。城市管理不可滞后，不可脱节，不可失位，对于大型公益性设施、综合性建设项目，在建设前就要研究管理办法，建成之后管理立即跟上，加强维护和保养，不要因管理不当，缩短建设设施使用寿命，影响建设功能发挥，造成老百姓对我们的管理工作不满意。一是要坚持集中整治与长效管理相结合。针对交通秩序、专业市场、“五小”行业

35、、市容环境等薄弱环节_专项战役，成立专项工作组，及时研究、协调和解决突出问题。每次战役之后，都要加强后续管理，及时总结经验，将成熟的做法，固化形成制度，实现城市规范、长效管理。二是要坚持堵疏相结合。由于我们城市规划还不尽合理，给城市管理带来了一定难度，针对流动商贩违规、占道经营，非法广告乱贴乱写、重点商场附近车辆占道停车、新修辅道沿线私搭乱建等实际问题，相关部门要坚持一边严格管理，一边研究配套建设方案，撵走了、清洗了、罚款了不是目的，解决不了本质问题，要科学研究，给他们创造空间、机会和载体，疏导解决，减少_。三是要坚持常规手段管理与科技支撑相结合。随着城市化进程的加快，城市规模不断扩大，市民对

36、城市管理水平要求不断提高，现有城管体系、有限的城管人员已经难以应对繁重的城市管理任务。在加大资金投入，强化城管队伍建设，增加城管工作人员数量，提高素质的同时，积极推广现代科技手段的应用，促进城市基础设施和公用事业管理的现代化、网络化、信息化，扩大覆盖面，提高利用率，提高城市管理效率。第四，要着力提高市民素质。创建国家卫生县城，提高市民素质是根本，是实施城市长效管理的关键。要始终坚持把加强市民素质教育贯穿于创建工作的全过程，使创建工作成为市民接受教育、提高素质的过程。要继续深入开展“健康行动计划”，广泛开展健康教育。县电视台、广播电台要全方位、多角度宣传疾病预防与保健常识，各单位、学校、社区要采

37、取发放科普读物、开设健康教育课程、知识讲座、社区板报等方式开展宣传教育，丰富市民的健康知识，增强自我保健意识，养成良好的卫生习惯，提高自我保护能力。要教育市民从不闯红灯、不随地吐痰、不乱停车等身边的小事入手，从一些_的生活陋习改起，电视台要设立曝光台，制作专题节目，对不文明行为进行公开曝光，切实增强广大市民文明素养、公德意识和法制观念，树立良好的生活行为习惯、自觉维护市容环境卫生、文明出行等习惯，展示农安市民的良好形象。通过创建活动，不但城市环境要得到明显改善，市民文明卫生意识更要得到明显增强，市民的素质更要得到全面提升，为农安今后的发展积累宝贵的无形资产和精神财富。这比创建工作本身的意义更为

38、深远、更有价值。三、加强领导，落实责任，确保创建国家卫生县城目标圆满实现创建国家卫生县城是一项要求高、涉及面广、任务重的系统工程，必须加强_领导，精心_实施，强化必要保障，确保创建工作取得实效。一是要加强_领导。县委、县政府成立创建工作指挥部，对创建工作实行统一领导和统筹安排，指挥部下设办公室，负责创建日常工作。县创城办要加强与国家爱委会和省市爱委会的沟通、联系，寻求他们的帮助、指导和支持，对_个大项、_个小项的考核标准要吃透，使我们创建工作从始至终更加具有针对性、实效性，能够做到点子上，不走弯路。各部门、各乡镇要严格按照创建分工安排和要求，对照目标任务，细化责任，落实到人，一件一件事情、一个

39、一个环节、一项一项任务抓到位。要进一步分清责任，避免形成责任真空。去年县城环境卫生整治的目标责任制和乡村环境卫生长效管理机制，都要延续下来，坚持不懈、长期抓好。对工作不力、完不成任务、影响创建的部门和乡镇，将追究_的责任。纪检监察和_人事部门要加强对责任单位的效能监察，做到责任全覆盖、管理无漏洞、创建无死角，并将督查情况作为考察干部和年终考核的重要内容。二是要形成创建合力。创建工作指挥部是综合协调机构，代表县委、县政府行使创建工作职能，要敢抓敢管，大胆工作。各部门、各乡镇要牢固树立创建工作“一盘棋”的思想，既各司其职，又加强协作，整体联动，形成合力，特别是职能交叉的部门、单位，要主动搞好沟通衔

40、接，整体推进创建工作，必要时要多一点奉献精神、牺牲精神，为创建工作勇挑重担、多做贡献。凡是创建所涉及到的工作，各部门、各单位都要一路绿灯、急事急办、特事特办，尽职尽责、主动服务，共同把创建工作做好。对于一些关键性战役、急难险重任务，要服从大局，听从指挥，无条件地服从调遣，在人力、物力上给予必要的保障。要强化资_障。创建工作必须重视建设，加大投入。对创建工作所必需的经费，各有关部门、单位该出钱的要出钱，该出力的要出力。县级财政预算支出安排，在保民生、保运行的基础上，首要任务是确保国家卫生县城创建工作。同时，要积极探索市场化运作，加大向上争取项目资金，为国家卫生县城创建争取更多的资金支持。三是要广

41、泛宣传发动。宣传部门要发挥牵头作用，_好各项宣传教育活动，在全县上下掀起一个声势强大的宣传热潮，努力使县委、县政府的决策部署和创建标准家喻户晓、人人皆知。要强化新闻媒体的主阵地作用，县广播电台、电视台要加大力度，定期在黄金时间播出创建专题报道，加大对正面典型和先进事迹的宣传力度，加大对创建工作后进单位的曝光力度，强化宣传效果。教育部门要_发动好广大中小学生参加创建宣传，工、青、妇等群团_要发挥桥梁纽带作用，加大宣传密度，扩大宣传范围。要在城市主要出入口、主要街区、休闲广场等处设立创建公益广告，政府审定，统一管理。通过全方位、多渠道、多形式的宣传造势，要让老百姓真正认识到创建国家卫生县城是为民办

42、的实事，进一步激发广大群众投身创建工作的_和热情，形成人人关心、支持、参与创建活动的良好氛围。群众是创建国家卫生县城的主体，也是创建国家卫生县城的直接受益者。创建活动的广度和深度，最终取决于全县人民群众的参与程度。因此，要发挥各级群众在创建工作中的主体作用，提高群众参与率。尤其是农安镇作为创建工作主体镇，镇和各村及居委会要深入研究，过细工作，加强对群众宣传教育和引导，发动广大群众理解、支持、参与创建工作。今天动员大会后，各部门、各乡镇都要进行层层动员，广泛发动，使全县人民的思想和行动自觉地统一到创建国家卫生县城工作上来，使广大机关干部、企事业职工、社区居民、农村群众、学校学生都积极行动起来，同时也要让外来企业、本地企业、个体户以及务工创业人员都自觉行动起来，积极投身于创建活动，人人争做城市的主人翁，人人都为创建国家卫生县城作贡献、添光彩。同志们，开展创建国家卫生县城和城乡环境卫生综合整治活动，意义重大，任务艰巨。第17页共17页