东江煤业矿井水害预警管理办法

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1、山西东江煤业集团有限公司矿井水害预警管理办法总工程师： 刁长方审 核：尹海峰编 制：穆文涛编制单位：东江煤业防治水办公室二零一二年十二月五日东江煤业矿井水害预警管理办法第一章 总则第一条为了加强矿井防治水现场管控，在认真贯彻落实“有掘 必探、有米必探、先探后掘、先探后米”的防治水原则基础上，对矿 井采掘情况进行全面监测，掌握水文动态情况，及时发现水害危险征 兆并采取防范措施，杜绝水害事故发生，根据煤矿安全规程、煤 矿防治水规定相关规定及东江公司文件要求，制定东江煤业矿井水 害预警管理办法。第二条本办法适用于东江煤业集团公司。第二章水害预警基础管理体系第三条基础资料严格按照煤矿防治水规定要求编制

2、完善五种防治水基础图件， 建立15种防治水基础台账。第四条完善矿井水情分析制度按照煤矿防治水规定附录六要求建立月度采掘工作面水害分 析预报表和水害预测图，建立物探、化探组，采用物探、化探、钻探 相结合手段，进行超前探测、化探验证、钻探跟进。每月初总工程师 组织召开一次水害、水情分析会，根据采掘衔接安排计划，对物探、 化探、钻探、水文地质资料进行全面综合分析，预测水害隐患，按图 例及时修订水害预测图，确定水害类型，并逐头逐面制定治理措施， 确定治理重点，月底进行检查验收。第五条 建立防治水隐患“四级”分析、处理机制加强水文地质知识和防治水知识的培训教育，各采掘队的安检员 或班组长作为水文地质信息

3、员（兼职或经过培训），每班开工前将本队采掘工作面现场的水文地质情况分别汇报到安检部门和调度室，经相关人员整理、分析后，根据本矿井的水害类型和影响程度分正常类、 简单类、重大类、特别重大类（或 A、B、C D类）登记汇总入册。 正常类、简单类、重大类、特别重大类由矿防治水办公室结合本矿的 水文地质情况划分。（1）正常类水害：汇报矿安检部门和调度室两部门后，可正常 施工。（2）简单类水害：由矿防治水部门负责人召集技术人员对物探、 化探、钻探及水文资料进行分析研究处理，及时给采掘队组下达处理 指导意见。（3）重大类水害（黄色预警）：要及时向矿总工程师和调度室汇 报，由矿总工程师组织召开水害分析会，综

4、合分析各方面资料，协调 组织各部门制定措施，按照黄色预警程序，落实责任，排除隐患。从 启动黄色预警到排除隐患，矿井必须及时向东江公司调度指挥中心汇 报相关情况。（4）特别重大类水害（红色预警）：要及时向东江安全管理公司和集团公司调度指挥中心汇报，由东江公司总工程师组织相关人员和 矿方一起参加集团公司防治水副总工程师组织召开的水害分析会，综合分析各方面资料，拿出指导意见，提出处理方案，按照红色预警程序，落实责任，排除隐患。第六条建立定期水害、水情汇报分析会议制度每季度由总工程师组织召开一次各矿井水害、水情汇报分析会， 合理确定水情、水害类型，根据水文地质条件、水情、水害的影响情 况和危险程度从底

5、到高分正常类、简单类、重大类、特别重大类（或 A B、C D类），并按图例标汇在充水性图上，在会议上通报重大类、特别重大类水害、水情第三章水害预警程序的建立第七条水害预警程序 每月定期由矿总工程师组织月度水害、水情分析会。 对于水害、水情分析会议的内容由矿防治水办公室编制地质水 文预测预报，下发到矿有关部门。 矿各部室要组织有关人员学习地质水文预测预报。 现场由班组 长和安检工把关，发现水文地质异常现象，立即停止作业，及时汇报矿调度室和安检部门。采掘工作面或其他地点发现有煤层变湿、挂红、挂汗、空气变冷、 出现雾气、水叫、顶板来压、片帮、淋水加大、底板鼓起或产生裂隙、 出现渗水、钻孔喷水、底板涌

6、水、煤壁溃水、水色发浑、有臭味等透 水征兆时，应当立即停止作业，报告矿调度室，并发出警报，撤出所 有受水威胁地点的人员。在原因未查清、隐患未排除之前，不得进行 任何米掘活动。 矿调度室接到汇报后，把现场的异常情况通知矿总工程师及矿 防治水办公室。由矿总工程师根据现场的异常情况判断是否启动预警 程序，并及时向东江公司调度指挥中心和防治水办公室汇报。 矿防治水办公室接到通知后组织相关单位迅速到现场，判断水 源，排查隐患。 根据充水水源和隐患情况制定防治水措施。 相关单位按防治水措施组织实施。 实施完后，矿防治水办公室编制防治水总结报告。 米掘完异常区段后，矿防治水办公室要写出防治水工作总结并 上报

7、东江煤业防治水办公室 第四章 水害预警标准第八条 根据水文地质条件、水情、水害的影响情况和危险程度 从底到高分正常类、简单类、重大类、特别重大类（或A、B、CD类），其中正常类、简单类由矿方正常组织人员分析和处理；重大类、 特别重大类分别划分为黄色预警和红色预警两级，必须及时启动水害 预警程序并上报晋圣公司。第五章水害预警启动第九条 矿防治水办公室负责牵头办理水害预警的启动与解除 工作。第十条预警启动依据矿防治水办公室根据矿井各采掘工作面与井下所有涌（排）水点水文动态情况、雨季地面裂缝塌陷及大气降水情况及时启动预警。要通过预测预报、采掘工作面探放水情况、矿井各涌（排）水点动态、 地面天气预报等

8、信息，通过带班领导、跟班干部、班组长、安检员、 地测人员、探放水人员、水泵司机、瓦检员等现场检查汇报等方式， 及时收集预警信息；井下现场所有人员发现水情隐患时要及时汇报矿 调度室和矿防治水办公室，防治水办公室收集、分析汇报信息，作为 预警启动的依据。第十一条黄色预警启动：采掘工作面与各涌（排）水点出现水 灾隐患、地面塌陷裂缝沟通含水层、大气降水造成的隐患，达到黄色 预警标准时，由矿防治水办公室提出XX工作面水害预警启动分析 报告说明预警原因，报矿总工程师批准后，由矿调度室通知立即 启动水灾黄色预警；同时立即向晋圣公司调度指挥中心及防治水办公 室汇报，详细说明预警地点的水文动态情况和现场处置情况

9、。第十二条 红色预警启动：采掘工作面与各涌（排）水点出现水 灾隐患、地面塌陷裂缝沟通含水层、大气降水造成的隐患，达到红色 预警标准时，由矿防治水办公室提出xxX作面水害预警启动分析 报告，说明预警原因，报矿总工程师批准后，由调度室通知立即启 动水灾红色预警；同时立即向晋圣公司调度指挥中心及防治水办公室 汇报，详细说明预警地点的水文动态情况和现场处置情况。第十三条矿井预警发布预警启动后，矿防治水办公室要向预警地点施工队组、 调度室及 相关业务部室发放XX工作面水害黄（红）色预警通知书 。调度 室要在调度会议室等的电子显示屏上发布预警信息， 施工队组要在本 队值班室和井下作业现场醒目位置悬挂 “水

10、害黄（红）预警牌”。第六章水害预警响应措施第十四条 黄色预警响应措施：（一）调度室要把黄色预警地点作为矿井当日重点工作进行重点 调度、重点管控，并及时向公司调度指挥中心汇报情况。（二）防治水办公室要指定专人负责现场水文信息收集，包括涌 水量观测、地面塌陷及降雨量观测等工作，并及时下发临时性预报。（三）防治水办公室要召集相关部室立即召开会议，制定专项防 治水措施，指定专人负责，安排防治水办公室下井带班干部到现场检 查落实措施执行情况，措施不到位，不得组织生产。（四）安检部门对预警响应的措施执行情况进行监督检查。（五）预警地点施工队组要加强值班、跟班管理，认真落实预警 响应的措施，按措施进行整改，

11、每天调度会上要汇报预警地点专项措 施执行情况及存在问题；并及时向东安全江管理公司调度指挥中心汇 报。第十五条红色预警响应措施（一）红色预警地点要立即停产整顿，预警地点水害可能影响的 附近工作面要设专人联络。（二）调度室要把红色预警地点作为矿当日重点工作进行重点调 度、重点管控，并及时向公司调度指挥中心汇报情况。（三）防治水办公室和相关业务部室立即对预警地点现场涌水情 况或地面裂缝塌陷及降雨量进行观测，防治水办公室要及时下发临时 预报。（四）根据预警地点现场情况及临时预报， 矿总工程师要组织人 员研究制定防治水专项措施，并指定专人负责，带班矿领导要现场跟 班落实。（五）安检部门对预警响应的措施执

12、行情况进行监督检查。（六）预警地点施工队组要加强值班、跟班管理，认真落实预警 响应的措施，按措施进行整改，每天调度会上要汇报预警地点专项措 施执行情况、水患情况、整改进度及存在问题。第七章预警解除第十六条预警解除（一）黄色预警解除：启动黄色预警后，预警地点施工队组应积 极采取防治水措施、彻底排除隐患，达到解除黄色预警的条件时，由施工队组向防治水办公室提交 竺工作面水害黄色预警解除申请， 应写清水害隐患的整改情况（地表裂缝塌陷或大气降水启动的预警由 防治水办公室、调度室共同处置和解除），达到预警解除标准。防治 水办公室应迅速组织相关业务部门进行验收， 验收达标后，编写XX 工作面水害黄色预警解除

13、报告，经矿总工程师批准，防治水办公室 向相关业务部室和施工队组下发 XX工作面水害黄色预警解除通知 书，收回黄色预警牌，正式解除黄色预警，恢复正常生产作业。（二）红色预警解除：启动红色预警后，预警地点施工队组应采取防治水措施、彻底排除隐患，达到解除红色预警的条件时，由责任 队组向防治水办公室提交XX工作面水害红色预警解除申请，写清预警隐患的整改情况（地表裂缝塌陷或大气降水启动的预警由防治 水办公室、调度室共同处置和解除）。防治水办公室应迅速组织相关 业务部室进行验收，验收达标后，编写XX工作面水害红色预警解 除报告，经矿总工程师审核，报请矿长批准后，防治水办公室向相 关业务部室和施工队组下发X

14、X工作面水害红色预警解除通知书， 收回红色预警牌，正式解除红色预警，恢复正常生产作业。（三）黄色、红色预警解除后，必须及时向东江安全管理公司调 度指挥中心及防治水办公室汇报，红色预警解除后要报送XX工作 面水害红色预警解除报告至公司防治水办公室备案。第八章考核办法第十七条防治水办公室牵头负责矿井水害预警的程序落实和管 理考核。第十八条 发生下列情形的，要按规定进行考核：（一）接通知后未参加预警措施会审的单位，对责任单位和责任人 进行考核，每次处罚责任单位300元，个人罚款100元。（二）未按规定发布预警信息，对责任单位和责任人进行考核，每 次处罚责任单位300元，个人罚款100元。（三）未按规

15、定参加专题会议，对责任单位和责任人进行考核，每 次处罚责任单位300元，个人罚款100元。（四）接通知后未按规定参加现场办公和解除达标的验收工作的单位，对责任单位和责任人进行考核，每次处罚责任单位500元，个人罚款200元。（五）对预警地点未按规定对瓦斯、 H2S CO和CO进行检测，对 责任单位和责任人进行考核，每次处罚责任单位1000元，个人罚款500 丿元。（六）对预警地点未按规定进行水情观测， 对责任单位和责任人进 行考核，每次处罚责任单位1000元，个人罚款500元。（七）对预警地点未按规定加强顶板管理，对责任单位和责任人进 行考核，每次处罚责任单位1000元，个人罚款500元。（八

16、）未按职责汇报防治水信息的，对责任单位和责任人进行考核， 每次处罚责任单位1000元，个人罚款500元。（九）预警启动后，未按预警响应措施执行的，对责任单位和责任 人进行考核，每次处罚责任单位2000元，个人罚款1000元，由其造成 事故的由安全部分析处理。（十）由于施工单位人为原因出现的水害预警， 由安全部分析处理（十一）出现黄色预警后，未采取措施或采取措施不力导致隐患升 级到红色预警的，由安全部追究责任。第九章其它第十九条 本办法解释权归防治水办公室。第二十条 本办法自下发之日起执行。附表1水害预警标准附件2:二工作面水害预警启动通知书附件3:水害预警牌”附件4: XX工作面水害预警解除申

17、请附件5: XX工作面水害预警解除报告附件6: XX工作面水害预警解除通知书附件1:采掘工作面水害预警标准1、回采工作面预警标准序 号项目黄色预警红色预警备注1涌水量涌水量为90180mVh ,排水 系统达饱和时。1、涌水量达180 m7h以上， 且排水系统启动后，出现大 面积积水，加排后无法排下 的。2、涌水造成工作面被淹 的，无法组织正常生产时。2突水 征兆出现煤层变湿、挂红、挂汗、 空气变冷、出现雾气、顶板 来压、片帮、淋水加大等征 兆。（出现两种以上征兆）出现底板鼓起或产生裂隙、水 叫、钻孔喷水、底板涌水、煤 壁溃水、水色发浑等征兆。（任 意出现一种征兆）3排水 系统1、涌水量达60m

18、/h以上， 集中水仓水泵全部无法启 动或专用电源发生故障不 能及时处理的。2、工作面 排水系统无法满足现场涌 水需要，造成局部巷道被淹 的。1、排水系统出现问题造成涌 水无法正常排出造成淹巷淹 设备事故的。2、排水系统排 不出最大涌水量时。4地表 塌陷1、在下大到暴雨期间，工 作面上方出现1个塌陷坑， 雨水大量灌入时；2、雨季 期间在采掘区域及附近河 流水量达120200mVh ,河 水沿河道塌陷裂缝大量下 渗，造成工作面涌水量明显 增加时。1、在下大到暴雨期间，工作 面上方出现2个及其以上塌 陷坑，雨水大量灌入时；2、 雨季期间在采掘区域及附近 上方河流水量达200 m3/h及 以上，河水沿

19、河道塌陷裂缝 大量下渗，造成工作面涌水 量明显增加时。5其它1、工作面附近区域防治水 设施（闭墙、挡水墙）等出 现20mVh以上渗水。2、附 近工作面发出红色水害预 警时。1、工作面附近区域防治水设 施（闭墙、挡水墙）发生60 m/h以上透水。2、掘进工作面预警标准序 号项目黄色预警红色预警备注1超前 探打探眼过程中发现煤 岩松软、片帮、来压或者 钻眼中水压、水量突然增 大和顶钻等透水征兆。打探眼出水后，钻杆 无法固定，出水无法控制 时。2透水 征兆掘进过程中出现顶板 淋水加大和顶板来压等透 水征兆。掘进过程中出现水 叫、片帮、底板鼓起或产 生裂隙、底板涌水、煤壁 溃水等透水征兆。3排水 系统

20、1、涌水量达40mVh以上， 集中水仓水泵全部无法启 动或专用电源发生故障不 能及时处理的。2、工作面 排水系统无法满足现场涌 水需要，造成局部巷道被 淹的。1、排水系统出现问题造成 涌水无法正常排出造成淹 巷和淹设备事故的。2、排 水系统排不出最大涌水量 时。3、主水泵房预警标准序号项目黄色预警 （重大类）红色预警 （特别重大类）备注1主排水系统矿井排水量 达到总排水能力 （工作与备用水 泵总能力）的85% 时，启动黄色预 警矿井排水量达到 总排水能力（工作与备 用水泵总能力）的95% 时，启动红色预警规程规定，工 作与备用水泵 总能力，应能 在20h内排出 矿井24h的最 大涌水量。4、其

21、它地点水害预警标准序 号项目黄色预警 （重大类）红色预警 （特别重大类）1地表塌陷（1）出现一个直径达30m以上的塌 陷坑时；（2）塌陷坑直径达小于等 于30m但雨水大里灌入时；（3）雨季河流在某处断流时。（4）河道内出现大量塌陷裂缝时。（1）出现塌陷坑群 时。（2）塌陷坑位于河 道内时。2降雨降大到暴雨时间1个小时以上，3个 小时以下时。降大到暴雨时间 3 个小时以上时。XX工作面水害预警启动通知书由施工的回采（掘进）工作面存在以下水害隐患：预警，由 部门负责制定措施并跟踪洛实。东江煤业年 月日水害黄色预警单 位：工作面：时间：水害红色预警单 位：工作面：时间：附件4XX工作面水害预警解除申请防治水办公室：经自我检查确认，我单位施工的 回采（掘进）工作面已整改达标，整改情况如下：色（红色）预警。望给予批准! （盖章）年 月日xxX作面水害预警解除报告由施工的回采（掘进）工作面已整改达标,整改情况如下：根据采掘工作面水害预警标准，该工作面已达到解除预警条件，根据东江煤业矿井水害预警管理办法规定，请予批准解除预警。东江煤业防治水办公室（盖章）年 月日xxX作面水害预警解除通知书由施工的回采（掘进）工作面已达标根据东江煤业矿井水害预警管理办法，该工作面已解除防治水办公室（盖章）年 月日