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1、社会养老服务信息系统建设的重要意义党的十七届五中全会决议明确提出了社会养老服务体系建设目标，国家“十二五”规划也在基本养老服务体系建设专项规划中将信息化建设列为重要内容。在刚闭幕的“全国社会养老服务体系建设推进会”上，民政部领导在推进全国社会养老服务体系建设的工作部署中，也对信息化建设提出了明确要求。信息化建设将成为中国养老服务体系建设的技术支撑，发挥重要的促进作用。 对于政府层面来讲，可以掌握动态信息，增强监管和指导效能。政府业务主管部门通过国家养老服务信息系统产生的数据报告进行研究和分析，加强对科学编制区域和全国养老服务事业规划的指导，统筹确定养老机构、社区服务点的数量、布局、规模、扶持方
2、向，增强规划的可持续实施性，避免规划不合理和浪费资源等现象。 对于养老服务行业来讲，运用信息化管理系统，可以加深行业认知，推动行业发展。通过养老服务信息系统数据库及时采集行业信息，全面了解养老服务行业现状，为行业研究、行业机构考核评估和资质认证、专业队伍建设提供信息支持；也为行业管理、质量监控和督导提供基础依据，有力促进养老服务行业标准化水平的提升。 对于养老机构来讲，养老服务信息系统可以公正客观地展示机构的状况，及时有效的完成服务机构资质认定、等级审核、年检、政府补贴申报和机构推介等工作。 对于社会公众来讲，养老服务信息系统通过中国社会福利网面向社会公众提供网络平台，公众通过自助服务终端。及
3、时链接养老服务的相关政策法规、最新行业动态，提供有关养老服务的查询和搜索功能，为公众开辟了解和选择养老服务机构、服务方式或老年用品选择的便捷途径。 建设目标认真落实国家“十二五”规划中关于加强基本养老服务体系建设的总体部署，按照全国养老服务机构信息系统的技术规范体系、管理规范体系，实现养老服务业行业管理的信息化，为政府宏观决策和行业监管提供全面的数据和咨询支持；为社会公众提供有效、权威的老年服务信息，提高公共服务水平。 设计原则 统一规划、分步实施；统一标准、科学管理；技术先进、安全运维；全面覆盖、资源共享；面向社会、服务公众。 功能设计 社会养老服务信息系统建设项目主要功能为： 一是建立养老
4、服务信息化管理系统，其中包括：（1）养老服务机构等级评估系统；（2）老年人能力评估系统；（3）服务质量监控管理系统；（4）机构年检审核查询系统；（5）专业队伍培训系统；（6）失能失智老人管理系统；（7）助老服务数据动态分析系统；二是养老服务基础数据库，其中包括：（1）养老机构数据；（2）机构入住老人、社区服务数据；（3）养老服务专业队伍数据。 三是建立公众养老服务系统，其中包括（1）养老服务投诉管理系统；（2）养老服务信息公开系统；（3）老年人网上预定系统；（4）老年人服务产品推介；（5）各养老门户管理系统 四是建立基础支撑平台，其中包括（1）统一身份管理系统；（2）公共数据交换平台；（3）统
5、一分析和决策支持系统。 工作流程 养老服务信息系统将依托民政内网和公网，建成民政部门自下而上多级信息报送、审核、管理机制。 一级为各级各类养老服务机构信息采集、上报；二级为市、县级民政部门负责信息收集、审核、上报、使用；三级为各省、厅（局）民政部门负责信息收集、审核、上报、使用 效益分析 养老服务信息系统的建成和运行，将产生巨大的社会效益和经济效益。其社会效益：一是掌握一手数据，服务政府决策；二是为养老服务体系建设搭建工作平台；三是提供多重选择，满足公众需求。其经济效益：一是实现管理工作信息化，节约行政成本；二是能够搭建信息统一管理平台，节约系统投资成本；三是节约机构管理运营成本，提高服务管理水平。
社会养老服务信息系统建设的重要意义
