食品工业城项目可行性报告建议书

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1、中食集团（湖北宜城）食品工业城项目建议书一、项目建设的政策背景食品工业是关系国计民生的生命工业，建立健全促进食品产业又好又快发展的政策机制是各级党委、政府一直努力的方向。“十二五”是我国食品产业快速发展的一个重要机遇期，湖北省委、省政府高度重视食品工业发展，制定了湖北省食品工业“十二五”发展规划，出台了六大加快我省食品工业发展的保障措施。（一）加快原料基地建设。按照区域布局科学、资源利用合理的原则，逐步推进食品产业原料生产区域化、专用化和规模化。支持有条件的食品企业按照“公司+基地+农户”模式，建立原料专用基地，构建生态型产业联盟。加强优势农产品良种繁育、技术推广、运销服务等基础设施建设，形成

2、布局合理、专用、优质、安全、稳定的优势农产品原料生产基地。（二）加大政策扶持力度。统筹技术改造、中小企业发展、产业集群、两化融合等方面资金，加大对食品工业的支持力度，加快融资担保体系建设，切实帮助食品企业解决融资难的问题。财政部门在安排农产品加工相关的专项资金时，每年按一定比例向食品企业倾斜。土地部门对纳入全省农产品加工“四个一批”工程的食品企业，在项目用地方面，优先安排、优先审批。（三）不断改善市场营销环境。进一步规范食品企业的营销秩序，切实解决食品工业的监管难点，大力营造公平竞争和健康安全的消费环境。加大打击假冒伪劣和乱用食品添加剂及违法添加的工作力度，保护知名品牌的合法利益，杜绝假冒伪劣

3、食品流入市场。充分发挥媒体作用，利用媒体宣传推介湖北食品，进一步提升全省食品企业和产品的知名度、美誉度。发挥比较优势，集中力量创办几个有影响力的食品工业展会。（四）推进现代食品物流体系工程建设。建立全省食品工业现代物流信息网络，发展省内食品物流骨干企业，培育区域性食品物流中心，形成独具特色的食品工业现代物流配送体系。培育食品物流专业人才，实施食品物流企业准入制度和可追溯制度，对食品行业物流市场进行规范化管理。重点扶持县以下食品工业物流渠道建设，开通食品运输绿色通道，积极开拓农村食品消费市场，建立符合农村市场特点的食品营销和配送服务体系。推进以“网上签约交易，统一物流配送”为核心的食品工业电子商

4、务体系建设，降低经营成本。（五）实施食品工业人才战略。加强全省食品工业人才队伍建设，充分发挥省内科教资源充裕的优势，打造食品工业职业技术培训平台，着力培养领军人物。支持食品企业与高校、科研院所联合建立人才培养示范基地，培养急需的实用型食品专业人才，不断完善人才结构，尽快形成与全省食品工业发展相适应的人才支撑体系。（六）发挥行业协会的桥梁和纽带作用。充分发挥协会的桥梁和纽带作用。鼓励协会自主创新，不断完善运行机制，在为企业服务，为行业服务及加强企业与政府之间联系方面起到更好的作用。这些保障措施的出台，为加快食品工业的发展提供了坚实的政策基础。二、项目建设的有利条件1、区位条件优越宜城位于襄阳、荆

5、门、宜昌经济发展金三角的中心、湖北省“一江（长江）两线（汉十、襄荆高速）”经济带重要区域，扼守汉水中游，北枕中州大地，南襟汉江平原，300公里半径范围内有一个省会和22个地级市。版土面积2115平方公里，人口57万人。自然条件优越，四季分明，典型的大陆气候特征，光能充足，潜力巨大，热量丰裕，水量充沛，气候适宜，土壤肥沃，资源丰富，生态良好，农业综合生产条件优越。2、资源优势明显宜城地处汉江冲积平原，土地肥沃、物产丰富，素有“汉江鱼米之乡”的美誉，农产品资源取之不尽，用之不竭。耕地面积49417公顷，其中水田30824公顷，旱地18593公顷；林地面积59177公顷；草地面积6667公顷；森林覆

6、盖率29.1%。境内有大中小型水库81座，主要干渠36条，总长800公里，水面28333公顷，有效灌溉面积达29010公顷。拥有农业机械总动力57.97万千瓦，机耕和机收率达90%。这些独特优势使我市成为全国较早的“吨粮田”和“双百棉”市，是全省46个粮食生产大县和全国484个优质粮工程县之一，是农业部命名的“生猪养殖大县”和湖北省“畜牧养殖大县”。全市农业产业化龙头企业拥有量位居襄阳各县市首位。2012年，全市实现农业总产值76亿元，比上年增长4.3%。粮食种植面积66278公顷，棉花种植面积7864公顷，油料种植面积22187公顷。全年粮食总产量67.56万吨，比上年增产5.93万吨，增长

7、12.9%；油料产量7.55万吨，增加9141万吨，增长16.2%，棉花总产量7859吨。全年生猪出栏64万头，牛出栏4.47万头，羊出栏4.16万只，家禽出笼653.99万羽，禽蛋产量1.5万吨，水产品产量2.28万吨。拥有一批各具特色的区域性农产品基地。如王集的油料、流水的西瓜、香菇、木耳、孔湾的蔬菜，郑集的鸭产业，刘猴的猪产业等。主要农产品产区相对集中，品质优良，为农产品加工业发展提供了可靠、丰富的原材料。3、市场前景广阔中央、省委、市委高度重视“三农”工作，特别是党的十八大和今年的中央农村工作会议制定了一系列加快发展现代农业及农产品加工业的优惠政策；随着经济的快速发展，人民生活质量的逐

8、步提高，人民群众的消费需求正由过去满足于吃饱，转变为更加注重安全卫生、营养保健、方便快捷，消费结构趋向社会化、个性化、多样化、现代化，农产品及其加工业发展空间巨大。以宜城为中心可辐射消费人口：类别省会（个）地级市（个）县、市（个）人口（万人）300公里半径12210110220500公里半径685502420784、加工基础较好宜城农产品加工业经过多年发展，已初步形成较为健全的产业体系，粮、棉、油、蔬菜、林产品、畜禽五大农产品加工初具规模，产业集聚度不断提高。截止2012年底，全市共有农产品加工企业80家，占企业总数的45%。其中规模以上农产品加工企业67家，占规模企业总个数的42%；实现工业

9、总产值96亿元，占规模以上企业完成总产值的46%，成为我市第一大支柱产业。已形成年加工大米120万吨，面粉15万吨，油料30万吨，纺纱80万锭，坯布8万米、香菇5000吨，服装2万套，基酒年产3万吨，啤酒年产20万吨，中储油能力达到10万吨的综合能力。5、品牌效应凸显宜城经济开发区近年来通过狠抓农产品加工企业科技创新，大力实施精品名牌战略，现已有26家农产品加工企业通过了各类质量体系认证。开发区内农产品加工企业现有全国驰名商标1个，湖北省名牌产品称号、省著名商标5个。6、基础设施完善一是发展平台坚实。宜城经济开发区内一、二类工业用地集中，商住、贸易、金融、教育、卫生等配套服务设施用地，规划合理

10、，布局科学。开发区基础设施配套完善，实现了路、水、电、气、讯、网络、地“六通一平”。规划建设的农产品加工园区，位于经济开发区重点区域，土地储备丰富，工业用地集中，能满足各类农产品加工企业建设需求。二是能源供应充沛。供电保障有力，近有丹江水电（装机容量90万KW）和余家湖火电（装机容量240万KW800万KW）,远有葛洲坝和三峡水电，年供电量1500亿KWH。水资源丰富，长江最大的支流汉江穿城而过，既不旱也不涝，历史无大灾，水源充沛。自来水日供水能力达10万吨，可充分满足生产、生活之需要。天然气供应充足，宜城天然气来自于国家西气东输节点站荆门，境内有输气管道一套，管径250mm，年供气2500万

11、立方米。三是物流通畅快捷。宜城交通十分便捷，古有“八省通衢，五邑要道”之称。襄荆高速公路、207国道、焦柳铁路、汉江水道纵贯南北；306省道、250省道横穿东西。距襄阳市区38公里，50分钟高速路直达飞机场。形成四通八达、纵横交错的立体交通网。襄阳海关距宜城33公里、武汉海关距宜城300余公里，报关快捷。7、商务成本合理水价（不含污水处理费）工业用水1.95元/立方米生活用水1.95元/立方米饮食、建筑、宾馆用水2.15元/立方米特殊行业（娱乐业）2.45元/立方米电价（2012年执行标准）用电分类电度电价基本电价不满1千伏110千伏25-35千伏以上35-110千伏110千伏220千伏及以上

12、最大需量（元/KV/月）变压器容量（元/KVA/月）一、居民生活电价0.5700.5600.5600.560二、 非工业 普通工业电价0.980.960.9550.94其中：中、小化肥电价0.5960.5760.5710.556三、大工业电价0.64480.63980.62480.60480.58484228其中：离子膜法烧碱生产用电0.61780.61280.59780.57780.55784228其中：中小化肥电价0.4580.4530.4380.4230.4084228四、农业生产电价0.55870.53870.53370.5187通讯费用电话受理价216元/线话费国内长途0.07元/秒

13、；港澳台长途0.20元/6秒；国际长途0.80元/6秒网络宽带（ADSL）受理价预存一年使用费可免费安装网络宽带使用费（512K-1.5M）100-500元/月（单位）；50-60元/月（个人）劳动力成本2012年在岗人均工资本地最低工资标准工人平均工资中层管理人员平均工资高层管理人员平均工资1800元/月670元/月1500元/月1800-2000元/月2500-3500元/月气价天然气蒸气工业用气 2.92元/立方米工业用气（250，10KG压力） 190元/吨民用气 2.42元/立方米商业用气 3.15元/立方米基建成本房屋造价：视厂房材料、结构而定，一般为6001200元/平米；房屋租

14、凭：视厂房新旧、结构而定，一般为1015元/平方米月各项基金提成比例项目企业支付（%）个人支付（%）养老保险208医疗保险72失业保险21住房公积金88工伤保险 （根据企业风险分三类）0.820生育保险10交通成本起始段铁路运输 （元/KG）公路运输里程（公里）报价（元/9.6米标准车）宜城北京西2.811877500宜城上海3.313547200宜城广州3.314037000宜城天津3.312977800宜城武昌1.33341400宜城南宁3.314078100货物重量起始段航空运输（元/kg）45kg以下45kg以上100kg以上300kg以上襄阳北京5.34.23.73.2襄阳上海5.6

15、4.53.93.4襄阳广州5.94.74.13.5襄阳深圳6.14.94.33.7水运襄阳建有500吨级以上码头5个，汉江襄阳以上全年可通行500吨级驳船，以下可全年通航1000吨级驳船。宜城市与长三角地区投资成本对比分析表（仅供参考）区域项目项目需用量长三角地区珠三角地区宜城市缴费规模单位 成本年支 付额单位 成本年支 付额单位 成本年支 付额电费以大工业用电计算，年用电量300万KWH平均成本1.00元/KWH300万元平均成本1.00元/KWH300万元平均成本0.52元/KWH156万元水费以年用水量100万吨计算2.6元/吨260万元3.3元/吨330万元1.95元/吨195万元天然

16、气费以年用气10万立方米计算2.6元/立方米26万元3元/立方米30万元2.45元/立方米24.5万元工人工资按全年用工1000名计算最低840元/月/人1008万元最低900元/月/人1080万元最低750元/月/人900万元土地成本按100亩需求计算每亩最低13.6万/亩，需1360万每亩最低16.8万元/亩，需1680万每亩最低9.6万/亩，需960万土地使用期：工业用土地使用年限50年。四、项目实施保障措施宜城市委、市政府高度重视食品工业城项目建设，先后召开市委常委会议、政府常务会议专题研究食品工业城项目规划建设问题，明确提出：要加强组织领导，坚持高起点规划，市场化运作，政策倾斜支持，

17、整体招商建园，举全市之力建好中食集团（湖北宜城）食品工业城。1、强化组织领导成立了由市长任组长，常务副市长、开发区主任为副组长，国土局、规划局、建设局、招商局、经信局、发改局、财政局、环保局等单位“一把手”为成员的中食集团（湖北宜城）食品工业城建设领导小组。下设领导小组办公室，具体负责整个食品工业城的组织管理协调推进工作。2、优化建设环境优化食品工业城建设发展环境，由市“马上办”派驻一名联络员进驻食品工业城建设领导小组办公室，区内企业和各项事务实行“一个窗口对外”的封闭管理方式和检查制度。杜绝各种乱收费的现象发生；食品工业城在建设过程中所需办理的各种手续、上报文件、各类证照和各项缴费，统一由食

18、品工业城建设领导小组办公室全程代为办理；食品工业城征迁补偿和建设过程中的各类矛盾和治安问题由开发区管委会协调处理，确保食品工业城工程建设顺利进行。3、优惠政策保障年度申报缴纳增值税、所得税所形成的地方可用财力在20万元以上的，按40%的比例奖励给企业，连续奖励5年。企业按3.5万元/亩标准缴纳土地价款，项目投产后从上缴的增值税、所得税所形成的地方可用财力中按40%奖励给企业，直至企业实际承担的土地价款奖完为止。新征建设用地1年内免征土地使用税，第二至四年土地使用税地方可用财力部分即征即奖。企业按照合同约定的时间竣工投产后，其在征地时缴纳的契税和耕占税地方可用财力部分全部奖励给企业。企业建设过程

19、中所涉及的政府基金、行政规费一律免征。证照工本费由市财政支付。有偿服务性收费按标准下限的20%报市行政服务中心审核后，由市财政支付。水、电、气等基础设施建设收费，经市物价局进行成本监审后，由企业按审核价格支付。市财政对场地平整和中介服务实行补贴制；企业自主进行场地平整，市财政按10元/m3补贴；企业环境影响评价报告、安全评价报告按行业和投资规模予以补贴；工程建设地质勘探、图纸设计、图纸审查费，根据企业实际完成的建筑面积按5.5元/m2予以补贴；企业平面规划设计图，按每家企业5000元的标准予以补贴。企业在生产经营中，由国税、地税部门代收的政府基金、行政规费按国家规定标准执行；其他行政规费按国家规定标准下限的50%、有偿服务性收费按国家规定标准下限的20%由市行政服务中心审批后集中征收。鼓励企业集约节约用地建多层厂房，生产区生产性房屋建筑容积率在1.0以上的工业项目，按生产性厂房面积30元/m2奖励给企业。加强工业项目人力资源支持，普通操作工和一般性技工由企业提供用工需求计划，市人社等部门负责培训输送；企业自已培训工人，政府按照200元/人的标准予以补贴；特殊技术及管理人员培训，市政府给予适当补贴。14