安全管理体系运行检查诊断记录表

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1、安全管理体系运行检查诊断记录表A级要素B级要素企业达标标准检查诊断方法检查情况1.法律法规和标准1.1法律法规和标准的识别和获取1.建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及政府其他有关要求的管理制度；2.明确责任部门、获取渠道、方式；3.及时识别和获取适用的安全生产法律法规和标准及政府其他有关要求；4.形成法律法规、标准及政府其他有关要求的清单和文本数据库，并定期更新。查文件：1.识别和获取适用的安全生产法律、法规、标准及政府其他要求的制度；2.适用的法律法规、标准及政府其他要求的清单和文本数据库；3.定期更新记录采用适当的方式、方法，将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时传达给相

2、关方。查文件：1.文件发放记录；2.培训记录、告知书、宣传材料。询问：相关方是否接收到企业传达的相关信息。1.2法律、法规和标准符合性评价1.每年至少1次对适用的安全生产法律、法规、标准及其他有关要求的执行情况进行符合性评价；2.对评价出的不符合项进行原因分析，制定整改计划和措施；3.编制符合性评价报告。查文件：1.符合性评价报告、记录；2.不符合项整改记录。2.机构和职责2.1方针目标1.主要负责人组织制定符合本企业实际的、文件化的安全生产方针；2.主要负责人组织制定符合企业实际的、文件化的年度安全生产目标；查文件：安全生产方针，年度安全生产目标。询问：抽查从业人员是否知道本企业安全生产方针

3、和安全生产目标。现场检查：安全生产方针和安全生产目标告知情况。1.将企业年度安全目标分解到各级组织（包括各个管理部门、车间、班组），签订安全生产目标责任书；2.定期考核安全生产目标完成情况；3.企业及各级组织应制定切实可行的年度安全生产工作计划。查文件：1.企业的年度安全生产目标和安全生产工作计划；2.各级组织的安全生产目标责任书；3.各级组织年度安全生产工作计划；4.安全生产目标责任书的考核与奖惩记录。2.2 负责人1.明确企业主要负责人是安全生产第一责任人；2.主要负责人对本单位的危险化学品安全管理工作全面负责，落实安全生产基础与基层工作。查文件：安全生产责任制。询问：1.主要负责人的安全

4、生产职责；2.对本单位的危险化学品安全管理工作情况；3.本单位安全生产基础和基层工作情况和做法1.主要负责人组织开展安全生产标准化建设；2.制定安全生产标准化实施方案，明确实施时间、计划、责任部门和责任人；3.制定安全文化建设计划或方案；查文件：1.查企业安全生产标准化实施方案；2.主要负责人组织和参与安全生产标准化建设的记录；3.安全文化建设计划或方案。1.安全承诺的内容应明确、公开、文件化；2.主要负责人应确保安全生产标准化所需的资金、人员、时间、设备设施等资源查文件：1.主要负责人安全承诺书；2.资源配备文件及使用记录。询问：1.主要负责人如何提供资源支持；2.从业人员是否知道主要负责人

5、的安全承诺。现场检查:安全承诺告知情况。主要负责人定期组织召开安委会会议，或定期听取安全生产工作情况汇报，了解安全生产状况，解决安全生产问题。查文件：1.查安委会会议记录或纪要；2.安全生产工作汇报资料。询问：主要负责人听取安全生产工作汇报的情况1.落实领导干部带班制度；2主要负责人要对领导干部带班负全责。1.领导干部带班制度；2.领导干部带班记录及考核记录。询问：主要负责人等有关负责人了解和执行带班制度的情况。2.3 职责制定安委会和各管理部门及基层单位的安全职责。查文件：安全生产责任制文件及内容。询问：各管理部门及基层单位负责人是否清楚本部门安全职责。1.明确主要负责人安全职责，对安全生产

6、法规定的主要负责人安全职责进行细化；2.明确各级管理人员的安全职责，做到“一岗一责”；3.明确从业人员安全职责，做到“一岗一责”。查文件：安全生产责任制。询问：1.主要负责人是否了解安全生产法规定的安全职责和细化后的安全职责内容；2各级管理人员、从业人员对各自职责是否清楚1.建立安全生产责任制考核机制；2.对企业负责人、各级管理部门、管理人员及从业人员安全生产责任制进行定期考核，予以奖惩。查文件：1.安全生产责任制考核制度；2.考核、奖惩决定文件，及奖惩兑现情况。现场检查：财务记录、行政文件。2.4 组织机构1.设置安委会；2.设置安全管理机构或配备专职安全管理人员。安全生产管理机构要具备相对

7、独立职能。专职安全生产管理人员应不少于企业员工总数的2%（不足50人的企业至少配备1人），要具备化工或安全管理相关专业中专以上学历，有从事化工生产相关工作2年以上经历；3.按规定配备注册安全工程师，且至少有一名具有3年化工安全生产经历；或委托安全生产中介机构选派注册安全工程师提供安全生产管理服务。查文件：1.安委会、安全生产管理部门或专职安全管理人员配备文件。2.注册安全工程师配备或委托文件。3.安全生产管理人员的学历、工作经历。4.与提供安全生产管理服务的中介机构签订的协议(合同).1.根据生产经营规模设置相应管理部门；2.生产、储存剧毒化学品、易制毒危险化学品的单位，应当设置治安保卫机构,

8、配备专职治安保卫人员。查文件：1.管理部门设置文件；2.治安保卫部门设置及专职治安保卫人员配置文件。建立从安全生产委员会到管理部门、车间、基层班组的安全生产管理网络，各级机构要配备负责安全生产的人员。生产委员会、管理部门、车间、基层班组的安全生产管理网络的文件。询问：有关人员是否了解安全生产管理网络构成。2.5 安全生产投入根据国家及当地政府规定，建立和落实安全生产费用管理制度，确保安全生产需要。查文件：安全生产费用管理制度。1.按照国家及地方规定合理使用安全生产费用；2.建立安全生产费用台帐，载明安全生产费用使用情况。查文件：1.安全生产费用管理制度；2.安全生产费用台帐。依法参加工伤保险，

9、为全体从业人员缴纳保险费。查文件：企业为从业人员交纳保险凭证。实行全员安全风险抵押金制度或安全责任保险。查文件：风险抵押金或安全责任保险考核记录。3风险管理3.1 范围与评价方法1.制定风险评价管理制度，并明确风险评价的目的、范围、频次、准则及工作程序；2.明确各部门及有关人员在开展风险评价过程中的职责和任务。查文件：风险评价管理制度，各部门和有关人员的职责与任务。询问：1.企业负责人组织开展风险评价工作的情况；2.从业人员是否了解风险评价制度的有关内容。2.企业风险评价的范围应包括:（1）规划、设计和建设、投产、运行等阶段；（2）常规和非常规活动；（3）事故及潜在的紧急情况；（4）所有进入作

10、业场所人员的活动；（5）原材料、产品的运输和使用过程；（6）作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；（7）丢弃、废弃、拆除与处置；（8）企业周围环境；（9）气候、地震及其他自然灾害等。查文件：1.风险评价记录；2.风险评价管理制度。3.企业可根据需要，选择科学、有效、可行的风险评价方法。常用的评价方法有：（1）工作危害分析（JHA）；（2）安全检查表分析（SCL）；（3）预危险性分析（PHA）；（4）危险与可操作性分析（HAZOP）；（5）失效模式与影响分析（FMEA）；（6）故障树分析（FTA）；（7）事件树分析（ETA）；（8）作业条件危险性分析（LEC）等方法。查文件：1.风险管理制度

11、；2.风险评价记录；3.选用的风险评价方法。询问：有关人员对风险评价方法的掌握和运用情况1.根据企业的实际情况制定风险评价准则；2.评价准则应符合有关标准规范规定；3.评价准则应包括事件发生可能性、严重性的取值标准以及风险等级的评定标准。查文件：风险管理制度、风险评价准则和相关取值标准的内容。3.2风险评价1.建立作业活动清单和设备、设施清单；2.根据规定的频次和时机，开展危险、有害因素辨识、风险评价；3.从影响人、财产和环境等三个方面的可能性和严重性进行评价。查文件：1.作业活动清单、设备、设施清单；2.风险评价记录；3.风险评价报告。现场检查：从业人员参与风险评价活动的情况。1.厂级评价组

12、织应有企业负责人参加；2.车间级评价组织应有车间负责人参加；3.所有从业人员应参与风险评价和风险控制。查文件：1.各级机构组织开展风险评价的有关文件；2.风险分析记录、风险评价报告；3.风险评价有关会议记录或纪要。询问：有关企业负责人及从业人员是否参与风险评价工作。3.3风险控制1.根据风险评价的结果，建立重大风险清单；2.结合实际情况，确定优先顺序，制定措施消减风险，将风险控制在可以接受的程度；3.风险控制措施符合标准要求。查文件：1.重大风险清单；2.风险控制措施；3.风险评价记录，风险评价报告。现场检查：重大风险控制措施现场落实情况。1.制定风险管理培训计划；2.按计划开展宣传、培训。查

13、文件：1.风险管理培训教育计划；2.风险管理培训教育记录。询问：从业人员是否知道本岗位的危险、有害因素及应采取的控制措施。3.4隐患排查与治理1.建立隐患治理台账；2.对查出的每个隐患都下达隐患治理通知，明确责任人、治理时限；3.重大隐患项目做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”；4.按期完成隐患治理。查文件：1.隐患治理制度；2.隐患治理台账；3.隐患治理记录；4.重大隐患治理工作“五到位”落实情况。建立重大隐患项目档案，包括隐患名称、标准要求内容及“五到位”等内容。查文件：重大隐患项目档案。1.暂时无力解决的重大事故隐患，应制定并落实有效的防范措施；2.书面向主管部门和当地政府、安

14、全监管部门报告，报告要说明无力解决的原因和采取的防范措施。查文件：1.重大事故隐患的防范措施；2.书面报告。1.不具备整改条件的重大事故隐患，必须采取防范措施；2.纳入隐患整改计划，限期解决或停产；3.书面向主管部门和当地政府、安全监管部门报告，报告要说明不具备整改条件的原因、整改计划和防范措施等。查文件：1.重大事故隐患的防范措施；2.隐患整改计划。3.5 重大危险源1.按照GB18218辨识并确定重大危险源；2.建立重大危险源档案，包括：辨识、分级记录；重大危险源基本特征表；区域位置图、平面布置图、工艺流程图和主要设备一览表；重大危险源安全管理制度及安全操作规程；安全监测监控系统、措施说明

15、；事故应急预案；安全评价报告或安全评估报告。查文件：1.重大危险源管理制度的建立和执行情况；2安全评价报告或安全评估报告；3.重大危险源档案。1.重大危险源涉及的压力、温度、液位、泄漏报警等重要参数的测量要有远传和连续记录；2.对毒性气体、剧毒液体和易燃气体等重点设施应设置紧急切断装置；3.毒性气体应设置泄漏物紧急处置装置，独立的安全仪表系统；4.设置必要的视频监控系统。查文件：安全监控报警设施台账。现场检查：1.重大危险源安全监控报警系统，重要参数远传和连续记录、视频监控系统等；2.毒性气体、剧毒液体和易燃气体等重点设施紧急切断装置；3.毒性气体泄漏物紧急处置装置及安全仪表系统1.建立、明确

16、定期评估的时限和要求等；2.定期对重大危险源进行安全评估。查文件：1.重大危险源定期评估制；2.定期安全评估报告。1.定期检查、维护重大危险源的设备、设施，包括检测仪表、附属设备及配件；2.按国家有关规定进行定期检测、检验，取得检验合格证。查文件：1.重大危险源的设备、设施定期检查记录；2.设备、设施的检验报告或检验合格证。现场检查：重大危险源的设备、设施的完整性和有效性。1.按要求编制重大危险源应急救援预案；2.根据重大危险源的危险特性配备必要的救援器材、装备；3.涉及吸入性有毒、有害气体的重大危险源，应配备便携式浓度检测设备、空气呼吸器、化学防护服、堵漏器材等；4.涉及剧毒气体的的重大危险

17、源，应配备两套以上气密性化学防护服；5.重大危险源应急救援预案演练按规定频次进行（每年不少于1次）。查文件：1.重大危险源应急救援预案；2.重大危险源应急预案演练记录；3.应急救援器材台账。询问：抽查有关人员对应急救援预案的掌握情况、对应急援救器材、装备使用情况。现场检查：应急救援器材、装备的现场状况。重大危险源及相关安全措施、应急措施形成报告，报所在地县级人民政府安全生产监管部门和有关部门备案。查文件：备案资料。1.危险化学品的生产装置和储存危险化学品数量构成重大危险源的储存设施的防护距离应满足国家规定要求；2.防护距离不符合国家规定要求的，应采取切实可行的防范措施，并在规定期限内进行整改。

18、查文件：1.重大危险源安全评估报告；2.重大危险源防护距离存在问题的整改计划、措施，包括防范措施。现场检查：1.重大危险源现场测量防护距离；2.重大危险源防范措施的落实情况。3.6变更严格履行以下变更程序及要求：（1) 变更申请：按要求填写变更申请表，由专人进行管理；（2) 变更审批：变更申请表应逐级上报主管部门，并按管理权限报主管领导审批；（3) 变更实施：变更批准后，由主管部门负责实施。不经过审查和批准，任何临时性的变更都不得超过原批准范围和期限；（4) 变更验收：变更实施结束后，变更主管部门应对变更的实施情况进行验收，形成报告，并及时将变更结果通知相关部门和有关人员。查文件：1.变更管理

19、制度；2.变更管理记录。现场检查：查看变更实施现场。1.对每项变更过程产生的风险都进行分析，制定控制措施；2.变更实施过程中，认真落实风险控制措施。查文件：1.变更的风险分析记录；2.变更风险的控制措施。3.变更实施验收报告。3.7风险信息更新非常规活动及危险性作业实施前，应识别危险、有害因素，排查隐患。查文件：1.风险评价记录或报告；2.作业许可证。每年评审或检查风险评价结果和风险控制效果。查文件：年度评审或检查报告，或者评审记录。企业应在下列情形发生时及时进行风险评价：1）新的或变更的法律法规或其他要求；2）操作条件变化或工艺改变；3）技术改造项目；4）有对事件、事故或其他信息的新认识；5

20、）组织机构发生大的调整。查文件：风险评价报告、记录。3.8供应商1.建立供应商名录、档案（包括资格预审、业绩评价等资料）；2.对供应商资格预审、选用、续用进行管理；3.定期识别与采购有关的风险。查文件：1.供应商管理制度；2.合格供应商名录、档案；3.供应商选用、续用、评价记录；4.与采购有关的风险信息。4 管理制度4.1安全生产规章制度1.企业应制定健全的安全生产规章制度，至少包括下列内容：（1）安全生产职责；（2）识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求；（3）安全生产会议管理；（4）安全生产费用； （5）安全生产奖惩管理；（6）管理制度评审和修订；（7）安全培训教育；（8）特种作

21、业人员管理；（9）管理部门、基层班组安全活动管理；（10）风险评价；（11）隐患排查治理；（12）重大危险源管理；（13）变更管理；（14）事故管理；（15）防火、防爆管理，包括禁烟管理；（16）消防管理；（17）仓库、罐区安全管理；（18）关键装置、重点部位安全管理；（19）生产设施管理，包括安全设施、特种设备等管理；（20）监视和测量设备管理；（21）安全作业管理，包括动火作业、进入受限空间作业、临时用电作业、高处作业、起重吊装作业、破土作业、断路作业、设备检维修作业、高温作业、抽堵盲板作业管理等；（22）危险化学品安全管理，包括剧毒化学品安全管理及危险化学品储存、出入库、运输、装卸等；（

22、23）检维修管理；（24）生产设施拆除和报废管理；（25）承包商管理；（26）供应商管理；（27）职业卫生管理，包括防尘、防毒管理；（28）劳动防护用品（具）和保健品管理；(29)作业场所职业危害因素检测管理；（30）应急救援管理；（31）安全检查管理；（32）自评。2.还应制定包括以下内容的规章制度：工艺管理、开停车管理、设备管理、建（构）筑物管理、电气管理、公用工程管理、易制毒管理、危险化学品输送管道定期巡线制度、领导干部带班、厂区交通安全、文件、档案管理制度等。3.企业主要负责人应组织审定并签发安全生产规章制度。查文件：1.适用的法律法规和标准、规章制度和安全操作规程清单。2.企业安全生

23、产规章制度签发文件。询问：有关人员对法律、法规和标准规范的了解、掌握情况。现场检查：法律、法规和标准的遵守情况。企业应将安全生产规章制度发放到有关的工作岗位。查现场4.2操作规程1.以危险、有害因素分析为依据，编制岗位操作规程；2.发放到相关岗位；3.企业主要负责人或其指定的技术负责人审定并签发操作规程。查文件：1.岗位操作规程；2.文件发放记录。3.操作规程签发文件。现场检查：抽查岗位是否有有效的岗位操作规程。新工艺、新技术、新装置、新产品投产或投用前，应组织编制新的操作规程。查文件：新项目的操作规程。4.3修订1.规定安全生产规章制度和操作规程评审、修订的时机和频次；2.安全生产规章制度、

24、安全操作规程至少每3年评审和修订一次；3.按规定进行评审和修订；4.在发生有关情况时，应及时评审、修订相关的规章制度或操作规程。查文件：1.管理制度评审和修订制度；2.安全生产规章制度、操作规程；3.评审和修订记录。1.组织相关管理人员、技术人员、操作人员和工会代表参加安全生产规章制度和操作规程评审和修订；2.修订的安全生产规章制度和操作规程应注明生效日期。查文件：1.评审、修订记录；2.安全生产规章制度和操作规程；3.发布修订的安全生产规章制度或操作规程的文件。企业现行安全生产规章制度和操作规程是最新有效的版本。查文件：发布最新版本安全生产规章制度或操作规程的文件发放记录。现场检查：部门、岗

25、位使用的安全生产规章制度和操作规程是否是最新、有效版本。5培训教育5.1培训教育管理1.制定全员安全培训、教育目标和要求；2.定期识别安全培训、教育需求；3.制定安全培训、教育计划并实施。查文件：1.安全培训、教育制度；2.安全培训、教育需求记录；3.安全培训教育计划；4.安全培训、教育记录。询问：抽查有关人员参加培训情况。提供培训、教育所需的人员、资金和设施。查文件：1.安全生产费用台账或资金计划；2.培训教育计划和记录。建立从业人员安全培训教育档案。查文件：从业人员安全培训教育档案。安全培训教育计划变更时，应按规定记录变更情况。查文件：1.安全培训教育计划；2.变更记录。安全培训教育主管部

26、门应对培训教育效果进行评价和改进。查文件：培训教育效果评价记录。询问：了解有关人员对安全培训、教育效果的评价。1.确立终身教育的观念和全员培训的目标；2.对从业人员进行经常性安全培训教育。查文件：1.安全培训教育制度；2.安全培训教育计划；3.安全培训教育记录、档案。5.2从业人员岗位标准1.企业对从业人员岗位标准要求应文件化，做到明确具体；2.落实国家、地方及行业等部门制定的岗位标准。查文件：1.载明企业从业人员岗位标准的文件；2.从业人员招聘资料、员工台账、档案。5.3管理人员培训1.企业主要负责人和安全生产管理人员应接受专门的安全培训教育，经安全监管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格

27、，取得安全资格证书后方可任职；2.按规定参加每年再培训。查文件：安全资格证书及培训档案。1.其他管理人员，包括管理部门负责人和基层单位负责人、专业工程技术人员的安全培训教育由企业相关部门组织；2.经考核合格后方可任职；3.按规定参加每年再培训。查文件：安全培训教育档案。5.4从业人员培训教育1.对从业人员进行安全培训教育，并经考核合格后方可上岗；2.对从业人员进行安全生产法律、法规、标准、规章制度和操作规程、安全管理方法等培训；3.从业人员每年应接受再培训，再培训时间不得少于规定学时。查文件：培训教育记录、档案。现场检查：从业人员上岗证。1.新从业人员进行厂级、车间(工段)级、班组级安全培训教

28、育，经考核合格后，方可上岗；2.三级安全培训教育的内容、学时应符合安全监管总局令第3号的规定。查文件：从业人员安全培训教育档案、考核合格证明。现场考核：抽查新上岗的从业人员接受三级培训教育情况。1.特种作业人员及特种设备作业人员应按有关规定参加安全培训教育，取得特种作业操作证，方可上岗作业；2.特种作业操作证定期复审；3.建立特种作业人员及特种设备作业人员管理台账。查文件：1.特种作业人员及特种设备作业人员管理台账；2.特种作业操作证；3.特种作业人员和特种设备作业人员培训教育计划。现场检查：抽查现场特种作业人员、特种设备作业人员。1.从事危险化学品运输的驾驶人员、船员、装卸管理人员、押运人员

29、，应当经交通运输主管部门考核合格，取得从业资格证，方可上岗作业；2.建立危险化学品运输的驾驶人员、船员、押运人员管理台账。查文件：1.从业资格证；2.管理台账。现场检查：抽查危险化学品运输有关人员资格证。在新工艺、新技术、新装置、新产品投产或投用前，对有关人员（操作人员和管理人员）进行专门培训，经考核合格后，方可上岗。查文件：培训记录、培训内容、考核内容。询问：现场抽查上岗人员培训情况。5.5其他人员培训教育从业人员转岗、脱离岗位一年以上(含一年)者，应进行车间（工段）、班组级安全培训教育，经考核合格后，方可上岗。查文件：从业人员安全培训教育档案。对外来参观、学习等人员进行有关安全规定及安全注

30、意事项的培训教育。查文件：外来参观、学习等人员培训记录。1.对承包商的所有人员进行入厂安全培训教育，经考核合格发放入厂证；2.进入作业现场前，作业现场所在基层单位对施工单位进行进入现场前安全培训教育；3.保存安全培训教育记录。查文件：1.厂级承包商安全培训教育记录；2.基层单位承包商安全培训教育记录。询问：外来施工单位接受企业培训教育情况。现场检查：抽查外来施工单位入厂证。5.6日常安全教育1.管理部门、班组应明确基本功训练项目、内容和要求；2.按照月度安全活动计划开展安全活动和基本功训练。查文件：1.安全活动计划；2.管理部门和班组安全活动、基本功训练记录。1.班组安全活动每月不少于2次，每

31、次活动时间不少于1学时；2.班组安全活动有负责人、有内容、有记录；3.企业负责人每季度至少参加1次班组安全活动，基层单位负责人及其管理人员每月至少参加2次班组安全活动，并在班组安全活动记录上签字。查文件：查班组安全活动记录。管理部门安全活动每月不少于1次，每次活动时间不少于2学时。查文件：部门安全活动记录。安全生产管理部门或专职安全生产管理人员每月至少检查1次安全活动记录，并签字。查文件：安全活动记录。1.安全生产管理部门或专职安全生产管理人员制定管理部门、班组月度安全活动计划；2.规定活动形式、内容和要求。查文件：月度安全活动计划。6生产设施及工艺安全6.1生产设施建设确保建设项目安全设施与

32、建设项目的主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。查文件：生产设施建设项目设计资料、施工记录、试生产方案、竣工验收文件等。现场检查：查看安全设施投入使用情况。1.按照有关法律法规和国家安全监管总局有关危化品建设项目安全条件审查的规章、规范性文件规定，对建设项目的设立阶段、设计阶段、试生产阶段和竣工验收阶段规范管理；2.建设项目建成试生产前，企业要组织设计、施工、监理和建设单位的工程技术人员进行“三查四定”；试车和投料过程要严格按照设备管道试压、吹扫、气密、单机试车、仪表调校、联动试车、化工投料试生产的程序进行；3.编制试生产前安全检查报告。查文件：1.新建、改建、扩建项目可行性研究报告

33、、初步设计（“安全设施设计专篇”、“消防专篇”、“职业卫生专篇”）及批复等资料；2.安全设施设计审查资料；3.建设项目设立安全评价报告；4.建设项目试生产方案及备案资料（施工完成情况、试生产前安全检查报告、试生产或使用过程中可能出现的安全问题及对策、采取的安全措施、事故应急救援预案等）；5.建设项目安全设施竣工验收资料(安全设施检验检测报告、安全监管部门出具的“安全设施竣工验收意见书”和“建设项目竣工验收安全评价报告”等)。1.建设项目必须由具备相应资质的单位负责设计、施工、监理；2.对建设项目的施工过程实施有效安全监督，保证施工过程处于有序管理状态。查文件：1.设计、施工、监理单位的相关资质

34、；2.施工现场安全检查记录。现场检查：施工现场安全管理情况。1.建设项目建设过程中的变更应严格执行变更管理规定，履行变更程序，对变更全过程进行风险管理；2.符合安全监管总局有关危化品建设项目安全条件审查的规章规定的变更发生后，应重新进行安全审查。查文件：1.变更资料，包括变更后向负责安全审查的安全监管部门报告的文件；2.变更风险分析记录；3.安全评价报告和审查报告等。1.采用先进的、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料；2.新开发的危险化学品生产工艺，必须在小试、中试、工业化试验的基础上逐步放大到工业化生产。3.国内首次采用的化工工艺，要通过省级有关部门组织专家组进行安全论证。查文件：

35、1.工艺设计文件；2.新工艺小试、中试、工业化试验的报告。现场检查：采用的设备、材料。6.2安全设施企业应严格执行安全设施管理制度，建立安全设施台账。查文件：安全设施管理台账。按照国家有关规定和标准设置安全设施,做到：（1）按照GB50493在易燃、易爆、有毒区域设置固定式可燃气体和/或有毒有害气体泄漏的检测报警设施，报警信号应发送至工艺装置、储运设施等控制室或操作室；（2）按照GB50351在可燃液体罐区设置防火堤，在酸、碱罐区设置围堤并进行防腐处理；（3）宜按照SH30972000在输送易燃物料的设备、管道上安装防静电设施；（4）按照GB50057在厂区安装防雷设施；（5）按照GB5001

36、6、GB50140配置消防设施与器材；（6）按照GB50058设置电力装置；（7）按照GB11651配备个体防护设施；（8）厂房、库房建筑应符合GB50016、GB50160的有关要求；（9）在工艺装置上可能引起火灾、爆炸的部位设置超温、超压等检测仪表、声和/或光报警和安全联锁装置等设施；（10）新建大型和危险程度高的化工装置，在设计阶段要进行仪表系统安全完整性等级评估，选用安全可靠的仪表、联锁控制系统；（11）专家诊断按标准、规范应设置的其他安全设施。查文件：安全设施管理台账。现场检查：各种安全设施的配备情况。1.专人负责管理各种安全设施；2.建立安全设施管理档案；3.定期检查和维护保养安全

37、设施，并建立记录。查文件：1.安全设施管理制度；2.安全设施维护保养检查记录。现场检查：安全设施的完整性。1.安全设施应编入设备检维修计划，定期检维修；2.安全设施不得随意拆除、挪用或弃置不用，因检维修拆除的，检维修完毕后应立即复原。查文件：1.设备检维修计划；2.安全设施检维修记录；3.安全设施拆除、停用资料。现场检查：安全设施是否存在随意拆除、挪用或弃置不用的情况。1.对监视和测量设备进行规范管理；2.建立监视和测量设备台账；3.定期进行校准和维护；4.保存校准和维护活动的记录；5.对风险较高的系统或装置，要加强在线检测或功能测试，保证设备、设施的完整性。查文件：1.监视和测量设备管理制度

38、；2.监视和测量设备台账；3.监视和测量设备检验报告；4.校验和维护记录。现场检查：监视和测量设备的完整性及校验合格标志。6.3特种设备按照特种设备安全监察条例的规定，对特种设备进行规范管理。查文件：1.特种设备管理制度；2.特种设备台账和定期检验报告。建立特种设备台账和档案，包括特种设备技术资料、特种设备登记注册表、特种设备及安全附件定期检测检验记录、特种设备运行记录和故障记录、特种设备日常维修保养记录、特种设备事故应急救援预案及演练记录。查文件：特种设备台账和档案。特种设备投入使用前或者投入使用后30日内，应当向直辖市或者设区的市特种设备监督管理部门登记，登记标志置于设备显著位置。查文件：

39、特种设备台账和档案。现场检查：登记标志。对在用特种设备进行经常性日常维护保养，至少每月进行1次检查，并保存记录。查文件：特种设备维护保养记录。现场检查：特种设备日常维护保养状态。对在用特种设备及安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修，并保存记录。查文件：校验报告、检修记录。1.特种设备检验合格有效期届满前一个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求；2.未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用；3.将安全检验合格标志置于或者附着于特种设备的显著位置。查文件：1.特种设备档案；2.定期检验申请资料。现场检查：特种设备检验合格标志。1.特种设备存在严重事

40、故隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术规范规定使用年限，应及时予以报废；2.向原登记的特种设备监督管理部门办理注销。查文件：1.特种设备档案和事故隐患台账；2.报废的特种设备注销手续。现场检查：特种设备是否有报废但仍在使用的现象。6.4工艺安全操作人员应掌握工艺安全信息，主要包括：（1）化学品危险性信息：1）物理特性；2）化学特性，包括反应活性、腐蚀性、热和化学稳定性等；3）毒性；4）职业接触限值。（2）工艺信息：1）流程图；2）化学反应过程；3）最大储存量；4）工艺参数（如：压力、温度、流量）安全上下限值。（3）设备信息:1）设备材料；2）设备和管道图纸； 3）电气类别；4）调节阀系统；

41、5）安全设施（如报警器、联锁等）。查文件：员工培训记录。询问：员工对岗位工艺安全信息掌握程度。1.保证下列设备设施运行安全可靠、完整：（1）压力容器和压力管道，包括管件和阀门；（2）泄压和排空系统；（3）紧急停车系统；（4）监控、报警系统；（5）联锁系统；（6）各类动设备，包括备用设备等。2.工艺技术自动控制水平低的重点危险化学品企业要制定技术改造计划，完成自动化控制技术改造。查文件：1.压力容器和压力管道及安全附件检验报告；2.安全阀检验报告；爆破片、防爆膜合格证及更换记录；3.紧急停车系统分布图及维护记录；4.监控、报警系统、联锁系统维护、调试记录；5.各类动设备，包括备用设备维护保养记录

42、等；6.工艺控制流程图及自动化控制资料。现场检查：标准规定的各类设备设施的完整性。1.要从工艺、设备、仪表、控制、应急响应等方面开展系统的工艺过程风险分析；2.对工艺过程进行风险分析，包括：（1）工艺过程中的危险性；（2）工作场所潜在事故发生因素；（3）控制失效的影响；（4）人为因素等。查文件：1.风险评价记录；2.岗位操作规程。询问：操作人员对工艺过程中的风险的认知程度。生产装置开车前应组织检查,进行安全条件确认。安全条件应满足下列要求：（1）现场工艺和设备符合设计规范；（2）系统气密测试、设施空运转调试合格；（3）操作规程和应急预案已制订；（4）编制并落实了装置开车方案；（5）操作人员培训

43、合格；（6）各种危险已消除或控制。查文件：1.生产装置开车前安全条件确认检查表；2.系统气密、置换及动设备空试记录；3.装置开车方案；4.操作规程和应急预案；5.操作人员培训记录；6.开车前隐患排查与整改记录。生产装置停车应满足下列要求：（1）编制停车方案；（2）操作人员能够按停车方案和操作规程进行操作。查文件：1.停车方案；2.停车操作记录。询问：有关人员是否清楚停车要求。生产装置紧急情况处理应遵守下列要求：（1）发现或发生紧急情况，应按照不伤害人员为原则，妥善处理，同时向有关方面报告；（2）工艺及机电设备等发生异常情况时，应及时采取适当的措施，并通知有关岗位协调处理，必要时，按程序紧急停车

44、。查文件：1.操作规程；2.操作记录。询问：操作人员在紧急情况下处理措施和程序。生产装置泄压系统或排空系统排放的危险化学品应引至安全地点并得到妥善处理。现场检查：1.生产装置泄压排放系统排放的危险物质处理；2.排空系统及火炬管理情况。操作人员应对工艺参数运行出现的偏离情况及时分析，保证工艺参数控制不超出安全限值，偏差及时得到纠正。查文件：工艺操作记录及交接班记录。询问：操作人员如何处理工艺参数的偏离。6.5关键装置及重点部位1.确定关键装置、重点部位；2.实行企业领导干部联系点管理机制。查文件：1.关键装置、重点部位管理制度；2.关键装置、重点部位台账。联系人对所负责的关键装置、重点部位负有安

45、全监督与指导责任，包括：（1）指导安全联系点实现安全生产；（2）监督安全生产方针、政策、法规、制度的执行和落实；（3）定期检查安全生产中存在的问题；（4）督促隐患项目治理；（5）监督事故处理原则的落实；（6）解决影响安全生产的突出问题等。查文件：监督指导有关记录。询问：联系人对所负责的关键装置、重点部位进行的安全监督指导情况。联系人应每月至少到联系点进行一次安全活动，活动形式包括参加基层班组安全活动、安全检查、督促治理事故隐患、安全工作指示等。查文件：联系点活动记录。1.建立关键装置、重点部位档案；2.建立企业、管理部门、基层单位及班组监控机制，明确各级组织、各专业的职责；3.定期进行监督检查

46、，并形成记录。查文件：1.关键装置、重点部位管理制度；2.关键装置、重点部位档案；3.关键装置、重点部位的监督检查记录。1.制定关键装置、重点部位应急预案；2.至少每半年进行一次演练，确保关键装置、重点部位的操作、检修、仪表、电气等人员能够识别和及时处理各种事件及事故。查文件：1.关键装置、重点部位应急预案；2.应急预案演练记录。询问：1.抽查岗位操作人员及机电仪人员对预案的掌握程度；2.各种事件及事故处理措施。关键装置、重点部位为重大危险源时，还应按3.5条执行。按照3.5条评审6.6检维修严格执行检维修管理制度，实行日常检维修和定期检维修管理。查文件：1.设备检维修管理制度；2.检维修记录

47、。现场检查：现场检查或抽查设备状况。1.制订年度综合检维修计划；2.落实“五定”，即定检修方案、定检修人员、定安全措施、定检修质量、定检修进度原则。查文件：年度综合检维修计划。在进行检维修作业时，应执行下列程序：（1）检维修前：1）进行危险、有害因素识别；2）编制检维修方案；3）办理工艺、设备设施交付检维修手续；4）对检维修人员进行安全培训教育；5）检维修前对安全控制措施进行确认；6）为检维修作业人员配备适当的劳动保护用品；7）办理各种作业许可证。（2）对检维修现场进行安全检查。（3）检维修后办理检维修交付生产手续。查文件：1.检维修风险分析记录；2.检维修方案；3.工艺、设备设施交付检维修手

48、续；4.检维修人员安全培训教育记录；5.相应作业许可证及安全控制措施；6.对检维修作业现场进行安全检查的记录；7.检维修交付生产手续等。现场检查：1.检维修作业人员配备劳动保护用品情况；2.检维修作业现场的安全管理。6.7拆除和报废1.拆除作业前，拆除作业负责人应与需拆除设施的主管部门和使用单位共同到现场进行作业前交底；2.作业人员进行危险、有害因素识别；3.制定拆除计划或方案；4.办理拆除设施交接手续。查文件：1.生产设施拆除和报废管理制度；2.设施拆除和报废审批手续；3.拆除作业风险分析记录；4.拆除计划或拆除方案；5.设施拆除交接手续。现场查看：查看拆除作业现场安全管理。1.凡需拆除的容

49、器、设备和管道，应先清洗干净，分析、验收合格后方可进行拆除作业；2.拆除、清洗等现场作业应严格遵守作业许可等有关规定。查文件：分析、验收合格证明。现场检查：拆除、清洗作业现场安全管理。1.欲报废的容器、设备和管道，应清洗干净，分析、验收合格后，方可报废处置；2.报废、清洗等现场作业应严格遵守作业许可等有关规定。查文件：分析、验收合格证明。现场检查：拆除、报废、清洗作业现场安全管理。7 作业安全7.1作业许可1.对动火作业、进入受限空间作业、破土作业、临时用电作业、高处作业、断路作业、吊装作业、设备检修作业和抽堵盲板作业等危险性作业实施作业许可管理,严格履行审批手续；2.作业许可证中有危险、有害

50、因素识别和安全措施内容。查文件：1.危险性作业安全管理制度或操作规程；2.作业许可证。7.2警示标志装置、仓库、罐区、装卸区、危险化学品输送管道等危险场所的醒目位置设置符合GB2894规定的安全标志。查文件：安全标志一览表，载明每个安全标志使用的场所。现场检查：装置现场、仓库、罐区、装卸区等危险场所安全标志设置情况。重大危险源现场，设置明显的安全警示标志和告知牌。现场检查：重大危险源现场安全警示标志和告知牌。按有关规定在厂内道路设置限速、限高、禁行标志。现场检查：厂区道路限速、限高、禁行等标志。1.检维修、施工、吊装等作业现场设置相应的警戒区域和警示标志；2.检修现场的坑、井、洼、沟、陡坡等场

51、所设置围栏和警示灯。现场检查：检维修、施工、吊装等作业现场管理情况。1.在装置现场、仓库、罐区、装卸区等区域可能产生严重职业危害的岗位醒目位置设置警示标志；2.在产生职业危害的岗位醒目位置设置告知牌，告知职业危害因素检测结果、时间和周期及标准规定值。查文件：1.警示标志和告知牌管理台账；2.职业危害因素检测记录。现场检查：职业危害岗位警示标志和告知牌。按有关规定，在生产区域设置风向标。现场检查：风向标设置的位置是否合理。7.3作业环节危险作业现场配备相应安全防护用品（具）及消防设施与器材。现场检查：相应安全防护用品（具）及消防设施与器材配备情况。1.作业活动负责人应严格按照规定要求科学组织作业

52、活动，不得违章指挥；2.作业人员应严格执行操作规程和作业许可要求，不违章作业，不违反劳动纪律。现场检查：违章指挥、违章作业和违反劳动纪律（“三违”）现象。进行危险性作业时，作业人员应持经过审批许可的相应作业许可证。现场检查：作业人员持作业许可证作业情况。1.作业活动监护人员应具备基本救护技能和作业现场的应急处理能力；2.作业活动监护人员持相应作业许可证进行现场监护，不得离开监护岗位。查文件：作业许可证。询问：监护人员救护技能和应急处理能力。现场检查：监护人员是否持相应许可证监护。保持作业环境整洁，消除安全隐患。现场检查：作业环境。1.同一作业区域内有两个以上承包商进行生产经营活动，可能危及对方

53、生产安全时，应组织承包商之间签订安全生产协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施；2.指定专职安全生产管理人员进行安全检查和协调并记录。查文件：1.承包商之间的安全生产协议；2.检查记录。现场检查：承包商作业现场管理。机动车辆进入生产装置区、罐区现场应按规定办理相关手续，佩戴符合标准要求的阻火器，按指定路线、规定速度行驶。查文件：1.有关机动车辆进入生产装置区、罐区现场的管理规定；2.机动车辆进入生产装置区、罐区手续。现场检查：机动车辆进入生产装置区、罐区的安全管理。7.4承包商1.建立合格承包商名录、档案（包括承包商资质资料、表现评价、合同等资料）；2.对承包商进行资格预审；3.

54、选择、使用合格的承包商；4.与选用的承包商签订安全协议；5.对作业过程进行监督检查。查文件：1.承包商管理制度；2.承包商管理档案、监督检查记录；3.安全协议书。现场检查：作业现场管理。要向承包商进行作业现场安全交底，对承包商的安全作业规程、施工方案和应急预案进行审查。查文件：现场安全交底、施工方案和应急预案等资料。现场检查：现场抽查承包商施工人员的安全教育情况。8职业健康8.1职业危害项目申报1.识别职业危害因素；2.及时、如实向当地安全监督管理部门申报法定职业病目录所列的职业危害因素，接受其监督。查文件：1.职业病危害因素识别记录；2.职业病危害因素申报表及批复资料。现场检查：现场存在的职

55、业危害因素与申报内容符合情况。8.2作业场所职业危害管理1.制定职业危害防治计划和实施方案；2.建立健全职业卫生档案，包括职业危害防护设施台账、职业危害监测结果、健康监护报告等；3.建立从业人员健康监护档案。查文件：1.职业危害防治计划和实施方案；2.职业卫生档案；3.从业人员健康监护档案。企业作业场所职业危害因素应符合GBZ1、GBZ2.1、GBZ2.2规定。查文件：职业卫生档案。现场检查:作业现场职业危害管理情况。1.使用有毒物品作业场所与生活区分开，作业场所不得住人；2.将有害作业与无害作业分开；3.将高毒作业场所与其他作业场所隔离。现场检查:1.作业场所区域划分情况；2.作业场所有无住

56、人；3.高毒作业场所与其他作业场所的隔离是否符合要求。在可能发生急性职业损伤的有毒有害作业场所按规定设置报警设施、冲洗设施、防护急救器具专柜，设置应急撤离通道和必要的泄险区，定期检查并记录。查文件：检查记录。现场检查：报警设施、冲洗设施、防护急救器具专柜、应急撤离通道、泄险区的设置及完整性。1.定期对作业场所职业危害因素进行检测；2.在检测点设置告知牌，告知检测结果；3.将检测结果存入职业卫生档案；4.工作场所职业危害因素的检测结果不符合标准规定，要进行整改。查文件：1.职业危害监测制度；2.职业危害监测报告及职业卫生档案、整改计划。询问：抽查从业人员对检测结果了解情况。现场检查：检测点设置及

57、告知牌。1.不得安排上岗前未经职业健康检查的从业人员从事接触职业病危害的作业；2.按规定对从事接触职业病危害作业的人员进行在岗期间、离岗时职业健康检查；3.不得安排有职业禁忌的人员从事禁忌作业。查文件：健康查体报告。询问：抽查从事接触职业危害及禁忌作业的有关人员健康检查情况及是否有职业禁忌人员。8.3劳动防护用品1.为从业人员提供符合国家标准或行业标准的个体防护用品和器具；2.监督、教育从业人员正确佩戴、使用个体防护用品和器具。查文件：个体防护用品台账。现场检查：1.从业人员配备和使用的个体防护用品是否符合规定；2.从业人员是否能够正确佩戴、使用个体防护用品和器具。1.各种防护器具都应设置专柜

58、，并定点存放在安全、方便的地方；2.专人负责保管防护器具专柜；3.定期校验和维护防护器具；4.防护器具校验后的记录、铅封。现场检查：1.防护器具配备是否正确、齐全；2.防护器具专柜存放地点是否安全、方便；3.防护器具定期校验、维护，并记录和铅封。1.建立职业卫生防护设施及个体防护用品管理台账；2.加强对劳动防护用品使用情况的检查监督，凡不按规定使用劳动防护用品者不得上岗作业。查文件：1.职业卫生防护设施台账；2.个体防护用品台账。现场检查：作业人员是否按规定使用个体防护用品。9 危险化学品管理9.1危险化学品档案1.对所有危险化学品进行普查；2.建立危险化学品档案，内容包括：名称及存放、生产、使用地点；数量、危险性分类、危规号、包装类别、登记号、危险化学品安全技术说明书和安全标签（以下简称“一书一签”）等。查文件：1.化学品普查表；2.危险化学品档案。现场检查：危险化学品储存情况。9.2化学品分类1.对产品、所有中间产品进行危险性鉴别与分类，并将分类结果汇入危险化学品档案；2.化验室使用化学试剂应分类并建立清单。查文件：1.化学品普查表；2.化学品鉴