鄄城县集中供热（ppp）项目

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1、 鄄城县集中供热(PPP)项目竞争性磋商文件项目编号：SJHDHZ-2016-103 采购单位：鄄城县城市管理局 代理单位：山东世纪华都工程咨询有限公司时 间：2016年 11 月 1 日 目 录 目 录2第一部分 竞争性磋商（邀请）公告3第二部分 供应商须知5一、说明6二、磋商文件7三、响应文件编制8四、响应文件的递交11五、召开磋商会议与评标12第三部分 采购项目需求书18评分标准与方法19第四部分合同主要条款20二、项目公司23三、相关建议26第五部分响应文件格式27附件一 28附件二 29附件三 30附件四 31附件五 32附件六 33附件七34附件八35附件九36附件十37附件十一3

2、8第一部分 竞争性磋商（邀请）公告山东世纪华都工程咨询有限公司受鄄城县城市管理局 委托，就鄄城县集中供热(PPP)项目进行竞争性磋商采购。直至资格预审截止时间，共3家供应商参加资格预审，且资格预审均合格。经采购人确定，将向通过资格预审的3家供应商发出投标邀请书，参加本项目投标。邀请供应商名单：鄄城润通热力有限公司郓城县中润热力有限公司 菏泽宁鲁供热有限公司一、采 购 人：鄄城县城市管理局 二、项目名称：鄄城县集中供热(PPP)项目三、项目编号：SJHDHZ-2016-103 四、代理机构：山东世纪华都工程咨询有限公司五、项目概况1、建设规模新建1x20t/h锅炉、1x35t/h循环流化床锅炉和

3、1x75t/h锅炉+1xB6MW背压机组及附属设施。项目占地60亩，另附综合办公楼建筑、宿舍楼、食堂，配电室、门卫等，另外需要建设配套供热管网40000米。 2、建设地点：山东省菏泽市鄄城县工业园区临泽街以西，雷泽大道以东。（南北） 3、项目建设：本项目运营期为2年。 4、合作模式：采用PPP模式运作。 5、采购方式：竞争性磋商六、供应商资格要求： 申请人须为中华人民共和国境内依法成立并有效存续的企业法人，符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的供应商资格条件，并具备独立企业法人资格和承担民事责任能力的企业；2、与采购人存在利害关系可能影响采购公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加申请。

4、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一采购项目申请。3、本项目不接受联合体提交的资格预审申请。 本项目资格审查方式为资格预审，以上资格审查资料开标时应携带原件或加盖单位公章的复印件单独装在一个档案袋内，同响应文件一同递交.七、磋商文件获取时间及地点：获取时间：2016年 11月 1 日-2016年 11 月 7日，每天上午8:30时11：30时，下午14：30时-17：30时（节假日除外） 获取地点：山东世纪华都工程咨询有限公司（菏泽市长江路869号）。八、提交响应文件及开标时间、地点提交响应文件截止时间：2016年11 月 11日9时30分(北京时间)提交响应文件地

5、点：鄄城县政务服务中心五楼会议室。逾期提交或所提交的响应文件不符合本文件规定，恕不接受。开标时间：2016年 11月 11日9时30分整(北京时间)开标地点：同提交响应文件地点。九、成交结果查询：请登录山东省政府采购网、菏泽市公共资源交易网网站查询十、联系方式 采购人：鄄城县城市管理局 联系人：姜局长 电 话：00530-2992639代理机构：山东世纪华都工程咨询有限公司联系人：陈女士 蔡女士电话：0530-7285555 17753008616 邮箱：sjhdhz地址：菏泽市长江路869号（丹阳派出所东临）2016年 11 月 1 日第二部分 供应商须知供应商须知前附表编号内容说明与要求1

6、项目名称鄄城县集中供热(PPP)项目2采购人鄄城县城市管理局 3采购方式竞争性磋商4 资金来源本项目所需资金由社会资本方自筹解决5 项目建设期 2年。6运作模式采用PPP模式运作7合格供应商详见供应商须知8分包 本项目不允许分包和转包（建设工程部分可依法进行分包）9响应文件份数一份正本，二份副本（印刷行业标准热熔式胶装，投标文件正、副本需分开打印装订）；10响应文件提交地点及提交时限地 点:鄄城县政务服务中心五楼会议室提 交 时 限: 2016年11 月 11 日9时30分前投标截止时间：2016年11月11日9时30分（过期不予接收）11 报价有效期为90日历天(报价截止之日算起)12投标保

7、证金参与投标的供应商请将保证金在2016年 11 月10 日 16 时前按以下汇款信息从公司基本账户汇入或转入，汇入或转出的供应商名称要与参加报价的供应商名称一致，否则报价无效。投标保证金的递交形式：电汇。投标保证金的金额：50000元整 ；开户名称：山东世纪华都工程咨询有限公司菏泽分公司。开户银行：中国工商银行股份有限公司菏泽牡丹支行。帐 号：1609 0100 0920 0167 14013磋商会议时间及地点时间:2016年11月11 日9时30分整地点:鄄城县政务服务中心五楼会议室14履约保证金（1）履约保证金为： 100万元 ；（2）缴纳时间：成交人在签订PPP合作协议前向项目实施主体

8、提交；（3）若成交人在项目实施过程中出现资金及运营问题，导致项目受到影响的，其履约保证金予以扣除；（4）成交人必须保证在工程建设过程中，对工程相关单位的工程进度款支付，须按相关工程合同的约定执行，不得违约拖欠。不会因与供料商、农民工之间结算纠纷而影响工程进度和工程质量；（5）成交人保证在工程建设过程中，不得拖欠民工工资，如有拖欠且造成不良影响的，按有关规定予以处罚。因成交人拖欠工人工资引发的一切争议及劳动部门惩罚，由成交人负责15评标办法综合评分16本项目政府预算价本项目政府预算价￥14942万元；报价高于本预算价的均为无效报价。本磋商文件解释权归采购单位总 则一、说明1.采购人系指鄄城县城市

9、管理局 2.代理机构系指山东世纪华都工程咨询有限公司3.合格供应商3.1 申请人须为中华人民共和国境内依法成立并有效存续的企业法人，符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的供应商资格条件，并具备独立企业法人资格和承担民事责任能力的企业；3.2与采购人存在利害关系可能影响采购公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加申请。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一采购项目申请。3.3本项目不接受联合体提交的资格预审申请。 3.4本项目资格审查方式：资格预审。 3.5计划工期：2年。 4. 货物定义 “采购货物”指本磋商文件中所述的产品及相关服务。5. 投标费用 磋商文件售

10、后不退，供应商应承担其参加本次投标活动自身所发生的所有费用。无论成交结果如何，采购人和代理机构在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。 二、磋商文件6.概述本磋商文件阐明了供应商所需提供项目范围和项目磋商的程序，是本次采购活动具有法律效力的文件。供应商应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式条款和规范等要求。供应商若未按照磋商文件要求提交资料，或者响应文件未对磋商文件做出实质性报价而导致发生影响竞争、响应文件被拒绝或按照无效标处理的不利后果，由供应商自行承担相关风险。6.1磋商文件构成本磋商文件共分五部分，内容如下：第一部分 磋商公告第二部分 供应商须知第三部分 采购要求第四部分 合同格式第五部分

11、 附件7.磋商文件澄清和修改7.1磋商文件澄清7.1.1若报价单位对磋商文件有疑点，应于提交响应文件截止时间5日前以书面形式（加盖单位公章）送达至代理公司。7.1.2采购单位或代理公司对收到的任何澄清要求将在提交响应文件截止时间5日前作出答复，并以书面形式或答疑会的方式予以解答（包括对询问的解释，但不说明问题来源），磋商文件变更及澄清将于提交响应文件截止时间5日前通知所有购买磋商文件的供应商。7.2磋商文件的补充或修正7.2.1在提交响应文件截止时间5日前，由于需要对供应商的提问进行澄清或其他任何原因，采购单位或代理公司均可对磋商文件用补充通知的方式进行补充或修正。7.2.2对磋商文件的任何补

12、充或修正，采购单位或代理公司将于提交响应文件截止时间5日前通知所有购买磋商文件的供应商，同时补充通知作为磋商文件的组成部分，对所有报价单位都有约束力。当磋商文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述不一致时，以最后发出的文件为准。三、响应文件编制8. 供应商应按磋商文件的要求编制响应文件，并保证所提供资料的真实性、合法性、准确性及完整性，以使其对磋商文件做出实质性响应。否则，其响应文件有可能被拒绝。9.响应文件构成9.1 供应商必须按下列内容和顺序自编目录并标注响应文件页码后装订成册，响应文件应包括以下部分一、 唱标一览表二、 报价函三、 法定代表人授权委托书四、 供应商单位基本情况表五、 企业

13、情况简介六、 项目负责人任命承诺书七、 供应商资格声明文件八、 项目管理总体目标及项目投融资管理方案九、 投资人投资计划书十、 项目重点难点处理及合理化建议和承诺十一、 供应商认为需要提供的其他文件和资料 响应文件须用不褪色墨水书写或打印，将所有书面材料以 A4 幅面书写或打印并装订成册。10. 响应文件装订与编写10.1供应商必须将响应文件（一份正本、 二份副本）中的有关文件按“第9条响应文件构成” 列明的顺序排列装订成册（胶装），并在首页编制“响应文件目录”。10.2 供应商应准备 三 份响应文件，一份正本和 二 份副本以及单独密封的唱标一览表 一 份。在每一份响应标文件上要注明“正本”或

14、“副本”字样。供应商应保证响应文件正本与副本的内容严格一致，如果正本与副本不一致，以正本为准；如果单独密封的报价一览表与响应文件正本有差异，以单独密封的唱标一览表为准。10.3 响应文件正本和副本用A4幅面的纸张打印。10.4 响应文件应严格按照磋商文件的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“没有相应指标”等明确的回答文字。响应文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的磋商文件，其投标将被拒绝。10.5响应文件必须单独分册装订，否则代理机构有权拒绝接受未按磋商文件规定装订的响应文件。11.竞争性磋商报价11.1本次报价为两轮报价，公开报价和最

15、终报价。公开报价不得高于项目预算价格，如高于预算价格，将不能进入第二轮磋商。本次报价包含项目实施过程中发生的一切费用，包含但不限于：设计、投资、建设、运营等所有费用；11.2供应商在报价时只允许提供一个方案；11.3报价币种为人民币；11.4磋商过程中磋商文件如有实质性变动的，采购人或磋商小组将书面通知所有参与磋商的供应商，供应商据此在规定的时间内提供最终的响应材料及报价；11.5磋商过程中磋商文件没有实质性变动的，磋商小组所有成员集中与各合格供应商分别进行磋商，磋商结束后，磋商小组要求所有参加磋商的供应商在规定的时间内进行最终报价，并以书面形式确认，并由法定代表人或其授权委托人签署。磋商的任

16、何一方在未征得另一方同意的情况下，不得向第三方透露与磋商有关的一切技术资料、价格或其他信息。12.响应文件签署12.1法定代表人或授权代理人必须按磋商文件的规定在响应文件（正本、副本及各附件）、唱标一览表上签字并或盖供应商单位公章，不得使用其它形式如带有“专用章”等字样的印章，否则报价将被视为无效。如供应商对响应文件进行了修改，则须由供应商的法定代表人或授权代理人在修改的每一处上签字或加盖单位公章。12.2 任何行间插字、涂改和增删，必须由供应商的法定代表人或授权代理人签字或盖公章后才有效。13.响应文件密封和标记13.1 供应商应将响应文件正本、副本分开密封或集中密封均可，若分开密封，须在封

17、套上注明“正本”或“副本”等字样；13.2 为方便公开唱标，请供应商将一份“唱标一览表”单独密封；13.3 如果供应商未按上述要求对响应文件密封及加写标记，代理机构对供应商提前启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，招标代理机构有权予以拒绝，并退回供应商。14.投标保证金14.1投标保证金是投标文件的一个组成部分，本项目的投标保证金为：人民币伍万元整；14.2投标保证金缴纳形式： 电 汇 。14.3 交纳投标保证金信息：收款单位名称：山东世纪华都工程咨询有限公司菏泽分公司；开户行：中国工商银行股份有限公司菏泽牡丹支行；帐号：1609 0100 0920 0167 140； 禁止供应商以现金

18、形式交纳投标保证金。交纳时间以到账时间为准，投标保证金是否按时到账以中国工商银行股份有限公司菏泽牡丹支行出具的“汇兑支付来帐凭证”为准。保证金缴纳时投标人需仔细核对收款人名称、开户银行及账号，并充分考虑网上转账所需的必要时间及可能出现的到账延迟，由此造成的损失投标人自行承担。14.4参加报名的潜在供应商在投标截止时间前请将保证金汇入或转入（以到账为准），汇出或转出的供应商名称要与报名的潜在供应商名称一致14.5 未按前述各款要求提交保证金的投标被视为无效报价。14.6成交公示期结束无质疑或投诉，代理单位最迟在成交通知书发出5个工作日内，向未中标的供应商和成交的报价单位退还投标保证金。14.7退

19、还时仍以转帐方式退回到供应商原转出账户，一律不退现金。供应商在提交投标保证金时须在转账支票的进帐单或电汇单上的用途栏或备注栏中正确填写所投项目名称。四、响应文件的递交15.响应文件的递交 15.1供应商应按磋商须知前附表规定的响应文件提交地点和响应文件提交截止时间前递交响应文件。 15.2无论成交与否，供应商所提交的响应文件不予退还。15.3逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予受理。16.响应文件签收16.1代理机构于报价截止时间前接收合格的响应文件，供应商法定代表人或授权代理人同时签字确认。16.2 投标文件须采用纸质形式，以电报、传真、电子邮件等形式提交的投标不予接受。16.

20、3 对供应商提交的响应文件在报价截止时间后不予退还。17响应文件修改与撤回17.1 供应商在磋商文件要求提交响应文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的响应文件，并书面形式通知代理机构。17.2 供应商对响应文件的补充、修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标记和递交。17.3 撤回报价的要求应以书面形式提出，由供应商法定代表人或授权代理人签署，并在报价截止时间前送达代理机构。17.4 投标有效期内不得撤回响应文件，磋商会议开始后撤回响应文件的行为将被记录在案，其投标保证金不予退还。供应商今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响。五、召开磋商会议与评标18.1磋商会议时间和地点

21、按照磋商文件规定的时间、地点召开磋商会议。会议由代理机构主持，采购人、供应商和有关方面的代表参加。供应商法定代表人或其授权代理人应参加并签名报到以证明其出席。18.2 磋商会议程序18.2.1主持人按照程序进行磋商会议。 （1）宣布会议纪律； （2）公布在报价截止时间前递交响应文件的供应商名称； （3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名； （4）由采人及各报价单位代表代表检查响应文件的密封情况； （5）按照响应文件递交逆顺序，公布报价单位名称、项目名称、投标报价、质量标准、供货日期等，并记录在案； （6）报价单位代表、采购人代表、记录人等有关人员在唱标记录上签字确认； （7）磋商

22、会议结束，进入评标程序。 19.2.2采购人对磋商会议过程进行记录，并存档备案。18.2.3供应商在出席开标会议时必须携带以下证件原件或加盖单位公章的复印件，单独装在一个档案袋内，同响应文件一同递交，（评标办法中需要提供的加分材料等与资格证件列明清单与响应文件同时提交，提交截止时间为报价截止时间2016年11月 11日9 时30分。供应商应自行核对证件材料与清单是否一致，并为此负责；1） 企业法人营业执照（如三证合一仅提供营业执照）；2） 税务登记证；3） 组织机构代码证；4）法定代表人身份证（如法人参与）或法定代表人授权委托书及被授权人身份证（如委托人参与）。19.组建磋商小组 采购人根据本

23、项目的特点，依照中华人民共和国政府采购法、政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法的有关规定组建磋商小组，成员人数为3人以上单数，包括技术、经济（金融）、法律等相关专业专家。20.磋商原则20.1 客观性原则：磋商小组会将严格按照磋商文件的要求，对供应商的响应文件进行认真评审；磋商小组会对响应文件的评审仅依据磋商文件本身，而不依据磋商文件以外的任何因素。20.2 统一性原则：磋商小组会将按照统一的评标原则和评标方法，用同一标准进行评审。20.3 独立性原则：磋商工作在磋商小组内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。磋商小组成员对出具的意见承担个人责任。20.4 保密性原则：代理机构应当采取必

24、要的措施，保证磋商在严格保密的情况下进行。20.5 综合性原则：磋商小组会将综合分析、评审供应商的各项指标，而不以单项指标的优劣评定出成交人。21.磋商程序21.1磋商小组按照本项目磋商文件的要求首先对各供应商提交的响应文件从有效性、完整性和响应程度进行初步评审。21.2依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。符合性审查的内容包括：1） 响应文件内容是否齐全；2） 是否按照要求提交磋商保证金；3） 是否按照磋商文件的要求密封、签署、盖章；4） 响应文件是否有采购人不能接收的条件；5） 其他法律、法规及本竞争性磋商文

25、件规定的属响应无效的情形。21.3如出现下列情形之一的，视为对磋商文件没有做出实质性响应，按照无效报价处理。A、应交未交或未足额交纳投标保证金；B、供应商单独提供的资格证明文件不齐全或无效的；C、响应文件要求递交样品而未提交样品或样品提交数量不满足磋商文件要求的；D、其投标报价高于本项目政府预算价的未按照磋商文件要求签署、盖章的；E、不具备磋商文件中规定资格要求的；F、投标有效期不足的；G、供应商不参加磋商会议及磋商事宜；H、不符合法律法规和响应文件中规定的其他实质性要求的；21.4 审查时，对明显的文字和计算错误按下述原则处理：1) 如果正本与副本不一致，以正本为准；如果单独的唱标一览表与响

26、应文件正本有差异，以单独的唱标一览表为准。2）如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准。如果大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3）“报价明细表中”总价金额依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。4）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。5）调整后的数据对供应商具有约束力，供应商不同意以上修正，其投标将被拒绝。21.5 响应文件的澄清1、为有助于对响应文件进行审查，磋商小组有权向供应商询问。磋商小组有权以书面形式要求供应商对其响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的澄清、说

27、明或者补正。但供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人或授权代理人签字，并不得超出响应文件的范围或改变响应文件的实质性内容。供应商澄清、说明或者补正的内容构成响应文件的组成部分。供应商拒不按照要求对响应文件进行澄清、说明或者补正的，磋商小组可拒绝该报价。2、如磋商小组一致认为某个供应商的报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，磋商小组有权决定是否通知供应商限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该供应商在规定期限内未做出解释、作出的解释不合理或不能提供证明材料的，经磋商小组取得一致意见后，可拒绝该投标。3、如磋商小组成员认为供应商报价低于成本价，供应商必须提

28、供相关材料证明，否则将被判定恶意竞争，除否决其报价外，还应依照有关法律法规规定进行处罚。21.5磋商小组与通过初步审查的供应商进行首次磋商。首次磋商内容包括合同内容、报价依据、技术文件的实施方案等。经首次磋商确定最终采购需求后，根据最终采购需求，要求供应商在规定时间内提交最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。最终报价在规定时间内集中报价，报价单统一开启，统一唱标。22.最终评审22.1本项目成交办法采用 综合评分法 。1）综合评分法是指响应文件满足磋商文件实质性要求，且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。磋商文件中没有规定的评审标准不得作为评审依据。

29、2）评审时，磋商小组各成员独立对每个响应文件进行评审、打分，供应商的最终得分取磋商小组所有成员对该供应商计分之和的算术平均值（计算过程保留两位小数）。3）磋商小组按照供应商综合得分从高到低推荐前三名候选人。综合得分相同的，按最后报价由低到高的顺序推荐，若最终报价相同时，由供应商现场抽签确定。23.磋商评审的注意事项23.1 磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和报价程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。23.2磋商小组要求

30、供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。 供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。23.3磋商双方可以就磋商项目所涉价格、服务等进行实质性谈判，但磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的资料、价格和其他信息。23.4磋商结果由磋商小组成员在磋商记录上签字。24.成交通知24.1磋商评审结果将同时在中国山东政府采购网、菏泽市公共资源交易网进行公告。采购人确定成交人后向其发出成交通知书。24.2成交通知书对采购人和成交人具有同等法律效力。24.3成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交人放弃成交，应当

31、承担相应的法律责任。25.无成交人原因25.1出现下列情形之一的本次磋商无成交人。25.1.1供应商的响应文件被磋商小组认定为无效后剩余有效响应文件数量不足法定数量的；25.1.2出现影响磋商公正的违法、违规行为的；25.1.3供应商的最后报价超过采购人预期价格，采购人无力支付的；25.1.4因重大变故，采购任务取消的。26.诚实信用26.1供应商之间不得相互串通报价，不得妨碍其他供应商公平竞争，不得损害采购人或者其他供应商的合法权益。26.2在磋商、评审期间，参与磋商、评审工作的磋商小组成员和工作人员不得出席供应商主办的或赞助的活动。26.3供应商不得以低于成本报价竞争，也不得以他人名义参与

32、磋商或者以其他方式弄虚作假，骗取成交。26.4供应商不得以向采购人工作人员、磋商小组成员行贿或者采取其他不正当手段谋取成交。即使在签订合同后，如果采购人有证据表明成交人有此行为的，采购人将单方面终止合同。27.签订合同 27.1成交人应当按照成交通知书约定的期限，按照磋商文件、成交人响应文件和最后报价与采购人签订合同，所签订的合同不得对磋商文件、成交人的响应文件和磋商内容作实质性修改。27.2采购人不得向成交人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件，不得与成交人私下订立背离磋商文件实质性内容的协议。27.3成交人因不可抗力或自身原因不能签订合同的，视为放弃成交，采购人可与第二成交候选人签订合同

33、，以此类推。17第三部分 采购项目需求书（一）项目名称鄄城县集中供热(PPP)项目（二）项目建设地点山东省菏泽市鄄城县工业园区临泽街以西，雷泽大道以东。（南北）（三）主要建设内容建设规模新建1x20t/h锅炉、1x35t/h循环流化床锅炉和1x75t/h锅炉+1xB6MW背压机组及附属设施。项目占地60亩，另附综合办公楼建筑、宿舍楼、食堂，配电室、门卫等，另外需要建设配套供热管网40000米。（四） 项目运营期 本项目计划建设期2年（五）项目总投资 本项目总投资 14942万元。评分标准与方法序号评分因素及权重分值评分标准备注1投标报价 30分1、满足磋商文件要求且最终报价最低的供应商的价格为

34、磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）30%100。（0-30分）2技术文件65分1、对供应商项目管理总体目标及项目融资管理方案（结合本项目的实际情况，对本次采购项目投融资方案的合理性、可行性进行综合优劣势分析）进行综合评比打分：第一档20-25分，第二档15-20分，第三档10-15分（10-25分）2、对供应商投资计划书（包括对项目关键节点工作投入时间计划安排、实施投资保证计划的措施及各种风险的防范措施等）进行综合评比打分：第一档17-20分，第二档15-17分，第三档13-15分（13-20分）3、根据供应商投资资金

35、结构安排（包括投资结构比例、资金筹措成本、对资金到位和使用的保障措施等方面）进行综合评比打分：第一档12-15分，第二档10-12分，第三档8-10分（8-15分）4、根据供应商关于项目建设重点和难点处理及合理化建议、服务承诺等进行综合评比，在1-5分范围内打分（1-5分）3项目合同偏差5分供应商对响应磋商文件合同条款的响应积极性程度，进行综合评比，在1-5分范围内打分。（1-5分）注：以上评审内容如有缺项则该项按零分计取。第四部分 合同主要条款 （参照PPP模式合同文本，此合同为格式范本，最终合同以双方协商为准）鄄城县集中供热(PPP)项目 项目合同甲方（政府主体） ： 乙方（社会资本主体）

36、 ：_ 签约地点：_签约日期：_PPP投资合作协议合同甲方（政府主体）： 乙方（社会资本主体）： 根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国合同法以及中华人民共和国招投标法实施条例等法律法规，结合 项目的具体情况，本着“政企合作、互惠互利、合作共赢”的原则，本协议由 (下称“甲方”)，与 (下称“乙方”)于 年 月 日在 签署。鉴于：(1)经 县政府批准 项目采用PPP模式(即政府与社会资本合作模式)引进有实力的投资合作人进行本项目投资建设合作。(2)甲方于2016年 月 日至2016年 月 日对本项目遵循公开、公平、公正和利益共享、风险共担的原则，进行磋商。经过法

37、定程序，确定（乙方） 为本项目投资人 。(3)甲方与乙方签署 项目PPP投资合作协议（以下简称“本协议”），双方合作进行本项目的投资建设合作和运营。(4)根据本协议约定，由甲方与乙方在项目所在地合资成立项目公司， 人民政府授权 签署 项目协议(以下简称“协议”)，以规定授予项目公司对本项目投资建设合作特许经营权，项目公司负责对本项目进行投资、融资、建设、运营维护、移交并承担风险。 (5)本协议是甲乙双方合作实施本项目的投资、建设、运营的原则依据，双方将共同维护和遵守。甲乙双方在此达成如下条款：一、项目内容1.1项目概况1.1.1 项目建设规模：本项目建设成本约 亿元(含前期建设费、土地费用及建

38、设期利息)。项目总体规划用地面积约 亩，建筑面积约 万平方米。1.1.2 项目公司融资利息：项目公司的融资利息以项目公司融资实际发生的费用为准，计入项目公司的投资总费用。项目公司融资利率水平原则上不高于基准利率（可视项目情况适当上浮 %， %以内部分由政府给予融资补贴，超出20%部分的利息由中标人承担）。1.1.3项目实施：计划201 年 月 日开工建设，201 年 月 日建成使用。本项目项目特许经营期 年，其中计划建设期 年，运营期 年。1.2项目合作范围3.2.1 项目项下的投融资、施工总承包建设（含土建工程、机电工程、弱电工程、专业设备设施、室外工程及其他工程等）、竣工移交以及质量缺陷责

39、任期内的整改修复、项目运营、维护管理等；具体工程范围以本项目经有资质单位审核的设计文件、施工图纸及相关技术标准和要求为准。3.2.2甲乙双方按照本协议的约定负责项目合作期间涉及的债务偿还、风险承担及享受相应的运营收益。3.2.3项目运营期的绩效考评。1.3项目批准文件(1) 项目建议书的批复文件。(2)发改委的招标核准文件。(3)由甲方建设 项目的 县人民政府会议纪要。二、项目公司2.1项目公司成立条件5.1.1项目公司必须按本协议约定的条件设立。项目公司的住所地设在项目所在地。5.1.2甲方应协助项目公司获得设立项目公司所必需的政府有权部门的批文，以使项目公司能够按照中华人民共和国公司法等相

40、关法律、法规的要求，办理组建、设立项目公司的工商登记手续。2.2项目公司注册5.2.1项目公司注册资本金为项目总投资的 %，即 万元，其中：甲方出资 万元，占项目公司 %的股权；乙方出资 万元，占项目公司 %的股权。股东注册资本金根据项目实施的资金需求，同时同股权比例到位，具体事项在项目公司章程中约定。项目公司注册资本的增加、减少、股东变更、股权转让等，应按国家有关规定及本协议相关条款执行。2.3 项目公司的出资方式甲乙双方均以现金方式对项目公司出资。甲乙双方按照本协议支付给项目公司的注册资本金以外的款项作为甲乙双方各自对项目公司的债权。2.4项目公司成立时限乙方必须保证配合甲方在本协议签订之

41、日起 日内设立项目公司完毕，获得企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证等，并达到可以对外营业的法定条件。2.5项目公司的组织结构项目公司采用现代法人治理结构，成立股东会、董事会或执行董事、监事会，保证项目公司顺利运行。甲方在董事会拥有控制权。2.5.1股东会由甲乙双方组成，是本协议项下项目公司的最高权力机构，具体职权按照公司法的有关规定执行。下列事项由股东会决定，并由全体股东一致同意才能发生法律效力：（1）任何一方转让所持有的全部或部分股权，或在全部或部分股权上设置担保的；（2）项目公司对与本项目建设、运营无关的融资及担保的；（3）对公司增加或减少注册资本的；（4）对公司合并、分立、解散

42、、清算或者变更公司形式的；（5）选举和更换由非职工代表担任的董事、监事。2.5.2董事会项目公司设立董事会，董事会由 （5） 人组成，甲方委派 （3） 人，乙方委派 （2） 人。董事会按照公司法的有关规定执行。下列事项由董事会决定，并经董事会过半数后生效：（1）选举公司董事长、副董事长、总经理、财务总监；（2）制定项目运作方案和管理团队考核目标；（3）制定项目运营方案；（4）决定项目公司员工的劳动报酬。2.5.3监事会项目公司设监事会，监事会由三名监事组成，其中一人任监事会主席。甲方委派一名监事，乙方委派一名监事，一名监事由项目公司的职工担任。监事会主席由甲方委派的监事担任。除本合同约定外，监

43、事会按照公司法的有关规定执行。2.5.4总经理总经理由公司董事会选聘。2.5.5财务人员甲乙双方同意项目公司设财务总监一人由甲方委派，财务经理一人由乙方委派。2.6项目公司的运营5.6.1项目公司成立后，乙方负责组织项目施工管理团队，负责合作项目的建设、管理和运营。5.6.2项目管理团队应当接受董事会、监事会的监督。2.7项目公司财务管理5.7.1项目公司所涉的会计、税务由项目公司统一处理。5.7.2项目所需资金实行统一管理、统一支出的原则。2.8项目公司风险5.8.1除本协议另有约定外，因项目风险而形成的损失由甲乙双方按项目公司股权比例进行负担。2.9项目退出及移交项目移交：特许经营期届满，

44、项目无偿移交给政府，政府也可以根据实际需要和项目运营情况提前接收。2.10其他5.11.1项目公司的章程及相关管理制度，均应当符合本协议的约定。5.11.2除本合同约定外：甲乙双方根据项目公司的股权比例行使股东会的表决权；项目公司的成立时间及组织机构的设立、运作程序、利润分配等按本协议的相关约定执行。三、相关建议甲方盖章（政府主体）： 乙方盖章（社会资本主体）： 法定代表人： 法定代表人：委托代理人： 委托代理人：地址： 地址：电话： 电话：开户银行： 开户银行：帐号： 帐号：合同内容可根据项目具体情况拟定第五部分 响应文件格式（正本/副本）（项目名称）项目编号： 响 应 文 件供应商名称：

45、（盖单位章） 法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）地 址： 联系方式： 日 期： 年 月 日附件一 唱标 一 览 表项目编号： 单位：元（人民币）项目名称 供应商名称项目负责人身份证号磋商报价（第一次）（大写） （小写） 建设期 磋商有效期90日历天备注注：本表放在响应文件的第一页，报价保留两位小数。（为方便唱标，本表还应单独密封一份，与响应文件同时递交）。供应商名称（公章）： 法定代表人或授权代理人签字：年 月 日附件二 报 价 函（采购人名称）：经研究，我方决定参加项目编号为 的政府采购项目并投标。为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任。1、我方提交的响应文件，正本一份，副本 二

46、份。2、如果我方的响应文件被接受，我方将履行磋商文件中规定的每一项要求，并按我方响应文件中的承诺按期、保质、保量实施本项目。3、我方愿按中华人民共和国合同法履行自己的全部责任。4、我方同意按磋商文件规定交纳投标保证金等各项费用，遵守贵机构有关招标的各项规定。5、我方的响应文件自开标之日起有效期为 日。6、与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：法人代表或委托代理人姓名：法人代表或委托代理人职务：供应商单位全称（公章）：法定代表人或被授权人签字： 地 址： 邮政编码： 电 话： 传 真：年 月 日附件三 法定代表人授权书本授权书声明：注册于 （国家或地区的名称）的 （公司名称）的在下面签字的 （法定

47、代表人姓名、职务、身份证号码）代表本公司授权在下面签字的 （授权代理人的姓名、职务、身份证号码）为本公司的合法代理人，就贵方组织的项目（项目编号： ），以本公司名义处理一切与之有关的事务。本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。注：如法人参与投标可不提供此附表。 （附法人及授权代理人身份证复印件）授权代理人姓名： 性别： 年龄： 单位： 部门： 职务： 供应商全称（公章）：法定代表人签字： 被授权人签字： 附件四 供应商单位基本情况表供应商名称地 址法定代表人职务联系方式注册时间经济类型近三年内有经营活动中有无重大违法纪录是否依法缴纳税收是否依法缴纳社会保障资金单位概况注册资本 万元占地面积

48、 平方米职工总数 人建筑面积平方米资产情况净资产 万元固定资产原值 ： 万元固定资产净值： 万元负 债 万元说明：1、在按要求填写此表格后，各供应商可以用其它的方式，就公司整体情况作出详细的介绍。供应商名称（加盖公章）：法定代表人或授权代表（签字）：日 期： 年 月 日附件五 企业情况简介（格式自拟） 附件六 项目负责人任命承诺书鄄城县城市管理局：在 项目名称 （项目编号： ）的建设中，我公司对项目负责人任命做出如下承诺：如果我公司成交，拟派 同志（身份证号码 ）为本项目负责人，并保证每月法定工作日在现场办公，对本项目进行项目管理，不经采购人允许，保证不更换项目负责人。否则采购人有权单方面终止

49、合同，由此造成的一切损失由我公司负责。供应商名称（加盖公章）：法定代表人或授权代表（签字）：日 期： 年 月 日附件七供应商资格声明文件鄄城县城市管理局：贵公司组织的编号为 （项目名称） （项目编号） 竞争性磋商活动，我公司自愿参加，并证明提交的下列文件、证明和陈述均是准确的、真实的。若与真实情况不符，我公司愿意承担由此而产生的一切后果。（1）营业执照副本；（2）组织机构代码证副本；（3）开户行存、贷款余额证明及资信评级文件（若有）；（4）金融机构贷款意向证明文件（若有）；（5）磋商文件所要求的及我单位认为有必要提供的其他证明文件。供应商名称（加盖公章）：法定代表人或授权代表（签字）：日 期：

50、 年 月 日说明：1、本声明书后须附上述各项证明文件38附件八 项目管理总体目标及项目投融资管理方案（包括且不限于以下内容）1、投融资项目管理组织机构设置2、供应商针对本项目的具体出资方案和投融资管理机制3、对项目整体进度、质量、安全、合同及信息管理措施4、项目内外关系协调措施5、项目建设前期工作，项目管理、运营与维护阶段及后期移交阶段的实施方案措施6、对本项目可使用收益资源的使用管理措施7、应急预案保障措施附件九投资人投资计划书（包括且不限于以下内容）1、对项目关键节点工作投资时间计划安排2、实施投资保证计划的措施及各种风险的防范措施等附件十项目重点难点处理及合理化建议和承诺附件十一供应商认为需要提供的其他文件和资料