开封车站营业线施工及安全管理

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1、开封车站营业线施工及安全管理一、营业线施工的定义及等级划分（郑铁办2008237号、开站技200958号）营业线施工系指影响营业线（包含临管和代维修线路）设备稳定、设备使用和铁路交通安全的各种施工，分为施工作业和维修作业。营业线施工等级分为三级（一）级施工：1繁忙干线封锁5小时及以上、干线封锁6小时及以上或繁忙干线和干线影响信联闭8小时及以上的大型站场改造、新线引入、信联闭改造、电气化改造施工。2繁忙干线和干线大型换梁施工。 3繁忙干线和干线封锁2小时及以上的大型上跨铁路结构物施工。4正线整组更换1/18及以上道岔施工。5影响一站二区间及其以上、采用非正常行车办法的信联闭改造施工。（二）级施工

2、：1繁忙干线封锁正线3小时及以上，影响全站（全场）信联闭4小时及以上的施工。2干线封锁正线4小时及以上，影响全站（全场）信联闭6小时及以上的施工。3繁忙干线和干线其它换梁施工。4繁忙干线和干线封锁2小时以内的大型上跨铁路结构物施工。大型养路机械维修、清筛，更换钢轨和轨枕，以及不影响正线行车的更换道岔施工除外。5繁忙干线、干线影响时间不足上述条件的以下施工项目：（1）同一站（场）正线一次更换2组及以上道岔。（2）新线引入、既有线改线拨接。（3）特大桥明桥面成段更换桥枕。（4）10m或三孔以上立交架空或顶进。（5）大型信联闭换装施工。（6）集中联锁设备换装。（7）驼峰自动化设备换装。（8）整组更换

3、一、二部位车辆减速器。（9）同一站（场）一次更换5组及以上软（硬）横跨。（10）一次更换2个锚段及以上的接触线或承力索。（11）正线接触网停电小时及以上的施工。（三）级施工：除级、级施工以外的各类施工。主要项目有：1大型养路机械维修、清筛，更换钢轨和轨枕，以及不影响正线行车的更换道岔施工。2线路清筛及更换枕下道碴，成段更换或方正轨枕或桥枕。3长大坡道、小半径曲线、调整平纵断面的大修施工。4拨正钢梁、圬工梁，抬高或降低桥梁，桥梁扩孔；更换桥梁支座或支承垫石，支座垫砂浆厚度超过50毫米。5隧道拱顶漏水整治。6更换桥上温度调节器及其主要部件。7一次连续更换钢轨超过100米。8拆开钢轨接头，成段整正轨

4、缝并插入短轨头。9一次起、拨道量超过40毫米。10无缝线路应力放散。11成段清理危石。12自动闭塞区段停用一个站间闭塞进行换装施工。13整组更换三部位车辆减速器。14更换电动转辙机10台及以上。15整套更换电源屏。16更换或接续电缆、处理电源不良、成批更换配线或器材影响全站或一个咽喉、一个站间区间。17更换TDCS、CTC、CTCS2主要硬件设备或软件影响一个调度区段以上或停用该系统30分钟以上。18更换控制台（计算机联锁显示器除外）。19架设（更换）800米及以上接触线或承力索。20更换上下行渡线接触悬挂。21单个停电点内架设（更换）1500米及以上附加悬挂。22单个停电点内新立5根及以上接

5、触网支柱。23单个停电点内更换10套及以上支撑装置。24架设硬横梁或更换软横跨。25更换或投运变电所主变压器。26更换变电所交、直流电源装置。27变电所（含大型开闭所）全所停电检修。28变电所（含开闭所）综自、远动系统改造。29站台、风雨棚、客车上水设备大修。二、施工组织领导及职责（郑铁办2008237号、开站技200958号）（一）组织领导级施工由铁路局主管运输副局长、有关主管副局长担任施工领导小组正、副组长，成员由行车组织、设备管理、建设、设计、施工、监理、总工室、安监室等有关部门和单位负责人组成。级施工由铁路局运输处、有关业务处主管副处长担任正、副组长，成员由行车组织、设备管理、建设、设

6、计、施工、监理、总工室、安监室等有关部门和单位主管人员组成。级施工由车站主管副站长、设备管理单位主管副段长（或以上单位的指定人员）担任施工领导小组正、副组长，成员由行车组织、设备管理、建设、施工等有关单位成员组成。（二）开封车站施工组织领导职责1负责审定级施工的施工计划和施工安全措施，组织召开级施工协调会，协调并解决营业线施工、运输、安全等问题，做到运输、施工统筹兼顾，确保铁路交通和施工安全。2负责施工现场的组织协调工作。检查施工前的准备工作，检查各项安全措施的落实，掌握施工进度，维护施工期间的运输秩序，协调解决施工中各部门临时发生的问题。3负责施工的行车组织、干部上岗盯控和包保。4施工结束后

7、负责组织召开施工总结会，对施工情况进行全面总结。各中间站、有关车间也要成立相应的施工领导小组，负责施工的行车组织、干部上岗盯控、包保施工的具体实施。三、加强施工安全管理，严把非正常情况下行车安全关（郑铁办2008237号、开站技200958号）1要加强施工期间行车组织，非正常情况下接发列车时，站长（副站长）、主任（副主任）必须到岗监督作业，严格执行作业标准，落实施工卡控措施，盯控好施工安全关键。控制好发布行车命令、确认区间空闲、进路检查确认、行车凭证填写交付、引导信号使用等关键环节。施工开通必须严格执行施工单位、设备管理单位登记开通、车站签认和列车调度员发布开通命令的程序。根据施工的性质及对接

8、发列车的影响，安排足够数量的干部上岗盯控、包保，干部上岗盯控后，要认真填写非正常情况接发列车关键环节卡控表，盯控施工安全关键；盯控干部必须在施工开始前30分钟上岗，对、级及停用信联闭设备的级施工，对主要行车岗位除干部上岗外，必须安排职工双人上岗（包括人工准备进路、引导接车、交递凭证等），确保关键作业环节安全。2严把施工登记关。盯岗干部车站、值班员要对施工单位登记的施工内容严格把关，认真核对施工调度命令，明确施工内容和影响范围后，由车站值班员向列车调度员报告。 3严把施工给点关。施工起、止时间以列车调度员发布的调度命令为准，车站值班员根据列车调度员的命令，办理施工给点手续后，方可通知施工单位开始

9、施工。4加强施工期间行车组织和调度指挥，严把非正常情况下接发列车关。严格执行作业标准，落实施工安全卡控措施，控制好发布行车命令、确认区间空闲、进路检查确认、行车凭证填写交付、引导信号使用等关键环节。5严把施工开通放行关，施工作业完成后，经施工、设备管理单位检查达到放行列车条件，由施工负责人（或施工单位指定人员）、设备单位检查人（或设备单位指定人员）办理开通登记，车站值班员签认后，由车站值班员报告列车调度员，由列车调度员发布开通命令。发生施工延点要按规定办理续点手续，并在行车设备施工登记簿（运统46）上登记；施工、配合部门驻站联络员要接受车站值班员的单一指挥，严禁代传值班员指令。6车站电器集中设

10、备施工后，必须按规定项目进行联锁试验，严禁简化联锁试验程序，试验合格后方可开通使用，联锁试验严禁利用列车间隔进行。四、规范施工“三会”召开制度，提高会议质量（郑运车函20094号、开站技2009164号）（一）施工协调会1.会议组织（1）改变行车办法的级施工协调会由主管副站长主持，有施工车辆作业的级施工协调会由科长（副科长）主持；其他级施工协调会由运转车间主任（中间站站长）主持。（2）级及其以上施工协调会，按施工日计划实行“一令一案”（垂直天窗除外），同一站（场）同一施工延续若干天时，可仅在第一个施工点前召开一次。2会议内容（1）组织学习施工计划及有关施工文电。（2）施工单位汇报施工作业方案，

11、重点汇报停用、封锁、设备范围及对行车的影响；施工车辆的组数、辆数、作业范围；需要各单位配合的事项；结合部的安全注意事项和卡控措施；需协调解决的问题。（3）协调解决施工配合单位有关问题。（4）对各单位提出有关要求和注意事项。3参加人员技术科、安全科、运转车间（中间站）盯岗干部及有关人员、主体施工单位、配合施工单位及设备管理单位派员参加。（二）施工预备会1会议组织（1）改变行车办法的级施工预备会由副站长主持，有施工车辆作业的级施工预备会由科长（副科长、机关盯岗干部）主持，其他级施工预备会由运转车间主任（中间站站长）主持。（2）召开时间：于施工前两小时在施工车站召开。（3）级及其以上施工预备会，按施

12、工日计划实行“一令一案”（垂直天窗除外）。2会议内容（1）传达布置本次施工的施工安全组织措施。（2）明确盯岗人员及作业人员的分工。（3）进行安全预想，提出施工安全注意事项。3参加人员技术科或安全科、运转车间（中间站）盯岗干部及参与施工作业的职工参加。（三）施工总结会1会议组织施工结束后，改变行车办法及有施工车辆作业的级及其以上的施工总结会，由车站参加施工最高职务的干部主持；其他级施工总结会由运转车间主任（中间站站长）主持。2会议内容（1）对施工情况进行全面总结，对好的做法和成功经验提出表扬并加以推广，对存在问题问题进行分析、讲评。（2）对存在问题制定整改方案及措施，抓好落实。（3）归纳经验和教

13、训，对今后施工工作提出要求。3参加人员施工盯岗人员、运转车间主任（中间站站长）、主体施工单位、配合施工单位及设备管理单位派员参加。“施工三会” 由开封车站施工专职和运转车间、中间站施工专职认真做好会议记录，各参加单位按规定在施工总结会登记簿签字，会议记录簿留存一年备查。五、施工演练（郑运车函20094号、开站技2009164号）（一）运转车间（中间站）对、级及改变行车办法的级施工，于施工前一天针对施工内容进行演练并做好记录。（二）演练内容：包括运统-46的登记要求、接发列车进路的准备、凭证的填写、钩锁器的使用。六、施工计划（命令）的管理（郑运车函20094号、开站技2009164号）1.月度施

14、工计划（含临时下发的施工批复电报，以下同）下达后，技术科要将涉及本单位的内容摘录，核对无误后及时转发运转车间和中间站，车站行车室内应放置和本站有关的月度施工计划摘录。2.接收施工日计划和运行揭示调度命令后，应核对施工安全协议和月度施工计划内容，无误后方准下发运转车间（中间站），如对施工日计划和运行揭示调度命令内容有异议时，应及时与调度所施工调度室联系沟通，必要时报告运输处。要记录传达时刻、传达人、收令人等内容。3. 运转车间（中间站）收到施工日计划和运行揭示调度命令后，应核对内容，协调施工当日各单位综合维修天窗计划、组织有关人员学习、认真做好施工前的各项准备。4. 运转车间（中间站）对施工日计

15、划、运行揭示调度命令和施工调度命令使用结束后，收回统一归档保管，原施工日计划、运行揭示调度命令管理台帐继续使用。七、施工安全组织措施（郑运车函20094号、开站技2009164号）（一）施工安全组织措施的制定1. 施工安全组织措施实行“一令一案”，对、级及改变现车办法的级施工，由技术科施工专职制定施工安全措施；其他级施工由运转车间（中间站）制定，报技术科审核备案。2. 技术科制定施工安全组织措施后，、级施工须经站主管领导审核同意、其它由技术科长审核同意下发。3. 施工安全组织措施要结合施工的特点，写明施工期间的设备状态和行车办法，围绕信号、联锁、闭塞、进路、凭证、施工车辆、调度命令，运统-46

16、 登销记、作业人员和盯岗分工、人身安全等关键环节制定有效措施。（二）施工安全组织措施的基本内容1.施工内容写明施工日计划内容。2.施工准备工作包括施工预备会的召开、核对影响施工作业的维修作业计划；检查行车台帐、凭证、勾锁器、信号灯旗、引导及扳道电话的安装、通讯对讲设备的准备以及行车办法的学习和演练等。3.干部包保分工及职责，技术科制定的施工安全组织措施要包括包保干部的职名、姓名及其具体职责。运转车间（中间站）制定的施工安全组织措施还应写明施工时当班人员的职名、姓名、双岗人员的职名、姓名及其具体职责，道岔加锁及解锁人员必须明确其负责的道岔编号。4.行车组织办法按时段明确闭塞方式、进路准备方式、接

17、发车组织办法、行车凭证及其它行车有关要求。5.安全关键卡控（1）施工单位应提前拟定运统-46登记内容，车站值班员必须认真核对把关。（2）施工调度命令与运统-46、施工日计划核对无误。交盯岗干部审核把关，信号员及同室助理值班员阅读签字。（3）列车限速行车室要对限速调度命令进行揭示，限速时段、地点变化时及时更换。因施工提前或推迟造成的临时限速及点后明确要求的第1.2.3列限速，车站值班员要提醒列车调度员发布调度命令。按规定传达限速调度命令，由邻站传达调度命令时，车站值班员在同意预告（闭塞）前应确认命令已传达。本站传达限速调度命令时，车站值班员必须传达完命令后，方准开放有关信号机。（4）线路封锁明确

18、揭挂安全牌帽、有关道岔开通某位置并单操锁闭。（5）施工车辆作业车站值班员（助理值班员）要认真审核施工作业车辆的驾驶证、轨道车辆年检合格证齐全,施工车辆作业范围、施工车辆作业后存放地点和要求。明确施工车辆动车时的联系方式。没有联控、没有确认轨道车的实际停留位置，严禁开放信号、排列进路。明确行经分路不良区段的车机联控和人工确认要求。明确进路准备、锁闭进路方式。施工车辆必须连挂在一起进出施工作业地点。施工地点同时跨区间和站内时,车站值班员应提前将施工车辆转入相应正线。车站值班员确认施工单位在运统 46 上写明“轨道车已全部返回站内”后，方准办理销记手续。（6）道岔加锁、解锁明确分动外锁闭道岔（可动心

19、轨道岔）、其它道岔等加锁要求及使用的勾锁器种类、数量。使用同一进路连续接发列车时，可省略进路准备步骤，但仍须严格执行进路确认制度，并重点检查勾锁器有无松动等情况。明确进路准备的联系、汇报制度。现场加锁的道岔，控制台（显示器）上要单独锁闭。施工结束后，应对勾锁器的数量进行清点，保证使用的勾锁器全部收回。（7）电话闭塞停基改电调度命令规定的时间开始后，在控制台（揭示板）上揭挂“停基改电”表示牌帽。办理闭塞前，车站值班员应认真确认区间空闲。办理首列时，还应认真核对调度命令中的区间、行别、线别、起止时间等内容。（8）接触网停(送)电根据接触网停电区域，明确揭挂安全牌帽，有关道岔开通某位置并单操锁闭的要

20、求。确认接触网送电后，方准办理动车组、动检车及电力机车的有关作业。（9）人身安全。现场作业人员按规定着装。明确现场加锁人员穿着防护服，道岔加锁、解锁作业必须专人防护，分动外锁闭道岔斥离尖轨加锁要使用安全木塞。施工期间有列车通过时（特别是施工前最后一列、施工开通后第一列），车站值班员要及时向现场作业人员通报。（10）点后设备状态及放行条件。设备未恢复正常状态或对放行列车有限制时（如限速、某段线路或道岔某个位置未开通使用等，点毕第一列禁过客车等），要明确写明设备状态及行车的有关要求。（11）其它要求计划内施工跨越交接班时间时，原则上应调整交接班时间，确实无法调整时，必须明确交接班内容及有关要求。车

21、站值班员应认真审核驻站联络员证件。向司机送交书面凭证时，助理值班员要确认车次和股道，防止误送凭证。明确点后轧道的要求。八、施工请求及开通程序（郑运车函20094号、开站技2009164号）1.施工请求及开通要严格落实“三核对”制度。即施工日计划、运统-46 及施工调度命令要相互核对。2.施工开始前，车站值班员根据施工日计划，认真审核施工单位“运统-46”的登记内容，并经盯岗干部把关后，向列车调度员请求施工。列车调度员根据车站值班员请求，下达施工调度命令（改变行车办法的施工调度命令经盯岗干部确认），车站认真核对后签收命令，经盯岗干部把关后，方可向施工负责人转交，并在“运统-46”签认给点。3.施

22、工结束后，经施工单位请求，车站值班员核对施工日计划及“运统-46”的销记内容后，向列车调度员请求开通的调度命令并及时签认。九、施工作业的上岗盯控（郑运车函20094号、开站技2009164号）（一）盯控人员1.级施工、级施工，包括同一站（场）正线一次更换 2 组及以上道岔；新线引入、既有线改线拨接；大型信联闭换装施工；集中联锁设备换装；车站站长（副站长）应到岗督导。2.改变行车组织办法的级施工，站领导及业务干部到岗督导；3.有施工车辆在站内（区间跨站内）作业，由安全、技术科业务干部到岗督导。4.其他级施工，运转车间主任（中间站站长）应到岗督导。5.上级对到岗督导人员有明确要求时，按上级要求办理

23、。6.车站监控指挥室，要加强施工远程监控。（二）上岗时机。盯岗干部应于施工开始前 40 分钟到岗（有限速时，应在限速开始前到岗）。（三）盯控重点1. 行车室：施工日计划；运统-46登、销记；调度命令的收、转；闭塞、凭证、信号（进路）等关键及施工期间的行车组织。 2. 助理值班员室：接车线空闲的检查；行车凭证的核对、交递；手信号的显示；发车前对道；人身安全等。3. 扳道员（岔区）：接车线空闲的检查；进路的准备、确认（道岔的加、解锁）；引导接车；列车整列到达、出站的确认；发车前对道；人身安全防护等。 （四）双岗作业遇改变行车办法的、级施工，对主要行车岗位除干部上岗外，必须安排职工双人上岗（包括人工

24、准备进路、引导接车、交递凭证等），双岗人员要对主岗人员的作业进行盯控并单线联系、单线汇报，确保关键作业环节安全。（五）施工卡死制度行车组织做到“三必须”“五清楚”、“六不准”。即：“三必须”：1必须参加施工方案会；2必须参加点前预备会；3必须细化施工运输组织方案；“五清楚”：1清楚施工方案；2清楚行车设备施工登记簿登记内容；3清楚设备使用条件；4清楚调度命令内容；5清楚施工行车办法和安全措施。“六不准”：1无计划、无施工安全组织措施不准施工；2值班干部必须提前 40 分钟到岗监督作业，落实施工安全措施，干部不到岗时车站值班员不准签点；3不清楚设备使用条件时，不准操纵信号设备或使用线路（包括手摇

25、道岔）；4未确认位置正确的道岔不准擅自钉固、加锁，已钉固、加锁的道岔未经准许不准解锁；5施工完毕未确认放行条件时，不准盲目放行列车。6未经车站施工负责人同意，配合施工人员不准擅离岗位。十、施工档案管理（郑运车函20094号、开站技2009164号）（一）建立施工档案1. 技术科和运转车间（中间站），级及其以上施工要按照施工日计划 “一令一案”（垂直天窗除外），分别建立施工档案。2. 施工档案内容：（见附件一）（二）技术科和运转车间（中间站）对施工档案应妥善保管。1.技术科应保管的施工档案有月度施工计划摘录、施工日计划、运行揭示调度命令、施工安全协议、站制定的施工安全组织措施、站组织召开的施工会

26、议记录及级、级和改变行车办法的级施工安全关键控制表（见附件二）。2.运转车间（中间站）应保管的施工档案有月度施工计划摘录、施工日计划、运行揭示及调度命令、施工安全协议、运转车间（中间站）制定的施工安全组织措施、运转车间（中间站）组织召开的施工会议记录。各种施工档案的保管期限为一年。附件：一、施工档案样式二、施工安全关键控制表附件一：xxxx年x月x日xxx施工档案施工等级：xx站(车间)一、 施工日计划二、 运行揭示调度命令三、当日施工开始调度命令四、当日施工结束调度命令五、施工协调会记录 时 间 ：地 点：主持人：记录人：参加单位及人员签名缺席人员施工项目协调会内容一、施工内容二、施工单位汇

27、报施工作业方案及要求三、配合单位发言六、 XX站（运转车间）2011年X月X日XXX施工安全措施七、施工预备会记录时 间地 点主持人记录人参 加人 员会会议内容一、施工内容： 二、有关事项：1.传达布置本次施工的施工安全组织措施。2.明确盯岗人员及作业人员的分工。3.进行安全预想，提出施工关键环节及安全注意事项。八、施工总结会记录时 间地 点主持人记录人参加单位及人员签名会会议内容一、.对施工情况进行全面总结，对好的做法和成功经验提出表扬并加以推广，对各单位存在问题进行分析、讲评。二、对存在问题制定整治措施，要求有关单位做好落实。三、归纳经验和教训，对今后施工工作提出要求。四、第二天主要施工内

28、容、作业范围及要求。附件二：施工安全关键控制表顺号项目卡控重点执行情况卡控人1施工前准备召开施工会议，确定施工盯控及作业人员，检查行车备品；检查现场准备情况。2运统 - 46 登记审核、确认运统 46 登记内容是否准确、规范。登记是否与日计划、调度命令相符。3施工调度命令是否与运统-46 登记、施工日计划相符。接收后是否转交有关单位。4列车限速行车室是否放置限速标志；是否按规定传达限速调度命令和进行车机联控。5办理闭塞根据行车日志、各种表示牌确认区间空闲、首列核对改电话闭塞的调度命令。6接发车进路的准备是否按规定准备、确认进路，道岔是否按规定加锁、钉固7人工引导接车引导员是否派出，引导地点是否正确，是否及时、正确地显示和收回引导手信号。8办理凭证路票等行车凭证是否按规定时机填写，是否执行二人核对。9车机联控使用特定行车办法联控用语是否正确，路票、调度命令递交转达司机是否正确。10施工车辆作业范围是否正确；进路有关道岔是否单操锁闭；行经分路不良区段是否进行联控和人工确认车辆位置。11运统-46 销记各单位是否全部销记完毕；点后列车放行条件是否正确。12接收开通命令施工开通、恢复基本闭塞法的调度命令是否正确。13施工总结清点施工备品，归位存放。召开施工总结会，分析存在问题，制定整改措施 注：1.此表由技术科、安全科包保人员填记2.“执行情况”栏有问题填问题，无问题打“”- 27 -