安徽某道路工程施工监理招标文件

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1、省道S214郎溪段（建平大道）三期工程施工监理招标招 标 文 件 招标人：郎溪县国有资产运营投资有限公司日 期：2011年 12 月总 目 录第一卷第一篇 招标公告第二篇 投标人须知第三篇 合同通用条款第四篇 合同专用条款第二卷第五篇 监理规范第六篇 项目专用规范第七篇 技术规范第三卷第八篇 投标文件格式第九篇 中标通知书格式第十篇 监理合同协议书格式第四卷第十一篇图纸和资料目 录第一篇招标公告6省道S214郎溪段（建平大道）三期工程施工监理招标公告6第二篇 投标人须知8投标人须知前附表8投标人须知12一、总则12二、招标文件13三、投标文件的编制15四、投标文件的递交17五、开标与评标18六

2、、合同的授予19七、重新招标和不再招标21八、纪律和投诉21投标人须知附件23附件1 项目说明23附件2 主要工程数量表24附件3 地理位置示意图（详见施工图纸）25附件4 施工工期及监理服务时间26附件5 资格审查要求27附件6 评标办法33附件7 附表39附件7-1 开标记录表39附件7-2 问题澄清通知40附件7-3 问题的澄清41附件7-4 中标结果通知书42附件7-5 确认通知43第三篇 合同通用条款441定义与解释442监理人的义务453发包人的义务514责任和保障525监理合同的生效、终止、变更、暂停与解除546监理服务的费用与支付567其他608争端的解决61第四篇 合同专用条

3、款62第五篇 监 理 规 范70第六篇 工程专用规范71附件：省道S214郎溪段建设工程施工监理管理办法71第七篇 技 术 规 范75第八篇 投标文件格式77一、商务文件格式78（一）投标书79（二）投标书附录80（三）法定代表人身份证明81（四）授权书格式82（五）投标保证金83（六）资格审查证明材料84（七）投标人企业资质及信誉90（八）监理机构及人员资质94（九）其他证明资料97二、技术建议书格式98三、财务建议书格式99（一） 财务建议书递交函100（二） 财务建议书说明101（三）监理服务费报价表102表1 监理服务费报价汇总表103表2 监理人员服务费报价表104表3 交通设施费报

4、价表104表4 办公、生活用房费报价表105表5 办公设备及用品费报价表105表6 试验、测量设备费报价表106第九篇 中标通知书格式107第十篇 监理合同协议书格式108第十一篇 图纸和资料123第 一 卷第一篇 招标公告省道S214郎溪段（建平大道）三期工程施工监理招标公告省道S214郎溪段（建平大道）三期工程已由 郎溪县人民政府 批准建设，项目建设单位为郎溪县S214省道（建平大道）工程建设指挥部。项目已具备招标条件，现对该项目 路基、路面、桥涵、排水、交通安全设施及预埋管线、市政管网等 工程的施工监理进行公开招标，招标人为 郎溪县国有资产运营投资有限公司 。诚邀具备相应资格条件的监理单

5、位参与本项目的投标。本项目采用资格后审方式。1项目概况及招标范围本次招标的省道S214郎溪段（建平大道）三期工程项目，起讫桩号为K19+850.486K35+004.744，全长15.12KM公里，技术标准为一级公路，沥青混凝土路面，包括2座大桥，其中老郎川河大桥，桥长758米，主跨为50+90+50的双塔双索面斜拉桥；新郎川河大桥，桥长680米，17跨40米T梁。工程投资额4.07亿元。本工程计划施工工期：2012年1月至2013年7月，共18个月，监理服务期42个月（其中，施工准备及施工阶段18个月，交工验收与缺陷责任期阶段24个月）。本工程分为1个监理合同段，设置 一 级监理机构， 1

6、个总监理工程师办公室。主要工程内容为路基、路面、桥涵、排水、交通安全设施及预埋管线、市政管道等。本次招标范围为省道S214郎溪段（建平大道）三期工程施工监理。2投标人资格要求凡具有建设、交通运输主管部门颁发的公路工程专业 甲级及以上 监理资质，持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照，近 5 年内（2006年1月1日至今）至少完成2个一级及以上公路工程施工监理经验的监理单位均可提出参加投标。本工程不接受联合体投标，具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，不得同时对本项目提出投标申请。3招标文件的获取3.1报名时间：2011年12月12日至201

7、1年12月21日，每日上午9时00分至12时00分，下午1时00分至5时00分，报名即售招标文件，售价：500元人民币/份，采用电子记账收费（登录下载招标文件即记账收费，记账将采用按项目累计记账方式，开标时统一收取），售后不退。3.2报名方式：本项目只接受网上报名，报名在（ 郎溪县招标投标入口点击网上报名按钮进行报名）；已注册成为郎溪县招投标系统会员的投标人，请登陆招投标系统进行报名；未注册郎溪县招投标系统的企业，请登陆郎溪县行政服务（招投标）中心网站查阅郎溪县招投标业务系统会员单位征集公告链接地址为( http:/60.173.87.242/articleWeb!view.action?ar

8、ticle.id=492&resourceCode=ptxw_op)，并根据(http:/60.173.87.242/articleWeb!view.action?article.id=468&resourceCode=xtjx_op)建设投标企业用户手册)注册。4投标文件的递交4.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2012年1月11日9时30分，地点为郎溪县招投标中心（郎溪县财政局六楼视频会议室）。4.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3投标人参加开标会时的要求：投标单位拟派本项目的项目总监理工程师必须参加开标会，项目总监理工程师应当携带项目总监理

9、工程师证书和本人身份证参加开标会，项目总监理工程师可以是委托代理人；委托代理人参加开标会应携带法定代表人委托书和本人身份证；拟派本项目的项目总监理工程师未参加本次开标会的，该投标人的投标文件将被拒绝。5发布的媒介本次招标公告同时在Http:/ Http:/ Http:/上发布。6联系方式名称：郎溪县行政服务（招投标）中心联系人： 翁剑 电 话： 0563-7022481 传 真： 0563-7022481 2011年12月12日第二篇 投标人须知投标人须知前附表说明：1如某栏对本工程不适用，应在相应栏中注明“不适用”。 2本表各项应无例外一一填写，除“不适用”外，不得留空白。若某日期暂时无法确

10、定，可先填计划日期。项 目 概 况具体信息或数据招标人名 称：郎溪县国有资产运营投资有限公司地 址：郎溪县财政局大楼二楼招标代理机构名 称： 安徽圣钰建设项目管理咨询有限公司项目名称省道S214郎溪段（建平大道）三期工程监理机构设置一级监理机构招标范围及合同段划分招标范围为省道S214郎溪段（建平大道）三期工程施工监理本次招标采用一级监理机构，共1个监理合同段，主要工程内容为路基、路面、桥涵、排水、交通安全设施及预埋管线、市政管道等。建设单位的管理机构省道S214郎溪段（建平大道）工程建设指挥部项目建设管理办公室资金来源资金来源为： 工程内容采用BT模式建设 ，业主自筹资金用于支付本工程的监理

11、费用。续上表条款号条 款 名 称具体信息或数据2投标人最多可获得中标资格数量不适用2.2联合体投标不接受2.2（1）联合体成员数量 / 个4.1是否组织现场考察本项目不组织现场考察5.1是否召开标前会议本项目不召开标前会议5.2投标人提出问题的截止时间2012年 1月4日16时前，传真到郎溪县招投标中心，传真：0563-7022481。招标人将根据提出的情况做统一答复，投标人可自行登录郎溪县招投标中心网站查看，不另通知。5.3投标人确认收到补遗书的截止时间投标人可自行登录郎溪县招投标中心网站查看，不另通知。6.5招标人是否设定投标控制价上限本项目设投标控制价上限，控制价上限为人民币 750 万

12、元整（含暂列金额 30万元整）；7投标人要求澄清招标文件截止时间递交投标文件截止时间 5 日前（招标人在郎溪县招投标中心网站上公布答疑，投标人自行查看，不另通知。）10.2监理服务费（适用于固定标价评分法） 不适用10.5监理服务费是否调整若本项目施工决算（最终审计价）高于或低于4.07亿元，则审计决算价款高于或低于招标时给出的4.07亿元那部分按以下方式调整：超出或不足部分的监理服务费按照中标价折算成费率做相应调整。11.1投标保证金形式电汇或转账形式投标保证金金额人民币 壹拾万 元招标人指定开户银行及账户投标人必须在开标前从其基本账户汇入郎溪县招投标中心帐号（以到达郎溪县招投标中心账户时间

13、为准），招投标中心的开户银行及账号如下：开户名称：郎溪县招投标中心开户银行：中国工商银行郎溪支行银行账号：1317088009026411678或：开户名称：郎溪县招投标中心开户银行：中国建设银行股份有限公司郎溪支行 银行账号：34001756208053005297【备注栏注明：某工程监理投标保证金】12投标文件有效期递交投标文件截止时间后 60 日内13.1投标文件份数正本1份，副本 4 份14.3封套上写明招标人地址： 招标人名称： 项目名称： 工程投标文件2012年 1月11日9时30分前（北京时间）不得开启14.4内层信封书写要求投标人地址： 投标人名称： 省道S214郎溪段（建平大

14、道）三期工程施工监理招标投标文件商务文件和技术建议书或省道S214郎溪段（建平大道）三期工程施工监理招标投标文件财务建议书招标人地址及名称： 续上表条款号条 款 名 称具体信息或数据15.1递交投标文件地点、截止时间地点：郎溪县招投标中心六楼视频会议室截止时间： 2012 年 1 月 11 日 9 时 30 分（北京时间）15.2通知推迟递交投标文件截止时间原定截止时间 5 日前18.1开标时间、地点开标时间：2012 年 1 月 11 日 9 时 30 分（北京时间）地点：郎溪县招投标中心六楼视频会议室18.2是否邀请公证机构否19.2投标资料保密时间从开标至合同期满后 3 年内20.2本工

15、程采用的评标方法综合评标法22.1投标人收到中标通知书告知时间 24 小时内24.1履约担保形式转帐或电汇31履约担保金额人民币伍拾万元整。监督部门监督部门： 郎溪县监察局 地 址： 郎溪县财政局大楼5楼 电 话： 0563-7012961 邮政编码： 242100投标文件包装外面须张贴回执码（回执码在会员企业通过WWW.LANGXIZTB.COM网站成功报名，方可下载打印），具体如下图所示：说明：为了方便开标现场投标人签到，本次招标，投标人须在投标文件的包装外面张贴回执码。如投标人未在投标文件的包装外面张贴回执码，可在开标现场手工签到，且不以此（未按规定张贴回执码）作为废标条件。投标人须知一

16、、总则1项目概况1.1 项目说明：见附件1。1.2 主要工程数量表：见附件2。1.3 项目地理位置示意图：见附件3。1.4 施工工期及监理服务期：见附件4。2投标人的合格条件2.1 投标人的资格要求须满足附件5的要求。2.2 招标人不接受投标人联合体形式投标。2.3 招标人不接受投标人的分包申请并禁止转让。2.4 投标人应对投标文件的真实性负责；如果招标人在招标阶段的评审中发现投标人有弄虚作假行为的，招标人有权拒绝该投标人的投标文件进入下一阶段的评审，并没收其投标保证金。2.5 投标人不得与其所投标的监理合同段对应工程的施工单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系。

17、2.6 具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，不得同时对同一标段提出投标申请。3投标费用不论中标与否，投标人在投标过程中的一切费用均由投标人自行承担。1、投标单位应承担其编制投标文件、递交投标文件所涉及的一切费用，无论投标结果如何，招标单位对上述费用不负任何责任。2、本次招标的中标单位须承担本次招标代理费，具体费用标准如下表：中标金额（万元）代理服务收费标准（元）50以下180050-1003700100-5008700500-1000131001000-5000237005000-100003190010000以上321003、中标单位承担交

18、易服务费，收费标准按皖价服2007226号文件执行，具体标准如下表：收费项目中标价收费标准（元）1.施工（含装饰装修）工程交易服务收费200万元以下2400200万元以上500万元以下3600500万元以上1000万元以下60001000万元以上1500万元以下85001500万元以上2000万元以下120002000万元以上5000万元以下150005000万元以上200002.勘察、设计、监理招投标项目100万元以下2500100万元以上35003.材料（设备采购）招投标项目100万元以下2000100万元以上30004.专业分包、劳务分包招投标项目100万元以下1500100万元以上25

19、00注：以上三项费用均由中标企业承担，投标人应考虑到投标报价中（但不单独列项目报价），由郎溪县招投标中心在中标人的投标保证金中扣取。4现场考察4.1 招标人不组织现场考察。5标前会议5.1 招标人不召开标前会议。二、招标文件6招标文件的内容6.1 招标文件包括以下内容：第一卷 第一篇 招标公告第二篇 投标人须知第三篇 合同通用条款第四篇 合同专用条款第二卷 第五篇 监理规范第六篇 工程专用规范第七篇 技术规范第三卷 第八篇 投标文件格式第九篇 中标通知书格式第十篇 监理合同协议书格式第四卷 第十一篇 图纸和资料此外，招标人在招标期间发出的问题答复、补遗书和其他正式函件，均作为招标文件的组成部分

20、，投标人应一并阅读。6.2 投标人应仔细阅读招标文件，按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。凡与招标文件的规定严重不符的，其投标文件作废标处理。6.3 投标人应认真检查招标文件是否完整，若发现缺页或附件不全时，应及时向招标人提出，以便补齐。6.4 投标人须知前附表规定招标人设定投标控制价上限的，将在招标文件中告知各投标人。7招标文件的澄清和解答要求对招标文件进行澄清的投标人，应在投标人须知前附表规定的时间前，将要求澄清和解答的问题以书面形式送达招标人。招标人将在递交投标文件截止时间5日前将以网上形式予答复澄清(Http:/)，请各投标人自行登录查看，不另通

21、知。该澄清作为招标文件的组成部分，具有约束作用。由此而产生的对招标文件内容的修改，也将以修改通知的方式在网上发出，请各投标人自行登录查看，不另通知。8招标人对招标文件的修改8.1 招标人可能会因任何原因对招标文件进行修改，招标人将在递交投标文件截止时间5日前将修改内容以补遗书方式在网上形式予答复澄清(Http:/)，请各投标人自行登录查看，不另通知。8.2 补遗书（包括本须知其他条款中提及的补遗书）将在网站上(Http:/)发出，补遗书是招标文件的组成部分。补遗书按时间先后顺序编号，对所有投标人都具有约束力。补遗书与招标文件不一致的部分以补遗书为准。如果前后发出的补遗书的内容不一致时，以后发出

22、的补遗书为准。8.3 为使投标人在编制投标文件时有合理的时间对上述补遗书的内容加以考虑，招标人可以按投标人须知第15.2款的规定，将递交投标文件截止时间向后推迟。三、投标文件的编制9投标文件的内容9.1 投标人编制的投标文件，应包括以下内容：（1）商务文件，包括：a. 投标书b. 联合体协议（如果有）c. 法定代表人身份证明d. 授权书（如果有）e. 投标保证金f. 资格审查资料（2）技术建议书（3）财务建议书（4）招标文件要求提交的其他资料9.2 投标人应递交拟完成本工程监理服务的技术建议书，其内容应翔实，足以说明投标人的建议能满足招标文件的要求。9.3 投标人应递交拟完成本工程监理服务的财

23、务建议书，说明投标人按照招标文件的要求完成该服务所需的费用。9.4 投标文件必须使用招标文件所提供的投标文件格式，表格可以按同样格式扩展和复制。10投标报价10.1投标报价是投标人按照招标文件的要求完成施工准备阶段、施工阶段、交工验收与缺陷责任期阶段监理工作所需的费用。 10.2本合同监理服务费应按照建设工程监理与相关服务收费管理规定（发改价格2007670号）计算。其中，施工阶段监理服务费(应包括施工准备阶段和施工阶段监理服务费，后同)应在按照附件1给定的监理服务费计费额计算本合同监理服务费基准价的基础上，投标人结合自身因素，进行投标报价；交工验收与缺陷责任期阶段监理服务费可参照建设工程监理

24、与相关服务人员人工日费用标准（发改价格2007670号）规定的收费标准计算投标报价。 10. 3投标人必须按照招标文件规定的格式和内容，在财务建议书中计算投标报价。 10.4投标人应按照招标文件列出的表格格式，填报监理服务费。投标人未填报的部分，在工程实施时发包人将不予支付，并认为该部分费用已包含在报价中。10. 5当合同实施期间条件发生变化时，投标人须知前附表规定监理服务费予以调整的，按第三篇合同通用条款6. 2. 4项的规定执行。10.6 本工程的投标报价和中标后结算一律采用人民币。10.7 招标人设定投标控制价上、下限或标底的，投标人的投标报价不得等于或超出招标人设定的投标控制价上、下限

25、或标底上浮范围，否则作废标处理。11投标保证金11.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的形式和金额提交投标保证金。11.2 投标人未按要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。11.3 招标人与中标人签订监理合同协议书后5个工作日内，招标人退还未中标人的投标保证金。 中标人的投标保证金，在提交了履约担保并签订了监理合同协议书后5个工作日内退还。11.4 投标保证金在投标文件有效期满后30日内保持有效，招标人如果按投标人须知12条的规定延长了投标文件有效期，则投标保证金的有效期也相应延长。11.5 出现下列情况之一者，投标保证金将不予退还： （1）投标人在投标文件有效期内

26、撤回其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人签订合同或未能按招标文件规定提交履约担保；（3）投标人不接受依据评标办法的规定对其投标文件中细微偏差进行澄清和补正；（4）投标人以他人名义投标、与他人串通投标、以行贿手段谋取中标、弄虚作假等行为。12投标文件的有效期招标人可在原定投标文件有效期内根据需要提出延长投标文件有效期的要求，投标人同意此要求的，投标文件有效期相应延长，但投标人不得因此而提出修改其投标文件的要求。投标人也可以拒绝此要求，招标人不得因此没收投标人的投标保证金，但其投标文件超过原有效期后将自动失效。13投标文件的形式和签署13.1 投标人向招标人递交投标人须

27、知前附表规定份数的投标文件。副本应是正本的复制件。投标文件应在其封面及外包装上清楚注明“正本”和“副本”字样。当正本与副本的内容不一致时，以正本为准。13.2 投标文件正本应使用不褪色的墨水书写或打印，投标文件内任何有文字页须经投标人的法定代表人或其授权的代理人逐页签署姓名，不得用签名章代替。如果投标文件由授权代理人签署，其代理人的授权书应按招标文件规定的格式出具，并由授权人和被授权人亲笔签名，禁止使用印章或签名章。经公证机关对投标人法定代表人、授权代理人的签字、投标人公章的真实性作出有效公证后，将公证书原件装订在投标文件的正本之中。如果由投标人的法定代表人签署投标文件，则不需提交授权书，但应

28、经公证机关对投标人法定代表人身份证明的真实性做出有效公证，并将公证书原件装订在投标文件的正本之中。13.3 投标文件的任何一处涂改、行间插字或删除，均应由前款规定的投标文件签署人在修改处签署姓名并加盖投标人公章。13.4 投标文件的正本与副本应分别装订成册，不得采用活页装订。否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。投标文件应编制目录，并且从目录开始逐页标注连续页码。四、投标文件的递交14投标文件的密封和标记14.1 投标文件的商务文件和技术建议书应当密封于一个信封中，财务建议书密封于另一个信封中。上述两个信封应当再密封于同一信封内，成为一份投标文件。投标文件包装

29、必须用内、外两层封套，内、外封套应分别加贴密封条并盖密封章。14.2 投标文件外层信封应按照投标人须知前附表的规定书写，除此之外不得有任何投标人的识别标记。14.3 内层信封上应按照投标人须知前附表的规定书写，以便因投标文件迟到或其他原因造成招标人不能接受该投标文件时得以原封退回。14.4 如果同时投多个合同段，不同合同段的投标文件应分别装订、密封。14.5 不符合上述要求的投标文件招标人将不予签收。14.6 如果因投标人的原因造成投标文件迟到或遗失，过早启封或失密等情况，招标人概不负责。15递交投标文件截止时间15.1 投标人必须按照投标人须知前附表规定的时间和地点递交投标文件，并由招标人签

30、收。15.2 招标人按投标人须知第7条、第8条发出补遗书后，如果决定推迟递交投标文件截止期，将在投标人须知前附表规定的时间前将延期通知送达所有投标人。在此情况下，招标人和投标人的权利和义务相应延后至新的投标截止时间。16迟到的投标文件 招标人将拒绝接受在递交投标文件截止时间后送达的投标文件，并将该投标文件按照其内层信封上写明的地址退回或由投标人自行带回。17投标文件的修改和撤回17.1 在递交投标文件截止时间前，投标人可以对已递交的投标文件进行修改或撤回，但必须以书面形式通知招标人并按招标文件要求签署。修改或撤回的正式申请函件必须在递交投标文件截止时间前送达招标人签收。17.2 修改的内容为投

31、标文件的组成部分，应同样按照投标人须知第13条、第14条、第15条的要求进行签署、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。五、开标与评标18开标18.1 招标人将按照投标人须知前附表规定的时间和地点开标。开标时，投标人的法定代表人应持法定代表人身份证明及本人身份证件或其授权代理人持授权书及本人身份证件准时出席并在签到簿上签名。投标单位拟派本项目的项目总监理工程师必须参加开标会，项目总监理工程师应当携带项目总监理工程师证书和本人身份证参加开标会，项目总监理工程师可以是委托代理人；委托代理人参加开标会应携带法定代表人委托书和本人身份证；拟派本项目的项目总监理工程师未参加本次开标会的，该投标人的投标文

32、件将被拒绝。18.2 开标由招标人主持，招标人应介绍投标文件的递交情况，并由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，如委托公证也可由公证机构检查并公证。18.3 经确认无误后，由招标人当众拆封商务文件和技术建议书，对投标书的签署等进行核查。18.4 投标文件中的财务建议书信封在开标时不予拆封，由监督部门保存。财务建议书信封拆封应符合附件6的规定。18.5 开标时，招标人宣读投标人的名称、所投监理合同段、投标保证金的递交情况、投标价（采用固定标价评分法时）和总监理工程师等主要监理人员以及招标人认为必要的其他细节。18.6 如果招标人宣读的结果与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经

33、监督或公证机构当场核查确认后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出异议，则认为投标人已确认招标人宣读的结果，投标人法定代表人或其授权代理人须在开标记录上（格式见附件7）上签字。18.7 招标人应做好开标记录（格式见附件7）并经招标人代表、投标人、监督人、记录人签字后存档备案。18.8 出现下列情况之一者，投标文件将不予接收：a. 逾期送达的或者未送达指定地点的；b. 投标文件未按投标人须知第14条规定密封和标记的。18.9 开标时，投标文件出现以下任一情况，投标文件作废标处理：a. 投标书中所述标段号与外包封的标段号不一致；b. 正、副本份数不满足招标文件规定；c. 投标书未按照招标文件规

34、定签署并加盖投标人公章； 19保密19.1 开标后直到签订监理合同协议书为止，凡与投标文件的审查、澄清、评价和比较等有关的工作都应在保密的条件下进行。19.2 在投标人须知前附表规定的保密时间内，招标人和投标人不得针对对方的投标文件和招标文件向任何第三方泄露。20评标20.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。20.2 评标委员会按照投标人须知前附表规定的评标方法（详见附件6）进行评标。六、合同的授予21定标方式21.1 除授权评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。21.2 如果排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者中标人未能遵

35、守投标人须知第23.1款或第24条的规定，在此情况下，招标人有权取消其中标资格，招标人可依序确定其他中标候选人为中标人。当所有中标候选人因上述同样原因不能签订合同的，招标人将依法重新招标。21.3 招标人应将评标报告和评标结果向交通运输主管部门备案并公示。22中标通知书22.1 招标人将在投标文件有效期内，向中标人发出中标通知书，确认其投标文件已被接受。中标通知书将写明招标人支付给中标人实施和完成本工程监理服务所需的监理服务费用。投标人在收到中标通知书后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式告知招标人。22.2 中标通知书是合同文件的组成部分。22.3 招标人即使已经向中标人发出了中标通

36、知书，若发生下列情况之一者，中标无效，招标人应向交通运输主管部门备案。（1）经查实投标人有弄虚作假、隐瞒事实真相骗取中标等行为；（2）经查实投标人有转借资质行为或以行贿等手段谋取中标。23合同协议书的签署23.1 招标人和中标人应在自发出中标通知书之日起30日内，按照招标人和中标人约定的时间和地点签署监理合同协议书。23.2 监理合同协议书由双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖双方公章，双方均应出示法定代表人或其授权的代理人的有效身份证明。23.3 双方签署监理合同协议书后，招标人应同时将中标结果告知所有投标人。24履约担保24.1 在签订监理合同协议书前，中标人须按投标人须知前附表规定的

37、形式和金额向招标人提交履约担保。24.2 履约担保可采用本招标文件第十二篇规定的银行履约保函格式，或招标人认可的其他形式。24.3 投标人未按规定提交履约担保的，招标人将取消其中标资格，并没收其投标保证金。24.4 履约担保的返还按第三篇合同通用条款第4.5.3项的规定执行。24.5 招标人要求中标人提交履约担保的应同时向中标人提交监理服务费支付担保。七、重新招标和不再招标25出现下列特殊情况之一，招标人可重新招标：（1）投标截止时间止，递交投标文件的投标人少于三个的；（2）经评标委员会否决全部投标的；（3）评标委员会推荐的中标候选人均未能与招标人签订监理合同协议书的。26不再招标重新招标后投

38、标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。八、纪律和投诉27对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。28对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员以行贿等违法方式谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标，投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。29对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受投标人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有

39、关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用本工程“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标，法律、法规和规章规定的除外。30对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受投标人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。31投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动不符合法律、法规和规章规定的，有权依法向投标人须知前附表规定的监督部门投诉。投标人须知附件附件1 项目说明一、项目概况：1、公路的起迄

40、地点、里程、等级，主要控制点。见设计文件2、技术标准见设计文件3、桥涵的结构形式见设计文件5、水文、气象及地质简况见设计文件6、交通电力通讯及其他条件本项目起点位于郎溪县城伍元路与赤阜路平交口（桩号：K19+850.486）离县城约3公里，终点与十字段在建二期工程相连接。郎溪县交通十分便捷，318国道、214省道、宣杭铁路穿境而过，县城距南京禄口机场80公里，原S214省道路段均有村村通道路可直达施工路段，交通、电力便捷方便。7、施工合同段的划分序号标段起终桩号里程(千米)主要工程内容1第一标段K19+850.486K21+7051.854514老郎川河大桥，市政道路，涵洞，综合管网等2第二标

41、段K21+705K27+0005.295新郎川河大桥，一级公路路基、路面3第三标段K27+000K35+004,7448.004744一级公路路基、路面；桥涵工程8、监理合同段建筑安装工程费约4.07亿元。附件2 主要工程数量表项 目单位省道S214郎溪段（建平大道）三期工程公路里程公里15.154268路基土石方挖 方千立方米739.41填 方千立方米1015.59排水防护数量百立方米119.3桥梁特大桥米座-大 桥米座1438/2中小桥米座395/6涵 洞道23平面交叉处15天桥处3通道道2占用土地亩949附件3 地理位置示意图（详见施工图纸）附件4 施工工期及监理服务时间工程名称施工工期

42、（月）施工准备阶段监理服务期（月）施工阶段监理服务期（月）交工验收与缺陷责任期阶段监理服务期（月）省道S214郎溪段（建平大道）三期工程施工监理181824附件5 资格审查要求附件5-1 资 质项 目要 求备 注资 质具备建设、交通运输部颁发的公路工程专业 甲级及以上 监理资质，持有工商行政管理部门核发的有效企业法人营业执照。附件5-2 业 绩项 目要 求备 注业 绩近 5 年内（2006年1月1日至今）至少独立完成过 2 项 一 级公路及 以上工程的监理任务。附件5-3 监理人员序号监理岗位资格要求数量1总监理工程师具有交通运输部公路工程监理工程师资格，且已在投标人处进行岗位登记，具有相关专

43、业高级工程师职称，类似工程监理经历不少于8年，并在不少于1个以上类似工程监理项目中担任总监理工程师。12合同工程师具有交通运输部公路工程专业监理工程师及以上资格（工程经济专业），工程师及以上职称，类似工程监理经历不少于5年，担任合同专业监理工程师不少于3年。13道路工程师具有交通运输部公路工程专业监理工程师及以上资格（路桥专业），工程师及以上职称，类似工程监理经历不少于5年，担任道路专业监理工程师不少于3年。34桥梁工程师具有交通运输部公路工程专业监理工程师及以上资格（路桥专业），工程师及以上职称，类似工程监理经历不少于5年，担任桥梁专业监理工程师不少于3年，其中必须有一名担任过至少一座斜拉桥

44、监理工作经历。35测量工程师具有交通运输部公路工程专业监理工程师及以上资格（路桥专业），工程师及以上职称，类似工程监理经历不少于5年，担任测量专业监理工程师不少于3年。16安全、环保工程师持有交通运输部专业监理工程师证书及以上，工程师及以上职称，从事本专业工作不少于5年，监理工程安全、环保工作不少于3年。17试验室工程师持有交通运输部颁发的公路工程试验检测工程师资格证书，工程师及以上职称，类似工程施工监理经历不少于5年，担任试验检测工程师不少于3年。28试验员持有试验员资格证书，初级及以上职称；从事本专业工作不少于3年，从事类似工程监理工作不少于2年。39监理员具有监理培训证，初级及以上职称，

45、从事本专业工作不少于3年，从事类似工程监理工作不少于2年。9合计24注：1、资格审查要求中具有交通运输部监理工程师（含专业监理工程师）资格的监理人员总数量的50以上应为投标人自有人员，且总监理工程师必须为投标人自有人员。自有人员应单位进行岗位登记并依法签定劳动合同。附件5-4 试验、检测设备附件5-4-1 总监办中心试验室注：试验检测设备要求详见：安徽省质监站文件公路水运工程工地试验室建设与管理若干规定（暂行）（皖交质监站【2009】33号）。附文件（有删节，见卷末）。 附件5-5 财 务项 目要 求备注财务能力1投标人近 3 年中已签订和完成的公路工程施工监理合同的合同额不少于人民币 200

46、0 万元。2投标人在上一年度的流动资产与流动负债的比率不小于1。附件5-6 诉讼和履约项 目要 求备注讼和履约1投标人没有正受到责令停业的行政处罚或正处于财务被接管、冻结、破产的状态。2投标人没有正受到取消投标资格的行政处罚。3投标人没有涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经评标委员会认定不会对承担本工程造成重大影响。附件6 评标办法省道S214郎溪段（建平大道）三期工程施工监理招标评标办法1总则1.1 为规范本工程施工监理评标工作，根据中华人民共和国招标投标法、评标委员会和评标方法暂行规定（国家发改委等七部委2001年第12号令）、公路工程施工监理招标投标管理办法（交通部2006年第5

47、号令）及建设工程监理与相关服务收费管理规定（发改价格2007670号）等有关规定并结合本工程招标文件，制订本评标办法1.2 评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。1.3 评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。1.4 本项目评标采用综合评标法。2评标组织及职责2.1 评标委员会组成招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表和从相关专家库中随机抽取的评标专家共同组成，人数为 5 人以上单数，其中评

48、标专家人数不得少于总数的三分之二。评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生一名主任评标委员，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。2.2 评标委员会职责（1）对投标文件进行初步评审、资格审查；（2）确定评审需澄清、核实的内容；（3）进行商务、技术和财务的详细评审；（4）综合评分并推荐中标候选人；（5）建议是否重新招标；（6）完成书面评标报告提交招标人。3评审程序3.1 评标准备评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件；招标人应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其他重要信息与数据，协助评标委员会了解和熟悉招标工程的如下内容：（1）招标项目的工程规模、标准和工程特

49、点；（2）招标文件规定的评标办法；（3）招标文件规定的其他与评标有关的内容。3.2 评审程序（1）初步评审；（2）资格审查；（3）详细评审；（4）投标文件的澄清；（5）综合评分；（6）推荐中标候选人；（7）编写评标报告4初步评审评标委员会将对投标文件进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能参加下一阶段评审。通过初步评审的主要条件：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨；（2）投标文件（正本）按招标文件规定加盖投标人公章并由法定代表人或其授权代理人逐页签署姓名，未使用签名章代替；（3）投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金；（4）按照招标文件规定

50、提供了法定代表人身份证明、授权书（如有）、公证书；（5）监理服务期、工程质量目标满足招标文件要求；（6）投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标，以及未弄虚作假；（7）投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为废标处理。5资格审查评标委员会根据招标文件资格审查要求，对投标人的资质、业绩、人员、试验、检测设备、财务能力、履约情况等进行评审，判定其是否满足资格审查要求。投标文件任一项条件不满足招标文件审查要求的，作废标处理。6详细评审评标委员会对通过初步评审、资格审查的投标文件从合同条款、监理能力、管理水平以及投标人以往监理业绩及

51、履约信誉等方面进行详细评审，并对商务文件、技术建议书、财务建议书分别评审打分，满分100分；技术、商务、财务分值分别为40分、50分、10分。6.1 合同条款响应性评审投标人通过合同条款响应性评审的主要条件：（1）投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；（2）投标人未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务；（3）投标人未提出不同的计量、支付办法；（4）投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议；（5）投标人对合同条款没有重大偏离；（6）满足招标文件规定的其他实质性要求。投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为废标处理。6.2 技术评审技术评审的主要内容和分值范围如

52、下：（1）监理大纲（或监理方案）和措施25分：工程质量监理10分：一般得6分，内容全面的得8分，针对性强的得10分；工程进度监理5分：一般得3分，内容全面的得4分，针对性强的得5分；工程费用监理5分：一般得3分，内容全面的得4分，针对性强的得5分；安全、环保监理5分：一般得3分，内容全面的得4分，针对性强的得5分；（2）对本工程重点难点分析10分：所提出的重点难点分析针对性及合理性一般得6分，基本合理可行、有一定针对性得68分，合理可行、针对性强得810分。（3）对本工程的建议5分：所提出的建议针对性及合理性一般得3分，针对性较强、基本合理可行得34分，针对性强、合理可行得45分。6.3 商务

53、评审主要内容和分值范围如下：（1）监理人员及机构设置 30分：a. 总监理工程师（满分15分）满足招标文件强制性标准要求得9分；获得过业主发文奖励的加1.5分获得过省级交通主管部门(如省交通厅、省质监站)发文奖励的，加2.0分；获得过部级交通主管部门(如交通部、中国交通建设监理协会)发文奖励的，加2.5分。b. 专业工程师（满分15分）满足招标文件强制性标准要求得9分，具备高级工程师职称的加1分/人，获得过业主或交通主管部门发文奖励加1分/人，最高加6分。（2）监理设施和设备5分：满足招标文件强制性标准要求得3分，设施、设备拟为本项目新购的得5分。（3）监理业绩与信誉15分：a. 监理业绩10

54、分：满足招标文件资格审查要求得基本分6分，较强制性标准每多一项类似工程业绩加2分，加至满分10分为止。b. 信誉5分：获得过省级及以上工商行政部门颁发的“守合同、重信用”称号得1分；获得过省级及以上质量监督部门颁发的质量奖的得2分；获得过质量体系认证且在有效期内得1分；获得过省级及以上交通主管部门(如省交通厅、省质监站)发文奖励的，加1分 近5年内所监理的工程有重大质量事故的信誉得0分6.4 财务评审在评标委员会完成对投标人的商务文件和技术建议书的评审后，在本工程招标监督人的监督下，拆封通过初步评审、资格审查和详细评审投标人的财务建议书信封，只有通过前述初步评审、资格审查、详细评审的投标人才能

55、进入财务评审。6.4.1 投标人通过财务建议书初步评审的主要条件：（1）财务建议书按招标文件规定签字、盖章齐全，填报了投标价；（2）投标人所报的监理服务费未超过招标人给定最高控制价；（3）未修改招标人给定的暂定金额；投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为废标处理。6.4.2 算术性修正评标委员会对通过初步评审的投标人的报价按下列原则进行算术性修正：（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人修正后总价超出或等于招标人给

56、定的最高控制价或不接受修正价格的，其投标作废标处理。6.4.3 计算评标基准价通过财务评审的报价为有效报价，有效报价作为有效评标价。评标基准价等于所有有效评标价去掉一个最低值和一个最高值后的算术平均值（当有效报价的投标人数量5时，则不去最高值和最低值，直接求算术平均值作为评标基准价）。6.4.4 计算财务得分当投标人的有效评标价等于评标基准价时得满分，每高于评标基准价一个百分点扣1.5分，每低于评标基准价一个百分点扣1分，中间值按比例内插，四舍五入，保留两位小数。用公式表示如下：式中：F1=投标人财务得分；F=财务得分所占的百分比权重，F10；D1=投标人的有效评标价；D=评标基准价；若D1D

57、，则E=1.5；若D1D，则E=1；财务得分最低为0分。7、投标文件的澄清（1）除按本办法规定的重大偏差外，投标文件存在的其它问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较，招标人可书面通知投标人澄清或说明其投标文件中不明确的内容，或要求补充相应资料或对细微偏差进行补正。对此投标人不得拒绝，否则，作废标处理，并没收投标保证金。（2）有关澄清、说明和补正的要求和回答均以书面形式进行，但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标文件的组成部分。（3）招标人不接受投标人对投标文件的主动澄清、说明和补正。8. 综合得分各投标人的综合得分等于技术评分、商务评分与财务评分之和。9推荐中标候选人根据综合得分由高至低排序，推荐得分前3名为中标候选人。10评标报告评标委员会审定评标结果后，向招标人提交书面报告。评标报告应如实记载下列内容：10.1 评标委员会的成员名单10.2 开标记录情况10.3 符合要求的投标