珠海港引航站编制珠海引航发展规划服务采购项目竞争性谈判文件

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1、 采购申请编号： P-20120829-016173政 府 采 购珠海港引航站编制珠海引航发展规划服务竞争性谈判采购项目(项目编号: ZHJD2012-170FJ )竞争性谈判文件珠海港引航站广东省机电设备招标中心2012年10月 温馨提示一、 如无另行说明，报价文件递交时间为报价文件递交截止时间之前30分钟内。二、 为避免因迟到而失去报价资格，请适当提前到达。三、 报价保证金必须于报价文件递交截止时间前到达广东省机电设备招标中心账户（开户行及账号见谈判须知）。由于转账当天不一定能够达账，为避免因报价保证金未达账而导致报价被拒绝，建议至少提前2个工作日转账。四、 请正确填写报价表。多子包项目请

2、仔细检查子包号，子包号与子包名称必须对应。五、 请仔细检查报价文件是否已按谈判文件要求盖章、签名、签署日期。六、 报价文件应按顺序编制页码。七、 如所投产品属于许可证管理范围内的，须提交相应的许可证复印件。八、 如报价人以非独立法人注册的分公司名义代表总公司盖章和签署文件的，须提供总公司的营业执照副本复印件及总公司针对本项目报价的授权书原件。九、 报价人请注意区分报价保证金及招标代理服务费收款帐号的区别，务必将保证金按谈判文件的要求存入指定的保证金专用账户，招标代理服务费存入成交通知书中指定的服务费账户。切勿将款项转错账户，以免影响保证金退还的速度。十、 为了提高政府采购效率，节约社会交易成本

3、与时间，本中心希望购买了谈判文件而决定不参加本次报价的服务商，在报价文件递交截止时间的3日前，按报价邀请函中的联系方式，以书面形式告知政府采购代理机构。对您的支持与配合，谨此致谢。（本提示内容非谈判文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以谈判文件为准）目 录第一部分 谈判邀请函第二部分 用户需求书第三部分 谈判须知第四部分谈判方法第五部分 合同书格式第六部分 报价文件格式珠海港引航站编制珠海引航发展规划服务竞争性谈判采购项目（项目编号：ZHJD2012-170FJ）第一部分 谈判邀请函各（潜在）报价人:广东省机电设备招标中心受珠海港引航站的委托，对珠海港引航站编制珠海引航发展规划服务竞争性

4、谈判采购项目进行竞争性谈判采购。一、采购项目编号：ZHJD2012-170FJ二、采购项目名称：珠海港引航站编制珠海引航发展规划服务竞争性谈判采购项目三、采购预算及资金来源：280,000.00元，财政资金。四、项目内容及需求：(采购服务的名称、服务范围及主要内容及要求)1. 内容：编制珠海引航发展规划；2. 数量：一项；3. 简要技术要求或谈判项目的性质：详见谈判文件第二部分“用户需求书”的采购项目内容；4. 实施时间：2012年12月10日前完成珠海引航发展规划的编制并通过专家评审；5. 本次采购服务必须是在中华人民共和国境内的服务，合格的报价人应对所有采购服务进行报价，不允许只对部分服务

5、报价；6. 本项目不允许提交备选方案；7. 该项目谈判文件进行公示，公示期自2012年10月8日至2012年10月12日五个工作日（注：根据广东省实施办法第三十五条的规定，报价人认为政府谈判文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式（加盖单位公章，电话咨询或传真或电邮形式无效）向采购人或者政府采购代理机构提出质疑）。五、报价人资格条件：1. 须为相关专业高等院校、科研机构或港口行业协会；2. 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 3. 本项目不接受联合体报名；4. 已登记报名并购买了谈判文件。注：报名时提供营业执照副本、高校办学资质证明、事

6、业单位法人证书或民办非企业单位登记证书的复印件并加盖单位公章。符合报价人资格要求的报价人即可购买谈判文件（购买谈判文件的单位，均被视为已充分理解本公告的有关要求，采购人及采购代理均无责任承担其是否符合合格报价人条件而引起的一切后果）。六、报价人应当在2012年10月8日起至2012年10月15日期间（办公时间内，法定节假日除外）到广东省机电设备招标中心（详细地址：珠海市紫荆路63号科汇大厦六楼602）购买谈判文件，谈判文件每套售价300元（人民币），售后不退，不办理邮购。七、报价文件递交截止时间：2012年10月16日8 时30 分。八、报价文件递交地点：珠海市紫荆路63号科汇大厦六楼602。

7、 九、谈判时间：2012年10月16日9 时00分。十、谈判地点：珠海市紫荆路63号科汇大厦六楼602。 十一、本次采购的报价保证金金额为2800元，报价人必须按谈判文件规定的方式及金额提交报价保证金。十二、政府采购代理机构将不承担报价人准备报价文件和递交报价文件以及参加本次谈判采购活动所发生的任何成本或费用。十三、谈判文件公示/下载：点击下载 代理机构联系人：黄先生 采购人联系人：华先生电话：0756-2318311 电话：13928009852； 传真：0756-2318300； 传真：0756- 2113371； 联系地址：珠海市紫荆路63号科汇大厦六楼602室； 联系地址：珠海市香洲区

8、； 邮编：519000； 邮编：519000； 广东省机电设备招标中心 2012年10月8日第二部分用户需求书一、 总则1 本次招标的项目及范围为：编制珠海引航发展规划。2 项目完成验收交付使用时间：2012年12月10日前完成珠海引航发展规划的编制并通过专家评审。3. 项目预算金额：为人民币280,000.00元；（上述预算为报价最高限价，报价人最终总报价不得高于最高限价；项目预算金额已包括该项目专家评审费用）。4 中标人承包及负责招标招标文件对中标人要求的一切事宜及责任。5 采购人有权在签订合同时对项目方案作适当修改调整。6 中标人不得以任何方式转包或分包本项目。二、 项目基本内容及要求引

9、航工作关系到船舶航行安全和港口经营安全，关系到港口的综合竞争力和健康发展，关系到国家主权和对外开放的整体形象。在促进港口快速有序发展，提升我国港口的综合竞争力和国际地位中发挥十分重要的作用。编制珠海引航发展规划，有利于加强引航机构自身的完善，有利于满足港口发展对引航工作的需求，有利于促进地方港口经济的发展。因此，要求符合要求的投标人，针对珠海引航现状和珠海港口的引航需求预测，做出引航人力资源、基础设施、技术装备、信息化建设、环境保护、保障措施等方面的规划。具体要求为。（一）引航现状与评价及引航需求预测1、地理位置和自然环境；2、引航范围和登轮点；3、引航发展概况；4、总体评价；5、珠海港口生产

10、现状与发展趋势；6、珠海港口引航需求预测。（二）引航人力资源规划1、引航员需求预测；2、引航站人力资源规划。（三）引航基础设施规划1、引航基础设施规划原则、目标；2、引航基地建设规划要求与规划的符合性；3、引航基地规划。（四）引航技术装备和信息化建设规划1、引航技术装备规划；2、引航信息化系统规划。（五）环境保护规划1、规划港区的环境现状；2、规划期各阶段主要污染源和污染物分析；3、工程可能引起的生态变化；4、控制污染和生态变化规划和治理措施；5、环境影响分析和评价。（六）保障措施政策保障、人才保障、资金保障、技术保障和管理保障等。（七）项目的主要成果形式1、纸质版珠海引航发展规划的送审稿不少

11、于20份（包括文本和图件）；2、纸质版珠海引航发展规划的报批稿不少于10份；3、送审稿、报批稿的光盘10张。（八）付款方式1、合同签订后10个工作日内甲方向乙方支付合同价格百分四十（40%）的款额。2、珠海引航发展规划的编制并通过专家评审后10个工作日内甲方向乙方支付合同价格百分五十（60%）的款额。第三部分 谈判须知谈判须知前附表序号条款序号内 容一、 说明11.1项目综合说明：编制珠海引航发展规划服务一项，资金来源：财政资金。项目预算：人民币280,000.00 .00元，该预算金额为报价人对本项目报价的最高限价，超过该限价的报价为无效报价。22.1采购人名称：珠海港引航站32.5资格审查

12、方式：资格后审43.2本次采购服务必须是在中华人民共和国境内的服务。54.2本项目的招标代理服务费由成交人一次性向广东省机电设备招标中心交付。招标代理服务费递交账户（请在汇款单上写明本项目的项目编号）：收款人：广东省机电设备招标中心珠海业务部；开户银行：中国建设银行珠海市柠溪支行，账号：44001642235053002810二、 谈判文件66.1政府采购代理机构地址：珠海市香洲紫荆路63号科汇大厦六楼602，邮编：519000电话：0756- 2318311 传真：020-2318300 联系人：黄先生7谈判答疑会时间：本项目不举办答疑会。三、 报价文件的编制89.3.1报价人资格条件：（1

13、）、（2）、（3）报价人须提供如下证明文件（复印件加盖公章）以证明其资格符合本项目合格报价人资格条件： 提供有效的高校办学资质证明、民办非企业单位登记证书、事业单位法人证书或营业执照副本复印件； 参加本政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的申明。注：报价人必须在报价文件中提供上述相关资料以证明其是否符合报价人的资格条件，否则将按无效报价处理。9（5）报价人具有提供类似服务的 3 年的经验与业绩；10（6）报价人应提供2011 年的年度财务报表；11（9）报价人应提供的其它有效文件：报价人认为有必要提供的相关文件。报价人认为有必要提供的相关文件。12（10）本次采购是否允许报价人将

14、项目分包：是；否13注：上述（5）、（6）、（9）要求提供的相关文件为报价人证明其信誉实力等所需的资料，报价人应尽可能提供。149.4.1（4）服务验收后，正常、连续地服务 年所需的备品备件、专用工具。（本项目不适用）159.4.2报价人应提供本次报价前3 年内无违法违规活动的声明；（第六部分的“资格声明函”第3点有说明，报价人只需按“资格声明函”规定格式填写即可）五、 报价保证金1613.1报价保证金金额：人民币2800元。1713.2收款人：广东省机电设备招标中心珠海业务部；开户行：中国建设银行珠海市紫荆支行 账号：44001646136053001822六、 报价文件的份数、封装与递交1

15、814.1报价文件正本一份，副本 二 份，及一份电子文件（电子文件的内容可以只包括报价表和技术响应文件）1917.1报价文件递交时间：2012 年 10 月16日8时 30分至9 时00 分（北京时间）；报价截止时间：2012 年 10月16 日 9 时00 分（北京时间）；报价文件送达地点为：珠海市香洲紫荆路63号科汇大厦六楼602。2017.2报价文件应在报价截止日后 90 天内有效。七、谈判与评审2119.1采用经评审的最低价法，详见第四部分谈判方法。八、确定成交人办法2220.2谈判结果公告媒体：中国政府采购网()；广东省政府采购管理网珠海门户网站（）；广东省机电设备招标中心网()；珠

16、海市财政局政府采购监管网（）。九、 质疑和投诉2321.2监督管理机构名称：珠海政府采购监管办公室 地 址：珠海市香洲区兴华路150号7楼邮 编：519000电话：0756-2602079 传真：0756-2602075一、说 明1适用范围1.1本谈判文件适用于本竞争性谈判的政府采购项目。2. 定义2.1 “采购人”是指：珠海港引航站。2.2 “政府采购代理机构”是指：广东省机电设备招标中心。2.3“监管部门”是指：珠海政府采购监管办公室。2.4“报价人”是指响应本文件要求，参加谈判的法人或者其他组织、自然人。2.5 报价人资格条件是指：1) 参见第一部分谈判邀请函。2) 关于分公司报价的，需

17、提供具有法人资格的总公司的营业执照副本复印件及授权书。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效。3) 除联合体外，彼此存在投资与被投资关系的，或彼此的经营者、董事会（或同类管理机构）成员属于直系亲属或配偶关系的，不接受作为参与本采购项目中同一包（组）竞争的服务商。2.6“成交人”是指经法定程序确定并授予合同的报价人。2.7“报价文件”是指：服务商根据本文件要求，编制包含报价、技术和服务等所有内容的实质性响应文件。3. 合格的货物和服务3.1 “货物”是指报价人制造或组织符合谈判文件要求的货物等。谈判文件中没有提及采购货物来源

18、地的，根据政府采购法的相关规定均应是本国货物，且优先采购节能、环保产品。货物必须是合法生产、合法来源的符合国家有关标准要求的货物，并满足本谈判文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。3.2 “服务”是指除服务和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：报价人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及谈判文件规定的其它服务。4谈判费用4.1 报价人应承担所有与准备和参加谈判有关的费用。不论谈判的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。4.2本次采购向成交报价人收取的招标代理服务费，按国家有关规定执行。(1)招标代理服务费币种与成交通知书中成交价的币种相同(2)招标

19、代理服务费不列在报价中。(3)成交人在收到成交通知书当天向政府采购代理机构交纳招标代理服务费。(4)招标代理服务费以银行付款的形式用人民币一次性支付，收款银行帐号以政府采购代理机构发出的交纳招标代理服务费的指定的银行帐号为准。(5)按国家发展计划委员会颁发的20021980号文招标代理服务收费管理暂行办法交纳招标代理服务费，具体如下：招标代理服务收费按差额定率累进法计算，以成交通知书中确定的成交金额作为收费的计算依据。本项目为服务类，成交金额的各部分费率如下表：费率类别成交金额（万元人民币）服务招标费率100以下部分1.5%100-500部分0.8%500-1000部分0.45%1000-50

20、00部分0.25%5000-10000部分0.1%10000-100000部分0.05%1000000以上部分0.01%如某服务招标项目，成交金额为400万元，总共交纳的招标代理服务费为：总共交纳的招标代理服务费（100万以下部分的招标代理服务费）+（100万400万部分的招标代理服务费）100万元1.51.5万元（400100）万元0.82.4万元合计收费1.52.43.9万元。二、谈判文件5. 谈判文件的构成5.1谈判文件由下列文件以及在谈判过程中发出的修正和补充文件组成：1）谈判邀请函2）用户需求书3) 谈判须知4) 谈判办法5) 合同书格式6) 报价文件格式7) 在采购过程中由政府采购

21、代理机构发出的修正和补充文件等5.2 报价人应认真阅读、并充分理解谈判文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等），报价人没有按照谈判文件要求提交全部资料，或者报价文件没有对谈判文件在各方面都做出实质性响应是报价人的风险，有可能导致其谈判报价被拒绝，或被认定为无效报价或被确定为报价无效。6. 谈判文件的澄清6.1任何要求对谈判文件进行澄清的报价人，均应以书面形式在谈判文件规定的报价文件递交截止日以前通知政府采购代理机构。但报价人应按谈判须知前附表所示的联系方式以书面形式将澄清要求通知政府采购代理机构，并须为政府采购代理机构在限期前的答复留下适当的工作

22、时间。政府采购代理机构负责对谈判文件作出解释，并视情况对本项目中比较复杂的事项进行说明和依法回答报价人提出的疑问及问题。必要时，政府采购代理机构将组织相关专家召开答疑会。政府采购代理机构将根据具体情况采用其认为适当的方式予以回复,并在必要时将不标明问题来源的书面答复发给本项目的本谈判文件的所有收受人。该书面澄清答复将视为本文件的组成部分。6.2报价人在规定的时间内未对谈判文件澄清或提出疑问的，政府采购代理机构将视其为无异议。对谈判文件中描述有歧意或前后不一致的地方，谈判小组有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个报价人。7. 谈判文件的修改7.l在报价截止时间前，无论出于何种原因，根据项目

23、的需要，政府采购代理机构可主动地或在解答报价人提出的疑问时对谈判文件进行修改和变更。7.2谈判文件的修改将以书面的形式于报价文件递交截止时间前通知本谈判文件的所有收受人。该修改文件将构成谈判文件的一部分。报价人应在收到该修改文件后立即以书面形式予以确认并受其约束。7.3考虑到该修改和变更的影响，采购人和政府采购代理机构可酌情推迟报价文件递交截止时间，但应发布公告并书面通知所有购买谈判文件的报价人。7.4在谈判过程中，谈判文件内容如有实质性的变更，谈判小组应以书面形式通知所有参与谈判的报价人。若报价人对此类实质性变更不予接受，可以要求退出谈判，否则将被视为接受此变更并受其约束三、报价文件的编制8

24、. 报价文件编制基本要求8.1 报价人对报价文件的编制应按要求装订和封装，对未经装订的报价文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由报价人承担。8.2 报价人提交的报价文件及其与（采购人）就有关谈判的所有来往函电均应使用中文。报价人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释报价文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。8.3报价人应认真阅读、并充分理解谈判文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等），并应完整、真实、准确的填写谈判文件中规定的所有内容。报价人没有按照谈判文件要求

25、提交全部资料，或者报价没有对谈判文件在各方面都作出实质性响应是报价人的风险，有可能导致其报价被拒绝，或被认定为无效报价或被确定为报价无效。8.4如因报价人只填写和提供了本文件要求的部分内容和附件，或报价文件填报的内容不详，而给谈判造成困难的，其可能导致的结果和责任由报价人自行承担。8.5报价人必须对报价文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。9. 报价文件的构成9.1报价文件的构成应符合法律法规及谈判文件的要求。9.2报价标人应按本谈判文件规定的内容和格式编制并提交报价文件，报价文件应参照谈判文件第六部分的内容要求、编排

26、顺序和格式要求，按顺序装订成册，提供全面的报价文件。包含但不限于以下内容： （1）报价人报价的内容与谈判文件的技术、商务要求有偏离时，无论这种偏离是否有利于买方，报价人都应按附件的格式如实填写与用户需求差异表和合同条款响应表；（2）报价人应按报价文件格式的要求提交资格证明文件，并对这些资格文件的真实性负责；（3）商务响应文件（参见谈判文件第六部分报价文件格式）；（4）技术响应文件（参见谈判文件第六部分报价文件格式）；（5）报价响应文件（参见谈判文件第六部分报价文件格式）；（6）报价人认为需加以说明的其他内容。9.3 报价人资格证明文件9.3.1报价人应按谈判文件的要求，提交证明其有资格参加报价

27、和成交后有履行合同能力的文件，并作为其报价文件的组成部分，包括但不限于下列文件：（1）报价人营业执照副本复印件（或谈判须知前附表要求的其它证明文件）；（2）报价人的资格声明（按谈判文件第六部份格式提供，声明其提交的证明文件的真实性与正确性，声明其是独立于采购人和采购代理机构的供应商）；（3）按谈判须知前附表要求提供行政主管部门或行业协会授予的经营许可证；（4）报价人必须具有健全稳定的组织机构，并具备履行合同所需的人力、财力、物力和技术（包括设计、生产和服务等）能力（按谈判文件第六部份提供的报价人简介格式如实填写报价人基本情况表）；（5）报价人具有谈判须知前附表要求提供类似服务的经验与业绩（按谈

28、判文件第六部份提供的格式填报报价人业绩表）；（6）报价人应按谈判须知前附表要求的年限提供由会计师事务所出具的审计报告及年度财务报表（包括资产负债表、损益表和现金流量表）；（7）报价人应具有较完善的质量保证体系，报价人应按谈判文件第六部份的要求提供说明；（8）报价人应具有为本采购的服务提供长期的售后服务的能力，并按谈判文件第六部份的要求提供说明和承诺，出具售后服务承诺书；（9）报价人应按谈判须知前附表要求，提供有关证明其信誉、资格、管理水平、生产许可等相关证明文件；（10）如果谈判须知前附表允许、且报价人拟将本招标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成（分包）的，报价人应在报价文件中载明，并按谈

29、判须知前附表的要求提交证明分包人合格的文件，且分包人不得再分包。如果报价人成交并将项目分包，其就分包项目向采购人负责，分包人就分包项目承担连带责任。9.3.2资格证明文件必须真实有效，复印件必须加盖单位公章。9.4 证明报价标的的合格性和符合谈判文件规定的文件：9.4.1 证明服务与谈判文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸、数据和实物，包括如下各项：（1）服务的技术标准、水平；（2）服务主要技术指标和功能的详细说明，如果谈判须知前附表有要求，报价人须提供有关部门出具的验证报告；（3）详细的合同项下提供服务的执行时间表及其实施措施，明确标注出影响合同执行的关键时间及因素；（4）采购人在谈

30、判须知前附表规定的期间内正常、连续地运行所必需的备品、专用工具的清单，包括其货源及现行价格。（5）对照谈判文件要求的技术规格，报价人逐条说明所提供的服务已对谈判文件中的技术规格作出了实质性的响应；或申明与技术规格条文的偏差和例外。特别对于有具体参数要求的指标，报价人必须提供所报价服务的具体标准。（6）报价人的报价内容与谈判文件的技术、商务要求有偏离时，无论这种偏离是否有利于采购人，报价人都应按谈判文件中的报价文件格式如实填写技术条款响应表和商务条款响应表。9.4.2 在参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的证明；9.4.3 在核定的经营范围内报价；10. 报价及计量10.1

31、报价人所提供的服务均应以人民币报价，若同时以人民币及外币报价的，以人民币报价为准。10.2报价人应按谈判文件要求的报价范围进行报价。10.3除技术要求中另有规定外，本文件所要求使用的计量单位均采用国家法定的度、量、衡标准单位计量。四、谈判报价要求11. 对于本文件中未列明，而报价人认为必需的费用也需列入总报价。在合同实施时，采购人将不予支付成交人没有列入的项目费用，并认为此项目的费用已包括在总报价中。12. 成交人负责本项目所需服务的准备、履行、成果交付、售后服务等全部工作。五、报价保证金13.1报价人应按谈判文件规定的金额和期限交纳报价保证金（金额见谈判须知前附表），报价保证金作为谈判文件的

32、组成部分。报价人与交款人名称必须一致，非报价人缴纳的报价保证金无效。13.2报价保证金交纳形式：现金、转帐、银行保函等形式。交纳时间：报价文件递交截止时间前到达代理机构账户。13.2.1报价保证金可以采用现金、支票、银行汇票、银行转账、银行保函等形式提交。（1）用银行转账形式提交的，应符合下列规定：a收款人：广东省机电设备招标中心开户行：广州银行吉祥支行帐 号：见谈判须知前附表（2）用现金、支票、银行汇票提交的：a直接到广州市越华路116号雅兰酒店一楼广州银行吉祥支行递交，由银行开出回单。中心不另开收据。（交款时须向银行提供完整的项目编号） b银行营业时间：上午9：00-12：00，下午2：3

33、0-5：00（节假日除外）。（3）政府采购代理机构将在评审期间对报价保证金的有效性进行核实。13.2.2报价保证金交纳时间：报价文件递交截止时间前。13.3凡未按规定交纳报价保证金的，其报价文件为无效报价。13.4如无质疑或投诉，未被确定为成交人的报价人保证金，在成交通知书发出后5个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，政府采购代理机构将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。13.5成交人的报价保证金,在成交人与采购人签订采购合同后5个工作日内不计利息原额退还。13.6有下列情形之一的，报价保证金将被依法没收并上缴同级国库：（1）报价人在谈判文件规定的报价有效期内撤回其报价；（2）成交后

34、无正当理由不与（采购人）签订合同的；（3）将成交项目转让给他人，或者在谈判文件中未说明，且未经采购人同意，违反谈判文件规定，将成交项目分包给他人的。六、报价文件的份数、封装和递交14报价文件的份数和封装14.1报价文件正本、副本的数量见谈判须知前附表规定，内容应一致，如果正本与副本不符，以正本为准。14.2报价文件正本应由报价人的法定代表人或经其正式授权的代表签字，被授权代表须将法定代表人授权书（格式参见谈判文件第六部分）附在报价文件中。报价文件的任何行间插字、涂改和增删，必须由报价文件签字人用姓氏或首字母在旁边签字才有效。14.3所有报价文件必须装入密封的信封或封套。报价文件的正本和副本应分

35、别封装，并在每一信封或包装的封面上标明：正本或副本；政府采购代理机构名称及地址；报价地点及时间；项目名称及编号；报价子项；报价人名称及地址等。14.4政府采购代理机构对因报价文件未装订成册而造成的报价文件的损坏、丢失不承担任何责任。14.5政府采购代理机构对不可抗力事件造成的报价文件的损坏、丢失不承担任何责任。15. 报价文件的递交15.1所有报价文件应于谈判须知前附表中规定的截止时点前递交到开标地点。15.2未按要求密封的，或迟交或未送达指定地点的报价文件，按政府采购法的规定，政府采购代理机构将拒收或原封退回在其规定的递交报价文件截止时点之后收到的任何报价文件。15.3本次采购不接受邮寄、电

36、报、电话、传真方式报价。16. 报价文件的修改和撤回16.1报价人在报价文件递交截止时间前，可以对所递交的报价文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知政府采购代理机构。在报价递交截止时间之后，除非在谈判期间应谈判小组的要求，否则报价人不可以修改其报价文件内容。补充、修改的内容应当按谈判文件要求签署、盖章，并作为报价文件的组成部分。16.2报价人在递交报价文件后，可以撤回其报价，但报价人必须在规定的报价文件递交截止时间前以书面形式告知政府采购代理机构；在报价递交截止时间之后不允许撤回报价。16.3谈判期间应谈判小组要求所作的报价修改和最终报价应在谈判小组规定的时间内递交。16.4报价人所提交的报价

37、文件在评审结束后，无论成交与否都不退还。17. 报价截止期、报价有效期17.1 报价的截止时间为谈判须知前附表规定时间，在截止时间后送达或者未送达指定地点的报价文件，为无效报价文件，政府采购代理机构将拒收。17.2 从报价截止日起，报价有效期为谈判须知前附表规定天数。在特殊情况下，采购人可于报价有效期满之前要求报价人同意延长有效期，要求与答复均应以书面形式。报价人可以拒绝上述要求而其报价保证金不被没收，同意延期的报价人在原报价有效期内应享之权利及应负之责任也相应延续。七、谈判及评审18.谈判小组18.1 本次采购依法组建谈判小组。谈判小组由3人以上（含3人）的单数组成。18.2 谈判小组在谈判

38、及评审过程中出现意见不一致时，遵循少数服从多数原则。18.3 对谈判文件中描述有歧义或前后不一致的地方，谈判小组有权按法律法规的规定进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个报价人。18.4 谈判小组依法根据谈判文件的规定与报价人进行谈判及对报价文件和最终谈判结果进行评审,并据此推荐成交候选人。19.谈判方法19.1本次评审采用谈判须知前附表中选定的方法，具体见谈判文件第四部分“谈判方法”。八、确定成交人办法20.确定成交人20.1按符合采购需求、质量和标准且报价最低的原则，根据谈判小组评审结果，采购人依法确定成交人。20.2成交人确定后，广东省机电设备招标中心将在政府采购监督管理部门指定的媒体

39、（见谈判须知前附表) 上发布成交结果公告，并向成交人发出成交通知书。成交通知书对成交人和采购人具有同等法律效力。九、质疑和投诉21.1报价人对此次采购活动有疑问，可依法向采购人或政府采购代理机构提出质疑。采购人或政府采购代理机构应当依法给与答复，并将结果告知有关当事人21.2报价人对评审结果有质疑或投诉的，可根据中华人民共和国政府采购法及有关法规的规定，向相关部门书面提出，但需对质疑或投诉内容的真实性承担责任。质疑或投诉必须是书面的，并加盖报价人公章及由法定代表人或其授权代表签署或盖章。1）采购人或政府采购代理机构应在收到报价人书面质疑后7个工作日内，对质疑内容作出答复。政府采购代理机构：广东

40、省机电设备招标中心地 址: 广州市越华路118号之一 邮 编：510030电 话：020-62791876 传 真：020-62791874联 系 人：王小姐2）对采购人或政府采购代理机构的答复不满意或他们未在规定时间内给予答复的，提出质疑的报价人可以在答复期满后15个工作日内，按谈判须知前附表中的联系方式向政府采购监督管理机构投诉。十、签订合同22. 成交通知书22.1 成交结果公告发布的同时，政府采购代理机构将以书面形式向成交报价人发出经采购人及政府采购代理机构双方确认的成交通知书；成交报价人收到成交通知书后须以书面形式向政府采购代理机构确认。22.2 成交通知书将是合同的一个组成部分，对

41、采购人和成交报价人具有同等法律效力；成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交报价人放弃成交，均应承担相应的法律责任。23. 成交报价人在收到成交通知书后，按规定与采购人签订政府采购合同。23.1 成交报价人在收到成交通知书后，应按照成交通知书指定的时间、地点，派遣其授权代表与采购人签署合同。按谈判文件要求和成交报价人的报价文件承诺签订政府采购合同，但不得超出谈判文件要求和成交报价人的报价文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。23.2 合同的组成基于但不限于以下部分：a） 合同书；b） 成交通知书；c） 谈判文件及其澄清、补充文件；d） 成交报价人的报价文件及其澄清、补充

42、文件。十一、适用法律24. 采购人、广东省机电设备招标中心及报价人的一切采购活动均适用政府采购法及其配套的法规、规章、政策。第四部分 谈判方法根据政府采购法、广东省实施中华人民共和国政府采购法办法及相关规定确定以下谈判方法、步骤及标准：一、总则1.谈判小组1.1 本次采购依法组建谈判小组。谈判小组由 位谈判专家组成，包括采购人代表1 人和专家 人。谈判小组责全部的评审工作，任何人不得干预谈判小组的工作。评审专家（不含采购人代表）有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避，采购当事人也可以要求该评审专家回避：1) 三年内曾在参加该采购项目服务商中任职或担任顾问的；2) 配偶或直系亲属在参加该采购项

43、目的服务商中任职或担任顾问的；3) 与参加该采购项目服务商发生过法律纠纷的；4) 谈判小组中，同一任职单位评审专家超过二名的；5) 任职单位为采购人单位或与参与该采购项目服务商存在行政隶属关系的；6) 参与谈判文件论证的；7) 法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响公正评审的。1.2 本次采购采用竞争性谈判方式进行，评审由谈判小组负责完成。谈判小组将只对确定为实质上响应谈判文件要求的报价、澄清和最终报价等内容进行评审；实质上没有响应谈判文件要求的报价文件将被视为无效报价。1.3 对谈判文件中描述有歧义或前后不一致的地方，谈判小组有权按法律法规的规定进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个

44、报价人。谈判小组在谈判及评审过程中出现意见不一致时，遵循少数服从多数原则。1.4 谈判小组依法根据谈判文件的规定与报价人进行谈判及对报价文件和最终谈判结果进行评审,并据此推荐成交候选人。1.5 参加谈判工作的所有人员应遵守中华人民共和国政府采购法、广东省实施中华人民共和国政府采购法办法及相关法律、法规的规定，严格保密，确保竞争性谈判工作公平、公正，任何单位和个人不得无理干预谈判小组的正常工作。1.6 代理机构对谈判过程和重要谈判内容进行记录。2. 评审方法2.1 本次谈判项目的评审采用经评审的最低价法，即在符合采购需求的前提下，以提出最低报价的服务商作为成交人，对本谈判项目各子项（包）分别进行

45、评审。2.2 评审分三阶段进行：第一阶段进行技术商务谈判；第二阶段进行最终报价；第三阶段进行资格性和符合性审查及价格评审。2.3 评审基本原则：评审工作依据中华人民共和国政府采购法以及国家和地方政府有关政府采购的规定，遵循“公开、公平、公正、择优、诚实信用”的原则。2.4 评审以谈判文件、报价文件、澄清文件、谈判承诺文件和最终报价为依据，本着公正、科学、客观、平等竞争的精神，推荐技术先进、报价合理、经验丰富、信誉良好、售后服务好、及综合实力强的成交报价人。二、谈判及最终报价3. 技术商务谈判3.1 谈判小组将以随机抽签的形式对在本须知规定的时间内递交报价文件的报价人进行谈判排序。谈判排序确定后

46、，谈判小组首先阅读报价人的报价文件，据此与报价人进行技术、商务内容的澄清、修正和谈判。谈判中发现报价人的报价文件资料不齐和欠缺时，准许其在规定时间内补足相应资料。如不能在规定时间内补足，该报价将会由于不符合谈判的基本要求而被拒绝。3.2 审查报价文件是否对谈判文件作出实质性的响应。对未作出实质性响应的供应商，由谈判小组或采购人代表将集体意见现场告知该供应商，以让其核证、澄清事实。3.3 谈判小组将按谈判排序的顺序逐一与报价人围绕技术、商务、合同条款等内容分别进行一轮或多轮的谈判，并形成谈判纪要文件。谈判目的在于澄清报价、优化需求，使所有报价人的响应具有可比性。在谈判过程中，谈判小组应当严格遵循

47、保密原则，未经报价人同意不得向任何人透露当事人技术、价格和其他重要信息。3.4 谈判的内容包括但不限于：商务条件、技术规格、安装调试、验收、合同执行计划、相关服务、质量保证、采购人配合等内容。3.5 谈判文件的修正：谈判小组调整或修改采购需求内容时，应取得谈判小组的一致同意，并以书面形式通知所有参加谈判的服务商。但任何形式的决定须以符合公平、公正原则和有利于项目的顺利实施为前提。3.6 最终报价：谈判结束后，供应商应在规定的时间内集中密封提交最终报价（最终报价时间视谈判进程由谈判小组决定），谈判小组对报价人的报价文件、澄清文件、谈判承诺及最终报价等方面进行评审。除非在谈判中谈判小组调整或修改采

48、购需求内容，否则采购人不接受高于前面轮次谈判报价的最终报价。最终报价内容须现场公布。对成交供应商的价格出现明显低于或高于同业同期市场平均价的情形时，谈判小组应当在评审意见中详细说明推荐理由。三、初步评审4. 资格性和符合性评审4.1 谈判和最终报价结束后，谈判小组将按照初步审查表（见附表1）内容对报价文件进行资格性审查和符合性检查。不满足初评条件的报价将被拒绝；满足的将被视为有效报价，进入价格排序。按照初步审查表所列各项，谈判小组认为报价文件不满足所列各项要求之一的，将被认定为无效报价。对报价有效性认定意见不一致的，谈判小组按简单多数原则表决决定。4.2 在谈判过程中，报价人提交的澄清文件和最

49、终报价文件，由报价人法人代表或授权代表签署后生效，报价人应受其约束。该签字人参加谈判时需出示有效的身份证明文件，否则，其签字的澄清文件和最终报价文件无效。四、详细评审5. 价格评审5.1 在谈判过程中对谈判文件实质响应的报价人不足三家时，经同级人民政府财政部门审核同意，采购人可以按照符合采购报价需求、质量和标准相等且报价最低的原则从已通过初审的候选服务商中确定成交人。5.2 核实价的确定：谈判小组对各报价人的最终报价，如存在报价的算术错误、缺项、单列项，则按下述原则进行校核、评审或作出必要的修正后的价格为核实价，如果出现多种处理原则所产生的结果不一致的情况，以最高的修正价作为核实价。谈判小组按

50、下述原则调整的价格对其报价人具有约束力。如果报价人不接受修正后的价格，其报价将被拒绝。1) 大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；2) 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；3) 单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。4) 对报价服务的关键、主要服务内容，报价人报价漏项的，作非实质性响应处理；5) 对报价服务的非关键、非主要服务内容，报价人报价漏项的，评审时将要求漏项的报价人予以澄清，但该澄清不作为评审的依据；谈判小组将以其它报价人对应项的最高报价补充计入其评审价；6) 对非关键、非主要服务内容的费用，如果报价人是另行单独报价的，报价时也相应另行计入其

51、评审价；7) 对数量的评审，以用户需求书所明示数量为准；用户需求书未明示的，由谈判小组以其专业知识判断5.3 谈判小组进行综合评议。对提供产品质量、标准均能满足谈判文件规定最低要求的服务商归列为推荐成交的候选对象，采购人依照候选服务商的报价顺序，以有效报价最低者确定为成交人候选人，有效报价次低的为成交人备选人。报价相同时，由谈判小组根据报价人的技术和商务综合实力进行投票决定，遵循少数服从多数原则，按得票多少决定排序先后。五、推荐成交报价人6. 评审报告及成交报价人推荐6.1谈判小组依据评审结出具评审报告，推荐成交候选人及成交备选人。六、法律责任7. 谈判、评审过程的保密7.1 接受报价后，直至

52、成交报价人与采购人签订合同止，凡与谈判、审查、澄清、评价、比较、确定成交人意见有关的内容，任何人均不得向谈判双方之外的第三方及与评审无关的其他人透露。7.2 从报价递交截止时间起到确定成交报价人日止，报价人不得与参加谈判、评审的有关人员私下接触。在评审过程中，如果报价人试图在报价文件审查、澄清、比较及推荐成交报价人方面向参与评审的有关人员和采购人施加任何影响，其报价将被拒绝。8. 接受和拒绝任何或所有报价的权利。8.1 政府采购代理机构和采购人通过法定或规定的程序，保留在成交之前任何时候接受或拒绝任何报价，以及宣布询价无效或拒绝所有报价的权力，对受影响的报价人不承担任何责任，也无义务向受影响的

53、报价人解释采取这一行动的理由。9. 变更技术方案的权利。9.1 在竞争性谈判过程中，采购人有权变更技术方案或采购数量，如果报价人根据采购人提出的变更要求调整方案或价格后未能获得合同，采购人和政府采购代理机构不承担任何责任。附表1：初步审查表（注：本表不需要报价人填写） 初步审查表项目编号：序号报价人报价有效性审查项A报价人B报价人C报价人D报价人1报价函及报价有效期符合要求2已提交法定代表人/负责人资格证明书及授权委托书3是否按谈判文件要求的金额提交报价保证金4符合报价人资格条件5报价价格是固定价且未超过本项目采购预算6报价无重大漏项或重大不合理7主要服务内容和标准满足要求8商务无重大保留或偏

54、差9无谈判文件或法规明确规定可以废标的其他情形结 论不通过原因说明1评审时评委对报价人是否满足要求逐条标注评审意见，“是”标记为“”，“否”标记为“”；2评审结论栏统一填写为“通过”或“不通过” ，出现一个“”为“不通过”；3对结论为“不通过”的报价，要说明原因。第五部分合同书格式 政府采购项目合同书（服务类）项目名称： 合同编号： 签约地点： 签订日期： 二一 年 月 日注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。 政府采购服务谈判文件 30甲方：电话：传真：地址：乙方：电话：传真：地址：项目名称：项目编号：根据（项目名称）（项目编号)的采购结果，按照中华人民共和

55、国政府采购法、合同法的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。一、合同金额合同金额为（大写）：_元（￥_元）人民币。二、服务范围甲方聘请乙方提供以下服务：1本合同项下的服务指 。2.3.三、甲方乙方的权利和义务（一） 甲方的权利和义务（二） 乙方的权利和义务四、服务期间（项目完成期限）委托服务期间自_年_月至_年_月止。五、付款方式由甲方按下列程序在 内付款：1）在合同实施及服务人员到达服务地后_天内，甲方应将第一次付款总服务费的_(-%)付给乙方。2）第二次付款额应为总服务费的_(-%)，甲方应在乙方已经准备好，并递交了服务报告及其它相关文件，而这些报告和文件

56、符合合同附件上的要求并被甲方验收后付给乙方。3）最后一次付款额应为总服务费的_(-%)，甲方应在乙方递交了服务总结报告和说明并完全履行合同完毕 日内付给乙方。4）因甲方使用的是财政资金，甲方在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为甲方已经按期支付。六、知识产权产权归属乙方应保证本项目的报价技术、服务或其任何一部分不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其他知识产权而引起的法律和经济纠纷；如因第三方提出其专利权、商标权或其他知识产权的侵权之诉，则一切法律责任由乙方承担。七、保密项目实施过程中至

57、乙方正式向甲方交付技术文档资料时止，乙方必须采取措施对本项目实施过程中的数据、源代码、技术文档等资料保密，否则，由于乙方过错导致的上述资料泄密的，乙方必须承担一切责任。项目完成后，甲、乙双方均有责任对本项目的技术保密承担责任。1）未经乙方事先书面同意，甲方不得将由乙方为本合同提供的条文、规格、计划、图纸、模型、样品或资料等提供给与本合同无关的任何第三方，不得将其用于履行本合同之外的其它用途。即使向与履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同所必需的范围。2）除了合同本身之外，上款所列举的任何物件均是乙方的财产。如果乙方有要求，甲方在完成合同后应将这些物件及全部复制件还给乙方。八、违约

58、责任与赔偿损失1) 乙方提供的服务不符合谈判文件、报价文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方方支付本合同总价5%的违约金。2) 乙方未能按本合同规定的交货时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价3的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。3) 甲方无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总的5%的违约金。甲方人逾期付款，则每日按本合同总价的3向乙方偿付违约金。4) 其它违约责任按中华人民共和国合同法处理。九、争端的解决1)合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，按相关法律法规处理。十、不

59、可抗力任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。十一、税费在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。十二、其它1) 本合同所有附件、谈判文件、报价文件、成交通知书通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。2) 在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。3) 如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。 4) 除甲方事先书面同意外，乙方不得部