历次中级烟草专卖管理员技能鉴定试卷

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1、2008 年 12 月中级烟草专卖管理员技能鉴定试卷 一. 证件管理（满分 20 分） 第一题：许可证及检查证办理（12 分） 李四是 A 市个体工商户，2008 年 3 月向当地烟草专卖局提出烟草专卖零售许可证的申请，A 市烟草专 卖局根据规定进行了受理，并在法定期限内发放了许可证。5 月下旬，该局接到群众举报，称李四不符合 办证条件，要求撤销他的许可证。接举报后，该局安排本单位执法人员小林和刚申领到执法检查证的小陈 前去调查。两人到李四店后，说明了来意，并着手进行了调查。 请根据以上案例回答下列问题： 1、小陈在申领执法检查证时需要具备哪些条件？（至少要答出四个条件）（4 分）1、烟草专卖

2、管理人员申领检查证应当符合下列条件： （1）年满 18 周岁且具有完全民事行为能力； （2）具有高中以上文化程度； （3）能坚持原则、品行端正、忠于职守、遵纪守法； （4）未受过行政记大过以上的行政处分或刑事处罚； （5）在烟草专卖行政主管部门中直接从事烟草专卖管理工作； （6）熟悉烟草专卖管理业务和相关的法律法规知识，并通过法律知识考试和业务知识考核（考试）； （7）身体健康，品貌端庄适宜在执法岗位工作； （8）省级以上烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。2、如果李四确实不符合申领取烟草专卖零售许可证的条件，请回答撤销该许可证的程序。（8 分）首先，原许可证审批机关对拟撤销的烟草专卖零售许可

3、事项违法情况进行调查核实（2 分）； 其次，原许可证审批机关具体承办部门根据相关调查材料，填写烟草专卖行政许可撤销审批表，报本机关负责人批准后，作出撤销该零售许可的决定（2 分）；最后，原许可证审批机关制作并向被许可人送达烟草专卖行政许可撤销决定书，办理注销手续，收回烟草专卖零售许可证正、副本，许可证无法收回的应当予以公告（2 分）如果因审批机关的过错引起撤销烟草专卖零售许可，给被许可人的合法权益带来损害，依法需要赔偿的，原许可证审批机关应当依法予以赔偿（2 分）。 第二题：准运证办理（8 分） 小丁是某市烟草专卖局工作人员，主要负责烟草专卖品准运证的审查、制证。一日，小丁收到了一份烟草专卖品

4、准运证申办申请，经初步审查后，小丁认为申办人提供的资料已经齐全，而且该准运证也属于 本烟草专卖局签发。因此，小丁根据授权在“烟草专卖品准运证计算机网络管理系统”首页进入“卷烟准 运证”模块后，准备通过系统开具准运证。 请根据以上案例回答下列问题： 1、按审批程序，烟草专卖行政主管部门签发烟草专卖品准运证应该经过哪三个步骤？(4 分) 1、根据烟草专卖品准运证管理办法规定，烟草专卖行政主管部门应当按照下列程序签发烟草专卖品准运证： （1）对申请人提交的相关材料进行审核； (1 分) （2）符合办理烟草专卖品准运证条件的，经主管领导批准后，由专人负责办理；(1 分) （3）不符合办理烟草专卖品准运

5、证条件的，不予签发(1 分)，应当通知申请人，并说明理由（1 分）。 2、按规定，准运证签发的时间为几天？遇计算机故障、不可抗力等特殊情况，经办人应该如何处理？ （4 分）（1）对符合办理烟草专卖品准运证条件的，烟草专卖行政主管部门应当在收到全部申请材料之日起 1 个工作日内办理（1 分），并将烟草专卖品准运证交付申请人（1 分）。 （2）如遇计算机故障、不可抗力等特殊情况，经主管办理烟草专卖品准运证的负责人批准后，可以自收到办理申请之日起 3 个工作日内办理完毕（1 分），并将烟草专卖品准运证交付申请人。（1 分） 二. 市场管理（满分 30 分） 第一题:日常检查（15 分）： 2007

6、年 11 月 10 日，市场监管员小王、小刘依法对零售户 A 进行日常检查。在查看零售许可证时，发 现该客户的零售许可证已经于 8 月 5 日过期，当即对其进行提醒，并对许可证过期情况做了记录。在检查 卷烟货柜时，发现该零售户公开摆卖假冒卷烟，于是依法对其进行询问、制作询问笔录，并对其经营的假 冒卷烟进行了先行登记保存，开具了先行登记保存通知书，填写了抽样取证物品清单；同时，小王还发现 零售户 A 有从当地烟草批发企业购进的卷烟，购货小票上的购进日期为 11 月 1 日，经询问，发现他与当 地烟草公司的电访员是亲戚关系，通过电访员违规进行电访后购进的卷烟。市场监管员小王依法对电访员 违规电访的

7、情况进行了记录，并将购货小票作为证据进行了保存。检查结束后，小王让零售户 A 填写了重 新办理烟草专卖零售许可证的申请表，并带回烟草专卖局。 请根据以上案例回答下列问题： 1、从零售户 A 处收集到的市场资料共分为几类？如何进行具体分类？（8 分） 1、小王从零售户 A 处收集到的市场资料可分为三类。（1.5 分）具体分类如下： （1）专卖许可证管理类，包括零售户 A 许可证过期的情况记录，烟草专卖零售许可证的新办申请；（正确分类 1 分，内容归类正确一项得 0.5 分,合计 2 分） （2）零售户违法经营类，包括询问笔录、先行登记保存通知书、抽样取证物品清单；（正确分类 1 分，内容归类正确

8、一项得 0.5 分, 合计 2.5 分） （3）内部专卖管理监督类，包括电访员违规电访情况记录、购货小票。（正确分类 1 分，内容归类正确一项得 0.5 分,合计 2 分） 2、按照市场监管对象信息维护的基本程序，应如何对零售户 A 的信息进行维护？（4 分）对零售户 A 的信息进行维护的程序是： （1）市场监管员小王和小刘在对零售户 A 的有关情况进行整理后上报专卖科；（1 分） （2）专卖科的信息管理员或证件管理员在进行认真审查后（1 分），提出信息维护意见上报专卖科长进行审核（1 分）； （3）专卖科长经认真审核后，再由专卖科信息管理员或证件管理员通过信息管理系统对零售户 A 的有关情况

9、进行修改完善。（1 分） 3、对零售户 A 进行信息分析时应当坚持哪些基本原则？（3 分） （1）分析的针对性原则；（1 分） （2）分析的系统性原则；（1 分） （3）分析的科学性原则。（1 分） 第二题:市场监管（15 分）： 以下是某单位的一份表格形式的检查日志： B 市 X 区烟草专卖局专卖检查日志 检查时间 2007年 10 月 25 日 检查人员 王某、刘某 检查区域 陶然亭、 大栅栏、 安重街、 鞍山街、 师范路、东岳固、 西岳固、 先农坛 预检查户数 35 实际检查户数 31 市场检查情况 通过检查，没有发现零售户违法违规经营问题 市场检查分析 由于近期低档烟供不应求，零售户都

10、非常珍惜烟草公司的货源，守法经营意识大有提高，市场情况基本良好。 问题和建议 在今天的市场检查中，我们有一次忘记了出示专卖检查证，后来补正，这是一个原则性的问题，以后一定不能再出现。 其中，在陶然亭的城北火车站东门侧有一家烟草持证零售户，其零售许可证上登记的经营者姓名为张三。该零售户经营场所面积约为 150 平方米；其营业时间从早上 9 点至晚上 8 点，周末和国家法定节假日24 小时都营业；通过自选方式销售食品、药品、书籍报刊、饮料、烟酒等乘客需要的商品；引进了一套计算机管理的收银系统，顾客在收银处统一结算。经调查，张三还和李四、王五、赵六合伙，在该市城东汽车站、新家园小区开有两处相同类型的

11、分店，并计划再在城西、城南开两处分店，最终达到五家连锁分店的规模；所有分店名称、装潢、管理都采取统一的模式。同时，还发现在张三店铺往西 300 米处有一书报亭，也在持证零售卷烟。 请根据以上案例回答下列问题： 1、对烟草零售业态进行识别时，需要分析的关键要素是什么？（2.5 分） 对烟草零售业态进行识别时，需要分析的关键要素： （1）经营商品的品种；（0.5 分） （2）经营场所和规模；（0.5 分） （3）经营方式；（0.5 分） （4）此外，还要进一步分析零售者确定的目标客户情况、店堂设施情况、主要的服务功能等关键要素；（1 分） 2、张三所开店铺的烟草零售业态是否属于超市？为什么？（4.

12、5 分） 不是。（0.5 分）主要原因： （1）经营时间较短，未达到 12 小时以上；（2 分） （2）经营场所面积较小，不足 200 平方米；（2 分） 3、该书报亭的烟草零售业态是什么？（2 分） 属于其他类。(2 分)4、请根据上述表格内容撰写一个文档形式的检查日志。（6 分） B 市 X 区烟草专卖局专卖检查日志（1 分） 今天我们按照检查计划，先后对陶然亭、 大栅栏、 安重街、 鞍山街、 师范路、东岳固、 西岳固、先农坛等的卷烟零售户进行了日常检查，计划检查 35 户，实际检查 31 户。通过检查，没有发现零售户违法违规经营问题。（1 分）由于近期低档烟供不应求，零售户都非常珍惜我们

13、烟草公司的货源，守法经营意识大有提高，市场情况基本良好。（1 分）但在今天的市场检查中，我们有一次忘记了出示专卖检查证后来补正，这是一个原则性的问题，以后一定不能再出现。（1 分） 市场监管员：王某、刘某（1 分） 2007 年 10 月 25 日（1 分） 三. 案件查办 (满分 30 分) 第一题：案件调查（15 分） 某市烟草专卖局执法人员在零售户张某卷烟经营场所依法检查时，查获其尚未销售的非法生产卷烟 20条。执法人员制作了勘验笔录，为非法生产卷烟拍摄了照片，对张某尚未销售的卷烟依照法定程序先行登记保存，同时，对张某销售非法生产卷烟的相关情况进行了询问，制作了询问笔录。据调查，张某的邻

14、居李某曾听张某雇用的店员说过张某销售非法生产卷烟的相关情况，向执法人员提供了证言。 请根据以上案例回答下列问题： （1）本案例中，烟草专卖局执法人员取得了哪些证据？(5 分) 登记保存的 20 条非法生产卷烟、勘验笔录、为非法生产卷烟拍摄的照片、张某的询问笔录、李某的证言。（5 分，每答对 1 项得 1 分） （2）根据证据的法理分类，烟草专卖局执法人员取得的证据哪些属于原始证据，哪些属于传来证据？（5 分） 属原始证据的有：登记保存的 20 条非法生产卷烟、勘验笔录、张某的询问笔录。 属传来证据的有：为非法生产卷烟拍摄的照片、李某的证言。（5 分，每答对 1 项得 1 分） （3）执法人员对

15、张某进行询问应遵循哪些基本原则？（5 分）合法原则（1 分）；实事求是的原则（1 分）；重证据、重调查研究，不轻信陈述的原则（2 分）；严禁诱供、指供的原则（1 分）。 第二题：案件审理（15 分） 王某，持有烟草专卖零售许可证。2007 年 3 月 1 日王某从本县零售户李某处购入真品国产卷烟 100 条， 购入金额 5000 元，在销售时被县烟草专卖局查获。另据调查，王某在 2006 年 11 月至 2007 年 2 月间，以 4000 元购入非法生产的卷烟 200 条，分三次销售给张某，第一次 70 条，销售额 3500 元；第二次 75 条，销售额 3700 元；第三次 55 条，销售

16、额 2800 元。 请根据以上案例回答下列问题： 1、王某的行为构成了什么违法行为？（4 分） 王某的行为构成了未在当地烟草专卖批发企业进货（2 分）、销售非法生产的烟草制品违法行为（2 分）。2、对王某的行为，依法应当如何处罚？（6 分）未在当地烟草专卖批发企业进货行为处以进货总额 5%以上 10%以下罚款。（3 分） 销售非法生产的烟草制品违法行为，责令停止销售，没收违法所得，处以销售额 10000 元的 20%以上50%以下的罚款。（3 分） 3、按照最高罚款幅度计算罚款金额和违法所得。（5 分） 未在当地烟草专卖批发企业进货确定处以进货总额 10%罚款，罚款额为 5000 元10%=5

17、00 元（2分）；销售非法生产的烟草制品确定处以销售额 50%罚款，则罚款额为 10000 元50%=5000 元（2 分），违法所得=10000 元4000 元=6000 元（1 分）。四. 内部监管（满分 20 分） 2008 年 11 月 3 日，在日常监管中，某市（地级市）内管员通过业务系统对当日卷烟销售情况进行监管，发现某持证户当日订单显示有五叶神（硬盒）80 条、苏烟（软盒）70 条，经过比对该客户的近期订单情况及品牌结构，发现存在异常情况。通过电话了解、实地走访及调查，这 150 条卷烟是某客户经理为朋友所订，且卷烟也未真正送到该零售户处。 请根据以上案例回答下列问题： 1、一般

18、情况下，对卷烟销售环节进行监管，应对哪些数据进行比对分析？（3 分）常见异常情况及问题有哪些？（6 分） 对卷烟销售环节进行监管，应对如下数据进行比对分析： （1）对比预测订单数据（或订单数据）与配送数据是否一致；（1 分） （2）对比实际订单数据与货款结算数据是否一致；（1 分） （3）对比货款结算数据与销售收入数据是否一致；（1 分） 对卷烟销售环节进行监管，常见的异常情况有： （1）超出许可证规定的地域范围销售卷烟；（1 分） （2）向无烟草专卖零售许可证的单位、个人或者虚拟的客户销售卷烟；（1 分） （3）未做到 100%入网、100%落地、100%落户销售卷烟；（1 分） （4）违背

19、卷烟限量规定或货源分类投放标准向卷烟零售户销售卷烟；（1 分） （5）通过虚假订单、拆单分摊、假入网等方式销售卷烟；（1 分） （6）低于统一批发价销售卷烟。（1 分） （答案只要包括上述要点即可得分，答多不扣分） 2、本案例中具体应对哪方面数据进行比对分析？（2 分）本案例中出现的问题属于哪种异常情况或问题？（2 分） 本案例中出现的问题属于虚假订单（2 分）。（如答案为“未做到 100%入网、100%落地、100%落户销售卷烟”，可给 1 分。） 3、（1）确认异常情况；（1 分） （2）描述异常情况；（1 分） （3）提出调查意见；（1 分） （4）记录调查情况（或开展调查）；（1 分）

20、 （5）得出调查结论（1 分）；提出处理意见（1 分）。 （6）整理档案材料。（1 分） （答对要点即可得分） 3、请简述地市级局的同级监管程序。（7 分） 2009 年 4 月中级烟草专卖管理员岗位技能鉴定试卷 一. 证件管理（满分 20 分） 第一题：许可证及检查证办理（12 分） 去年 9 月 1 日，A 县烟草专卖局接到群众举报，称人民中路 31 号“李记烟杂店”有销售假烟、走私烟行为。A 县烟草专卖局接到群众举报后，立即安排工作人员老张和刚报到一天的大学生小王前去调查取证。9 月 2 日，老张和小王来到“李记烟杂店”后，发现该店确有销售假烟、走私烟行为。对此，老张和小王当场对违法卷烟

21、进行了登记保存，并通知该店店主次日携带烟草专卖许可证副本来专卖局接受调查。9 月 3 日，店主李某接受调查时，小王通过信息系统核查该店基本信息时发现，该店烟草专卖许可证核发信息与店主李某持有的烟草专卖许可证副本不一致。经进一步调查发现，“李记烟杂店”原开设在人民南路 50 号，2008 年 3 月遇到市政动迁后搬到现经营地址，但由于新地址不符合合理布局要求，无法在新地址申办许可证，店主就在原许可证正副本上进行了涂改，并在新地址一直经营至案发。 根据上述案例回答以下问题： 1“李记烟杂店”在使用许可证时，有无违法行为？如有，属于何种违法行为？（3 分） ：有违法的地方。（1 分） 该违法行为为：

22、使用涂改的烟草专卖许可证的违法行为。（2 分） 2该案中执法人员在执法资格上存在哪方面问题？如果该执法人员要申请执法资格，哪些条件已经具备？ 哪些条件，需要材料补充证明的？（9 分） 小王刚报到一天，尚未取得检查证。（1 分） 根据行政处罚法和国家局有关规定要求，烟草专卖管理人员在依法执行公务时，应当主动出示检查证。（1 分） 小王申领检查证已经具备的条件有：年满 18 周岁且具有完全民事行为能力；（1 分） 具有高中以上文化程度；（1 分）能坚持原则、品行端正、忠于职守、遵纪守法；（1 分）在烟草专卖行政主管部门中直接从事烟草专卖管理工作。（1 分） 小王申领检查证时还需要材料证明：未受过行

23、政记大过以上的行政处分或刑事处罚；（1.5 分） 熟悉烟草专卖管理业务和相关的法律法规知识，并通过法律知识考试和业务知识考核（考试）。（1.5 分） 第二题：准运证办理（8 分） 去年 6 月 19 日甲市烟草专卖局接受一份烟草专卖品准运证申办申请，小杨是该局工作人员，主要负责烟草专卖品准运证的审查、制证。经初步审查后，小杨认为申办人提供的资料已经齐全，而且该准运证也属于其所在烟草专卖局签发。因此，小杨根据授权在“烟草专卖品准运证计算机网络管理系统”首页进入“卷烟准运证”模块后，按照规定开具准运证并报主管专卖副局长张某进行审批。 根据上述案例回答以下问题： 1本案中准运证审批的角色分工是如何划

24、分的？（2 分） 在本案中经办人是小杨（1 分），审批人是张某。（1 分）2按规定，烟草专卖行政主管部门签发烟草专卖品准运证的程序是什么？（4 分） 根据烟草专卖品准运证管理办法规定，烟草专卖行政主管部门应当按照下列程序签发烟草专卖品准运证： 对申请人提交的相关材料进行审核； （1 分） 符合办理烟草专卖品准运证条件的，经主管领导批准后，由专人负责办理；（1 分） 不符合办理烟草专卖品准运证条件的，不予签发（1 分），应当通知申请人，并说明理由。（1 分） 3小杨在网上具体办理准运证的操作步骤是什么？（2 分） 需小杨在网上具体办理准运证要进行两个步骤：初审（1 分）、审批（1 分）。二. 市

25、场管理（满分 30 分） 第一题:日常检查（15 分）： 材料一： B 市 X 区烟草专卖局专卖检查日志今天我们按照检查计划，先后对陶然亭、 新华大街、 梨园北街、 鞍山街、 怡乐中路、宋庄路、 西岳固、 先农坛等的卷烟零售户进行了日常检查，计划检查 35 户，实际检查 31 户。通过检查，没有发现零售户违法违规经营问题。由于近期低档烟供不应求，零售户都非常珍惜我们烟草公司的货源，守法经营意识大有提高，市场情况基本良好。但在今天的市场检查中，我们有一次忘记了出示专卖检查证后来补正，这是一个原则性的问题，以后一定不能再出现。 市场监管员：王某、刘某 某年 2 月 25 日 材料二： B 市 X

26、区烟草专卖局市场监管员王某、刘某在 2009 年 2 月 25 日进行日常市场检查时，发现新华大街零售户陈某有违规经营行为，市场监管员张某依法对其进行了行政处罚。 材料三： 2009 年 1 月 6 日，B 市 X 区烟草专卖局局长要求市场监管员对 B 市 X 区 2008 年卷烟市场专卖管理情况进行为期三个月的调研，市场监管员王某、刘某分管陶然亭、 新华大街、 梨园北街、 鞍山街、 怡乐中路、宋庄路、 西岳固、 先农坛等的卷烟零售户。 根据所提供的材料，回答以下问题。 1 根据材料一，撰写市场检查日志时，应撰写哪些内容？（7 分） 检查日志的主要内容： a.检查日期。（1 分） b.检查地域

27、。（1 分） c.检查户数。（1 分） d.检查情况。（1 分） e.市场分析。（1 分） f.问题建议。（1 分） g.检查人员。（1 分） 2根据材料二，请按照市场监管对象信息维护的有关程序，对零售户陈某的违规经营信息进行处理。（4分） 对零售户陈某的违规经营信息应按照如下程序进行处理： （1）市场监管员王某、刘某在对零售户陈某的违规经营情况认真进行整理后，上报烟草专卖局专卖监督管理科；（1 分） （2）专卖监督管理科的信息管理员在进行认真审查后，提出信息维护意见上报专卖监督管理科科长进行审核；（1 分） （3）专卖监督管理科科长经认真审核后再上报专卖副局长进行审批；（1 分） （4）专卖

28、副局长审批后，再由专卖监督管理科信息管理员通过信息管理系统对零售户陈某的有关情况进行修改完善。（1 分）3根据材料三，市场监管员王某、刘某对分管区域卷烟市场进行专卖管理信息分析时，除选择课题、搜集课题相关的信息外，还应包括哪些步骤？（4 分）除选择课题、搜集课题相关的信息外，信息分析还应包括以下四个步骤：鉴别筛选所得信息的可靠性、先进性和适用性，并剔除不可靠或不需要的资料；（1 分） 分类整理，对筛选后的资料进行形式和内容上的整理；（1 分） 利用各种信息分析研究方法进行全面的分析与综合研究；（1 分） 成果表达，即根据课题要求和研究深度，撰写综述、述评报告等。 第二题:市场监管（15 分）：

29、 经营户张枫：经营地址位于某县城休闲广场，经营场所面积达到 1000 平方米，经营时间为早上 9 点至晚上 11 点，以开架自选的方式出售多种类商品。有电子化收银管理系统，在该市其他区县还有同名的营业店铺。经营户王猛：某地武警消防支队营区内的军人超市，开架自选，向官兵出售小食品、一般生活用品和书籍。营业面积 100 平方米左右，营业时间平时晚上 7 点至 9 点，周末白天全天。经营户杨云：经营地址位于某市长途汽车站附近，经营场所面积约 150 平方米，经营时间为平时早上 8 点至晚上 12 点，周末和国家法定节假日 24 小时营业。经营方式为开架自选销售，在收银处统一结帐。经营商品多为烟、酒、

30、茶叶、干粮、方便食品、药品、饮料、日用小百货等。在该市其他区有多处同名营业店铺。 1用什么方法可识别张枫、王猛、杨云的零售业态？（5 分） 要识别张枫、王猛、杨云的零售业态，首先应分析各零售户关键的业态信息，（2.5 分）然后做出业态判断。（2.5 分）2经营户张枫能否归类为商场？为什么？（5 分） 不能。（2 分）商场一般营业面积至少在 2000 平方米以上，多在 6000 至 20000 平方米之间；（1 分）而且采取柜台销售与自选(开架)销售相结合方式。（1 分）经营户张枫经营的店不符合这些条件。（1 分） 3请识别经营户王猛、杨云的类别。（5 分） 经营户王猛属于其他类，（2.5 分）

31、经营户杨云属于便利店。（2.5 分） 三. 案件查办 (满分 30 分) 第一题：案件调查（15 分） 去年 5 月 24 日，某市烟草专卖局专卖稽查人员在对辖区内某镇卷烟经营户王某经营场所检查时，查获假冒卷烟 25 条、从当地卷烟零售户张某处购进的真品卷烟 167 条。6 月 3 日扣押了王某的烟草零售许可证，并以该市烟草专卖局办公室名义书面通知王某停业整顿。6 月 17 日，该市烟草专卖局作出行政处罚决定书，没收假冒卷烟 25 条，从当地卷烟零售户张某处购进的真品卷烟 167 条按无证运输予以没收。此前该市烟草专卖局对 25 条假冒卷烟未经有关法定烟草检测部门检测。请依据有关法律法规，指出

32、本案存在的错误之处（包括定性、证据、处罚、程序四个方面）。 1根据当事人违法的事实、证据，该局认定本案为无证运输，定性错误，依据烟草专卖法及其实施条例，应分别定性为销售非法生产的烟草专卖品和未在当地烟草专卖批发企业进货。 （3 分） 2(1)该市烟草专卖局未将 25 条假冒卷烟送法定烟草检测部门检测，证据不足。(2)将 167 条卷烟按无证运输予以没收没有证据。 （3 分） 3处罚不当，应对假冒卷烟按照烟草专卖法实施条例的有关规定责令停止销售、没收违法所得，（2分） 处以罚款，（1 分） 公开销毁；（1 分） 对真品卷烟按照烟草专卖法实施条例有关规定没收违法所得，（1 分） 可以处以罚款。（1

33、 分） 4(1)扣押王某烟草零售许可证，没有法律依据。（1 分） (2)以该市烟草专卖局办公室名义通知王某停业整顿，主体错误。（1 分） (3)未经检测对 25 条假冒卷烟作出处理，程序不合法。（1 分） 第二题：案件审理（15 分） 杨某，17 岁，持有 A 县烟草专卖局核发的烟草专卖零售许可证。去年 5 月 15 日，杨某从邻省个体经营户许某处购入真品国产卷烟 400 条，每条 60 元；走私卷烟 50 条，每条 80 元，在无准运证的情况下自运到 A 县自己店中销售。已销售 300 条真品国产卷烟（一次性销售给杜某），销售价格为每条 65 元；尚未销售的真品国产卷烟 100 条，走私卷烟

34、 50 条被 A 县烟草专卖局查获。A 县烟草专卖局以杨某构成未在当地烟草专卖批发企业进货、无证批发烟草专卖品行为为由，对其作出如下处罚决定：未在当地烟草专卖批发企业进货，处以进货总额 28000 元 10%的罚款；无证批发烟草制品，责令停止烟草制品批发业务，没收违法所得 1500 元，并处批发总额 19500 元 1 倍的罚款。 请根据上述案例回答以下问题： 1A 县烟草专卖局的对杨某违法行为的定性处罚是否合法，请简要说明理由。（9 分） A 县烟草专卖局的对杨某违法行为的定性处罚存在以下错误： （1）定性错误。本案中，杨某持有烟草专卖零售许可证，在无准运证的情况下，将 450 条卷烟从邻省

35、自运到 A 县自己店中，构成无证运输烟草专卖品违法行为。虽然杨某也构成未在当地烟草专卖批发企业进货行为，但根据重罚吸收轻罚的原则，不应对杨的行为以未在当地烟草专卖批发企业进货定性处罚。（4分） （2）处罚错误。本案中，杨某未满 18 周岁，依法应当从轻或者减轻处罚，而 A 县烟草专卖局却从重处罚。（3 分）未对 50 条走私卷烟进行定性处罚。（2 分） 2如 A 县烟草专卖局的对杨某违法行为的定性处罚不合法，依法应如何定性处罚？（6 分）A 县烟草专卖局对杨某定性为无证批发烟草制品是正确的。杨某的行为构成无证运输烟草专卖品和无证批发烟草制品违法行为。（2 分） 其中真品烟 100 条和走私烟

36、50 条按无证运输违法行为处罚。（2 分） 真品卷烟 300 条按无证批发烟草制品行为处罚。（2 分） 四. 内部监管（满分 20 分） 某市内部专卖管理监督科卷烟经营企业监管员小王在日常监管中，通过信息系统采集到以下一组数据： 1、 A 县卷烟营销部 3 月份“盖天河”卷烟销量为 3652 条，同比增长 180%，环比增长 220%，全市“盖天河”卷烟销量平均同比增长 9%，环比增长为 5%； 2、 A 县卷烟营销部 3 月份“盖天河”卷烟销售日期集中在 3 月 12 日、19 日、26 日三天； 3、 A 县卷烟营销部 3 月份涉及到“盖天河”卷烟的订单为 86 份，其中订单数量为 50

37、条的共 36 份、45条的 40 份，另有 52 条分散在 10 份订单中。 4、 根据营销中心提供的货源分配计划，“盖天河”卷烟在该市属于平销烟，且 3 月份为卷烟销售平缓期，公司货源充足，零售客户没有囤积货源的现象。 小王将以上异常情况进行登记之后，上报内部专卖管理监督科科长，科长随即安排小王和另一名监管员小李开展调查， 根据上述采集的数据回答以下问题： 1小王和小李可以采取的调查方式有哪几种？（6 分） 监听访销电话；(2 分) 电话回访；(2 分) 实地核查。(2 分) 2小王和小李通过调查发现，该市公司 3 月份针对“盖天河”卷烟的限量标准是 30 条，那么此类问题属于卷烟销售环节中

38、的哪一类常见问题？（2 分） 违背卷烟限量规定销售卷烟。（2 分）3小王和小李通过调查发现，3 月份 A 县某客户经理串通电访员，将 3000 条“盖天河”卷烟倒卖到外地，请问此案中存在哪几类卷烟销售环节的常见问题？（6 分） 超出许可证规定的地域范围销售卷烟；（2 分） 未做到 100%入网、100%落地、100%落户销售卷烟；（2 分） 通过虚假订单、拆单分摊销售卷烟。（2 分） 4针对 3 所印证的问题，市局内部专卖管理监督科可以采取哪些处理措施?（6 分）以市局的名义向 A 县营销部下达整改通知书，并监督整改落实情况；（3 分） 对涉及违规经营的客户经理和电访员，要移交市局纪检部门处理

39、。（3 分） 烟草行业岗位技能鉴定 2009 年 7 月中级烟草专卖管理员岗位技能鉴定试卷 一. 证件管理（满分 20 分） 第一题：许可证及检查证办理（12 分） A 县是国家已下达烟叶收购计划的产烟区，陈某系 A 县种烟大户。2007 年 6 月 5 日，陈某向 A 县烟草专卖局（注：A 县烟草公司未被取消县级法人资格）提出设立烟叶收购站（点）的申请。A 县烟草专卖局收到申请材料后，交相关职能部门进行初步审查。次日，职能部门负责人在申请表上签署了同意设立的意见，并将相关材料直接报送省烟草专卖局审批。省烟草专卖局对上报材料进行了审查，并于 6 月 20 日指定经办人员小马分别打电话给陈某和

40、A 县烟草专卖局，告知二人省烟草专卖局已同意陈某在 A 县设立烟叶收购站（点），收购日期从 2007 年 7 月 1 日至 2009 年 6 月 30 日。25 日，省烟草专卖局将上述结果在对外网站上进行了公布。请根据本案例回答问题： 1陈某有无从事烟叶收购的资格？请说明理由。（3 分） 陈某无从事烟叶收购的资格。（1 分） 根据烟草专卖法实施条例规定，烟叶由烟草公司或其委托单位依法统一收购。（1 分） 因此，陈某作为烟农，没有资格设立烟叶收购站（点）从事烟叶收购业务。（1 分） 2A 县烟草专卖局及省烟草专卖局在审查、审批过程中是否存在不当之处？如有，请指出并说明理由。（9分） 第二题：准运

41、证办理（8 分） ：A 县烟草专卖局及省烟草专卖局在审查、审批过程中都存在不当之处。（1 分） （1）A 县烟草专卖局存在审查程序不规范、审查结果不正确的现象。（1 分） 根据有关规定，审查机关职能部门在审查结束签署意见后，应将相关材料上交本机关负责人核准签名，再上报省级烟草专卖行政主管部门审批。（1 分） 本案例中，职能部门未履行由审查机关负责人核准签名的手续，因此导致了审查程序的不规范。（1 分） 另外，职能部门对不符合设立烟叶收购站（点）资格的陈某作出同意设立的审查意见，审查结果明显错误。（1 分） （2）省烟草专卖局存在审批方式不规范、审批结果不正确的现象。（1 分） 根据有关规定，省

42、烟草专卖局作出准予设立烟叶收购站（点）的决定后，应当制作并送达烟叶收购资格证明。（1 分） 本案例中，省烟草专卖局通过打电话的方式将审批结果及期限通知给陈某和 A 县烟草专卖局，其审批方式明显不规范。（1 分） 另外，省烟草专卖局对不符合设立烟叶收购站（点）资格的陈某作出同意设立的审批结论，其审批结果也明显不正确。（1 分） 2008 年 3 月 1 日，小张从某工业公司的生产点调入工业公司卷烟销售部门。上班第一天，部门领导交办的任务就是安排小张负责到当地的烟草专卖局去办理调到省外卷烟的烟草专卖品准运证。小张听人说办理烟草专卖品准运证复杂，为此他专门打“12313”咨询有关准运证的办理事宜。如

43、果你是“12313”的电话接听员，小张问的有关这些问题，你会怎么回答。 1小张问：如果到专卖部门办理准运证，应该带齐哪些材料？（4 分） 申办烟草专卖品准运证应当提交以下材料：申请人的委托书和申办人身份证明；（2 分） 合法有效的购销合同（调拨单）或卷烟电子交易合同；（1 分） 烟草专卖品准运证申办单。2小张问：专卖部门在签发准运证前，会对申请人的申请审查哪些内容？（4 分） 专卖部门审查申请时，要看的具体内容有： 是否属于本局有权签发准运证的范围；（1 分） 申办材料是否真实；（1 分） 申办材料是否完整；（1 分） 申办材料是否在规定期限内提出。（1 分） 二. 市场管理（满分 30 分）

44、 第一题:日常检查（15 分）： 根据以下提供的材料，回答问题。 材料一： （1）检查周期：2009 年 2 月 23 日27 日。 （2）检查地域：中华大街、南京路、广州路。 （3）检查户数：68 户。 （4）检查情况：6 户无证经营，5 户有违法经营行为，大部分零售户反映低档烟供不应求。 （5）检查主体：A 市烟草专卖局稽查大队。 （6）检查人员：市场监管员小王、小范、小李。 材料二： 2009 年 2 月 23 日，市场监管员小王、小范、小李依法对零售户 A 进行日常检查。在查看零售许可证时，发现该客户的零售许可证已经于 2008 年 8 月 5 日过期，当即对其进行提醒，并对许可证过期

45、情况做了记录。在检查卷烟货柜时，发现该客户公开摆卖假冒卷烟，于是依法对其进行询问、制作现场检查勘验笔录，并依法开具了先行登记保存通知书，对其经营的违规卷烟进行了先行登记保存，填写了抽样取证物品清单。同时，小王、小范、小李还发现零售户 A 销售的卷烟中有 2008 年 11 月 1 日新上市的 B 品牌卷烟50 条，经询问，发现该品牌卷烟系通过客户经理小吴借用卷烟零售户 C 的烟草专卖许可证从当地烟草公司代订的卷烟，同时发现了记载有客户名称为卷烟零售户 C 的当地烟草公司销售凭证。市场监管员小王、小范、小李依法对上述情况进行了记录，并将销售凭证作为证据进行了保存。检查结束后，小王、小范、小李让零

46、售户 A 填写了重新办理烟草专卖零售许可证的申请表，并带回烟草专卖局。 1 根据材料一，如果市场监管员小王、小范、小李用文档形式撰写 A 市烟草专卖局稽查大队周检查总结时，除了检查周期、检查地域、检查户数、检查情况外，还应当2 撰写那些内容？请说明撰写这些内容的侧重点。（4 分） 还要撰写市场分析和问题建议。（2 分） 市场分析主要是对本周检查情况进行综合分析，找出本周存在的重大问题；（1 分） 问题建议主要是分析本周市场检查工作中出现的突出问题，针对问题提出下一步工作建议。（1 分） 2根据材料二，从小王、小范、小李从零售户 A 处收集到的这些市场资料来看，可以分为哪几类？，请举例说明。（6

47、 分） 小王、小范、小李从零售户 A 处收集到的市场资料可分为三类： （1）专卖许可证管理类，（1 分） 例如：零售户 A 许可证过期的情况记录、烟草专卖零售许可证的新办申请。（回答出例如中任意一项得 1 分） （2）零售户违法经营类，（1 分） 例如：询问笔录、先行登记保存通知书、抽样取证物品清单。（回答出例如中任意一项得 1 分） （3）内部专卖管理监督类，（1 分） 例如：客户经理小吴违规情况记录、当地烟草公司销售凭证。（回答出例如中任意一项得 1 分）3根据材料二，小王、小范、小李对零售户 A 采用的市场监管对象信息采集的主要方法是什么？（2 分） 日常检查（1 分）。通过对企业进行日

48、常的例行检查，可以及时发现企业基础信息的变化情况。（1分）4根据材料一，如果市场监管员小王、小范、小李承担专卖管理信息分析的任务，按照信息的定性分析方法，常用的信息分析法有哪些？（3 分） 常用的信息分析法有比较法、（1 分） 相关关系法、（1 分） 综合法。（1 分） 第二题:市场监管（15 分）： 某省烟草专卖局检查时发现：A 烟厂未经国家烟草专卖局批准增设一烟叶复烤厂，生产复烤烟叶 30万担，加工费 4000 万元。 1根据烟草专卖法及其实施条例的规定，A 烟厂实施了什么违法行为？为什么？（9 分） 根据烟草专卖法及其实施条例的规定，A 烟厂实施了无证生产复烤烟叶的违法行为。（3 分）

49、因为复烤烟叶属于烟草制品，（2 分）开办烟草制品生产企业，必须经国务院烟草专卖行政主管部门批准，取得烟草专卖生产企业许可证，并经工商行政管理部门核准登记。（4 分）2依据烟草专卖法实施条例的规定，某省烟草专卖局应给予 A 烟厂什么行政处罚？（6 分） 依据烟草专卖法实施条例的规定，某省烟草专卖局应给予 A 烟厂以下行政处罚：责令关闭烟叶复烤厂，（1 分） 没收违法所得即加工费 4000 万元，（2 分） 处以生产复烤烟叶价值一倍以上两倍以下的罚款，（2 分） 并将其违法生产的烟草制品公开销毁。（1 分） 三. 案件查办 (满分 30 分) 第一题：案件调查（15 分） 甲市 A 县个体工商户刘

50、政（30 岁）经营“刘政商店”从事卷烟零售业务，办有烟草专卖零售许可证。2008 年 11 月 1 日，专卖稽查二中队队员李三、张义对该商店进行检查，因为检查多了都相互熟悉，彼此打招呼后就直接进店检查。李三有省烟草局核发的检查证，张义已调到专卖岗位三个月，虽然没有检查证，但工作认真勤奋，已经熟练掌握了烟草专卖法律法规，工作得到了局长多次表扬。在检查中发现两条带有B 县标识的硬盒八喜卷烟，经请示领导批准，办理了先行登记保存通知书，并要求刘政三日内到 A 县烟草专卖局接受处罚。11 月 2 日，刘政来到 A 县烟草专卖局，A 县烟草专卖局对其做出了 10%罚款，计 14 元，因罚款数额较少，直接制

51、作行政处罚决定书，交刘政签收，在其向银行交纳罚款后，将两条硬盒八喜烟返还。11 月 5 日，刘政向甲市烟草专卖局申请行政复议，要求撤销 A 县烟草专卖局做出的行政处罚。A 县烟草专卖局认为刘政不服从管理，于是依据烟草专卖法实施条例、烟草专卖许可证管理办法等有关规定，做出了取消其卷烟经营资格的决定，收回烟草专卖零售许可证。请指出 A 县烟草专卖局在本案例中存在的违法之处。 （1）检查时没有出示检查证。（3 分） （2）一人执法，张义执法时没有执法资格。（3 分） （3）没有制作现场勘验笔录。（3 分） （4）行政处罚决定作出前，没有告知当事人处罚的理由和依据，及其享有的陈述权与申辩权。（3 分）

52、 （5）不能以刘政申请行政复议为由，作出取消其卷烟经营资格的决定。（3 分）第二题：案件审理（15 分） 某市烟草专卖局在行政执法过程中，依法对当事人无烟草专卖品准运证运输烟草专卖品违法行为作出了将先行登记保存的涉嫌违法车辆予以发还，没收违法运输的真品国产卷烟 120 件和违法所得 2000 元的行政处罚。在送达相关法律文书后，案件承办人员执行处罚决定并对涉案财物进行处理，车辆发还给驾驶员（不是车辆所有权人）；将没收的违法所得直接上交单位领导；将 120 万支卷烟移交销售部门销售，销售收入支付案件举报费 5000 元，其余上缴国库。请根据本案例回答问题： 1本案例中涉及哪几种涉案财物的处理方式

53、？（3 分） 涉及涉案财物的发还和没收。（3 分） 2指出本案例不合法之处，并简要说明理由。（12 分） （1）车辆应当发还给所有人。该案驾驶员不是所有权人。（4 分） （2）没收的违法所得应全部直接上缴国库，不能上交单位领导。（4 分） （3）依法没收的卷烟应当按照国家有关规定及时变卖处理，变价款应当上缴国库，不能直接用于支付举报费。（4 分） 四. 内部监管（满分 20 分） A 县烟草专卖局卷烟经营监管员通过信息系统进行网上监管时，发现辖区内一超市于 2009 年 3 月 4、12、18、26 日每次购入“软包中华”、“软包苏烟”各 5 万支。A 县烟草专卖局卷烟经营监管员在对此情况进行

54、实地核查时，还发现该零售户的卷烟零售明码标价卡没有摆放到位。A 县烟草专卖局内部专卖管理监督股就此两个情况下达了整改通知书，要求有关部门立即作出整改。A 县烟草专卖局将这些工作情况整理后上报给了市烟草专卖局。请根据本案例回答问题： 1按照烟草行业内部专卖管理监督工作规范的要求，县级局多长时间向市级局报告一次内部专卖管 理监督工作？（3 分）市级局多长时间对县级局内部专卖管理监督工作考核一次？（3 分）县级局每月向地市级局报告一次内部专卖管理监督工作。（3 分） 市级局每季度对县级局内部专卖管理监督工作进行一次考核。（3 分） 2A 县烟草专卖局在处理这些情况时，在监管的程序、内容上有没有问题？

55、（3 分）如果有，请简述理由。（6 分） 有问题。（3 分） 程序上的问题:按照烟草行业内部专卖管理监督工作规范的要求，县级局要将发现的问题上报地市级局处理。（3 分） 监管内容上的问题：卷烟零售明码标价卡是否摆放到位不属于县级局内部专卖管理监督工作范畴。3根据 A 县烟草专卖局所属市公司规定，对零售户每次销售“软包中华”、“软包苏烟”不得超过 3 万支，则此类问题属于卷烟销售环节的哪种常见问题？（5 分） 属于违背卷烟限量规定向卷烟零售户销售卷烟。（5 分）2009 年 10 月中级烟草专卖管理员岗位技能鉴定试卷 一. 证件管理（满分 20 分） 第一题：许可证及检查证办理（12 分） 20

56、09 年 9 月 1 日下午，A 市烟草专卖局 12313 接到卷烟零售户李四的投诉：“上午，有两位自称是 A 局的专卖稽查员到我店内，声称接到举报调查我被 A 市工商行政管理部门吊销营业执照一事。我在两人出示检查证时，发现其中一位专卖稽查员所持检查证相片与持证人明显不相像，当场提出疑问并为此双方发生争执，现请求贵局予以核实事实真相”。经 A 市烟草专卖局查实：李四反映属实，当天本应负责至李四店中检查的其中一名稽查员王五因急于办理私事，又不愿请假，临时将检查证转交他人代其检查。对此，A 市烟草专卖局作出了暂扣王五检查证的决定。 请根据以上案例回答下列问题： 1、根据烟草专卖许可证管理办法的规定

57、，若李四确实被 A 市工商行政管理部门吊销营业执照，A 市烟草专卖局可以作出何种决定？在实施过程中，应当按照怎样的程序依法进行？（6 分）本案中，若李四确实被 A 市工商行政管理部门吊销营业执照，A 市烟草专卖局可以责令李四暂停烟草专卖业务、进行整顿，（1 分） 直至取消从事烟草专卖业务的资格。（1 分） 在实施过程中，应当按照下列程序依法进行： （1）调查取证;（1 分）（2）审批（0.5 分） 和决定；（0.5 分） （3）送达（0.5 分）和转告；（0.5分） （4）后期监管（0.5 分）和处理。（0.5 分） 2、A 市烟草专卖局作出暂扣王五检查证的决定是否正确？请简述烟草专卖管理人员

58、在使用检查证过程中，出现哪些情形，烟草专卖行政主管部门可以暂扣其所特有的检查证？（6 分） A 市烟草专卖局作出暂扣李四检查证的决定是正确的。（1 分） 烟草专卖管理人员在使用检查证过程中，出现下列情形的，烟草专卖行政主管部门可以暂扣其所持有的检查证： （1）烟草专卖管理人员超出检查证核准的检查范围使用检查证；（1 分） （2）烟草专卖管理人员在执行公务时未依法主动出示检查证；（1 分） （3）烟草专卖管理人员在不履行公务时擅自出示检查证；（1 分） （4）上级烟草专卖行政主管部门、本级烟草专卖行政主管部门或者烟草专卖执法监督人员查验检查证时，检查证持有人不积极配合；（1 分） （5）未能妥善

59、保管检查证以致检查证损毁，（0.5 分） 或有涂改检查证、将检查证转借他人行为。（0.5 分） 第二题：准运证办理（8 分） 张三是某地市级烟草专卖局的工作人员，主要负责烟草专卖品准运证的审查和制证工作。一日，他收到一份烟草专卖品准运证申办申请，经审查申办人提供的申办材料，符合有关规定后报主管领导审批，同意开具准运证。据此张三立即通过国家烟草专卖局证件管理系统开具准运证，由于他本人疏忽造成准运证打印完毕后才发现个别内容输入错误，需要作废重新开具，张三原准备当日内报主管领导审批后重新开具该份准运证，但因其他原因耽搁了，直至第二天他才记起此事。 请根据以上案例回答下列问题： 1、张三对申办人提交的

60、申办材料进行审查时，应当具体审查哪些内容？（3 分） 张三对申办人提交的申办材料进行审查时，应具体审查以下内容： （1）申办材料是否真实；（1 分） （2）申办材料是否完整；（1 分） （3）申办材料是否在规定期限内提出。（1 分）2、第二天，张三经主管领导批准同意后，持自已的身份认证卡通过国家烟草专卖局证件管理系统，是否可以完成作废该份准运证的手续？为什么？（5 分） 不可以。（1 分） 因为，根据规定地市级烟草专卖审批机关因打印错误、计算机故障或其他原因需作废烟草专卖品准运证的，必须在当日内完成作废手续，（2 分） 超过期限本级审批机关则无权予以作废。（2 分）二. 市场管理（满分 30

61、分） 第一题:日常检查（15 分）： 2008 年 6 月 13 日，A 市烟草专卖局主管专卖的刘局长接到群众举报，反映该市零售户张三有卷烟违法行为，刘局长责成专卖科进行调查处理。专卖科陈科长安排市场监管员小李和小刘两人前去进行调查。小李和小刘经过认真检查得出： 1、零售户张三于 2007 年 4 月申请并领取了卷烟零售许可证； 2、零售户张三近四个月的卷烟购进数量较少，而销售的数量却远远大于购进的数量； 3、零售户张三卷烟柜台中有 5 条假冒盖“芙蓉王”卷烟； 4、张三多次一次性销售卷烟超过 50 条。 根据检查得出的结果，小李和小刘当即对其违法经营卷烟行为依法进行了处理。检查结束后，市场监

62、管员小李和小刘立即向刘局长进行了汇报，并将所有有关零售户张三的情况录入微机，对张三的信息进行了信息维护。 请根据以上案例回答下列问题： 1、烟草制品零售商作为市场监管的对象有哪些特征？（8分） 企业类型可以为以公民、法人或其他组织为主体的各类企业，但外商投资的商业企业或者个体工商户除外。（2分） 合法持有烟草专卖零售许可证。（2分） 主要从事卷烟、雪茄烟、烟丝等烟草制品的零售业务。（2分） 在零售许可证规定的地域范围内从事经营活动。（2分） 2、除举报和投诉外，简要回答市场监管对象信息采集的主要方法还有哪几种？（4分） 日常检查；（1分） 专项检查；（1分） 市场调研；（1分） 信息网络。（1

63、 分）3、小李和小刘的哪些做法不符合市场监管对象信息维护的程序？（3 分） 检查结束后，小李和小刘直接向刘局长进行汇报，（1 分） 并将所有有关零售户张三的情况录入微机，（1 分） 对张三的信息进行信息维护，这些做法不符合市场监管对象信息维护的程序（1 分）。 第二题:市场监管（15 分）： 材料一：国家标准零售业态分类（GB/T181062004）规定了业态识别的定义：所谓业态识别，是根据各类零售业态划分的标准和依据，结合零售经营者的经营特点和要素，对其业态归属于国家标准零售业态分类（GB/T181062004）中的哪一个具体类别进行判断的一种认识活动。业态识别的结果，是将具体的零售经营者的业态对应到零售业态分类中的确定类别，或者发现零售经营者经营形态的变化和